資源簡介

2025屆高考政治一輪復習講義
政治與法治之全面推進依法治國的基本要求科學立法與嚴格執法
考點1　科學立法
1.科學立法的內涵
（1）含義：尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。
（2）原則
①從立法的方向上說：科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。
②從立法的時效上說：科學立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制。
③從立法的方法上說：立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。
提醒 有立法權的國家機關≠國家立法機關
　　根據憲法和立法法，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權，是國家立法機關。有立法權的國家機關覆蓋的范圍很大，包括國家權力機關系統的省、自治區、直轄市及設區的市、自治州的人大及其常委會；國家行政機關系統的國務院，省、自治區、直轄市的人民政府等。
2.推進科學立法的具體要求
要做到依 法立法 在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。
要充分發 揚民主 必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識。
要合理設 定權利與 義務、權 力與責任 ①應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權利與義務相統一、相對應。②立法還要科學合理地配置權力與責任，根據國家治理需求，授予國家機關必要的權力，并對其加以制約，明確權力行使不當應承擔的法律責任。
拓展 正確認識科學立法、民主立法、依法立法
科學立法 民主立法 依法立法
區 別 地位 保證法規質量的重要基礎和前提。 保證法規質量的基本途徑和關鍵。 保證法規質量的根本要求和底線。
側重 體現立法活動的科學屬性。 突出立法活動的人民屬性。 對立法活動的合法屬性予以關注。
聯系 科學立法、民主立法、依法立法三者統一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，是中國特色社會主義法治建設具體實踐的重要組成部分。
易錯辨析
1.科學立法就是要尊重和體現法律發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。（　 　）
辨析　科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。
2.科學立法要體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。（　√　）
3.科學立法要充分發揚民主，發揮社會各界在立法工作中的主導作用。（　 　）
辨析　全國人大及其常委會在立法工作中發揮主導作用。
4.在我國，憲法和民法典是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。（　 　）
辨析　在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。
習語感悟
　　習近平總書記在中央人大工作會議上指出，要加快完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進發展、保障善治。要加強黨對立法工作的集中統一領導，把改革發展決策同立法決策更好結合起來，統籌推進國內法治和涉外法治，統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法。要發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用，深入推進科學立法、民主立法、依法立法。
　　享有立法權的國家機關怎樣才能做到科學立法？
參考答案　享有立法權的國家機關應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作，要充分發揚民主，要合理設定權利與義務、權力與責任。
命題點1　科學立法的內涵
1.[2024廣東廣州第一次調研]2023年6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過《中華人民共和國無障礙環境建設法》。該法堅持問題導向，聚焦難點問題，在原有法律法規基礎上，總結吸收實踐經驗，統籌考慮地區城鄉差異，推動社會各方面共同發力，促進無障礙環境建設成果惠及全體社會成員。這表明，在我國（　A　）
①全國人大通過國家立法維護社會公平
②科學立法應符合變化發展的社會實際
③立良法可保證國家機關協調高效運轉
④法律是全體社會成員意志的集中體現
