資源簡介

第9課 兩宋的政治和軍事
【課標要求】通過唐后期和五代十國的社會動蕩，理解北宋初期強化中央集權(quán)的舉措；了解北宋中期的重要改革，認識兩宋時期在政治、軍事上的新變化和重要影響。
重點：宋初中央集權(quán)的加強；王安石變法。難點：王安石變法的評價。
閱讀課文內(nèi)容，簡要回答以下問題
1.宋初加強集權(quán)的措施
2.北宋統(tǒng)治危機的主要表現(xiàn)
3.王安石變法的主要內(nèi)容及影響
【概念闡釋】
1.三司：三司使是北宋前期最高財政長官。三司使包括鹽鐵、戶部、度支，總管國家財政。宋初沿舊制，三司總理財政，成為僅次于中書、樞密院的重要機構(gòu)，號稱“計省”，三司的長官三司使被稱為“計相”，地位略低于參知政事。
2.三衙：宋代管轄禁兵和廂兵的中央機構(gòu)。即殿前都指揮使司(殿前司)、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司(侍衛(wèi)馬軍司)和侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司(侍衛(wèi)步軍司)，總稱三衙。
3.四監(jiān)司：
（1）經(jīng)略安撫使，宋代沿邊大將都兼“經(jīng)略”。軍事職能，兼有管邊民
（2）轉(zhuǎn)運使，俗稱“漕司”。 掌握財賦外﹐還兼領(lǐng)考察地方官吏﹑維持治安﹑清點刑獄﹑舉賢薦能等職責。
（3）提點刑獄司，主要是分割轉(zhuǎn)運使的司法職能
（4）提舉常平 ，簡稱“倉臣”，北宋熙寧初年設(shè)置，負責管理常平倉救濟、農(nóng)田水利等。
4.官職差遣：北宋時為集行政權(quán)力于中央，在任官制度上采取官、職、差遣。“官”指享受的待遇級別，虛銜，決定俸祿收入的多少。“職”只是一個榮譽虛職。差遣則是實際擔任的職務(wù)，一般是臨時性的，是擁有的實權(quán)。如官銜是尚書，被差遣去擔任知州，知州才是實職。無論中央或地方官員，均由皇帝差遣擔任。這種官、職、差遣分離的制度造成北宋官僚機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，出現(xiàn)冗官現(xiàn)象。
5.臺諫合一：宋以前臺（御史）諫（諫官）職責分明，御史主要負責監(jiān)察大臣，諫官主要負責進言規(guī)諫。宋朝開臺諫合一之端。御史臺御史除主監(jiān)察外，也有進言規(guī)諫之責；諫官并不是單任諫職，也常糾舉彈効大臣。二者雖各有側(cè)重，但事權(quán)常常相混，故并稱臺諫。
6.澶淵之盟：1005年北宋與遼經(jīng)過多次戰(zhàn)爭后所締結(jié)的一次盟約。澶淵之盟達成后，宋遼帝以兄弟相稱表明雙方勢均力敵；澶淵之盟訂立后，北宋北部邊防勉強獲得了安定，雙方禮尚往來，通使殷勤，促進了雙方經(jīng)濟、文化交流，有利于民族交融。
7.守內(nèi)虛外：防衛(wèi)內(nèi)部可能出現(xiàn)的隱患（內(nèi)部敵人，武將叛變）而放松外部存在的威脅（外部敵人，外敵侵略），而導致邊境空虛的國策。守內(nèi)虛外是趙匡胤為了防止后代有軍閥仿效自己，黃袍加身而設(shè)立一項旨在維護皇家長久統(tǒng)治的治軍國策。守內(nèi)虛外是宋太祖吸取歷史教訓，結(jié)合當時的形勢，苦思冥想而得出的一個解決方案。
【核心突破】
一、北宋加強集權(quán)的措施和特點
（一）強干弱枝：加強對地方的控制
1.行政——削實權(quán)：中央派文臣擔任地方各州的長官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱暋?br/>2.財政——制錢谷：設(shè)諸路轉(zhuǎn)運司統(tǒng)管財政，保證各州稅賦絕大部分上繳朝廷。
3.軍事——收精兵：將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地。
（二）分化事權(quán)：分散機構(gòu)權(quán)力
1.中央：設(shè)參知政事、樞密院和三司，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財政權(quán)；樞密院與禁軍管理機構(gòu)“三衙”分掌調(diào)兵權(quán)和統(tǒng)兵權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但并不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無調(diào)兵權(quán)。
