資源簡介

2025屆高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)講義
政治制度之中國歷代變法和改革
知識點(diǎn)講解
知識點(diǎn)一　中國古代的重要變法和改革
1.秦國的商鞅變法
（1）背景
經(jīng)濟(jì) 鐵器的使用和[1]　牛耕　的推廣，使社會生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系急劇變動。
政治 兼并戰(zhàn)爭不斷，各諸侯國為適應(yīng)社會變動、實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵，紛紛推行變法。
思想 “百家爭鳴”局面出現(xiàn)，法家思想順應(yīng)了時代的需要，成為變法的思想理論武器。
（2）內(nèi)容：廢除[2]　井田制　，獎勵耕織；廢除世卿世祿制，獎勵軍功；實(shí)行什伍連坐，建立縣制等。
（3）意義
①打擊了[3]　貴族特權(quán)　，促進(jìn)了封建政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的發(fā)展。
②使秦國成為政治軍事強(qiáng)國，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
　　　　　　　　　　　商鞅變法成功的原因
2.北魏孝文帝改革
背景 ①由西部和北部內(nèi)遷的游牧民族紛紛建立政權(quán)，相互之間征伐不斷。 ②439年鮮卑族拓跋部建立北魏政權(quán)，重新統(tǒng)一北方。 ③在長期的沖突和交往中，[4]　民族交融　成為歷史發(fā)展的潮流。
內(nèi)容 ①前期：實(shí)行俸祿制，推行[5]　均田制　、三長制等。 ②后期：遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻等。
意義 ①促進(jìn)了北方社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。 ②加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾。 ③縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
3.王安石變法
背景 ①北宋中期，政治腐敗，財政困難，農(nóng)民起義不斷，北部邊境經(jīng)常受到游牧民族的襲擾。 ②宋仁宗慶歷年間，[6]　范仲淹　進(jìn)行改革，但新法觸犯了[7]　大官僚大地主　的利益，僅推行了一年多。
目的 富國強(qiáng)兵。
內(nèi)容 針對官僚機(jī)構(gòu)、財政制度、軍事體制等方面的弊端，制定和推行了一系列變法的政策和措施。
結(jié)果 初期取得了顯著成效，但由于涉及面廣、阻力大，有些措施欠妥當(dāng)而被廢止。
4.張居正改革
背景 明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深。
內(nèi)容 大力整肅吏治，加強(qiáng)[8]　官吏考核　，裁減開支，清丈土地，改革稅制。
結(jié)果 國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時的緩解。張居正死后，除[9]　一條鞭法　外，其他改革幾乎全部廢止。
知識點(diǎn)二　中國近代的改革探索
1.戊戌變法
背景 ①民族危機(jī)：[10]　甲午中日戰(zhàn)爭　的失敗極大地震撼了中國社會。 ②經(jīng)濟(jì)根源：民族資本主義得到發(fā)展。 ③階級基礎(chǔ)：民族資產(chǎn)階級登上了歷史舞臺。 ④思想基礎(chǔ)：康有為、梁啟超等積極宣傳[11]　維新思想　，提倡西學(xué)，主張學(xué)習(xí)日本、俄國變革政治。
內(nèi)容 涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育等領(lǐng)域。
結(jié)果 觸犯了守舊勢力的利益，遭到其激烈反對；慈禧太后廢除了大部分變法措施。
影響 沖擊了封建制度，起到了思想啟蒙的作用，促進(jìn)了中國人民的覺醒。
啟示 戊戌變法的失敗，證明[12]　資產(chǎn)階級改良道路　在半殖民地半封建社會的中國行不通。
　　　　　　　　　　　　　　辯證認(rèn)識戊戌變法
（1）進(jìn)步性：反對封建專制，主張興民權(quán)，提倡新學(xué)，起到了思想啟蒙作用，促進(jìn)了人民的覺醒，是中國近代一次思想解放潮流，激發(fā)了人們的愛國思想和民族精神。
（2）局限性：反對封建專制制度但又從維護(hù)封建制度的傳統(tǒng)思想中尋找根據(jù)，并沒有完全拋棄傳統(tǒng)的儒學(xué)理論，體現(xiàn)了民族資產(chǎn)階級的軟弱性。
2.清末“新政”
背景 統(tǒng)治危機(jī)日益嚴(yán)重等。
內(nèi)容 改革教育、派遣留學(xué)生、編練新軍、振興商務(wù)、獎勵實(shí)業(yè)等。
影響 ①形成了重視西方科技與社會政治學(xué)說的風(fēng)氣，培養(yǎng)了近代科技、教育、法政、軍事人才。 ②一定程度上增強(qiáng)了中國國防實(shí)力，但后來兵為將有，形成了近代軍閥。 ③客觀上促進(jìn)了中國民族資本主義的發(fā)展，但并沒有使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境，很快革命爆發(fā)了。
3.民國時期的改革
（1）內(nèi)容：涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律、教育等各個方面。
（2）結(jié)果：由于政局動蕩，國家始終未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一，這些改革多以失敗告終。
知識點(diǎn)三　新中國成立以來的重要改革
1.社會主義過渡時期的改革（1949—1956年）
（1）內(nèi)容：推行[13]　土地改革　和各項(xiàng)民主改革。
（2）影響：恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生政權(quán)，在短時間內(nèi)完成了社會主義革命，確立了[14]　社會主義基本制度　，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。
2.全面建設(shè)社會主義時期的改革（1956—1966年）
（1）標(biāo)志：1956年毛澤東發(fā)表《[15]　論十大關(guān)系　》和中共八大召開。
（2）影響：初步建立起進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)所必需的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量，積累了黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。
3.社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的改革（1978年以來）
（1）決策
時間 會議 重大決策
1978年 12月 中共十一屆三中全會 決定停止“以階級斗爭為綱”的錯誤做法，作出把全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。
2012年 11月 中共十八大 確定了全面建成[16]　小康社會　和全面深化改革開放的目標(biāo)。
2013年 中共十八屆三中全會 提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)[17]　國家治理體系　和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)。
2017年 10月 中共十九大 將全面深化改革總目標(biāo)列為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。
2019年 中共十九屆四中全會 提出堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。
（2）成就
改革 農(nóng)村 從實(shí)行[18]　家庭聯(lián)產(chǎn)承包　、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
城市 從搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)到深化[19]　國資國企　改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
從單一公有制到公有制為主體、[20]　多種所有制　經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個毫不動搖”。
從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到[21]　社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制　再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
開放 從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放到加入世貿(mào)組織、共建“[22]　一帶一路　”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、成功舉辦中國國際進(jìn)口博覽會。
從“引進(jìn)來”到“走出去”。
（3）意義
①改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。
②改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“[23]　兩個一百年　”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
　　　　　　　中共十一屆三中全會以來中國改革的特點(diǎn)
堅(jiān)持社會主義制度的自我完善和發(fā)展；逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；逐步深化、漸進(jìn)式推進(jìn)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，處理好若干重要關(guān)系；依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，尊重人民的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮理論界的作用。
情境1　商鞅變法的積極作用
