資源簡介

2025屆高考政治一輪復習講義
政治與法治之我國的基本政治制度民族區域自治制度和基層群眾自治制度
考點1　民族區域自治制度
1.我國是統一的多民族國家
（1）民族格局：作為統一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進民族團結進步事業。
（2）我國行政區域類型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
（3）國家統一：中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
提醒　主權是國家性的，自治權是地方性的。我國的主權由中央政府統一行使；民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
（4）社會主義民族關系：平等團結互助和諧。
（5）我國處理民族關系的方針：民族平等、民族團結、各民族共同繁榮。
民族平等 各民族都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行義務。
民族團結 是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
各民族共 同繁榮 是由社會主義本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
三者關系
提醒　民族平等并不意味著消除民族發展差距，并不否認各民族現實上的發展差距。
2.民族區域自治制度
含義 是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
內容 ①我國的民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。②自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。
特點 以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
地位 民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。
必然性 根據統一的多民族國家的歷史傳統，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。
優越性 既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
堅持和 完善 ①要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展；②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動；③必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。
提醒　①實施民族區域自治制度的范圍是各少數民族聚居的地方，而非“居住區”。②民族鄉不是民族自治地方。③自治權是民族區域自治制度的核心內容，民族自治地方享有一定的自治權（依法制定自治條例和單行條例；依法管理地方財政的自治權；依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業；依法自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業，保護和整理民族的文化遺產，發展和繁榮民族文化），特別行政區享有高度自治權。
3.我國的宗教政策與法律
宗教政策 主要內容
宗教信仰 自由政策 ①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；④有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。
依法管理 宗教事務 ①法定范圍：宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法。②教育與宗教相分離：我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。③管理原則：堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
堅持獨立自主自辦的原則 ①宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。②我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發生。
積極引導宗教與社會主義社會相適應 ①重要任務：支持我國宗教堅持中國化方向。②積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰。③也不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用。
提醒　①國家實行宗教信仰自由政策并不代表國家鼓勵信教。②共產黨員和共青團員不允許信教。③引導宗教與社會主義社會相適應，而不是與社會主義相適應。
易錯辨析
1.我國在各少數民族居住的地方實行民族區域自治，設立自治機關，行使自治權。（　 　）
辨析　我國在各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，設立自治機關，行使自治權。
2.民族自治地方享有高度自治權。（　 　）
辨析　民族自治地方享有一定的自治權，特別行政區享有高度自治權。
3.我國的民族區域自治制度以堅持黨的領導為前提和基礎。（　 　）
辨析　我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎。
4.我國積極引導宗教與社會主義相適應。（　 　）
辨析　我國積極引導宗教與社會主義社會相適應。
5.我國宗教的本質已經發生了變化，所以宗教不存在消極作用。（　 　）
辨析　我國宗教的本質沒有發生變化，仍然是唯心主義世界觀，宗教的消極作用依然存在。
情境應用
1.新疆經濟社會發展和民生改善取得輝煌成就
自1955年成立新疆維吾爾自治區以來，在黨的領導下新疆各族干部群眾勠力同心、團結奮斗，全國各族人民、對口援疆省市無私支援、傾情援助，新疆開辟了從落后走向進步、從封閉走向開放、從貧窮走向富裕的偉大歷程，新疆的經濟社會發展和民生改善取得輝煌成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，呈現出社會穩定、人民安居樂業的良好局面。
　　運用民族區域自治制度的相關知識，分析新疆經濟社會發展和民生改善取得輝煌成就的原因。
參考答案　①民族區域自治制度在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面起到了重要作用。②堅持平等團結互助和諧的社會主義民族關系。③堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針。④新疆經濟社會發展和民生改善取得輝煌成就是多方共同發力的結果，其離不開黨的領導和路線方針政策支持，也離不開其他地區的幫助和支持，更離不開新疆各族干部群眾的艱苦奮斗。