2.地方：在路一級設(shè)平行的四個路級機構(gòu)—--四監(jiān)司，從不同方面監(jiān)控地方各州；州一級增設(shè)通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。
（三）崇文抑武
1.罷免宿將兵權(quán)，用文官擔任樞密長官。 2.大力提倡文治，擴大科舉規(guī)模，抬高文官和士人地位。
【深化探究】王安石變法知識歸納與拓展
1．措施(1)富國之法
①青苗法a.措施：每年夏秋兩收前政府以低息貸借給農(nóng)民錢或糧食，收獲后農(nóng)民按20%～30%的利息率歸還。b.作用：限制了大地主、高利貸者的剝削，增加了政府財政收入。
②募役法a.措施：州縣政府按富裕程度攤派“免役錢”，由州縣政府出錢雇人服役。b.作用：保障農(nóng)民生產(chǎn)時間，增加了政府收入，限制了地主特權(quán)。
③其他a.措施：農(nóng)田水利法、均輸法、方田均稅法、市易法等。b.作用：促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，取得一定成效。
（2）強兵之法①措施：實行“省兵”和“強兵”措施，如精減軍隊，保甲法、保馬法、將兵法等。②作用：節(jié)省了軍費開支，提高了軍隊戰(zhàn)斗力。
（3）取士之法①措施：改革科舉制度，主要是科舉考試內(nèi)容；批評“恩蔭”制度，實行擇優(yōu)錄用原則選拔人才。②作用：為變法選拔了一批人才，推動了新法的實行。
2.變法失敗原因：
根本原因：王安石變法無法從根本上解決當時的社會問題（財政、階級、民族矛盾）。
直接原因：觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對。
其它原因：（1）執(zhí)行過程中用人不當，引起民間不滿。
（2）宋神宗在變法后期的動搖及其去世，使保守派重新得勢。
（3）司馬光任宰相廢除新法。
教訓
(1)改革必然會遭到舊勢力的阻撓，不可能一帆風順，要充分考慮改革的復(fù)雜性和艱巨性。
(2)改革的成敗關(guān)鍵要看其積極效果能否得以保留和維持，不以改革者的個人命運為轉(zhuǎn)移。
(3)改革措施要針對實際情況，行之有效，推行過程中要用人得當。
(4)改革家要有遠見卓識和堅定的政治魄力。
【跟蹤訓練】
1．朱熹在任提舉兩浙東路常平茶鹽公使時，曾六次“昧死奏聞”臺州知府唐仲友“私收鹽稅”“貪污淫虐”等違法犯罪行為。然而，只因唐仲友與當朝宰相王淮為姻親，結(jié)果他僅被暫時降職了事，而且不久后又易地升官。據(jù)此可見，南宋時期（ ）
A．權(quán)貴勾結(jié)成風 B．政治人治色彩濃厚 C．理學影響有限 D．推行重文抑武政策
2．宋太祖將兵書列為禁書，不許校勘，不許刊行。到仁宗時，朝廷準許在保密的情況下進行編校，后來又校理前代《孫子》等7部兵書，將其定為軍事學校和考選武舉的基本教材。這一變化反映宋代
A．軍事壓力逐漸增大 B．重文輕武政策調(diào)整C．學術(shù)氛圍不斷寬松 D科舉選拔功能轉(zhuǎn)變
3．宋朝,州縣長官都改作“知州”與“知縣”,這與漢朝時期的州牧、郡太守以及縣令大不相同,“知”就是代理、兼任,名義上是以中央官員的身份兼任地方。這說明宋朝（ ）
A．地方官員的權(quán)力擴大 B．世家大族控制了地方行政
C．中央與地方互相制衡 D．中央加強了對地方的管理
4．宋太祖、太宗兩朝建立新官制，并沒有全部取消舊官制，長期保留唐、五代遺留的許多官位職稱。中央三省六部二十四司，大都不管本司事務(wù)，只是領(lǐng)取高薪、享有崇高政治地位而已。這種現(xiàn)象
A．提高了政府行政效率B．體現(xiàn)了崇文抑武的國策C．促進了科舉制的完善D助推了冗官冗費的出現(xiàn)
5．柳詒徵在《中國文化史》中指出：“蓋宋之政治，士大夫之政治也。”余英時在《朱熹的歷史世界》一書中說：“宋代士階層不僅是文化主體，而且也是一定程度的政治主體。”與兩位學者的觀點相關(guān)的重要因素是（ ）
A．選官制度的發(fā)展完善B崇武抑文成為基本國策C官僚政治的基本成熟D程朱理學受到官方尊崇