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　“十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過《中華人民共和國無障礙環境建設法》……促進無障礙環境建設成果惠及全體社會成員”，這表明，在我國全國人大通過國家立法維護社會公平，科學立法應符合變化發展的社會實際，①②符合題意。人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉，③錯誤。在我國，法律是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現，④錯誤。
命題變式
2.[2024河南名校開學考]“生活垃圾分類、文明祭祀、公共廁所管理、停車管理……”近年來，各地聚焦民生領域采取重點先行、單維突破的“小切口”立法方式，有效緩解制度供應與現實需求之間的矛盾，推動民生改善和社會治理創新。“小切口”立法（　C　）
①反映了每位公民的意志，有利于促進民主立法
②體現了地方特色，有利于滿足差異化治理需要
③通過立良善管用之法，確保我國法律體系的完善
④聚焦民生實事難事，旨在保障人民各項權利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　與國家立法側重于全局性、基礎性的宏觀制度架構相比，地方“小切口”立法采取重點先行、單維突破的方式，傾力于實施性、補充性的微觀制度安排，有利于滿足差異化的地方治理需要，②符合題意。“小切口”立法針對經濟社會發展出現的新問題，聚焦民生領域，旨在保障人民各項權利，④符合題意。在我國，法律反映的是人民的意志，而不是公民，①錯誤。“小切口”立法，有利于完善我國的法律體系，“確保”一詞說法絕對，③排除。
命題點2　推進科學立法的具體要求
3.[2023湖北]立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設區的市可以制定地方性法規和地方政府規章的事項進行了調整，增加“基層治理”，并將“環境保護”修改為“生態文明建設”。這表明（　C　）
①立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據　②擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要　③全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量　④地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析
憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，①表述不全面，排除。材料強調的是全國人大修改立法法，沒有直接涉及地方各級國家權力機關立法的問題，且并不是地方各級國家權力機關都有立法權，縣級人大（除自治縣人大之外）并沒有立法權，④錯誤。
解后反思
　　對“擴大權限”要做具體分析。材料中出現了增加“基層治理”，因此可選“擴大設區的市立法權限”。
命題變式
4.[2024山東泰安考試]2023年6月26日，《江蘇省道路交通安全條例（修訂草案）》立法聽證會在南京召開，省人大法制委、監察司法委和常委會法工委舉行立法聽證會，對重點問題進行聽證。11名陳述人、7名旁聽人參加聽證會，圍繞聽證內容作陳述發言和質疑辯論，結合實際分析問題、表明觀點、提出建議。立法聽證（　C　）
①旨在加強法治社會的宣傳，提高人民群眾的法治意識　②聽取社會各界對具體條款的意見，提高法規質量和立法效能　③有利于推進科學民主立法，擴大人民群眾的立法權　
④調動人民群眾參與立法的熱情，凝聚起人民群眾的智慧和力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　召開立法聽證會有利于聽取社會各界對具體條款的意見，提高法規質量和立法效能，也有利于調動人民群眾參與立法的熱情，凝聚起人民群眾的智慧和力量，②④符合題意。立法聽證主要是為了促進科學民主立法，提高立法質量，而不是為了加強法治社會的宣傳，①排除。立法機關依法享有立法權，人民群眾沒有立法權，③錯誤。
考點2　嚴格執法
1.嚴格執法的內涵
（1）含義：執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
（2）主體及職責：在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。
（3）意義
有助于捍衛法律 的權威和尊嚴 政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
有助于實現社會 公平正義 政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
有助于推進建設 法治政府 只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。
2.推進嚴格執法的具體要求
全面履行 政府職能 行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