習語感悟
2.堅持馬克思主義宗教觀
習近平總書記在全國宗教工作會議上指出，要培養一支精通馬克思主義宗教觀、熟悉宗教工作、善于做信教群眾工作的黨政干部隊伍，讓他們深入學習馬克思主義宗教觀、黨的宗教工作理論和方針政策、宗教知識，不斷提升領導的能力。要培養一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教界代表人士隊伍。要培養一支思想政治堅定、堅持馬克思主義宗教觀、學風優良、善于創新的宗教學研究隊伍，加強馬克思主義宗教學學科建設。
　　談談上述材料給宗教干部和宗教界人士的啟示。
參考答案　宗教干部要尊重信教群眾的宗教信仰，依法管理宗教事務；宗教界人士要堅持宗教中國化方向，堅定地維護國家利益。
命題點1　民族關系和民族方針
1.[2023廣東]某民族自治縣圍繞本省作出的實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的部署，充分利用各種扶持政策，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，使該縣各方面事業發展駛入快車道，各族群眾的認同感和歸屬感不斷攀升。由此可見（　A　）
①民族地區的經濟社會發展需要因地制宜采取措施　②城鄉區域協調發展是民族平等、民族團結的前提　③該縣積極利用相關政策促發展，有利于增強民族凝聚力　④民族地區的繁榮發展狀況取決于黨和國家的政策優惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　該民族自治縣充分利用各種扶持政策，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，使該縣各方面事業發展駛入快車道，各族群眾的認同感和歸屬感不斷攀升。這說明民族地區的經濟社會發展需要利用相關政策，因地制宜采取措施，有利于增強民族凝聚力，①③符合題意。城鄉區域協調發展有利于民族平等、民族團結，②中“前提”說法錯誤。黨和國家的政策優惠度是影響民族地區繁榮發展狀況的重要因素，而非決定因素，④錯誤。
解后反思
　　民族地區的繁榮發展是多方共同發力的結果，其離不開黨的路線方針政策支持，也離不開其他地區的幫助和支持，更離不開民族地區人民的艱苦奮斗。
命題變式
2.[2021天津]新疆南隅塔克拉瑪干沙漠深處，有一支特別的隊伍——天津市大學生和田支教團。自2018年起，天津市每年選派兩批志愿為民族地區教育事業作貢獻的優秀大學生，赴和田地區開展支教工作。他們通過悉心陪伴、言傳身教，讓孩子們深切感受中華優秀傳統文化和國家通用語言文字之美。這啟示新時代青年學生要（　A　）
①把增強中華民族共同體意識落到實處
②保障好少數民族人民當家作主的權利
③以實際行動維護和發展社會主義民族關系
④以自身努力促進社會主義民族關系的形成
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　我國是統一的多民族國家。優秀大學生們通過悉心陪伴、言傳身教，讓孩子們深切感受中華優秀傳統文化和國家通用語言文字之美，這有利于增強中華民族共同體意識，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，①③正確。保障少數民族人民當家作主的權利的主體是國家，不是青年學生，②不選。中華人民共和國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了新型的社會主義民族關系，④錯誤。
命題點2　民族區域自治制度
3.[2021遼寧]內蒙古自治區作為“模范自治區”，始終堅持黨的領導，各民族守望相助，與黨同心，與國同行。進入新時代，內蒙古自治區堅定不移貫徹新發展理念，社會繁榮穩定，成為我國安全穩定屏障和生態安全屏障。這表明（　B　）
①建設好民族自治區有利于堅持總體國家安全觀
②實現各民族共同繁榮是民族平等、民族團結的前提
③民族分布特點是我國實行民族區域自治的政治基礎
④愛民族與愛祖國相統一有利于鑄牢中華民族共同體意識
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　內蒙古自治區“成為我國安全穩定屏障和生態安全屏障”，體現了民族自治區建設在我國國家安全中的重要性，①正確。“各民族守望相助，與黨同心，與國同行”體現出愛民族與愛祖國相統一有利于鑄牢中華民族共同體意識，④正確。民族平等、民族團結是實現各民族共同繁榮的前提，②錯誤。各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局是我國實行民族區域自治的現實條件，而非政治基礎，③錯誤。
命題變式
4.[2024河北部分學校聯考]2023年5月23日是西藏和平解放72周年紀念日。歷史充分證明：黨中央關于西藏工作的方針政策是完全正確的。今天的西藏，政治安定、社會穩定、經濟發展、民族團結、宗教和睦、邊防鞏固、人民安居樂業，呈現出一派欣欣向榮的景象。這說明（　D　）
①民族區域自治制度為西藏發展提供了根本的制度保障
②西藏人民充分行使自治權保障了民族地區經濟發展
③民族區域自治制度有利于實現各民族共同繁榮
④民族工作要堅持走中國特色解決民族問題的正確道路
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　在黨中央堅強領導下，西藏呈現出一派欣欣向榮的景象，這表明民族區域自治制度有利于實現各民族共同繁榮，民族工作要堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，③④正確。民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，社會主義制度為西藏發展提供了根本的制度保障，①錯誤。自治權屬于自治機關（民族自治地方的人民代表大會和人民政府），②錯誤。
命題點3　我國的宗教政策
5.[2021全國卷乙]現行的《宗教事務條例》第58條規定，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執行國家統一的財務、資產、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監督管理，并以適當方式向信教公民公布。據此，正確的解讀是（　C　）
①鄉級人民政府沒有管理宗教事務的職責
②宗教團體需要加強財務活動的規范管理
③宗教事務條例不適用于不信教公民
④宗教團體應當接受國家的監督管理
