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第八課 法治中國建設第三單元知識體系：第三單元全面依法治國第七課治國理政基本方式第九課全面推進依法治國的基本要求我國法治建設的歷程全面推進依法治國的總目標與原則我國法律發展的歷史馬克思主義法治理論新中國法治建設的成就科學立法公正司法嚴格執法全民守法前提關鍵防線基礎目標法治國家法治社會法治政府主體基礎第八課 法治中國建設原則總目標為什么錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室一、本課知識體系構建：宏觀把握（課前預習完成）目標主體基礎共同建設一體推進全面依法治國的總目標錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室1、法治國家的內涵：二、考點梳理：考點一：法治國家是實行依法、依憲治國、依法、依憲執政的國家。---意味著國家權力依法行使，國家工作依法開展2、法治國家基本特征：（1）堅持憲法法律至上（2）堅持良法之治①原因：憲法法律至上是法治的首要內容。法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從②要求：憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。①原因：只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，最大程度地發揮法律的效力。②良法的標準：一、良法應內容合理，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；二、良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。③要求：推進科學立法、民主立法、依法立法錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室（3）尊重和保障公民權利（4）規范國家權力運行2、法治國家基本特征：②要求：權利和尊嚴應得到法律的確認（立法上），并通過執法和司法加以保障①原因：保護公民的各項權利是法治的主要功能。①原因：國家的各項權力，都必須在法律之下運行②要求：通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室3、建設法治國家的要求---怎樣建設（1）總要求：法治成為治國理政的基本方式，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。（2）推進憲法實施（維護憲法權威上）①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。②要求：加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室法律效力全國人大全國人大及其常委會國務院省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大及其常委會省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府憲法法律行政法規地方性法規部門規章國務院相關部門地方政府規章高低（國家根本大法）【名詞點擊】◇憲法解釋：是依憲法規定享有憲法解釋權的國家機關，依據憲法精神對憲法規范的內容、含義和界限等所作的說明。（在我國，由全國人大常委會解釋憲法）◇合憲性審查又稱憲法監督：是指特定的機關依據一定的程序和方式，對法律、法規和行政命令等規范性文件和特定主體行為是否符合憲法進行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實施、維護憲法權威、保障公民權利與自由。錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室3、建設法治國家的要求---怎樣建設（3）建立完備的法律體系（立法上）：①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提，實現國家治理有法可依。②目標：形成一個部門齊全、 層次分明、結構協調、體例科學（特點）的社會主義法律體系（P88相關鏈接）（4）完善法律實施機制（實施上）政府部門：依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務（依法行政）；社會公眾：自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；司法機關：嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義注意：經過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成。錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室有立法權的國家機關不都是立法機關，只有全國人大及其常委會有國家立法權，是我國立法機關。1、全國人民代表大會：修改憲法、制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律2、全國人大常委會：制定和修改其他法律3、省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大及其常委會：制定地方性法規（注意：縣鄉兩級人大沒有立法權）4、自治區、自治州、自治縣的人民代表大會：制定自治條例和單行條例5、國務院：制定行政法規6、國務院相關部門：制定部門規章7、省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府：制定地方政府規章【點撥】：立法機關≠有立法權的機關錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室4、建設法治國家的重大意義：--對國家：推動實現國家治理現代化，實現長治久安--對公民：保障公民合法權益--對國家機關：有效規范權力運行歸納小結：本課易錯連連看：法治國家的制度前提完備的法律體系法治的首要內容憲法、法律至上法治的主要功能保護公民的各項權利依法治國首先要堅持依憲治國錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室二、考點梳理：考點二：法治政府1、法治政府的內涵與特征:法治政府是全面依法治國的重點和主體工程（新）（1）職能科學的政府①要求：不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置也必須科學合理。②必須承擔的基本職能：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等（2）權責法定的政府①原因：防權力行使的錯位、越位和缺位②要求：要完善。。。法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。易錯：不是全能政府、不是削弱政府職能、不等于國家職能錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室（3）執法嚴明的政府（4）公開公正的政府1、法治政府的內涵與特征:①原因：公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。②要求：全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。①原因：才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。