堅持規 范執法 要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。
堅持公 正執法 行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。
堅持文 明執法 執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。
熱詞 行政處罰自由裁量權
行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規規定的原則和范圍內有選擇余地地處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的，由法律、法規授予的職權。
拓展 準確區分嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法
嚴格執法 規范執法 公正執法 文明執法
內涵 執法過程中嚴格依法辦事。 嚴格按程序辦事。 同等情況平等對待，不同情況差別對待。 體現以人為本的執法理念。
特點 嚴格是執法基本要求。 規范是執法行為準則。 公正是執法價值取向。 文明是執法職業素養。
聯系 規范執法、公正執法、文明執法都是推進嚴格執法的要求。
易錯辨析
1.在法律實施體系中，權力機關是執法的最重要主體。（　 　）
辨析　在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。
2.政府堅持依法行政，就要切實做到嚴格執法、公正司法。（　 　）
辨析　政府堅持依法行政，就要切實做到嚴格執法。公正司法的主體是司法機關。
3.行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況也平等對待。（　 　）
辨析　行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。
4.行政執法要充分地行使自主處置權，不得違背法律的精神和原則。（　 　）
辨析　行政執法要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。
5.嚴格依法辦事是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。（　 　）
辨析　嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。
情境應用
新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》規定：初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。2023年8月，杭州市煙草專賣局查辦了浙江省首例煙草專賣領域“首違不罰”案件，以罰教結合的方式，讓專賣執法既有力度更有溫度。據杭州市煙草專賣局法規處負責人介紹，“‘首違不罰’制度契合了教育與處罰相結合的行政處罰原則，與‘以人為本’的理念一以貫之。這不僅讓我們的執法變得高效，也能獲得管理服務對象更多的理解支持。”
注：煙草屬于雙重管理，既屬于上級煙草局垂直管理，又屬于當地政府管理。
　　結合材料，運用“嚴格執法”的知識，從“溫度力度”角度，談談你對“首違不罰”入法的看法。
參考答案　①行政機關是執法的最重要主體，要嚴格規范公正文明執法。“首違不罰”入法為行政執法提供了法律依據。②“首違不罰”彰顯“以人為本”的執法理念，體現了文明執法，彰顯執法溫度。③“首違不罰”與嚴格執法并不相悖，不罰的同時通過加強教育或加大再違懲罰力度等，推進嚴格執法，彰顯執法力度。
命題點　嚴格執法的意義和要求
1.[2024浙江百校調研]2023年2月，為進一步規范涉企行政執法活動，防止亂執法、隨意檢查等執法擾企行為，溫嶺市市場監管局制定并公布了第一批38項適用于“首違不罰”的事項清單以及8項適用于“輕微不罰”的事項清單，為“首違不罰”“輕微不罰”畫好圈、定好規則。“首違不罰”“輕微不罰”事項清單的制定和公布（　B　）
①規范了涉企執法，有利于優化市場主體營商環境
②創新市場監管執法方式，減輕政府市場監管負擔
③完善了執法程序，促使政府恰當地行使自由裁量權
④使執法既有剛性又有溫度，做到真正為人民服務
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　“首違不罰”“輕微不罰”事項清單的制定和公布有利于規范涉企行政執法活動，使執法既有剛性又有溫度，做到真正為人民服務，①④說法正確。“首違不罰”“輕微不罰”事項清單的制定和公布有利于政府更好地進行市場監管，但沒有創新市場監管執法方式，沒有涉及完善執法程序，也沒有減輕政府市場監管負擔，②③排除。
命題變式
2.[2020全國卷Ⅱ]某市根據中央有關文件精神，推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮和街道的統一指揮和統籌協調職責，整合原有站所、分局執法力量和資源，組建統一的綜合行政執法機構，依法相對集中行使行政處罰權，以鄉鎮和街道名義開展執法工作。這一改革旨在（　D　）
①轉變基層政府職能