商鞅的特殊爵賞制度使得對外戰(zhàn)爭成了他們（秦人）唯一的出路。以最強(qiáng)悍、最有紀(jì)律的民族，用全力向外發(fā)展，秦人遂無敵于天下。
——摘編自張蔭麟《中國史綱》
根據(jù)材料說明商鞅變法的積極作用。
答案　提高了秦國軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，為秦統(tǒng)一六國創(chuàng)造了有利條件。
情境2　孝文帝遷都洛陽
孝文帝改革后期的重點(diǎn)是風(fēng)俗改革，只有在漢族文化底蘊(yùn)深厚并且長期為都城的洛陽方能實(shí)施。在孝文帝之前，拓跋鮮卑也曾多次遷都，其勢力也由草原擴(kuò)展到長城腳下，最終進(jìn)入長城內(nèi)側(cè)的農(nóng)耕地區(qū)。
——摘編自王東洋《北魏孝文帝遷都洛陽原因補(bǔ)論》
概括材料對孝文帝遷都洛陽的認(rèn)識。
答案　遷都洛陽是移風(fēng)易俗的重要前提，是對鮮卑南遷傳統(tǒng)的繼承。
情境3　王安石變法失敗的原因
（司馬光曰）王安石不達(dá)政體，專用私見、變亂舊章，誤先帝任使，遂致民多失業(yè)，閭里怨嗟。……斂免役錢，寬富而困貧，以養(yǎng)浮浪之人，使農(nóng)民失業(yè)，窮愁無告。
——李燾《續(xù)資治通鑒長編》
　　材料表明王安石變法失敗的原因是什么？
答案　用人不當(dāng)；損害百姓利益；保守派的阻撓。
圖解歷史
一條鞭法示意圖
田賦
徭役 賦役合并量地計(jì)丁征收銀兩
差役
情境4　戊戌變法的意義
《中華文明史》指出：“作為一場政治運(yùn)動，百日維新短命而敗，但作為一場更廣闊意義上的社會文化運(yùn)動，自有其成功之處。”
這里的“成功之處”主要指的是什么？
答案　戊戌變法在社會上起到了思想啟蒙的作用，推動了民主思想的傳播，進(jìn)一步解放了人們的思想。
情境5　黃遵憲對清政府的評論
1902年，黃遵憲評論清政府：“所用之人，所治之事……比前又甚焉！展轉(zhuǎn)遷延，卒歸于絕望，然后乃知變法之詔，第為辟禍全生，徒以之媚外人而騙吾民也。”
分析黃遵憲為何作此評論。
答案　由于政權(quán)掌握在腐敗無能的權(quán)貴手中，改革成效不佳，各方不滿加劇，因此黃遵憲批評清政府實(shí)施“新政”是為了消弭反清運(yùn)動，延續(xù)自身統(tǒng)治，獻(xiàn)媚于帝國主義，欺騙國內(nèi)人民。
圖解歷史
20世紀(jì)50—60年代社會主義建設(shè)的探索及其啟示
情境6　中央對部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)改革的目的
1979年5月，中央有關(guān)部門選擇首都鋼鐵公司等八個大企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，在利潤分配、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品銷售等方面給予試點(diǎn)企業(yè)部分權(quán)力。7月，國務(wù)院在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下達(dá)了以擴(kuò)大國營企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)為核心的五個文件。
——陳國權(quán)等主編《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)建設(shè)簡史》
這些改革措施的目的是什么？
答案　擴(kuò)大國營企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，探索城市經(jīng)濟(jì)體制改革方向。
情境7　中國取消農(nóng)業(yè)稅
2006年，中國政府在全國徹底取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著在我國實(shí)行了長達(dá)2 600年的這個古老稅種從此退出歷史舞臺，這是具有劃時代意義的重大改革。
為什么說中國政府取消農(nóng)業(yè)稅是“具有劃時代意義的重大改革”？
答案　是改革開放后深化經(jīng)濟(jì)體制改革、綜合國力增強(qiáng)的結(jié)果；是中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的重要表現(xiàn)；有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
圖解歷史
小康社會的五個方面
探究點(diǎn)演練及歸納總結(jié)
探究1　中國古代的改革和變法
材料一　其青苗、均輸、市易諸法，皆本此意也。此義也，近數(shù)十年來乃大盛于歐美兩洲，命之曰社會主義。其說以國家為大地主、為大資本家、為大企業(yè)家，而人民不得有私財。……本意欲以摧抑兼并，萬一行之不善，而國家反為兼并之魁，則民何訴焉？而盜臣之因緣以自肥，又無論也。故荊公之政策，其于財政上所收之效雖頗豐，而于國民經(jīng)濟(jì)上所收之效滋嗇，良以此也。
——梁啟超《王安石傳》
材料二　令民為什伍，而相牧司連坐。不告奸者腰斬，告奸者與斬敵首同賞，匿奸者與降敵同罰。……行之十年，秦民大說（悅），道不拾遺，山無盜賊，家給人足。民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治。
——《史記·商君列傳》
材料 主旨 材料一闡述了梁啟超對王安石變法中青苗法、均輸法及市易法的評價。材料二涉及商鞅變法中什伍連坐的措施及商鞅變法的影響。
思考：
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析王安石變法中理財措施所產(chǎn)生的影響。
試答：　 增加了政府的財政收入，為北宋抵御少數(shù)民族的戰(zhàn)爭奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；一定程度上抑制了豪強(qiáng)大賈的勢力，緩和了階級矛盾；對國民收入的增加影響較小；通過國家手段控制市場交易，違背了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，不利于社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。　
（2）根據(jù)材料二，歸納商鞅法治思想的主要內(nèi)容。這種法治思想在秦國實(shí)行的效果如何？
試答：　 內(nèi)容：嚴(yán)刑峻法，鄰里連坐。效果：建立了良好的社會秩序；提升了秦國社會的治理效果。　
唯物史觀——正確認(rèn)識中國古代改革和變法
（1）改革的原因
①舊的生產(chǎn)關(guān)系阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
②為了達(dá)到某一政治目的，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵。
③順應(yīng)歷史發(fā)展潮流或社會發(fā)展趨勢。
④少數(shù)民族進(jìn)入中原地區(qū)后，為吸收漢族的先進(jìn)制度和文化，加速本民族的封建化進(jìn)程。
⑤統(tǒng)治階級面臨嚴(yán)重的統(tǒng)治危機(jī)，為抑制土地兼并、緩和階級矛盾、增加財政收入。
（2）改革的內(nèi)容
①調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革土地制度和賦役制度。
②采取措施（如屯田、減免租稅、興修水利等）恢復(fù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
③整頓吏治，懲處貪官污吏。
④改革軍制，嚴(yán)肅軍紀(jì)。
⑤開源節(jié)流，增加財政收入。
⑥吸收先進(jìn)民族的政治制度和文化等。
（3）影響改革成敗的因素
①是否順應(yīng)歷史發(fā)展潮流、遵循社會發(fā)展規(guī)律。
②是否采取了符合當(dāng)時客觀實(shí)際的措施。
③是否有強(qiáng)大的政治力量做后盾，是否得到統(tǒng)治者的支持。
④是否有支持改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。
⑤改革者的政治素質(zhì)是否較高、改革意志是否堅(jiān)決。
唯物史觀——?dú)v史上的改革對當(dāng)今的啟示
（1）改革的必要性。每一個國家、民族要發(fā)展進(jìn)步，必須要與時俱進(jìn)，敢于改革。改革是革除弊政、促進(jìn)國家富強(qiáng)的重要手段，是歷史發(fā)展的要求和產(chǎn)物。
（2）改革的曲折性。改革必然會損害某些人或集團(tuán)的利益而遭其反對，不可能一帆風(fēng)順，改革要具備堅(jiān)決斗爭的精神。
（3）對改革的具體要求。改革的措施必須行之有效，改革過程中要用人得當(dāng)，改革家要有遠(yuǎn)見卓識和堅(jiān)定的政治魄力。
（4）改革沒有固定的模式。改革必須具體問題具體分析，適合本國國情。
探究2　清末的救亡圖存與社會轉(zhuǎn)型
材料一　作為一場思想文化運(yùn)動，新學(xué)家們帶來的解放作用遠(yuǎn)不是慈禧太后發(fā)動的政變所能剿洗干凈的。在那個時期的新式學(xué)堂和開設(shè)西學(xué)的書院里，出過黃興、蔡鍔那樣民主革命的風(fēng)云人物。而短時間里紛紛興起的學(xué)會，則兼有學(xué)術(shù)與政治兩重意義。它不但使習(xí)慣于一家一戶的中國人看到了“群”的形式和力量，而且各依其不同的具體宗旨為廣開中國的民智而介紹西方的社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識。
——摘編自陳旭麓《近代中國社會的新陳代謝》
材料二　1901年1月，慈禧太后以光緒帝名義在西安發(fā)布變法詔諭：“……誤國家者在一私字，困天下者在一例字。至近之學(xué)西法者，語言文字制造機(jī)械而已，以西藝之皮毛，而非西政之本源也。”“舍其本源而不學(xué)，學(xué)其皮毛而不精，天下安得富強(qiáng)耶？”“參酌中西政要，舉凡朝章國故、吏治民生、學(xué)校科舉、軍政財政，當(dāng)因當(dāng)革”。以奕劻、李鴻章、榮祿等人為督辦政務(wù)大臣，以劉坤一、張之洞為參預(yù)政務(wù)大臣，共同負(fù)責(zé)主持新政工作。
——據(jù)《清德宗實(shí)錄》等
材料 主旨 材料一涉及的是戊戌變法的影響。 材料二敘述了清末“新政”的頒布過程。
思考：
（1）根據(jù)材料一概括維新變法在教育方面的舉措，并結(jié)合所學(xué)知識分析其作用。
試答：　 措施：辦學(xué)堂；創(chuàng)學(xué)會。作用：啟發(fā)民智，促進(jìn)思想解放；擴(kuò)大政治參與，孕育民主進(jìn)步力量。　
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，分析清末“新政”與戊戌變法結(jié)果不同的原因，并指出清末“新政”的實(shí)質(zhì)。