6．宋朝歐陽修曾在《歸田錄》中寫過這么一件事：往時有錢昆少卿者，家世余杭人也。杭人嗜蟹，昆嘗求補外郡，人問其所欲何州，昆曰：“但得有螃蟹無通判處則可矣。”這一典故反映了（ ）
A．宋人生活富足不思進取 B．城市經(jīng)濟繁榮功能齊全
C．中央集權(quán)制約地方權(quán)力 D．江南經(jīng)濟發(fā)展超過北方
7．宋仁宗時期，北宋與西夏爆發(fā)戰(zhàn)爭。宋朝對西夏實施經(jīng)濟封鎖，關(guān)閉榷場，禁止茶、鹽等物資出境。西夏百姓“飲無茶，衣昂貴”，怨聲載道。在戰(zhàn)場上取得勝利的西夏不得不尋求和議。這說明（ ）
A．西夏生產(chǎn)方式已由游牧轉(zhuǎn)為農(nóng)耕 B．榷場貿(mào)易利于維護宋、夏和平交往
C．經(jīng)濟封鎖是宋朝主要的破敵手段 D．宋、夏在經(jīng)濟方面具有相互依賴性
8．《宋史·職官制》記載：“宋承唐制，抑又甚焉。……宰相不專任三省長官，尚書、門下并列于外，又別置中書禁中，是為政事堂，與樞密對掌大政。天下財賦，內(nèi)庭諸司，中外管庫，悉隸三司。”材料主要說明宋代（ ）
A．延續(xù)唐朝政治制度 B．中央對地方控制加強C．宰相權(quán)力受到分割 D．君主專制發(fā)展到頂峰
9．宋代路、州、縣三個層級具有上下領(lǐng)屬關(guān)系，但路一級諸監(jiān)司（帥、漕、憲、倉）互相牽制，事權(quán)分化，區(qū)劃交叉，中心分離，沒有單一的權(quán)力機構(gòu)。可見，宋代地方制度 （ ）
A．基于藩鎮(zhèn)體制框架適度優(yōu)化 B．制約了地方行政效率的提高
C．形成更有效的地方治理模式 D．消除了中央與地方間的矛盾
10．宋代名將狄青雖官至樞密使，卻因出身行伍而備受歧視，共事的韓琦對他多次羞辱。狄青慨嘆，“韓樞密功業(yè)官職與我一般，我少一進士及第耳”。該現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于宋朝（ ）
A．“冗官”“冗兵”嚴重 B．“崇文抑武”國策 C．宰相權(quán)力被嚴重削弱 D．理學觀念影響政治
11．宋太祖號召“武臣盡讀書”，許諾“宰相須用讀書人”，表示“事業(yè)付之書生”，立誓“不殺士大夫及上書言事者”。從制度上提高進士授官品級，任用文臣出任地方行政長官。這些舉措反映宋朝
A．加強對文化教育的控制 B守內(nèi)虛外的管理策略C．吸取了前朝的歷史教訓D分化事權(quán)的政治智慧
12．有學者認為，宋代的識字率相對較高。真定府的一處摩崖石刻顯示，山區(qū)牧羊人也有能讀會寫者；南方農(nóng)村的文化教育水平高于北方，如建州“耕且讀者十家而五六”，邵武軍的許多村落“皆聚徒教授”。這一現(xiàn)象表明當時（ ）
A．書院制度日趨完備 B．雕版印刷相當普及C．崇文興教漸成風尚 D．文化重心已經(jīng)南移
13．宋太祖把宰相的人數(shù)由兩人增加到三人，設(shè)立參知政事，使政務(wù)由宰相、參知政事等一起討論，最后由皇帝親自裁決；設(shè)立樞密院掌管軍政，其長官地位與宰相相等；把財政大權(quán)從宰相掌管中分離出來，由三司擔任，其地位和宰相不相上下。宋太祖的舉措（ ）
A．標志著中央集權(quán)制度最終建立 B．推動了中央決策體系日臻完備
C．有利于加強皇帝對朝政的掌控 D．提高了文官和士人的政治地位
14．王安石變法期間推出“募役法”（免役法），廢除原來按戶等輪流充當州縣差役的辦法，改由州縣官府自行在市場上雇人應(yīng)役，而雇員所需經(jīng)費則由民戶按戶分攤。這一法規(guī)的推行（ ）
A．有利于增強社會經(jīng)濟活力 B．緩和了土地兼并的現(xiàn)象
C．有效減輕了農(nóng)民賦役負擔 D．轉(zhuǎn)嫁了政府的財政壓力
15．宋朝建立后，將藩鎮(zhèn)侵奪的權(quán)力還給地方政府，取消了鎮(zhèn)將逐捕鄉(xiāng)村“盜賊”的權(quán)力；復(fù)置縣制，強調(diào)縣令、縣尉對鄉(xiāng)村治安的責任；保留巡檢，作為州縣之外的捕盜專官。這一制度設(shè)置旨在（ ）
A．完善基層治理體系 B．消除藩鎮(zhèn)割據(jù)基礎(chǔ)C．維護社會秩序穩(wěn)定 D．強化對地方的控制

展開更多......

收起↑