②強化基層司法機關權威
③完善行政執法體制機制
④提高基層政府執法效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　“推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉”“依法相對集中行使行政處罰權，以鄉鎮和街道名義開展執法工作”，表明材料中的改革旨在完善行政執法體制機制，提高基層政府執法效能，③④正確。該市行政執法機構重組改革，旨在提高執法效能，并沒有涉及轉變基層政府職能，①不符合題意。材料涉及的是基層行政機關，而不是基層司法機關，②不符合題意。
備課題組
1.[2024廣東惠州第二次調研]為了加強青藏高原生態保護，促進經濟社會可持續發展，實現人與自然和諧共生，十四屆全國人大常委會第二次會議表決通過了《中華人民共和國青藏高原生態保護法》。該法是我國第一部從國家層面立法規范青藏高原生態保護的專門法律。青藏高原生態保護法的頒布和施行表明（　D　）
①全國人大常委會堅持科學立法，加大法律監督力度　②人大通過司法改革實現社會公正，提升司法公信力　③我國堅持依法治國，為青藏高原生態保護提供法治保障　④我國不斷健全科學完備的法律體系，以良法促發展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　材料強調全國人大常委會堅持科學立法，保護青藏高原生態，促進青藏高原綠色發展，并沒有涉及人大的監督權，①不選。司法機關通過司法改革實現社會公正，提升司法公信力，人大是權力機關而非司法機關，②說法錯誤。從國家層面立法規范青藏高原生態保護，頒布和施行青藏高原生態保護法，體現了我國堅持依法治國，不斷健全科學完備的法律體系，以良法促發展，為青藏高原生態保護提供法治保障，③④符合題意。
2.[2024黑龍江哈師大附中第二次調研]2022年12月30日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會通過了關于修改對外貿易法的決定，刪去其中第九條關于對外貿易經營者備案登記的規定。取消該規定為國內市場主體開展外貿業務降低了門檻，簡化了企業從事外貿業務的流程，這將進一步推進我國對外貿易高質量發展和高水平對外開放。可見（　D　）
A.全國人大常委會有效督促法律實施，促進對外貿易
B.全國人大常委會修改基本法律應科學合理規范權利與義務、權力與責任
C.修改對外貿易法旨在完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位
D.修改對外貿易法尊重和體現了社會發展的客觀規律，服務經濟發展大局
解析　第十三屆全國人民代表大會常務委員會通過了關于修改對外貿易法的決定，這體現的是全國人大常委會科學立法，材料不涉及全國人大常委會督促法律實施的問題，A排除。全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律，而不是全國人大常委會，而且材料不涉及科學合理規范權利與義務、權力與責任，B排除。修改對外貿易法旨在進一步推進我國對外貿易高質量發展和高水平對外開放，而不是完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，排除C。此次修改對外貿易法，為國內市場主體開展外貿業務降低了門檻，簡化了企業從事外貿業務的流程，這將進一步推進我國對外貿易高質量發展和高水平對外開放，這說明修改對外貿易法尊重和體現了社會發展的客觀規律，使上層建筑適應經濟基礎的發展，以服務經濟發展大局，D正確。
3.[2023山東淄博三模]新一輪國務院機構改革將國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構。商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。這有利于（　A　）
①鞏固上一輪機構改革成果并發揮市場監管部門執法能力的優勢　②全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平　③國家層面知識產權工作實現由執法保護向管理服務的轉變　④減輕國家市場監管總局執法壓力，提升知識產權執法能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　將國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構，這有利于統籌推進知識產權強國建設，全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，充分發揮知識產權制度在社會主義現代化建設中的重要作用；商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，可以發揮市場監管部門執法能力的優勢，也是鞏固上一輪機構改革成果的體現，①②符合題意。“國家層面知識產權工作實現由執法保護向管理服務的轉變”說法錯誤，③不選。新一輪國務院機構改革將國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構，這并沒有減輕國家市場監管總局執法壓力，④排除。