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　宗教團體等應當執行國家統一的財務、資產、會計制度，這說明宗教團體需要加強財務活動的規范管理；宗教團體等應向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況等并接受其監督管理，這說明宗教團體應當接受國家的監督管理。②④是對《宗教事務條例》規定的正確解讀，入選。鄉級人民政府作為基層行政部門，有權依法管理宗教事務，①錯誤。《宗教事務條例》作為國家的行政條例，對所有公民都適用，③錯誤。
考點2　基層群眾自治制度
1.我國基層群眾自治的組織形式
（1）基層群眾自治的含義：人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的民主制度和治理模式。
（2）基層民主的特點：發生領域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性等。
（3）基層群眾性自治組織
村民委員會 居民委員會
性質 農村基層群眾性自治組織 城市基層群眾性自治組織
產生 由村民選舉產生 由居民選舉產生
負責 向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。 向居民會議負責并報告工作。
主要職能（任務） 維護村民的合法權益，負責辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。 維護居民的合法權益，負責辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。
自治 途徑 制定村民自治章程或村規民約，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己的事情自己辦、自己的難題自己解。 居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。
拓展 村委會與鄉鎮政府、村支部、村務監督委員會的關系
（1）村委會是農村基層群眾性自治組織，不是國家基層政權組織，不是基層國家機關，不是基層政府。
（2）鄉鎮政府與村委會是一種指導關系，村委會在鄉鎮政府指導下工作，非領導與被領導關系。
（3）村支部是基層黨組織，領導村委會的工作，是領導與被領導的關系。
（4）村務監督委員會獨立行使監督權，對村民會議、村民代表會議負責并報告，不從事具體的村務工作。
2.人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
（1）形式
形式 內容
民主 選舉 農村 村民直接選舉產生村委會主任、副主任和委員。
城市 社區居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發展。
民主 協商 ①本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異。②在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，貫穿基層治理的全過程。
民主 決策 農村 凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。
城市 社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行。
民主 管理 法律上 基層公共事務的管理權屬于本村的全體村民或本社區的全體居民。
現實運 作中 一般要通過一定的程序，授權給基層群眾性自治組織來進行。
民主 監督 凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的實際管理工作進行評議。
（2）地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進。
提醒　我國基層民主管理的組織形式是村委會、居委會，這一組織形式是憲法和兩個組織法規定的，除非相關法律調整，否則，基層民主管理（治理）模式的創新都是辦事方式的創新，都不是基層自治組織形式的創新。
3.發展社會主義民主政治
含 義 就是要實現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保障人民當家作主。
措 施 中國共產黨領導中國人民制定憲法和法律，建立并不斷完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度。
意 義 一系列行之有效的制度安排實現了形式民主與實質民主相統一、選舉民主與協商民主相促進。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
易錯辨析
1.村委會和居委會是我國的基層政權組織。（　 　）
辨析　村委會和居委會是我國的基層群眾性自治組織。
2.人民群眾依托基層群眾性自治組織，依法間接行使民主權利。（　 　）
辨析　人民群眾依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權利。
3.基層群眾自治實行共同管理、共同服務、共同教育、共同監督。（　 　）
辨析　基層群眾自治實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
4.村民委員會成員由村黨員選舉產生，向村黨支部負責并報告工作。（　 　）
辨析　村民委員會成員由村民選舉產生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
情境應用
1.新能源汽車“充電難”
　　近年來，新能源電動汽車因其經濟、環保等特點，成為居民出行的主要工具之一。然而，隨著新能源電動汽車數量不斷增多，部分小區現有充電樁供不應求，同時充電樁車位經常被燃油車占用，導致真正有需要的車充電困難。這就致使小區業主之間時常發生充電爭搶糾紛。
針對這個情況，某小區大部分業主向業主委員會提出在小區增設集中充電樁的建議。業主委員會答復，要增設集中充電樁，需要考慮增設充電樁的數量、增設的位置、資金來源等問題。
　　該小區可以通過哪些基層民主實踐活動來解決增設充電樁的問題？
參考答案　①民主協商。可邀請居委會、物業和業主代表協商，提出若干種方案并公開征求意見，廣泛聽取不同方面的意見和建議并修改完善方案。②民主決策。召開居民會議或業主代表會議，通過民主表決確定實施方案。③民主監督。施工過程中資金的使用情況及時公示，接受業主的監督。④民主管理。制定小區充電樁相關管理辦法，推動日常管理的規范化。
2.近年來，某村積極探索，培育深化“一委三會”治理模式。因自來水基礎設施不完善，村民生活深受影響，村黨支部委員會討論決定對其進行改造并提出要求；村民委員會召集村民議事會，聽取大家的意見和建議制定初步方案，經多次討論后將確定的方案進行公示；之后的招投標、工程施工等程序一律由村民代表和監理公司代表組成的監事會監督執行。兩個月后，村民多年來吃水難的問題得以解決。
　　上述材料是如何體現該村村民直接行使民主權利的？
參考答案　①在基層黨組織的領導下，依托基層群眾自治，保障村民依法直接行使民主權利。②加強基層民主管理，引導村民參與民主管理。③開展基層民主協商，激發了群眾的主人翁意識。④開展基層民主監督，發揮村民監督作用。