試答：　 原因：改革主導(dǎo)者不同；地方實(shí)力派對改革的認(rèn)識與支持程度不同；推行過程不同；面臨國內(nèi)外情勢不同。實(shí)質(zhì)：維護(hù)專制統(tǒng)治，抵制革命。　
歷史解釋——戊戌變法和清末“新政”的不同
戊戌變法 清末“新政”
目的 救亡圖存。 應(yīng)對危機(jī)，維護(hù)專制統(tǒng)治。
領(lǐng)導(dǎo)者 資產(chǎn)階級維新派。 以慈禧太后為首的頑固勢力。
性質(zhì) 中國近代史上一次具有資產(chǎn)階級性質(zhì)的改革運(yùn)動。 維護(hù)專制統(tǒng)治、抵制革命進(jìn)行的一場自救運(yùn)動。
歷史地位 政治、經(jīng)濟(jì)等方面的主張符合當(dāng)時中國歷史狀況，是一場愛國和進(jìn)步的資產(chǎn)階級改革，也是一次思想解放潮流。 出現(xiàn)在資產(chǎn)階級革命興起之時，其客觀積極作用無法抵消其對革命的反動性。
歷史解釋——戊戌變法的意義
（1）愛國性：變法運(yùn)動是在甲午戰(zhàn)爭失敗于鄰國日本后，中華民族遭遇空前危機(jī)的情況下開始的，所以救亡圖存是變法的直接目的。從這個意義上看，變法是愛國的，是進(jìn)步的。
（2）進(jìn)步性：政治上要求實(shí)行資產(chǎn)階級君主立憲制度，經(jīng)濟(jì)上要求發(fā)展資本主義，這些要求是符合歷史發(fā)展趨勢的。
（3）啟蒙性：上書、演講、辦學(xué)會宣傳變法，乃至掀起百日維新，這些活動使一些民眾接觸到了資產(chǎn)階級思想，認(rèn)識到封建思想的弊端，起到了解放思想的作用。
探究3　現(xiàn)代中國的社會主義改革
材料　到1979年，集體農(nóng)業(yè)活動的組織方面正在發(fā)生一場意義更為深遠(yuǎn)的變化。中國的領(lǐng)導(dǎo)人開始了叫作“生產(chǎn)責(zé)任制”的某些嘗試。……到1983年底，甚至這些集體農(nóng)業(yè)的痕跡，也大量地從中國農(nóng)村消失了。……幾乎全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以家庭為基礎(chǔ)的。
——摘編自[美]費(fèi)正清等編《劍橋中華人民共和國史》
材料主旨 材料闡述了改革開放后中國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革。
思考：根據(jù)材料和所學(xué)知識，指出給農(nóng)村帶來深遠(yuǎn)變化的政策是什么，分析這一政策產(chǎn)生的重要影響。
試答：　 政策：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。影響：使農(nóng)民有了生產(chǎn)和分配的自主權(quán)，克服了平均主義的弊端，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；推動了城市經(jīng)濟(jì)體制改革。　
唯物史觀——對我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識
（1）必要性
①原有經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，改革經(jīng)濟(jì)體制是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。
②只有改革舊的經(jīng)濟(jì)體制才能更好地適應(yīng)世界新技術(shù)革命的要求和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的時代潮流。
（2）前提：堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
（3）本質(zhì)：改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。
（4）特點(diǎn)：由群眾自發(fā)到政府推動；從個別地區(qū)先行試點(diǎn)到全國逐步推廣；從農(nóng)村起步到向城市推進(jìn)，由社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。
命題點(diǎn)習(xí)題講解
命題點(diǎn)1　中國古代的重要變法和改革
1.[2022全國卷乙，6分]（節(jié)選）閱讀材料，回答問題。
材料　商鞅變法，嚴(yán)懲百姓私相斗毆行為，獎勵軍功，授以爵位田宅，養(yǎng)成“民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗”的風(fēng)氣，秦國的軍隊(duì)幾乎戰(zhàn)無不勝，統(tǒng)治區(qū)域不斷擴(kuò)大，被當(dāng)時六國人稱為“虎狼之國”。荀子曾訪問秦國，他認(rèn)為秦國管理有效，承認(rèn)秦國軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)悍：“齊之技擊，不可以遇魏氏之武卒；魏氏之武卒，不可以遇秦之銳士。”但他認(rèn)為按商鞅之法組建的秦國軍隊(duì)，“隆勢詐，尚功利”，無禮義教化，“干賞蹈利”（求賞逐利），只能稱之為“盜兵”。“尚功利之兵，則勝、不勝，無常”，不能與春秋時齊桓公的軍隊(duì)相比，更不能與商湯王、周武王那樣的仁義之師相提并論。
——摘編自《荀子》等
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，評價商鞅的軍事改革。（6分）
解析　第（2）問，根據(jù)材料和所學(xué)知識辯證看待，積極方面根據(jù)“秦國的軍隊(duì)幾乎戰(zhàn)無不勝……秦國管理有效”等信息并結(jié)合所學(xué)知識分析。消極方面根據(jù)“按商鞅之法組建的秦國軍隊(duì)……不能與……仁義之師相提并論”分析即可。
答案　（2）使秦國由弱變強(qiáng)，為秦統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)；打擊了奴隸主舊貴族，促進(jìn)了新興地主階級的崛起；軍隊(duì)尚功利、輕教化，缺乏仁義，不利于國家長治久安。（6分）
2.[2020北京]宋代自然災(zāi)害頻發(fā)。王安石認(rèn)為“以有限之食，給無數(shù)之民……有惠人之名，而無救患之實(shí)”，無法解決根本問題。他希望培育農(nóng)民自身抵御自然災(zāi)害的能力，“上有善政而下有儲蓄”。以下措施反映其救荒思想的是 （　D　）
①實(shí)行均輸法　　　　　②興建水利工程
③鼓勵百姓養(yǎng)馬　　　　④低息借貸錢谷給農(nóng)民
A.①②　　　　　B.③④　　　　　C.①③　　　　　D.②④
解析　根據(jù)所學(xué)可知，興修水利有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而低息借貸錢谷給農(nóng)民，有利于農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這都與救荒思想有關(guān)，故D項(xiàng)正確；①③涉及調(diào)運(yùn)物資以及養(yǎng)馬，與材料主旨無關(guān)，排除A、B、C三項(xiàng)。
命題變式
3.[2023陜西漢中聯(lián)考]北魏初期，民間私養(yǎng)、私藏工匠者，將受到滅族的嚴(yán)懲。孝文帝進(jìn)行改制，“工商雜技，盡聽赴農(nóng)”，允許民間紡織、冶煉、煮鹽，使工商業(yè)者與“更民”同列，準(zhǔn)予其與自由民通婚，他們可上書言事甚至做官。這一變化 （　B　）
A.表明工商食官局面開始被打破
B.有利于北方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展
C.反映了北魏政權(quán)的開明與開放
D.推動了各民族間的交流與交融
解析　根據(jù)材料“孝文帝進(jìn)行改制，‘工商雜技，盡聽赴農(nóng)’，允許民間紡織、冶煉、煮鹽，使工商業(yè)者與‘更民’同列，準(zhǔn)予其與自由民通婚，他們可上書言事甚至做官”可知，孝文帝進(jìn)行改制，允許民間私營手工業(yè)的發(fā)展，提高工商業(yè)者的社會地位，這有利于推動北方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，B項(xiàng)正確。
命題點(diǎn)2　中國近代的改革探索
4.[2022全國卷甲]百日維新前，梁啟超任教于湖南時務(wù)學(xué)堂，“所言皆當(dāng)時一派之民權(quán)論”，又竊印《明夷待訪錄》《揚(yáng)州十日記》等禁書，“加以案語，秘密分布，傳播革命思想，信奉者日眾”，于是“湖南新舊派大哄”。這反映出，當(dāng)時 （　B　）
A.革命已成為主要思潮　　　　　B.維新派變法策略未能統(tǒng)一
C.變法思想的根本轉(zhuǎn)變　　　　　D.維新派側(cè)重動員民眾變法
解析　由“所言皆當(dāng)時一派之民權(quán)論”“加以案語，秘密分布……信奉者日眾”可知，梁啟超著力宣傳民權(quán)、革命思想，這與康有為的變法策略不同，B項(xiàng)正確。百日維新前革命尚未成為主要思潮，A項(xiàng)錯誤。C項(xiàng)“根本轉(zhuǎn)變”表述絕對，排除。湖南時務(wù)學(xué)堂的影響范圍主要是在學(xué)堂的學(xué)生中，D項(xiàng)“動員民眾變法”表述錯誤，排除。
命題變式
5.[2023河北模擬]維新變法時期，梁啟超曾說：“凡一國所布之令，必以真出于公議者，然后可謂之法律。若夫發(fā)于一人或數(shù)人之意志，不能成法律”“國中人人相交之際，無論欲為何事，皆當(dāng)由契約之手段亦明矣”。梁啟超的這些思想（　A　）
A.具有反封建反專制的啟蒙意義
B.體現(xiàn)了時代性和自身的局限性
C.從中國的視角否定了封建制度
D.是資產(chǎn)階級登上政治舞臺的反映
解析　根據(jù)材料可知，梁啟超認(rèn)為，凡是一個國家頒布的法律必須由人民參與才能成為真正的法律，如果是一個人或者是少數(shù)人的意志，就不能成為法律，這體現(xiàn)出一定的主權(quán)在民思想；一個國家人與人在相處的過程中，無論做什么事都應(yīng)該以契約為手段，這體現(xiàn)了一定的平等思想。由此可知，梁啟超的思想中具有反封建反專制的啟蒙意義，A項(xiàng)正確；材料并未體現(xiàn)出梁啟超思想的局限性，排除B項(xiàng)；維新變法時期的梁啟超主張君主立憲是從西方的視角，且“否定了”過于絕對，排除C項(xiàng)；資產(chǎn)階級登上政治舞臺與材料主旨不符，排除D項(xiàng)。
6.[2022廣東]清末《游學(xué)譯編》上刊登的《勸同鄉(xiāng)父老遣子弟航洋游學(xué)書》云：“向之極可慕戀之科舉的虛榮者，今已為蕉夢矣。而出洋學(xué)成，量與出身，已見明諭，宦達(dá)之路、利祿之路、學(xué)問之路、名譽(yù)之路，胥于是乎在。”這反映了當(dāng)時 （　C　）