4.[2024貴州名校聯考]2023年5月以來，H省生態環境部門在全省范圍內全面啟動“三大一嚴”（大檢查、大整治、大提升、嚴查處）污水集中處理設施專項治理行動，重點對污染物達標排放情況、排污許可制度執行情況、自動監控設施規范運行情況、行政執法制度規范執行情況及其他影響水環境質量改善的問題進行現場檢查，依法查辦了一批超標排放、逃避監管排放等環境違法案件。這表明該省生態環境部門（　C　）
①堅持公正司法，切實維護群眾利益
②堅持依法行政，推進法治中國建設
③堅持嚴格執法，打造安全生態環境
④堅持科學立法，發揮法律規范作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　從材料可知，H省生態環境部門依法行使職權，嚴格執法，推進生態環境治理，有利于打造安全生態環境，推進法治中國建設，②③正確。材料強調的主體是行政機關，而不是司法機關，①排除。材料強調的是執法，而不是立法，④不符合題意。
5.[2022北京，7分]材料一　當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，統一開放、競爭有序的市場體系日益完善。不過也要看到，地方保護和區域壁壘、不當行政干預等現象還部分存在。近期，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布。
材料二　根據立法法的規定，憲法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章，行政法規的效力高于地方性法規、規章。法律層級見下圖。
材料三　市場交易者參與交易活動最常見的形式是訂立合同。合同是一種民事法律行為。民法典第153條第1款第1句規定：“違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效。”
結合材料，綜合運用法治知識，分析民法典第153條第1款第1句的規定對建設全國統一大市場的促進作用。
參考答案　法律由全國人大及其常委會制定，行政法規由國務院制定。（2分）以二者為判斷合同無效的依據，可保障市場基礎制度的全國統一。（1分）地方性法規、國務院以外的其他行政機關制定的規章等不得作為判斷合同無效的依據，有利于破除地方保護和區域壁壘，有利于防止行政機關不當干預市場。（2分）只要不與強制性規定相悖，市場主體原則上可以有效訂立合同，有利于充分釋放市場活力。（2分）
解析　第一步，分析設問：
第二步，依據設問及材料進行分析。
第三步，組織答案，注意學科用語使用規范。
1.[2024河北廊坊調研]為持續改善海洋環境質量、建設美麗中國，2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國海洋環境保護法》。新修訂的海洋環境保護法要求沿海地方人民政府對其管理海域的海洋環境質量負責，實行海洋環境保護目標責任制和考核評價制度。由此可見，此次海洋環境保護法的修訂（　B　）
①順應了時代發展要求，提高了法律的質量
②堅持民主立法，合理設定權利與義務
③能使人民更加主動地投身依法治國實踐
④有利于加強海洋環境監管體系和能力建設
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　為持續改善海洋環境質量、建設美麗中國，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國海洋環境保護法》，這說明此次海洋環境保護法的修訂順應了時代發展要求，提高了法律的質量，①符合題意。新修訂的海洋環境保護法要求沿海地方人民政府對其管理海域的海洋環境質量負責，實行海洋環境保護目標責任制和考核評價制度，這有利于加強海洋環境監管體系和能力建設，④符合題意。材料沒有涉及合理設定權利與義務，②不選。材料涉及的主體是全國人大常委會和地方人民政府，不涉及人民更加主動地投身依法治國實踐，③不選。
2.[2024湖南名校聯考]近年來，全國人大常委會法工委基層立法聯系點的覆蓋范圍越來越廣。截至2023年7月，全國人大常委會法工委已設立33個基層立法聯系點，31個省（自治區、直轄市）至少有1個全國人大常委會法工委基層立法聯系點，輻射帶動省級人大常委會設立本級基層立法聯系點550多個、設區的市（自治州）級人大常委會設立本級基層立法聯系點5980多個。設立基層立法聯系點（　D　）
①能完善法律實施機制，建設法治社會
②能讓人民群眾直接參與法律制定和執行
③能助力健全立法溝通機制，立良善之法
④有利于通過開門立法，助推科學立法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　設立基層立法聯系點對推動基層群眾參與國家立法、發展全過程人民民主具有積極意義，有利于通過開門立法，助推科學立法，助力健全立法溝通機制，立良善之法，③④符合題意。材料強調的是立法問題，不涉及完善法律實施機制，①排除。材料不涉及法律的執行，且人民群眾不能直接參與法律的制定和執行，②排除。