命題點1　基層群眾自治的組織形式
1.[2023湖北]鑼鼓文化是某村的傳統特色文化，該村黨支部發揮這一特色，利用微信群打造“擊鼓議事堂”，實現群眾事群眾說、群眾議、群眾定。每當村里需要就重大事項作出決策，村黨支部（“擊鼓隊”）就會在微信群發出信息，如同擊響“議事鼓”，村民代表便集聚一堂，積極建言獻策。“擊鼓議事堂”這一形式（　B　）
①發揮了基層黨組織引領作用
②完善了基層自治的議事規則
③豐富了基層自治的組織形式
④提高了基層自治的治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　該村黨支部發揮傳統鑼鼓文化特色，利用微信群打造“擊鼓議事堂”，調動村民參與基層民主實踐的積極性，這不僅發揮了基層黨組織的引領作用，也提高了基層自治的治理效能，①④符合題意。材料體現的是該村在基層自治中堅持民主協商、民主決策，體現的是具體“議事”活動，并沒有涉及完善基層自治的議事規則，②不選。基層自治的組織形式是法定的，材料體現的是基層自治的具體實踐，沒有涉及豐富基層自治的組織形式，③不選。
命題變式
2.[2022廣東]廣東某村充分發揮“村（組）黨組織＋議事協商組織＋村民小組”機制的作用，以村（組）黨組織為核心，成立鄉村振興促進會等議事協商組織，聯合本村各村民小組，共同參與該村村規民約的制定和執行工作，并建立村規民約的積分管理和紅黑榜機制。該村做法有利于（　A　）
①村民直接行使民主權利，創新基層民主形式
②實現自治法治德治相結合，提高鄉村治理效能
③提升村級黨組織作為基層群眾自治組織的領導力
④維護村規民約的內部屬性，表明其不受外部約束
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　該村成立鄉村振興促進會等議事協商組織，聯合本村各村民小組，共同參與村規民約的制定和執行工作，這既有利于村民直接行使民主權利，創新基層民主形式，也有利于實現自治法治德治相結合，提高鄉村治理效能，①②符合題意。農村基層群眾性自治組織是村委會，不是村級黨組織，③錯誤。村規民約是全體村民的行為規范，其制定和執行要符合國家法律規定，并不是不受外部約束，④錯誤。
命題點2　基層群眾自治的途徑
3.[2023山東]某村為推進特色田園綜合體建設，成立村民自管組并建立“一問一答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎上選舉產生，負責收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設取得明顯成效。這一成效得益于（　D　）
①建立黨的基層組織，積極協調各方利益
②完善協同共治機制，提升基層治理能力
③優化基層職權配置，規范政府服務流程
④引導村民有序參與，提高民主協商效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　“自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎上選舉產生，負責收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮政府出面解決”說明特色田園綜合體通過完善協同共治機制，引導村民有序參與，提高民主協商效率，有效發揮了基層黨組織、村民、村委會、鎮政府在基層治理中的作用，提升了基層治理能力，②④正確。特色田園綜合體建設取得明顯成效得益于黨支部牽頭，而不是建立黨的基層組織，①不選。材料強調的是基層自治，未涉及規范政府服務流程，③排除。
命題變式
4.[2022湖南]某區聚焦社區居民的操心事、煩心事、揪心事，動員居民參與社區提案，推動“社區參與有序化、社區議題合理化、社區協商規范化、社區共識最大化、社區服務精準化”。該區在基層治理方面的做法能夠（　C　）
①保障居民享有更多民主權利　②調動居民參與社區建設的積極性　③增強居民參與民主管理的實際本領　④創新自治組織形式，維護居民合法權益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　該區聚焦社區居民的操心事、煩心事、揪心事，動員居民參與社區提案，這能夠調動居民參與社區建設的積極性，提高居民參與民主管理的能力，②③正確。公民的民主權利是法定的，該區的舉措保障了居民的相關民主權利，但不會讓居民享有更多的民主權利，①錯誤。社區的基層群眾性自治組織仍然是居委會，該區的做法并沒有創新自治組織形式，④錯誤。
以新時代“楓橋經驗”賦能基層社會治理
　　社會穩定是國家強盛的前提。黨的二十大明確提出，在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
　　“楓橋經驗”是新中國成立后在黨領導下基層創造的社會矛盾化解經驗，半個多世紀以來成為中國社會治理的美麗風景線。2023年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。
高考考查角度
①結合“楓橋經驗”的發展歷程，從哲學角度考查對“楓橋經驗”的認識。[2023全國卷甲，T18]
②結合某地堅持和發展“楓橋經驗”的成功做法，考查對該做法的認識（意義、成功的原因）。[預測]
情境1　在黨的二十大報告中，“完善社會治理體系”這一部分多次提到“基層”這個關鍵詞，強調要“及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態”。作為“楓橋經驗”的發源地，浙江不斷堅持和發展新時代“楓橋經驗”。2020年以來，安吉三級矛調中心受理各類矛盾糾紛28546件，化解27787件，化解率97.34％，群眾滿意率99.3％，90％矛盾糾紛在鄉、村層面得以化解。實踐證明，實現社會矛盾糾紛調處化解機制從單一調處化解向多元綜合治理的轉變，多方參與、多元調解，有助于找到合理解決辦法，讓群眾更滿意、讓治理更有效。
情境2　時間是客觀的見證者，鐫刻著創新發展的足跡。回望歷史，20世紀60年代初，浙江諸暨楓橋干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的“楓橋經驗”。自此之后，“楓橋經驗”在實踐中不斷豐富發展，特別是黨的十八大以來，更是形成了特色鮮明的新時代“楓橋經驗”。放眼當下，穿越60年歷史時空，“楓橋經驗”從一地破題、全省實踐再到全國推廣，風雨嬗變、迭代升級，在傳承中發展、發展中創新，變得更加熠熠生輝，已經成為基層治理的一個樣板、一面旗幟、一種理念。
1.運用《政治與法治》知識，結合情境1，分析把矛盾糾紛化解在基層對于社會治理的積極作用。
參考答案　①節約解決矛盾糾紛的成本，提升基層治理效率。②激發群眾參與積極性和熱情，汲取群眾智慧和力量，找到合理解決辦法，增強群眾獲得感、幸福感、安全感，讓治理更有效。③調動多方力量參與，進行多元調解，有助于凝聚共識，不斷創新和豐富基層治理的實踐形式，健全共建共治共享的社會治理制度，推進社會治理體系的完善。
2.[跨模塊命題]結合情境2，運用矛盾問題的精髓的知識，說明新時代如何進一步豐富和發展“楓橋經驗”。