A.出洋留學(xué)受到社會的廣泛支持
B.落第士人成為官派留學(xué)生主要來源
C.新政改革加快了社會結(jié)構(gòu)變動
D.科舉停廢改變了國人的中西體用觀
解析　新政期間，清政府鼓勵留學(xué)，不斷削弱科舉地位，從而使人才流動方向發(fā)生變化，新式知識分子群體的力量不斷壯大，這反映出當(dāng)時新政改革加快了社會結(jié)構(gòu)變動，故C項(xiàng)正確；《游學(xué)譯編》的觀點(diǎn)并不能說明出洋留學(xué)受到社會的廣泛支持，排除A項(xiàng)；當(dāng)時官派留學(xué)生的主要來源并不是落第士人，排除B項(xiàng)；D項(xiàng)“改變了”說法絕對，排除。
命題點(diǎn)3　新中國成立以來的重要改革
7.[2023全國卷乙]1981年，北京京劇團(tuán)實(shí)行改革，職工工資只發(fā)70％，國家不再負(fù)擔(dān)大部分福利；劇團(tuán)演出費(fèi)用自行解決，演出盈余留存公積金30％，上交劇院10％，其余根據(jù)“按勞分配”原則分紅。經(jīng)過試驗(yàn)，職工收入明顯增加。上述改革反映出（　C　）
A.非公有資本成為文化建設(shè)投資主體
B.國有文化事業(yè)單位整體改制為企業(yè)
C.新的分配方式有利于激發(fā)職工積極性
D.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確立
解析　根據(jù)材料可知，“按勞分配”原則分紅的做法突破了原來按需分配（平均主義）的弊端，充分調(diào)動了劇團(tuán)職工的演出積極性，C項(xiàng)正確。北京京劇團(tuán)屬于國有文化事業(yè)單位，不是非公有資本，A項(xiàng)排除；北京京劇團(tuán)實(shí)行工資福利制度改革，并沒有改變劇團(tuán)國有文化事業(yè)單位的性質(zhì)，B項(xiàng)排除；1992年，中共十四大明確提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，D項(xiàng)排除。
命題變式
8.中國經(jīng)濟(jì)體制改革初期允許和扶持集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展。雖然這幾種經(jīng)濟(jì)的所有制性質(zhì)不同，但都處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之外，以市場為導(dǎo)向。這些實(shí)踐（　A　）
A.為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供經(jīng)驗(yàn)
B.與中共十四大指導(dǎo)思想迥異
C.驗(yàn)證了計(jì)劃與市場的對立競爭
D.增強(qiáng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制生命力
解析　由材料“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之外，以市場為導(dǎo)向”及所學(xué)可知，改革開放后我國經(jīng)濟(jì)體制改革呈現(xiàn)出由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制的趨勢，為明確建立中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了經(jīng)驗(yàn)，且這一趨勢與中共十四大指導(dǎo)思想一致，故A項(xiàng)正確，B項(xiàng)排除；我國經(jīng)濟(jì)體制改革表明計(jì)劃與市場可以共存，雙方并不完全對立，C項(xiàng)排除；題干實(shí)踐增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)的生命力，D項(xiàng)排除。
命題點(diǎn)1　中國古代的重要變法和改革
1.[2021江蘇，12分]
材料　明治以前，受朱子學(xué)影響，日本思想界多批判王安石及其新法。明治時期，日本對王安石的關(guān)注度提升。有人認(rèn)為，當(dāng)時日本國勢與趙家相類，外患不在遼夏之下。后來，隨著國家主義思潮膨脹，思想界對王安石的評價發(fā)生根本變化，贊揚(yáng)其輔佐神宗，務(wù)在富國強(qiáng)兵。有人將宋神宗比擬為振興王權(quán)、宣揚(yáng)國威的路易十四，將王安石比作法國重商主義的典范柯爾貝爾。更有留學(xué)西歐的學(xué)者引王安石為知己，認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)政策一改中國傳統(tǒng)的退守主義，變?yōu)閿U(kuò)展財源的積極主義；取市易、青苗、均輸?shù)雀缮嬷髁x手段，使國家握有利權(quán)；義取之以道，興實(shí)利與人民，令國民不被其害。破空前古，正與當(dāng)時泰西經(jīng)濟(jì)觀念相同。
——摘編自張呈忠《日本近代化進(jìn)程中的王安石變法研究》等
（1）據(jù)材料概括說明明治時期日本思想家對王安石變法的認(rèn)識。（7分）
（2）據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明以上認(rèn)識產(chǎn)生的原因。（5分）
解析　第（1）問，由“明治以前，受朱子學(xué)影響，日本思想界多批判王安石及其新法”“明治時期，日本對王安石的關(guān)注度提升”“贊揚(yáng)其輔佐神宗，務(wù)在富國強(qiáng)兵”“將王安石比作法國重商主義的典范柯爾貝爾”“更有留學(xué)西歐的學(xué)者引王安石為知己，認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)政策一改中國傳統(tǒng)的退守主義，變?yōu)閿U(kuò)展財源的積極主義”“破空前古，正與當(dāng)時泰西經(jīng)濟(jì)觀念相同”等信息進(jìn)行概括說明即可。第（2）問，根據(jù)材料和結(jié)合所學(xué)知識，從明治維新后，日本走上了資本主義道路，民族思潮急劇膨脹；日本先進(jìn)分子希望通過明治維新實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵；借助王安石及其變法為日本在明治維新后脫亞入歐尋找依據(jù)，減少頑固勢力的阻礙；先進(jìn)知識分子的努力等方面說明即可。
答案　（1）認(rèn)識：明治維新之前，受程朱理學(xué)的影響，日本思想界多批判王安石及其變法。明治維新后，王安石及其變法在日本思想界的關(guān)注度得到了很大提升，王安石變法得到肯定和認(rèn)可；甚至用當(dāng)時西方流行的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概念對王安石的主張進(jìn)行了新的詮釋，以王安石的主張和當(dāng)時泰西經(jīng)濟(jì)觀念相同來凸顯王安石思想和新法的先進(jìn)性。（7分）
（2）原因：明治維新后，日本走上了資本主義道路，民族思潮急劇膨脹；日本先進(jìn)分子希望通過明治維新實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵；受西學(xué)思想影響，主張學(xué)習(xí)西方；借助王安石及其變法為日本在明治維新后脫亞入歐尋找依據(jù)，減少頑固勢力的阻礙；先進(jìn)知識分子的努力。（5分）
命題點(diǎn)2　中國近代的改革探索
2.[2022山東]19世紀(jì)60—90年代，清政府推行洋務(wù)新政，創(chuàng)辦一批近代企業(yè)；1901年清政府開始實(shí)行“新政”，積極振興商務(wù)，獎勵實(shí)業(yè)。這些舉措表明兩次“新政”在目的上的相同之處是 （　A　）
A.求富救國　　　　　　　　　　B.實(shí)業(yè)救國
C.以商救國　　　　　　　　　　D.富民救國
解析　
“實(shí)業(yè)救國”是甲午中日戰(zhàn)爭后民族資產(chǎn)階級提出的，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)并非兩次“新政”在目的上的相同之處，排除；兩者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都不在“富民”上，排除D項(xiàng)。
3.[2021全國卷乙，15分]
材料　1901年1月，慈禧太后以光緒皇帝的名義發(fā)布新政上諭，宣布新政變法開始。 4月，清廷催促各省督撫大臣“迅速條議具奏，勿再延逾觀望”。7月，兩江總督劉坤一和湖廣總督張之洞聯(lián)銜會奏，連上三折，此即《江楚會奏變法三折》。第一折關(guān)于教育改革，涉及建立近代學(xué)校教育體制、變革科舉制度、獎勸游學(xué)等內(nèi)容；第二折關(guān)于政治改革，大致包含改善用人行政政策、清除吏治腐敗、改良司法、革除弊政等方面；第三折關(guān)于軍事與經(jīng)濟(jì)改革，主張通過向西方學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)，內(nèi)容包括用西法練兵，學(xué)習(xí)西方近代農(nóng)業(yè)技術(shù)，改良農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)等。江楚會奏的變法方案對清末的改革擬訂了詳細(xì)規(guī)劃，得到朝廷嘉許并予以釆納。清末新政正式進(jìn)入具體實(shí)施階段。
——據(jù)《張文襄公全集》等
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析“江楚會奏”變法方案與洋務(wù)運(yùn)動的相同點(diǎn)。（8分）
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，評價“江楚會奏”變法方案。（7分）
解析　第（1）問，實(shí)際上是比較清末新政（“江楚會奏”是其一部分）與洋務(wù)運(yùn)動的相同點(diǎn)，可從時代背景（晚清內(nèi)外局勢）、目的（富國強(qiáng)兵）、推動力量（中央與地方勢力）、指導(dǎo)思想（中體西用）、內(nèi)容（教育改革、政治改革、軍事與經(jīng)濟(jì)改革等）等方面進(jìn)行對比分析。第（2）問，在第（1）問答案的基礎(chǔ)上，從積極性和消極性兩個方面辯證作答。積極性可從其推動教育、政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的近代化、改革方案較為系統(tǒng)、推動清末新政等角度進(jìn)行分析；消極性從其無法改變中國的社會性質(zhì)、無法使清政府?dāng)[脫政治困境等角度進(jìn)行分析。