3.[“地方立法權再擴容”/2024貴州遵義考試]十四屆全國人大一次會議表決通過了關于修改立法法的決定。“地方立法權再擴容”成為一個熱門話題。立法法新增條文規定，省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人大及其常委會可以協同制定地方性法規；省、自治區、直轄市和設區的市、自治州可以建立區域協同立法工作機制。“地方立法權再擴容”說明（　B　）
①提高地方的立法質效需要充分發揮地方的主動性和積極性　②協同立法是社會主義法律的基本屬性，能更好實現良法善治　③建設法治國家需要完善法律實施機制，促進社會公平正義　④立法要科學合理地配置權力與責任，適應地方創新治理需要
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　“地方立法權再擴容”有利于貫徹民主集中制，合理劃分中央與地方的權責，充分發揮地方的主動性和積極性，提高地方立法質效，①④符合題意。平等是社會主義法律的基本屬性，②說法錯誤。材料沒有涉及完善法律實施機制，③不符合題意。
4.[2023山東濟寧期末]“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”近年來，政府嚴格執法已成為常態。例如，在環保領域，對環境污染零容忍，努力為百姓守護好藍天碧水凈土；在餐飲業實施“明廚亮灶”，治理網絡訂餐亂象，護航百姓“舌尖上的安全”；嚴厲“掃黃打非”，查繳侵權盜版出版物，守護一方文化凈土……堅持嚴格執法（　A　）
①有助于建設法治政府，提升政府公信力
②能夠完善法律體系，捍衛法律的權威
③要求各級政府完善執法程序，改進執法方式
④要求政府人員提升履職能力，做到科學執政
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　“政府嚴格執法已成為常態”有助于建設法治政府，提升政府公信力，①正確。堅持嚴格執法要求各級政府完善執法程序，改進執法方式，③正確。嚴格執法并不能完善法律體系，②不選。政府堅持依法行政，黨堅持科學執政，④錯誤。
5.[2024湖南名校聯考]國務院第九次大督查第十六督查組在S省督查過程中發現，市場監管部門對小微市場主體的行政處罰存在多起問題。其中一例是個體戶羅某賣了20元的芹菜，因為芹菜檢測不合格，又丟失了進貨的單據，被罰6.6萬元。這件事在全社會引起了強烈的反響。S省政府立即對此類執法問題進行處理和整改。這給政府行政執法的啟示是（　D　）
①公布權責清單，厘清行政執法邊界，減輕政府市場監管負擔
②行政執法人員要樹立執法為民理念，嚴格執法，實現社會公平正義
③公民要自覺遵守法律，嚴格履行義務，堅定維護自身的合法權益
④堅持文明執法，融法、理、情于一體，推動市場經濟健康發展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　公布權責清單，厘清行政執法邊界，有利于精準執法，但不會減輕政府市場監管負擔，①錯誤。S省市場監管部門對小微市場主體的行政處罰存在著處罰過重、自由裁量權過大、缺少溫度等問題，不符合國家要求穩定市場的方向，這啟示行政執法人員應樹立執法為民理念，嚴格執法，實現社會公平正義，同時要堅持文明執法，行政執法既要有力度更要有溫度，融法、理、情于一體，推動市場經濟健康發展，②④符合題意。設問限定的主體是政府，不是公民，③不符合題意。
6.[反間諜法施行/2024廣東聯考]2023年7月1日，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》開始施行。《中華人民共和國反間諜法》是黨的二十大后國家安全領域落實黨的二十大精神的首部專門立法，也是新一屆全國人大常委會適應新形勢審議通過的第一部法律，對深化反間諜斗爭、筑牢國家安全法治屏障具有里程碑意義。由此可知，在我國（　A　）
①立法工作與中國特色社會主義進程相適應
②黨的主張可通過法定程序上升為國家意志
③全國人大常委會領導國家安全部門的工作
④健全的法律體系是維護國家安全最根本的保證
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　由材料可知，反間諜法的修訂是適應社會發展新形勢，貫徹落實黨的二十大精神的首部專門立法，將黨關于國家安全的決策部署通過法定程序上升為國家意志，①②符合題意。全國人大常委會是最高國家權力機關的組成部分，不能領導國家安全部門的工作，應是黨領導國家安全部門的工作，③說法錯誤。健全的法律體系是維護國家安全的法律保障，黨的領導是社會主義法治最根本的保證，④說法錯誤。
7.[2024北京豐臺區期中]為保護好、利用好大運河文化遺產，弘揚中華優秀傳統文化，凝聚民族精神，促進大運河沿線經濟高質量發展，京津冀三地人大常委會采取協同立法的方式共同出臺《關于京津冀協同推進大運河文化保護傳承利用的決定》。出臺該決定（　C　）
A.堅持人大主導，制定出具有最高法律地位和效力的基本法律
B.創新立法形式，拉開了建設法治中國這一系統性工程的偉大序幕
C.推動協同治理，為大運河文化保護傳承利用提供了有力法治保障
D.拓寬合作領域，為大運河文化帶相關產業發展奠定了物質基礎