參考答案　①矛盾的普遍性與特殊性相互聯結，普遍性寓于特殊性之中，特殊性離不開普遍性，我們要堅持共性與個性的具體的歷史的統一。②“楓橋經驗”運用群眾路線化解社會矛盾，是不同時代社會治理領域共同應有的做法，當今時代也離不開，“楓橋經驗”永不過時。③豐富和發展“楓橋經驗”要結合時代特征。新時代“楓橋經驗”是習近平新時代中國特色社會主義思想在社會治理領域的生動實踐，是歷史經驗與現實治理的統一、個別治理與普遍規則的統一，必須堅持在實踐基礎上進一步豐富和發展“楓橋經驗”。
3.[開放創新命題]請任選一個主體（如政府、人大代表、政協委員、居民或村民等）就如何更好地在基層治理中實踐“楓橋經驗”提一條合理化建議，并說明理由。
參考答案　政府角度　①建議：政府要盡可能為群眾提供更好的服務，公平公正地幫助群眾解決糾紛。②理由：法治政府是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。
人大代表角度　①建議：積極行使質詢權，幫助所在地的人民政府推進工作，凝聚合力推動在基層治理中實踐“楓橋經驗”。②理由：人大代表享有質詢權，是人民利益的代言人，應與人民群眾保持密切聯系，幫助所在地的人民政府推進工作。
政協委員角度　①建議：政協委員積極履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，主動參與基層治理創新，協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾等工作，積極反映界別群眾訴求。②理由：人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的重要機構，是國家治理體系的重要組成部分，具有政治協商、民主監督、參政議政的職能。
村民或居民角度　①建議：村民或居民積極有序參與基層民主實踐活動，增強法治意識，尊法學法守法用法。②理由：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度；建設法治中國，必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
1.[2024山東煙臺期中]A社區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，實施“小區黨支部＋業委會＋物業公司”治理新模式，推動小區事務共商、服務共抓、矛盾共管；開展了“最美家庭”“和諧樓棟”等評選，以新時代健康向上的正能量引領居民思想；聘請律師為社區法律顧問，引導居民守法信法用法，新時代“楓橋經驗”最大限度地把矛盾風險防范化解在基層。這一成效得益于（　B　）
①完善協同共治機制，提升基層治理能力
②建立黨的基層組織，黨建引領基層治理
③創新基層治理格局，擴大基層民主權利
④推進德治法治自治，構建基層治理體系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　實施“小區黨支部＋業委會＋物業公司”治理新模式，推動小區事務共商、服務共抓、矛盾共管，說明A社區這一成效得益于完善協同共治機制，提升基層治理能力，①符合題意。開展了“最美家庭”“和諧樓棟”等評選，聘請律師為社區法律顧問，引導居民守法信法用法，說明A社區這一成效得益于推進德治法治自治，構建基層治理體系，④符合題意。實施“小區黨支部＋業委會＋物業公司”治理新模式，完善協同共治機制，而不是建立黨的基層組織，②不選。基層民主權利是法定的，不能隨意擴大或縮小，③錯誤。
2.[2024四川成都開學考]20世紀60年代初，浙江楓橋鎮干部群眾在基層社會治理實踐中創造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”，受到毛澤東的高度評價。黨的十八大以來，“楓橋經驗”在運用中不斷發展創新，形成了多元預防調處化解社會矛盾糾紛的新時代“楓橋經驗”。這啟示我們（　A　）
①在基層治理實踐中要堅持人民主體地位
②要堅持形成多元主體協商治理的有效機制
③要推進村民直接參與管理國家事務和社會事務
④要堅持以人民為中心，創新基層群眾自治的組織形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　“依靠群眾就地化解矛盾”“多元預防調處化解社會矛盾糾紛”，啟示我們在基層治理實踐中要堅持人民主體地位，要堅持形成多元主體協商治理的有效機制，①②符合題意。村民不直接參與管理國家事務，③說法錯誤。“楓橋經驗”并沒有創新基層群眾自治的組織形式（村委會和居委會），④說法錯誤。
知識拓展
如何利用好基層群眾自治制度，助推鄉村振興
　（1）思考角度1：主體
①加強和改善黨對農業和農村工作的領導，是實現農業現代化、建設社會主義新農村的根本保證。加強農村基層黨組織建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好貫徹黨的路線方針政策。
②推進基層民主制度化、規范化、程序化，創新村民自治方式，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束，充分調動并發揮好村民在鄉村振興中的主體作用。
③村委會積極履行職責，管理好本村的公共事務和公益事業，管理好集體資產，因地制宜引進新技術、新產業，增強鄉村振興內生動力，推動本村產業振興。搞好本村鄉風文明建設，振興鄉村文化建設，提升鄉村文化“軟實力”。做好鄉村法治宣傳教育，促進鄉村基層社會治理法治化。關注本村生態環境保護，著力打造生態宜居鄉村。要定期向村民會議、村民代表會議報告工作，接受群眾監督。（經濟＋文化＋法治＋生態＋監督）
④村民會議、村民代表會議要及時或定期舉行，討論決定涉及群眾利益的重大事項。
⑤鄉鎮政府要著力提高鄉村治理能力，提升農村公共服務水平，提升農民精神風貌，積極為鄉村振興事業提供幫助和服務。
（2）思考角度2：基層民主實踐的5個環節
①民主選舉：在村民自治中，堅持民主選舉，把優秀的、能為群眾服務的人選進村級領導班子，帶領村民實現鄉村振興。
②民主協商：本著有序參與的原則，讓村民合理表達關于本村農業發展、產業振興、文化建設、生態保護、鄰里關系等方面的意見和建議，找出解決問題的好辦法，促進鄉村振興。
③民主決策：集思廣益，找出符合實際的發展路子，促進經濟發展，加快農民致富奔小康的步伐。
④民主管理：建立健全農村各項規章制度，建立健全科學的工作體制機制，為農民全力搞好鄉村振興營造和諧環境。
⑤民主監督：做好村務公開，保障村民的知情權、表達權和監督權。
備課題組
1.[2022全國卷甲]2021年開始施行的《云南省民族團結進步示范區建設條例實施細則》規定，省、州（市）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）民族團結進步五級聯創，推進民族團結進步創建進機關、進企業、進社區（村）、進鄉鎮（街道）、進學校、進鐵路、進醫院、進部隊、進宗教活動場所、進出入境邊防檢查機構等。上述規定（　B　）