答案　（1）相同點(diǎn)：迫于外來壓力而進(jìn)行改革；均有富國強(qiáng)兵之目的；受到中央與地方勢力的推動；以中體西用為指導(dǎo)思想，均涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、軍事等方面。（8分）
（2）評價：涉及政治體制層面的改革；較為系統(tǒng)的新政改革方案；推動了清末新政的開展，對清末改革產(chǎn)生了重要影響；無法改變中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)，未能使清政府?dāng)[脫政治困境。（7分）
命題點(diǎn)3　新中國成立以來的重要改革
4.[2020全國卷Ⅰ]1983年，安徽某瀕臨倒閉的國營制藥廠被8個年輕人承包，實(shí)行有獎有罰的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，9個月就盈利12萬元。后來安徽省委、省政府從中得到啟示，下發(fā)通知明確提出，小型國營企業(yè)也可以實(shí)行承包經(jīng)營。由此可以看出（　D　）
A.市場經(jīng)濟(jì)體制在全國逐步建立
B.政企職責(zé)不分弊端得到解決
C.經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化
D.企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)逐漸擴(kuò)大
解析　根據(jù)材料信息“1983年”“國營制藥廠被8個年輕人承包”“小型國營企業(yè)也可以實(shí)行承包經(jīng)營”并結(jié)合所學(xué)知識可知，材料說的是20世紀(jì)80年代我國的國企改革，通過改革，企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)逐漸擴(kuò)大，故D項(xiàng)正確。1992年中共十四大才明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，20世紀(jì)80年代市場經(jīng)濟(jì)體制不可能在全國逐步建立，A項(xiàng)錯誤。當(dāng)時政企職責(zé)不分的弊端尚未得到解決，B項(xiàng)錯誤。材料反映的是經(jīng)營方式的變化，并非所有制結(jié)構(gòu)，C項(xiàng)錯誤。
5.[2022全國卷乙]下圖是1978年與1986年北京郊區(qū)男戶主職業(yè)占比變化情況。這一變化的產(chǎn)生主要是由于（　B　）
A.城市經(jīng)濟(jì)體制改革開始醞釀
B.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深化
C.城鄉(xiāng)之間的差異呈縮小趨勢
D.城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益完善
解析　讀圖可知，與1978年相比，1986年北京郊區(qū)男戶主職業(yè)占比中，農(nóng)業(yè)占比下降，工業(yè)占比上升。結(jié)合所學(xué)可知，20世紀(jì)80年代，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深入推廣，農(nóng)業(yè)勞動力逐漸從土地的束縛中解放出來，形成了日益龐大的農(nóng)村富余勞動力群體，更多的農(nóng)民選擇從事別的職業(yè)，因此有了工商業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)等的迅速發(fā)展，B項(xiàng)正確。
6.[2021廣東，12分]閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識，完成下列要求。
材料　長期以來，我國農(nóng)村實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通體制。1981年底召開的全國農(nóng)村工作會議提出，在農(nóng)副產(chǎn)品的購銷中實(shí)行合同制，通過合同將國家計(jì)劃和農(nóng)民生產(chǎn)協(xié)調(diào)起來。1983年開始，中央陸續(xù)制定調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品購銷的政策，逐步減少農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購派購的品種和數(shù)量，并采取多渠道經(jīng)營。1984年，農(nóng)業(yè)豐收導(dǎo)致全國性的“賣糧難” ，改革流通體制，勢在必行。1985年，中共中央一號文件規(guī)定，“從今年起，除個別品種外，國家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購任務(wù)，按照不同情況，分別實(shí)行合同定購和市場收購”。有關(guān)部門相繼出臺一系列針對統(tǒng)購派購制度的改革文件，規(guī)定：糧食、棉花、油料、烤煙、蠶繭、糖料等大宗農(nóng)副產(chǎn)品繼續(xù)由國家定價，實(shí)行合同定購，農(nóng)民完成合同定購任務(wù)后，可以自由購銷。
——摘編自武力主編《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史》等
（1）簡析20世紀(jì)80年代農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的原因，并概括其內(nèi)容。（8分）
（2）簡要評價20世紀(jì)80年代農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。（4分）
解析　第（1）問第一小問，20世紀(jì)80年代我國處于改革開放初期，所以分析這一時期農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的原因應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)體制變革的角度入手，如改革經(jīng)濟(jì)體制的需要、原有統(tǒng)購統(tǒng)銷體制的弊端、國家政策的變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動等。第二小問根據(jù)材料概括即可。第（2）問，綜合材料內(nèi)容和所學(xué)知識可知，20世紀(jì)80年代農(nóng)產(chǎn)品流通體制的變革迎合了我國改革開放的需要，對它的評價應(yīng)該從推動改革開放、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行。
答案　（1）原因：我國實(shí)行改革開放，對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革；統(tǒng)購統(tǒng)銷制度存在弊端，不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售；國家頒布一系列政策推動農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革。內(nèi)容：不再實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購，實(shí)行合同定購和市場收購；大宗農(nóng)副產(chǎn)品在由國家完成合同定購任務(wù)后允許自由購銷。（8分）
（2）評價：推動了改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4分）
習(xí)題演練
1.[2023河北保定摸底]商鞅變法規(guī)定：“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣，置令、丞，凡三十一縣。為田開阡陌封疆，而賦稅平。”秦漢時期嚴(yán)格實(shí)行上計(jì)制度，縣上計(jì)于所屬郡國，“各計(jì)縣戶口墾田，錢谷入出，盜賊多少”，郡國再上計(jì)于中央。上述制度的實(shí)行（　A　）
A.利于社會統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定
B.有力地推動了社會轉(zhuǎn)型
C.有效消除了地方割據(jù)基礎(chǔ)
D.保證了社會經(jīng)濟(jì)的繁榮
解析　根據(jù)材料“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣，置令、丞，凡三十一縣。為田開阡陌封疆，而賦稅平”“秦漢時期嚴(yán)格實(shí)行上計(jì)制度”并結(jié)合所學(xué)知識可知，商鞅變法推行的縣制、秦漢時期的上計(jì)制度均有利于社會統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定，A項(xiàng)正確。
2.[2023浙江模擬]公元496年，北魏孝文帝下詔稱：“魏之先出于黃帝，以土德王”，而土為“黃中之色，萬物之元”，故改拓跋氏為元氏。這表明孝文帝改姓氏的直接目的是（　A　）
A.宣示北魏政權(quán)的正統(tǒng)性
B.加強(qiáng)拓跋氏對中原的統(tǒng)治
C.緩和鮮卑與漢族的關(guān)系
D.徹底改變北方的社會習(xí)俗
解析　根據(jù)材料可知，孝文帝以黃帝為始祖，以中原的五德學(xué)說為改姓依據(jù)，意在宣揚(yáng)北魏政權(quán)的正統(tǒng)性，故A項(xiàng)正確；B、C兩項(xiàng)是孝文帝改姓氏的原因之一，不是直接目的，錯誤；改姓氏并未徹底改變北方的社會習(xí)俗，故D項(xiàng)錯誤。
3.[2023山東菏澤一模]下表是王安石變法中青苗法的還納本息示意列表。這一政策的特征是（　D　）
借貸方式 實(shí)際支給 還貸數(shù) 實(shí)際價值
現(xiàn)錢例 1 000文 1 200文（借錢還錢） 1 200文
120斗（借錢還糧） 2 400文
A.加強(qiáng)人身控制　　　　　　　　B.放松經(jīng)濟(jì)控制
C.稅收的公平化　　　　　　　　D.實(shí)物的貨幣化
解析　據(jù)材料可知，借貸方式為“現(xiàn)錢例”，在實(shí)際支給1 000文的情況下，如還錢則需要1 200文，而還糧則需要120斗（實(shí)際價值2 400文），這說明青苗法中不管是借貸還是還貸，更傾向于使用貨幣，故選D項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是青苗法的還納本息狀況，沒有體現(xiàn)政府加強(qiáng)了對百姓的人身控制，排除A項(xiàng)；題干不能說明政府對經(jīng)濟(jì)的控制放松，排除B項(xiàng)；青苗法的還納本息不屬于稅收，排除C項(xiàng)。