解析　京津冀三地人大常委會采取協同立法的方式共同出臺《關于京津冀協同推進大運河文化保護傳承利用的決定》，推動協同治理，為大運河文化保護傳承利用提供了有力法治保障，C正確。在我國，憲法具有最高法律地位和效力，A錯誤。材料中的舉措并沒有創新立法形式，且“拉開了建設法治中國這一系統性工程的偉大序幕”夸大了出臺該決定的作用，B排除。出臺該決定有利于拓寬合作領域，為大運河文化帶相關產業發展提供了法治保障，而不是奠定了物質基礎，D排除。
8.[2024湖南名校聯考]自2023年4月10日起，全國公安機關組織開展為期100天的網絡謠言打擊整治專項行動。行動期間，全國公安機關共偵辦案件2300余起，整治互聯網平臺企業近8000家（次），依法關停違法違規賬號2.1萬余個，清理網絡謠言信息70.5萬余條。開展網絡謠言打擊整治專項行動（　B　）
①可以凈化網絡生態，營造和諧清朗的網絡環境
②旨在強化公共服務職能，創造安全穩定社會環境
③說明司法機關堅持司法為民，切實維護人民權益
④表明政府堅持嚴格執法，切實維護經濟社會秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　公安機關屬于行政機關，全國公安機關組織開展網絡謠言打擊整治專項行動，嚴厲打擊相關違法違規行為，這是政府嚴格執法的體現，有利于凈化網絡生態，營造和諧清朗的網絡環境，①④符合題意。開展網絡謠言打擊整治專項行動旨在凈化網絡生態，營造和諧清朗的網絡環境，沒有涉及公共服務職能，②排除。公安機關不是司法機關，③排除。
9.[古文解讀/2023北京西城區統測]古語云“事急從權”，是說事情緊急的時候要根據情況有所變通、不可死守教條。但這并不適用于法治政府預防和處置突發事件。越是事情緊急，政府越要堅持依法行政。應對突發事件，政府（　B　）
突發事件指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
①須嚴格按照權責事項清單分解執法職權，確定執法責任　②應主動公開信息，保障公民的知情權、決策權和監督權　③要與群眾保持密切溝通，凝聚各界力量，優化應急管理和服務　④可采取輕責重罰的處置方式，以提高行政效率，增強政府公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　法定職責必須為、法無授權不可為，應對突發事件，政府須嚴格按照權責事項清單分解執法職權，確定執法責任，明確各執法主體職能范圍，分工協作，密切溝通，優化應急管理與服務，①③正確。公民享有知情權、表達權、參與權、監督權等權利，但沒有決策權，②錯誤。④違背了權責一致原則，輕責輕罰，重責重罰，責與罰應當相適應，錯誤。
10.[2023遼寧沈陽三模，12分]閱讀材料，完成下列要求。
立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，在中國特色社會主義法律體系中地位極為重要。
為貫徹落實黨的二十大精神、中央人大工作會議精神，2023年3月13日，十四屆全國人大一次會議高票通過了《全國人民代表大會關于修改＜中華人民共和國立法法＞的決定》。本次立法法修改的亮點之一是將基層立法聯系點制度納入其中。增加的內容之一為全國人民代表大會常務委員會工作機構根據實際需要設立基層立法聯系點，深入聽取基層群眾和有關方面對法律草案和立法工作的意見。從立法實踐來看，這次修改法律的行為將為基層立法聯系點制度提供明確的法律依據。基層立法聯系點搭建起聯系群眾與立法機關的橋梁，設立基層立法聯系點是近年來我國立法工作的一項重要制度創新。
結合材料，運用政治與法治知識，闡述基層立法聯系點制度納入立法法的重要意義。
參考答案　設立基層立法聯系點符合現實需要，客觀反映社會實際問題，有利于科學立法，為立法工作提供實踐依據。（3分）基層立法聯系點深入聽取基層群眾的意見，搭建起聯系群眾與立法機關的橋梁，有利于民主立法，在立法中彰顯全過程人民民主。（3分）立法法修改為基層立法聯系點制度提供明確的法律依據，有利于為立法實踐提供法律保障。（3分）基層立法聯系點制度入法過程體現黨的領導、人民當家作主、依法治國在立法過程中的有機統一，有利于發揮我國社會主義政治制度優勢。（3分）
解析　本題屬于意義類試題，解答時，可根據材料內容和設問要求，明確主要涉及的知識，然后調用教材知識結合材料分析說明。具體思路如下：
材料有效信息 知識角度 重要意義
本次立法法修改的亮點之一是將基層立法聯系點制度納入其中。 科學立法 設立基層立法聯系點符合現實需要，客觀反映社會實際問題。
增加的內容之一為……深入聽取基層群眾和有關方面對法律草案和立法工作的意見。 民主立法 基層立法聯系點深入聽取基層群眾的意見，搭建起聯系群眾和立法機關的橋梁。
從立法實踐來看，這次修改法律的行為將為基層立法聯系點制度提供明確的法律依據。 法律保障 立法法修改有利于為立法實踐提供法律保障。
基層立法聯系點搭建起聯系群眾與立法機關的橋梁……一項重要制度創新。 社會主義政治制度優勢 基層立法聯系點制度入法過程體現黨的領導、人民當家作主、依法治國在立法過程中的有機統一。

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