①有利于統籌推進民族團結進步工作機制的建設　②構成了邊疆民族地區強邊固防工作的法規基礎　③進一步強調全民參與民族團結進步事業的義務和責任　④是民族自治機關根據本地情況貫徹執行國家政策的表現
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　上述規定強調推進民族團結進步五級聯創，把民族團結進步創建推進到社會各個領域，這有利于統籌推進民族團結進步工作機制的建設，有利于鑄牢中華民族共同體意識，進一步強調全民參與民族團結進步事業的義務和責任，①③正確。《云南省民族團結進步示范區建設條例實施細則》屬于行政規范性文件，有利于邊疆民族地區強邊固防工作的開展，但其不是邊疆民族地區強邊固防工作的法規基礎，②錯誤。民族自治機關根據本地情況貫徹執行國家政策體現的是民族自治地方的自治機關的變通執行權，這在材料中未體現，④排除。
2.[2021福建]新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員，國家通過產業扶貧、易地搬遷、就業扶貧、教育幫扶等手段幫助新疆各族人民脫貧。2020年11月，新疆維吾爾自治區3666個貧困村、308.9萬現行標準下貧困人口全部脫貧，歷史性地消除了絕對貧困。新疆全面打贏脫貧攻堅戰說明（　B　）
①國家積極推動新疆各民族平等團結共同繁榮　②實現共同富裕能夠消除新疆各民族間的差異　③國家鼓勵新疆各民族優勢互補，實現共同發展　④我國尊重和保障新疆各族人民的生存權和發展權
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　“國家通過產業扶貧、易地搬遷、就業扶貧、教育幫扶等手段幫助新疆各族人民脫貧”體現了我國尊重和保障新疆各族人民的生存權和發展權，積極推動新疆各民族平等團結共同繁榮，①④正確。②中“消除新疆各民族間的差異”說法錯誤。材料未體現國家鼓勵新疆各民族優勢互補，③不選。
3.[2022全國卷乙]某市構建社區黨組織領導下的“網格—樓棟—單元”分級負責的社區治理組織架構，網格長由社區專職工作人員擔任，樓棟長和單元長從居民中選出。網格長牽頭，定期組織樓棟長、單元長共同商議小區事務，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議。“三長”聯動機制（　B　）
①通過共建共治共享激發基層治理活力
②是完善基層行政管理體制的積極探索
③有利于維護公民參與基層治理的民主權利
④豐富了基層群眾性自治組織的類型和職能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　“三長”聯動機制中，網格長由社區專職工作人員擔任，樓棟長和單元長從居民中選出，網格長牽頭，定期組織樓棟長、單元長共同商議小區事務，這有利于維護公民參與基層治理的民主權利，通過共建共治共享激發基層治理活力，①③符合題意。“三長”聯動機制屬于基層群眾自治的探索，不屬于基層行政管理體制的探索，②排除。“三長”聯動機制并沒有豐富基層群眾性自治組織的類型和職能，④排除。
4.[2022山東]老齡化社會對養老服務提出了更高要求。針對養老助餐服務狀況，某中學生調研小組收集的資料如下：
J市政府引入擁有中央廚房且連鎖經營的企業，在其直營店設立了“長者助餐”窗口。
F省某政協委員通過調研協商，推動建立了“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的“互助孝老食堂”模式。
　　該小組擬向相關部門提交調研報告，報告的主題可以歸納為（　A　）
①轉變治理理念，構建共治共享格局
②聚焦民生切口，釋放多元主體能量
③賦能基層組織，提高自我服務能力
④發揮協商優勢，提升群眾的幸福感
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　材料中中學生調研小組收集的資料為政府在相關企業設立“長者助餐”窗口、政協委員推動建立多方參與的“互助孝老食堂”模式，因此，其調研報告的主題可以歸納為轉變治理理念，構建共治共享格局，聚焦民生切口，釋放多元主體能量，①②符合題意。材料沒有強調賦能基層組織，也沒有涉及不同主體的協商問題，③④排除。
5.[2021山東]某區政府探索推行基層權力“三清單”運行法，在建制村具體推進時，根據建制村的特點，編制權力清單、責任清單、負面清單，繪制權力運行流程圖，讓基層用權有了“固定路線”，干部“看圖做事”、群眾“按圖索驥”。“三清單”運行法的推行有利于（　B　）
①保障村民知情權，調動村民民主監督的積極性　②細分村級組織權力，推動村級組織規范執法　③厘清權責邊界，推進基層治理的制度化、規范化　④增強村干部重大事項決策的自主性，激發基層自治活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　根據建制村的特點，編制權力清單、責任清單、負面清單，繪制權力運行流程圖，有利于保障村民知情權，調動村民民主監督的積極性，①正確。“三清單”運行法讓基層用權有了“固定路線”，干部“看圖做事”、群眾“按圖索驥”，這有利于厘清權責邊界，推進基層治理的制度化、規范化，③正確。村級組織不是國家執法機關，“規范執法”表述錯誤，②不選。“三清單”運行法規范了基層權力的運行，并未增強村干部決策的自主性，且村里重大事項的決策應由村民會議討論決定，④錯誤。
6.[2024廣西南寧測試，9分]閱讀材料，完成下列要求。
2023年，衡陽市珠暉區前進里社區以黨建破題社區治理，堅持黨建引領，在社區黨支部的帶領下，建立以社區工作成員、黨員志愿者、“萬眾和”養老服務中心養老服務工作人員、居民代表、樓棟長為主的人才庫，成立了社區“里巷幫幫團”。
　　該社區“里巷幫幫團”在線下組織居民召開“屋場懇談會”，廣泛吸收各方面的意見和建議，解決社區難題；通過治安防控巡邏等，活躍在轄區的各個角落，實時對接聯系群眾，實現“遇事有人管”的良好局面；在線上通過共建一個微信群、共議樓棟居民公約、同幫單元獨居老人、“云課堂——暑期安全知識普及”活動等，讓鄰里之間更親近。
2023年4月至7月，“里巷幫幫團”累計服務群眾280余人次，走訪特殊群體70多戶，化解各類矛盾問題隱患10余件，實現困有所助、難有所幫的居民服務零距離，打通“鄰里守望”最后一米。
　　結合材料，運用《政治與法治》的有關知識，闡明前進里社區是如何打通“鄰里守望”最后一米的。
參考答案　①堅持和加強黨對社區治理的集中統一領導，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。（3分）②通過民主協商、民主管理，推進基層群眾自治，保障居民直接依法行使民主權利。（3分）③整合基層治理力量，實現多元主體共治，創新基層社會治理方式，提高基層公共事務治理效率和水平。（3分）
解析　第一步，分析設問。
第二步，梳理思路。結合前進里社區的具體做法，聯系基層群眾自治制度的知識闡明其是如何打通“鄰里守望”最后一米的。具體思路如下：