4.[2024浙江聯(lián)考]萬歷元年（1573年），張居正奏請實(shí)施考成法，要求每個衙門將要考查項(xiàng)目制成三本相同的簿冊，一本作為底冊，一本送各部門備注，每落實(shí)一件注銷一件，如有積欠未清之事，由該部門具奏候旨，另一本送朝廷內(nèi)閣查考。此項(xiàng)改革舉措的直接意圖在于（　D　）
A.完善上計(jì)制度，監(jiān)察百官
B.實(shí)行賦役合并，一概折銀
C.突出內(nèi)閣地位，賞罰官員
D.加強(qiáng)官吏考核，整頓吏治
解析　根據(jù)題干信息可知，考成法主要是中央考核地方官員重要事情的落實(shí)情況的，以此來整頓明朝中后期的吏治，緩解統(tǒng)治危機(jī)，D項(xiàng)正確。上計(jì)制是秦漢時期考核官員的辦法，排除A項(xiàng)；實(shí)行賦役合并，一概折銀指的是張居正在全國推行的一條鞭法，排除B項(xiàng)；材料所述為官員考核，“突出內(nèi)閣地位”主要涉及中央官制，排除C項(xiàng)。
5.[2024黑龍江雞西月考]戊戌變法之際，慈禧太后“戒帝毋操之過蹙”，要求光緒帝“但留祖宗神主不燒、辮發(fā)不剪”。光緒帝在變法期間曾十二次到頤和園向慈禧太后請示，得以在短時間內(nèi)頒布諸多法令。由此可見，慈禧太后（　A　）
A.支持有序漸進(jìn)的變法　　　　　B.逐步還予光緒帝實(shí)權(quán)
C.既得利益因變法受損　　　　　D.固守傳統(tǒng)的封建思想
解析　材料“毋操之過蹙”說明慈禧太后反對變法操之過急，“光緒帝在變法期間曾十二次到頤和園向慈禧太后請示，得以在短時間內(nèi)頒布諸多法令”說明慈禧太后支持有序漸進(jìn)的變法，A項(xiàng)正確；由“曾十二次到頤和園向慈禧太后請示”可知光緒需得到慈禧太后同意方可施行新法，說明大權(quán)仍在慈禧太后手中，排除B項(xiàng)；僅由材料無法推知慈禧太后既得利益因變法而受損，排除C項(xiàng)；慈禧太后支持有序漸進(jìn)的變法，說明她在一定程度上突破了傳統(tǒng)的封建思想，排除D項(xiàng)。
6.[2024南昌月考]1902年1月，清政府下令恢復(fù)京師大學(xué)堂，并任命在戊戌政變時受革職留任處分的張百熙為管學(xué)大臣。張百熙受命后對大學(xué)堂進(jìn)行了整頓，提出先辦預(yù)科，為本科做準(zhǔn)備，同時還設(shè)速成科，以收急效。這說明（　C　）
A.清末“新政”引起全面反響
B.學(xué)制改革方向明確
C.清廷意圖挽救統(tǒng)治危機(jī)
D.戊戌維新余音猶存
解析　根據(jù)所學(xué)可知，民族危機(jī)的加深以及資產(chǎn)階級民主革命運(yùn)動的發(fā)展促使清政府通過新政進(jìn)行“自救”，材料所述恢復(fù)維新變法期間設(shè)立的京師大學(xué)堂，是清末“新政”的內(nèi)容之一，說明清廷意圖挽救統(tǒng)治危機(jī)，C項(xiàng)正確。“全面”說法不符合史實(shí)，排除A項(xiàng)；材料所述不是對學(xué)制的根本性改革，排除B項(xiàng)；材料所述不是戊戌維新運(yùn)動的后續(xù)影響，而是清末“新政”的舉措，排除D項(xiàng)。
7.[2024江西九校聯(lián)考]1950年1月，中共中央下達(dá)《關(guān)于在各級人民政府內(nèi)設(shè)土改委員會和組織各級農(nóng)協(xié)直接領(lǐng)導(dǎo)土改運(yùn)動的指示》，開始在新解放區(qū)分批實(shí)行土改的準(zhǔn)備工作。新解放區(qū)土地改革的基本內(nèi)容是沒收地主階級的土地，分配給無地少地的農(nóng)民，把封建剝削的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制。以下闡述正確的是（　B　）
A.此運(yùn)動使生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)發(fā)生改變
B.此運(yùn)動消滅了存在兩千多年的封建地主階級
C.此指示成為指導(dǎo)土地改革的基本法律依據(jù)
D.此指示是對新中國憲法精神的生動體現(xiàn)
解析　土地改革廢除了地主階級封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，消滅了在我國存在了兩千多年的封建地主階級，故B項(xiàng)正確。土地改革后，地主土地所有制轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民土地所有制，即土地的所有權(quán)和使用權(quán)都屬于農(nóng)民，土地私有制并未改變，不過是由過去的地主私有變?yōu)檗r(nóng)民私有，實(shí)際上都是土地私有制，排除A項(xiàng)；1950年夏，中央人民政府頒布的《中華人民共和國土地改革法》是指導(dǎo)土地改革運(yùn)動的基本法律依據(jù)，而材料中頒布的文件是中共中央下達(dá)的指導(dǎo)性文件，并非法律依據(jù)，排除C項(xiàng)；1954年通過的《中華人民共和國憲法》是我國第一部社會主義類型的憲法，與材料中的時間不符，排除D項(xiàng)。
8.1980年11月，財政部印發(fā)了《關(guān)于1980年在少數(shù)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行利改稅試點(diǎn)的意見》，意見中提出：國營企業(yè)由上繳利潤改為征稅，準(zhǔn)備征收3種稅、2種費(fèi)，即資源稅、收入調(diào)節(jié)稅、所得稅及流動資金占用費(fèi)和固定資金占用費(fèi)。此舉（　C　）
A.奠定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)
B.促成了企業(yè)股份制改革
C.有利于擴(kuò)大國營企業(yè)自主權(quán)
D.表明城市經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開
解析　少數(shù)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行利改稅的改革就是國營企業(yè)由向國家上繳利潤改為繳納稅金，稅后利潤全部留歸企業(yè)，由企業(yè)根據(jù)需要進(jìn)行分配，這擴(kuò)大了企業(yè)的自主權(quán)，增強(qiáng)了企業(yè)的活力，故C項(xiàng)正確。1992年中共十四大正式提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，工業(yè)企業(yè)進(jìn)行利改稅的試點(diǎn)改革距離建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還很遠(yuǎn)，A項(xiàng)錯誤；工業(yè)企業(yè)進(jìn)行利改稅的試點(diǎn)是從國企開始的，當(dāng)時還未涉及股份制改革，B項(xiàng)錯誤；城市經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開是在1984年，D項(xiàng)錯誤。
9.[2023湖北聯(lián)考]北魏太和九年（485年）頒布的《地令》共15條。其中第3條規(guī)定各戶原有桑田“不在還受之限”，第6條規(guī)定“諸桑田皆為世業(yè)，身終不還，恒從見口……盈者得賣其盈，不足者得買所不足”。這一規(guī)定（　B　）
A.反映出國家治理方式存在反復(fù)性
B.利于緩解當(dāng)時的社會矛盾
C.說明自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)消退的現(xiàn)象
D.表明土地國有制已被廢棄
解析　依據(jù)材料“諸桑田皆為世業(yè)，身終不還……盈者得賣其盈，不足者得買所不足”可以看出，北魏政府頒布的土地政策有利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而緩解社會矛盾，B項(xiàng)正確。
10.[角度創(chuàng)新/2023江蘇揚(yáng)州檢測]王安石變法在時間維度上是北宋中期對北宋初期以來社會問題的回應(yīng)，在空間維度上是南方派系對北方派系的斗爭。在空間維度上，下表中論據(jù)選用正確且論證過程合理的是 （　A　）
論據(jù) 論證
A 王安石是江西籍官員，他的幕僚多為江西、福建籍官員。 江西、福建籍官員多為北民南遷的遷移家族（如王安石），遷移家族的特點(diǎn)是求變多于守成。
B 政治重心遷到南方不久。 初入南方，為適應(yīng)南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求必須進(jìn)行改革。
C 北宋中期積貧積弱。 北宋初期以來逐步形成的“三冗”問題，導(dǎo)致國家積貧積弱，內(nèi)外交困。
D 王安石一生在南北多地為官。 豐富的南北閱歷，使王安石既不同于北方士人，又與南方士人相異。
解析　由題干可知，空間維度指的是南方派系對北方派系的斗爭，王安石及其幕僚多為南方官員，應(yīng)屬南方派系，王安石及其幕僚求變多于守成，必定會與北方派系產(chǎn)生分歧與斗爭，故A項(xiàng)正確。北宋時首都汴京位于中原地區(qū)，政治重心仍在北方，故B項(xiàng)錯誤。北宋中期的積貧積弱屬于題干中北宋中期對北宋初期以來社會問題的回應(yīng)，是時間維度，故C項(xiàng)錯誤。王安石兼具南北士人的特點(diǎn)，恰好說明他在二者間能起到調(diào)和作用，與題中所說“南方派系對北方派系的斗爭”不符，故D項(xiàng)錯誤。
11.[2024河北聯(lián)測]下表所示為張居正改革前后監(jiān)察制度的變化（部分）情況。由此可知，張居正改革（　C　）
內(nèi)容 改革前 改革后
關(guān)于稽查官員奏章的職責(zé) 稽查奏章的職責(zé)專屬于六科。 六科仍掌稽查奏章的職責(zé)，但要受內(nèi)閣監(jiān)督。
關(guān)于考核官員應(yīng)辦事情的賬簿 各衙門置備兩本賬簿，一本作為底冊，另外一本送六科查考。 各衙門置備三本賬簿，一本作為底冊，另外兩本作為附簿，送六科和內(nèi)閣備注與查實(shí)。
A.制約了君主權(quán)力　　　　　　　B.體現(xiàn)了臺諫合一
C.加強(qiáng)了內(nèi)閣權(quán)勢　　　　　　　D.削弱了六科權(quán)限
解析　
內(nèi)閣的權(quán)勢增強(qiáng)，C項(xiàng)正確
材料未體現(xiàn)制約君主的權(quán)力，排除A項(xiàng)；臺諫合一指的是御史臺和諫院的職權(quán)合二為一，這在材料中沒有體現(xiàn)，排除B項(xiàng)；材料反映出六科受到內(nèi)閣的監(jiān)督，但這不等于六科權(quán)限被削弱，排除D項(xiàng)。
12.[2024河南名校調(diào)研]下圖是宣統(tǒng)二年（1910年）商辦湖北水泥廠股份有限公司的股票單。這可用于佐證當(dāng)時（　B　）
A.晚清政府積極獎勵興辦實(shí)業(yè)