②要求：重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室1、法治政府的內涵與特征:（5）智能高效的政府（7）人民滿意的政府（6）廉潔誠信的政府要求：運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式要求：①政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團隊利益；②政府要做到誠實守信，不得朝令夕改、言而無信。③要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。要求：權力始終用來為人民謀幸福，--提升行政執法水平，讓人民群眾在每一個執法行為和決定中都能看到風清氣正、感受公平正義。錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室小結、法治政府的內涵與特征：1.職能科學的政府2.權責法定的政府3.執法嚴明的政府4.公開公正的政府5.智能高效的政府6.廉潔誠信的政府7.人民滿意的政府2、如何建設法治政府（1）就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。（2）各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。（3）具體舉措（補充）①制度建設方面：完善依法行政的制度體系；②決策方面：審慎行使權力，推進行政決策科學化、民主化、法治化；③監督方面：強化對行政權力的制約和監督。④法治政府內涵方面：如政府還應堅持政務公開，守法誠信等錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室2、如何建設法治政府3、 建設法治政府的意義（多角度分析）有利于政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；P92⑤執行方面：依法全面履行政府職能；堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大重點領域執法力度；全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力；（1）對政府：（2）對公民：（3）對政民關系：（4）對國家：保障公民權利；（補充）促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系P92能夠推動實現國家治理體系和治理能力現代化（補充）錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室二、考點梳理：考點三：法治社會1、法治社會的內涵：（1）全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會一致追求。（2）憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各領域依法運行。（3）社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。信法守法用法表現：發自內心的認可和接受、普遍認可表現：私人領域、公共領域、權利義務表現：依據法律主張權利、通過和解、調解、仲裁、訴訟等處理糾紛指法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。前提保證目標2、法治社會基本特征：錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室3、建設法治社會的措施和意義（1）深入法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。（2）建設完備的法律服務體系（覆蓋城鄉、法律援助制度、司法救助體系）要求：共同參與、法治精神、法治文化、法治教育、法治觀念→法治意識錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室法律援助制度：由政府設立的法律援助機構，組織法律援助的律師為經濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度。司法救助體系又稱訴訟救助，指司法機關對于當事人因經濟確有困難，向政法委申報給予經濟救助的制度。（3）提高社會治理法治化水平請不請得起律師打官司，總歸不是件好事，如果有方法讓糾紛避免或早化解，豈不妙哉？法治社會建設中有什么辦法能減少社會的官司和糾紛呢？①深化基層組織和部門、行業依法治理，自我約束、自我管理。（主體角度）②發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。（手段多樣化）錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室法治社會建設中有什么辦法能提前預防化解社會的官司和糾紛，不是更好？（4）健全社會矛盾糾紛預防化解機制①法治手段：強化法律權威…引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。②多元機制保障：完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制。人民調解制度錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室（1）深入法治宣傳教育，推動全社會法治意識（4）健全社會矛盾糾紛預防化解機制（3）提高社會治理法治化水平（2）建設完備的法律服務體系形成全社會學法、信法、用法的氛圍，能夠增進社會共識、維護社會秩序；能夠協調各方利益關系、化解社會矛盾、實現社會和諧。小結3、建設法治社會的措施與意義社會利于：實現國家治理體系和治理能力的現代化、建設法治國家（補充）國家增強獲得感、幸福感和安全感（補充）人民1措施2、意義課后思考：建設法治國家，公民應該如何推進？錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室比較地位內涵、原則具體措施意義法治國家目標1.堅持憲法法律至上；2.堅持良法之治；3.尊重和保障公民權利；4.規范國家權力的運行。1.推進憲法實施（解釋、合憲性審查等）；2.建立完備的法律體系；3.完善法律實施機制。1.有效規范權力運行，保障公民合法權益；2.推動實現國家治理現代化，實現長治久安法治政府主體1.職能科學；2.權責法定；3.執法嚴明；4.公開公正；5.智能高效；6.廉潔誠信；7.人民滿意。建設法治政府的總要求：①建設法治政府，就是要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。②各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。1.政府更好行使權力，履行職責，提高服務，實現善政；2.促進政府和公民、社會組織溝融，互信互助。法治社會基礎1.法治意識方面：法律得到普遍公認和遵從；2.法治實施方面：社會治理依法開展；3.法治實施效果：公共生活和諧有序。1.深入開展法治宣傳，推動全社會樹立法治意識。2.提高社會治理化水平。3.建設完備的法律服務體系。4.健全社會矛盾糾紛預防化解機制。1.形成氛圍，增進共識；2.維護秩序，協調利益；3.化解矛盾，實現和諧。歸納總結：法治國家、政府、社會錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室錢小琳中學思政骨干教師提升高層次名師工作室THANK 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