1.[2023遼寧鞍山期中]內蒙古赤峰市小廟子村有漢族、蒙古族、滿族等多民族群眾聚居。近幾年，各族群眾團結一心、苦干實干，成立合作社大力發展中草藥種植加工產業，著力打造旅游村，小廟子村經濟不斷發展，村民生活極大改善。2022年，小廟子村入選第九批全國民族團結進步示范單位。材料表明（　D　）
①我國自古以來就是一個統一的多民族國家
②民族團結對社會發展起著積極的推動作用
③我國初步形成了多元一體的民族格局
④各民族平等參與社會生活增進了民族團結
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　材料主要說明小廟子村的發展，沒有涉及我國自古以來就是一個統一的多民族國家，①不符合題意。小廟子村各族群眾團結一心、苦干實干，經濟不斷發展，村民生活極大改善，可見民族團結對社會發展起著積極的推動作用，各民族平等參與社會生活增進了民族團結，②④符合題意。中華民族多元一體的民族格局早已形成，③中“初步形成”說法錯誤。
2.[2024河南名校調研]在中國共產黨的領導下，經過70多年特別是新時代以來的快速發展，一個政治安定、社會穩定、經濟發展、民族團結、宗教和睦、邊防鞏固、人民安居樂業的社會主義新西藏呈現在世人面前。西藏的發展離不開中央支持。數據顯示，2012—2022年，西藏自治區全區一般公共預算可用財力中，中央補助占90％以上。材料表明（　B　）
①我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針　②中國共產黨的領導是民族區域自治制度的前提和基礎　③我國切實尊重和保護少數民族的合法權益　④中央的財政支持是少數民族發展的內生動力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　“一個政治安定、社會穩定、經濟發展、民族團結、宗教和睦、邊防鞏固、人民安居樂業的社會主義新西藏呈現在世人面前”體現了我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，切實尊重和保護少數民族的合法權益，①③正確。國家統一是民族區域自治制度的前提和基礎，②錯誤。少數民族發展的內生動力是自力更生，而不是中央的財政支持，④錯誤。
3.[2023安徽開學考]改革開放以來，云南省先后制定和修訂了8個民族自治州、29個民族自治縣自治條例共37件，制定了一批單行條例，頒布實施了《云南省城市民族工作條例》《云南省民族鄉工作條例》等系列地方性民族法律法規。具有云南特色的民族政策法規體系的不斷完善（　A　）
①為貫徹落實民族區域自治制度提供了法治保障
②擴大了少數民族自主管理本地區事務的權力
③是民族自治機關依法行使自治權的具體體現
④表明州縣鄉三級民族自治地方都享有立法權
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　云南省制定和修訂了8個民族自治州、29個民族自治縣自治條例共37件，制定了一批單行條例，頒布實施了《云南省城市民族工作條例》《云南省民族鄉工作條例》等系列地方性民族法律法規，這為貫徹落實民族區域自治制度提供了法治保障，同時也是民族自治機關依法行使自治權的具體體現，①③正確。云南省制定和修訂自治條例、單行條例以及工作條例，都是在權限范圍內行使自治權力，其權力并沒有擴大，②錯誤。只有自治區、自治州、自治縣才是民族自治地方，民族鄉不是民族自治地方，且民族自治地方的人民代表大會享有立法權，④錯誤。
4.[2024云南昆明開學考]黨的十八大以來，我國加大了西藏自治區基礎設施建設力度。隨著拉林鐵路開通運營，復興號列車開上雪域高原，實現了對31個省區市的全覆蓋；建成青藏、川藏、藏中、阿里電力聯網工程，主電網覆蓋所有縣城和主要鄉鎮；建制村通光纖率、4G信號覆蓋率均達到99％，為高原上的人們打開接軌世界的窗口。這有利于（　B　）
①推動區域協調發展，讓各民族群眾共享發展成果
②保障少數民族群眾的自治權，發展新型民族關系
③貫徹各民族一律平等的原則，努力消除民族差別
④促進各民族團結奮斗，鑄牢中華民族共同體意識
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　加大西藏自治區基礎設施建設力度，復興號列車開上雪域高原，主電網覆蓋鄉鎮，這有利于促進各民族團結奮斗，鑄牢中華民族共同體意識，推動區域協調發展，讓各民族群眾共享發展成果，①④正確。材料中的做法與少數民族群眾的自治權沒有直接關系，且民族自治地方的自治機關享有自治權，②排除。民族差別是客觀存在的，不能“消除”，③錯誤。
5.[原創]某市以宗教活動場所“四進”“5＋1”規范化創建活動為基礎，開展堅持宗教中國化示范創建活動，在落實《宗教事務條例》等相關法規的同時，不斷加強宗教團體建設和教職人員管理，指導各宗教場所圍繞宗教中國化主題開展宗教活動。開展堅持宗教中國化示范創建活動有利于（　C　）
①落實宗教信仰自由政策，尊重信教群眾權利
②引導宗教與社會主義社會相適應，維持社會穩定
③推進宗教中國化走深走實，營造良好的信教氛圍
④依法管理宗教事務，提升宗教工作的法治化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　材料強調對宗教事務的依法管理和推動宗教中國化，這有利于引導宗教與社會主義社會相適應，提升宗教工作的法治化水平，②④正確。材料沒有體現宗教信仰自由政策，①不符合題意。我國不鼓勵信教，“營造良好的信教氛圍”說法不妥，③不選。
6.[2024山西名校聯考]為解決無物業老舊小區管理難題，J社區基層黨組織一方面選派優秀樓長發揮帶動作用；另一方面組織搭建連接街道辦事處、物業公司和業主的小區平臺，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。該社區的做法（　C　）
①統籌發揮了社區和街道辦事處的管理職能
②豐富了人民直接行使民主權利的實踐模式
③激活了居民廣泛參與社區治理的內生動力
④使基層黨組織充分發揮了其先鋒模范作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　社區基層黨組織一方面選派優秀樓長發揮帶動作用；另一方面組織搭建平臺，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。這豐富了人民直接行使民主權利的實踐模式，有利于調動居民參與社區治理的積極性，②③符合題意。街道辦事處具有管理職能，但社區沒有管理職能，①錯誤。基層黨組織要發揮戰斗堡壘作用，④錯誤。
7.[基層治理創新/2023浙江寧波模擬]某村實施村級事務“陽光票決制”，明確陽光票決事項內容，規范陽光票決實施程序，設立陽光票決議事大廳；圍繞村級事務管理，設置議事箱、議事窗等，及時收集村民的意見建議，進一步拓寬群眾參與村級事務決策前的議事渠道。該村（　C　）
①確立村民主體地位，保障村民行使決策權
②完善基層農村治理，提升村民的幸福感
③推動共建共治共享，強化基層政權管理