B.近代民族工業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新
C.民族資本主義迎來發(fā)展春天
D.洋務(wù)企業(yè)仍具有較大競爭優(yōu)勢
解析　據(jù)材料“1910年”“商辦湖北水泥廠股份有限公司的股票單”并結(jié)合所學(xué)知識可知，甲午戰(zhàn)爭后尤其是清末“新政”時期，政府放寬對民間設(shè)廠的限制，股份制這一新的經(jīng)營方式被民族資本家采用，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，推動了近代民族工業(yè)的發(fā)展，B項(xiàng)正確；材料沒有體現(xiàn)“獎勵興辦實(shí)業(yè)”的相關(guān)內(nèi)容，排除A項(xiàng)；一戰(zhàn)期間，民族資本主義迎來了短暫的春天，排除C項(xiàng)；材料反映的是民族資本主義企業(yè)，而非洋務(wù)企業(yè)，排除D項(xiàng)。
13.[2023四省聯(lián)考，15分]閱讀材料，完成下列要求。
材料　1979年，中共十一屆四中全會對分配制度明確指出，“人民公社各級經(jīng)濟(jì)組織必須認(rèn)真執(zhí)行各盡所能、按勞分配的原則，多勞多得，少勞少得，男女同工同酬”。中共十二屆三中全會指出，“這幾年城市改革的試驗(yàn)充分表明，農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制的基本經(jīng)驗(yàn)同樣適用于城市”。中共十三大報告指出，“我們的分配政策，既要有利于善于經(jīng)營的企業(yè)和誠實(shí)勞動的個人先富起來，合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，堅(jiān)持共同富裕的方向，在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平”。同時對過高收入進(jìn)行了政策性調(diào)節(jié)，開始征收個人所得稅。1995年1月，《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，“國家實(shí)行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”。
　　中共十八大報告指出，“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革……初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”。中共十九大報告指出，“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距”。
——據(jù)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》整理
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析中共十八大以來深化收入分配制度改革的原因。（8分）
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括改革開放以來收入分配制度改革的特點(diǎn)。（7分）
解析　第（1）問，解題思路如下圖所示：
第（2）問，解題思路如下表所示：
提取材料中的有效信息并結(jié)合所學(xué)知識 特點(diǎn)
“人民公社各級經(jīng)濟(jì)組織必須認(rèn)真執(zhí)行各盡所能……同工同酬”“農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制的基本經(jīng)驗(yàn)同樣適用于城市” 由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，收入分配單一形式改變，與所有制形式相適應(yīng)。
“按勞分配的原則，多勞多得，少勞少得，男女同工同酬”“在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平”“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序” 堅(jiān)持以按勞分配為主體，兼顧效率與公平。
“防止貧富懸殊，堅(jiān)持共同富裕的方向”“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革”“擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入”“縮小收入分配差距” 著力解決收入分配差距過大問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。
答案　（1）原因：改革開放深化，收入分配體制需要進(jìn)一步完善；共同富裕的內(nèi)在要求；社會主要矛盾轉(zhuǎn)化；居民收入差距加大。（8分）
（2）特點(diǎn)：由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，收入分配單一形式改變，與所有制形式相適應(yīng)；堅(jiān)持以按勞分配為主體，兼顧效率與公平；著力解決收入分配差距過大問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。（7分）2025屆高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)講義
政治制度之中國政治制度的發(fā)展與演變
知識點(diǎn)講解
知識點(diǎn)一　中國古代政治制度的形成與發(fā)展
1.先秦時期的政治制度
（1）夏朝：約公元前2070年，禹建立了我國最早的奴隸制王朝國家夏。禹死后，其子啟繼位，打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，[1]　世襲制　代替了禪讓制。
（2）商朝：實(shí)行[2]　內(nèi)外服制　，商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。商朝已經(jīng)有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。
（3）西周
①內(nèi)容：[3]　周天子　是國家最高統(tǒng)治者；實(shí)行[4]　嫡長子　繼承制。
②特點(diǎn)：分封制與宗法制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合；君主的權(quán)力不是絕對的，受[5]　原始民主傳統(tǒng)　的制約。
分封制、宗法制與禮樂制的關(guān)系
（1）分封制：權(quán)力分配，政治生活等級化——天下歸周。
（2）宗法制：權(quán)力繼承，家族生活政治化——天下歸宗。
（3）禮樂制：權(quán)力認(rèn)同，等級觀念生活化——天下歸心。
2.秦朝的政治制度
皇帝制度 秦朝政治制度的核心，丞相和諸大臣聽命于皇帝，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中。
三公 九卿制 構(gòu)成 三公：指丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之長，丞相府是行政中樞所在；太尉掌軍事；御史大夫是副丞相，又是最高監(jiān)察官。 九卿：指分掌國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿。
運(yùn)行 三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務(wù)由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷。
郡縣制 郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察；郡縣主要官吏都由[6]　中央　直接任命。
文書制度 各級官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理；建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)。
3.兩漢至明清時期政治制度的演變
（1）中央行政制度
西漢 漢武帝時，設(shè)立[7]　中朝　，中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中。西漢晚期，中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。
東漢 劉秀將[8]　尚書臺　確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。
隋唐 三省六部制確立，標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個新階段。中書省、門下省、尚書省分掌決策、審議和執(zhí)行，三省長官共同議政的地方叫政事堂。[9] 　尚書省　下設(shè)六部，分工處理具體政務(wù)。
宋朝 最高行政長官是同中書門下平章事，為宰相之職。宋太祖時設(shè)[10]　樞密院　掌管軍政，[11]　三司　掌握財政大權(quán)，分割宰相的權(quán)力。
元朝 實(shí)行[12]　中書省　總理全國政務(wù)的中樞制度。
明朝 明太祖廢除中書省和宰相，設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣逐漸成為事實(shí)上的行政中樞。
清朝 雍正帝設(shè)立[13]　軍機(jī)處　，由軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事，軍機(jī)處逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。
（2）地方行政制度
西漢 漢承秦制。漢初實(shí)行[14]　郡國并行制　，包括王國和侯國；景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱，不再對中央構(gòu)成威脅。
東漢 東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級制。
魏晉 南北朝 主要是州、郡、縣三級制。
隋朝 廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級制。
唐朝 由州、縣二級制發(fā)展為道、州、縣三級制；唐中期以后，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力。
宋朝 分為州（府、軍、監(jiān)）和縣二級，后又改道為路，形成路、州（府）、縣三級制。
元朝 實(shí)行[15]　行省制　，形成省、路、府、州、縣多級行政制度。