④創新村民自治機制，提高民主決策的參與度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　該村實施村級事務“陽光票決制”，圍繞村級事務管理，設置議事箱、議事窗等，這些舉措是創新村民自治機制的表現，有利于完善基層農村治理，提升村民的幸福感，提高民主決策的參與度，②④正確。村民主體地位早已確立，且村民沒有決策權，①錯誤。村級事務管理屬于村民自治的內容，與基層政權無關，③不選。
8.[2024山東濟寧考試]2023年5月，新疆某縣組織開展以“你我攜手共奮進中華民族一家親”為主題的文體活動，通過開展歌舞表演、拔河比賽等活動，讓各族干部群眾體會到了別樣的快樂。此外，該縣開展了民族團結“好家庭”“好村民”“好鄰居”投票活動，通過先進引領，帶動廣大群眾積極投身到民族團結進步創建、鄉村振興中。舉辦上述活動有利于（　D　）
①保障民族自治地方文化自治權，推動少數民族地區的文化發展　②構建社會主義新型民族關系，維護邊疆地區社會穩定　③鑄牢中華民族共同體意識，增強中華民族凝聚力　④夯實各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮的社會基礎
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　該縣開展民族團結“好家庭”“好村民”“好鄰居”投票活動，通過先進引領，帶動廣大群眾積極投身到民族團結進步創建、鄉村振興中，這有利于鑄牢中華民族共同體意識，增強中華民族凝聚力，夯實各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮的社會基礎，③④符合題意。該縣開展的各項活動，有利于推動少數民族地區的文化發展，但與民族自治地方文化自治權無關，①排除。社會主義新型民族關系在新中國成立之初已經形成，②排除。
9.[2023湖北武漢部分學校調研]阿拉善盟位于內蒙古最西部，生活著漢族、蒙古族、回族、藏族等38個民族20多萬人。近年來，阿拉善盟通過舉辦“國旗下成長”、民族團結進步成就展等宣傳教育活動，鑄牢中華民族共同體意識，把愛我中華的種子埋入每個人心靈深處。這樣做（　B　）
①原因在于鑄牢中華民族共同體意識是國家統一之基和民族團結之本　②原因在于鑄牢中華民族共同體意識是堅持民族區域自治的基礎　③有利于確立和保障少數民族人民當家作主的權利　④有利于引導干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　阿拉善盟之所以要通過舉辦“國旗下成長”、民族團結進步成就展等宣傳教育活動，鑄牢中華民族共同體意識，是因為鑄牢中華民族共同體意識是國家統一之基和民族團結之本，同時，這樣做也有利于引導干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀，①④正確。我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎，②錯誤。我國少數民族人民當家作主的權利早已確立，③錯誤。
10.[2024山東名校質檢]某社區組建以居民為主角的“小板凳議事會”“政協協商驛站”等議事平臺，聚焦百姓生活、破解百姓難題，實施“社區黨支部＋業委會＋物業公司”治理新模式，推動社區事務共商、服務共抓、矛盾共管，社區治理更有力、更有效、更有溫度。該做法的成效得益于（　D　）
①建立黨的基層組織，保證基層治理方向
②創新基層自治方式，擴大基層民主權利
③構筑暢通民意橋梁，回應居民利益訴求
④完善協同共治機制，提升基層治理效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　該社區的做法發揮了基層黨組織的作用，但各議事平臺不屬于黨的基層組織，①不選。該社區的做法創新了基層自治方式，但基層民主權利是法定的，不能隨意擴大或縮小，②錯誤。該社區做法的成效得益于組建議事平臺，實施治理新模式，構筑暢通民意橋梁，回應居民利益訴求，提升基層治理效能，③④正確。
11.[“數字鄉村”/2024遼寧錦州考試]某地積極探索“數字鄉村”建設。該地“數字鄉村”云信息中心運行以來，在組織建設、村務管理、平安鄉村、人居環境整治、防溺水、自然災害處置等工作推進中發揮了重要作用。通過云信息中心，村“兩委”可以及時監管垃圾亂扔、車輛亂停、柴草亂堆等不文明行為，有效調處轄區內的矛盾糾紛。該地“數字鄉村”建設（　C　）
①充分發揮了村“兩委”在基層自治中的主體作用
②使村“兩委”能精準把握實際情況，提高工作效率
③創新了治理方式，提升了基層治理和服務的質量
④旨在整合鄉村治理資源，加強基層政權建設
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　通過云信息中心，村“兩委”可以及時監管垃圾亂扔、車輛亂停、柴草亂堆等不文明行為，有效調處轄區內的矛盾糾紛，這說明該地“數字鄉村”建設創新了治理方式，使村“兩委”能精準把握實際情況，提高工作效率，提升了基層治理和服務的質量，②③符合題意。人民群眾是基層自治的主體，①說法錯誤。材料強調的是“數字鄉村”建設，不涉及基層政權建設，④不選。
12.[“村民說事”制度/2024江蘇南京六校調研，12分]2003年，時任浙江省委書記的習近平同志在廣泛深入調查研究的基礎上立足浙江省情、農情和發展階段特征，作出了實施“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）的戰略決策。20年來，浙江持之以恒實施“千萬工程”，形成了一系列行之有效的做法，取得了為人民群眾所認可的成效。
　　“村民說事”是浙江某縣政府探索提高基層治理能力的機制創新。在十多年的實踐與完善中，“村民說事”以“共商共信、共建共享”為原則遵循，融合了“說事、議事、辦事、評事”環節，深受好評。“村民說事”立足農村實際，縣鎮政府定期召開村民座談會，了解村民的訴求，及時采取措施解決農村難題；村委會通過召開村民會議，對村里事務進行討論、決定，針對停電停水、垃圾處理、老年看護等公共事務，則由聯村干部牽頭召開相關各方參與的會議，一起商量最佳辦法；通過一事一評、聯村評價、綜合評價等，把民意評價作為干部考評的重要內容，增強村級權力運行透明度。
　　結合材料，運用政治與法治知識，說明“村民說事”制度是如何提升基層社會治理水平的。
參考答案　①堅持中國共產黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，為基層社會治理提供政治保證。（3分）②政府加強與農村群眾的聯系，為人民服務，積極履行職能，為基層治理創造有利條件。（3分）③村委會通過村民會議收集民意、集中民智，推進民主決策；（2分）推進基層民主協商和民主管理，促使公共事務得到妥善處理，增強村民的自治能力；（2分）創新民意評價方式，加強基層民主監督，保證村級權力在陽光下運行。（2分）
解析　第一步，分析設問。知識限定——政治與法治，設問指向——說明“村民說事”制度是如何提升基層社會治理水平的，設問類型——措施類。第二步，梳理思路。解答本題要圍繞“村民說事”制度，依據材料中的具體做法，對接相關知識組織答案。具體思路如下：

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