明朝 廢行中書省，權(quán)力由[16]　布政使司　、按察使司、都指揮使司分割；向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)。 形成省、府、縣三級行政制度。
清朝 承襲明制，[17]　巡撫　成了一省長官，又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。
　　　　　中國古代統(tǒng)治者防止地方割據(jù)、加強(qiáng)地方管理的主要方式
　　分化事權(quán)，相互牽制；進(jìn)行適當(dāng)?shù)男姓^(qū)劃；實(shí)行監(jiān)察制度；中央直接掌控地方權(quán)力或設(shè)置專門機(jī)構(gòu)直接管理；實(shí)行一些特殊的管理制度；等等。
知識點(diǎn)二　中國近代至當(dāng)代政治制度的演變
1.民國時期的政治制度
（1）民國初期：1912年1月1日，南京臨時政府正式成立，為防止袁世凱獨(dú)裁，頒布了《[18]　中華民國臨時約法　》。這是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對君主專制制度的進(jìn)步意義。
（2）北洋軍閥統(tǒng)治時期
宋教仁案 1913年春，宋教仁在上海火車站被刺殺。
“二次革命” “宋案”發(fā)生后，國民黨發(fā)動“二次革命”，但很快被鎮(zhèn)壓下去。
獨(dú)裁政治 鎮(zhèn)壓“二次革命”后，袁世凱強(qiáng)迫國會議員選舉他為正式大總統(tǒng)，并下令解散國民黨和國會，政黨政治名存實(shí)亡。
復(fù)辟帝制 1915年，袁世凱復(fù)辟帝制，失敗后，北洋軍閥陷入混戰(zhàn)、割據(jù)局面。
（3）南京國民政府時期
①“訓(xùn)政”：1928年中國國民黨成為中國新的統(tǒng)治者后，宣告軍政時期結(jié)束，訓(xùn)政時期開始。實(shí)質(zhì)上是剝奪人民權(quán)利的[19]　一黨專政　。
②“憲政”：1948年，國民黨召開“國民大會”，為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣。
　　　　　　　　　　　　　　軍政、訓(xùn)政、憲政時期
　　軍政、訓(xùn)政、憲政時期是孫中山于1924年在《建國大綱》中提出的以革命的三民主義建設(shè)國家的程序。
（1）軍政時期：一切制度歸于軍政之下，政府一方面用兵力掃除國內(nèi)之障礙，一方面宣傳主義以開化全國之人心，而促進(jìn)國家之統(tǒng)一。
（2）訓(xùn)政時期：以“軍政”統(tǒng)一全國后，以“訓(xùn)政”來開啟民智，培養(yǎng)民眾的民主意識。屆時要實(shí)行約法，由政府派出經(jīng)過訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對人民進(jìn)行使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練。
（3）憲政時期：孫中山認(rèn)為，凡一省之內(nèi)全部的縣已實(shí)行自治，就可結(jié)束訓(xùn)政，開始憲政階段。“憲政”即“還政于民”，是“民治”和“憲治”的結(jié)合與統(tǒng)一。
2.中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索
（1）土地革命時期：1931年，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，大會制定了憲法大綱，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立，這是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。
（2）抗日戰(zhàn)爭時期：1937年全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地逐步擴(kuò)大。中國共產(chǎn)黨通過“[20]　三三制　”原則加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。
（3）解放戰(zhàn)爭時期：中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，行政區(qū)設(shè)軍政委員會或人民政府，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（4）新中國成立前夕：毛澤東發(fā)表《[21]　論人民民主專政　》，提出要“建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家”，為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)。
　　　　　　　　　　民主革命時期人民政權(quán)形式與性質(zhì)
（1）土地革命時期：形式——蘇維埃政權(quán)；性質(zhì)——工農(nóng)民主政權(quán)。
（2）抗日戰(zhàn)爭時期：形式——邊區(qū)政府；性質(zhì)——抗日民主政權(quán)。
（3）解放戰(zhàn)爭時期：形式——軍政委員會或人民政府；性質(zhì)——人民民主政權(quán)。
3.中華人民共和國的政治制度
（1）人民代表大會制度
初步 確立 1949年，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定“人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府”。
正式 建立 1954年9月，《[22]　中華人民共和國憲法　》，以國家根本法的形式規(guī)定了我國實(shí)行人民代表大會制度。
遭到 破壞 1957年以后，由于受反右斗爭擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，民主集中制遭到破壞，人民代表大會制度遭受嚴(yán)重破壞和挫折。
逐步 完善 1982年通過的《中華人民共和國憲法》進(jìn)一步完善了人民代表大會制度，我國社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)入新階段。
　　　　　　　　中國人民政治協(xié)商會議與全國人民代表大會
中國人民政治協(xié)商會議 全國人民代表大會
性質(zhì) 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。 最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
職能 政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政。 立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
產(chǎn)生和組織方式 由協(xié)商推薦產(chǎn)生。 由選舉產(chǎn)生。
聯(lián)系 都是中國特色社會主義民主政治的重要形式。
（2）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
①確立：1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。
②發(fā)展：1956年中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。
③完善：改革開放以后，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。
（3）中國特色社會主義制度和國家治理體系
①提出：2013年11月，中共十八屆三中全會決定把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。
②發(fā)展：2019年10月，中共十九屆四中全會突出強(qiáng)調(diào)了[23]　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)　是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
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禪讓制與世襲制
禪讓制是原始社會末期出現(xiàn)的一種民主推選部落聯(lián)盟首領(lǐng)的制度，它適應(yīng)了當(dāng)時落后的生產(chǎn)力水平；世襲制是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是與私有制相適應(yīng)的。世襲制的出現(xiàn)順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢，是一種進(jìn)步的歷史現(xiàn)象。
情境1　分封制的優(yōu)勢
有學(xué)者指出，西周的封邦建國實(shí)現(xiàn)了以姬姓為主的貴族階層、被征服的臣仆、封地土著三種人的結(jié)合，突破了純粹的血緣組織框架，是對殷商氏族聯(lián)合國家的一大提升。
根據(jù)材料說明分封制相對于內(nèi)外服制的優(yōu)勢所在。
答案　西周的分封制相對于商朝的內(nèi)外服制更有利于加強(qiáng)中央對地方的管理。
情境2　中國古代的避諱文化
春節(jié)在農(nóng)歷紀(jì)年中是一月初一。一月古時又叫“政月”。秦統(tǒng)一六國以后，為了避皇帝嬴政的名諱，就把“政月”改為“正月”，“正”字的讀音也改為“征”了。
　　中國古代的這種避諱文化說明皇帝制度的主要特征是什么？
答案　皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上。
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西漢中外朝制度建立后，不僅丞相的職權(quán)發(fā)生了變化，御史大夫、太尉等外朝官的權(quán)力都受到了削弱。到西漢末年，三公權(quán)力幾乎被架空。在東漢后期，三公面對外戚和宦官輪流專政的局面束手無策，國家機(jī)器無法正常運(yùn)行，可以說是皇權(quán)偏盛的一個惡果。
情境3　從獨(dú)相到兼相
從獨(dú)相到群相再到兼相，相權(quán)逐漸削弱，這既是我國集權(quán)體制下的政治制度發(fā)展變化的突出特征，也是皇權(quán)與相權(quán)矛盾運(yùn)動的必然結(jié)果。
——摘編自《資政通鑒：中國歷代政治制度得失》
　　指出“從獨(dú)相到群相再到兼相”在秦、唐、明三代的表現(xiàn)。
答案　秦朝中央設(shè)置三公九卿制，丞相總攬政務(wù)，位高權(quán)重，是為獨(dú)相；唐朝實(shí)行三省六部制，相權(quán)一分為三，是為群相；明朝廢除丞相，設(shè)內(nèi)閣，內(nèi)閣逐漸成為事實(shí)上的中樞機(jī)構(gòu)，是為兼相。
概念
清代督撫制度
總督，清朝時統(tǒng)轄一省或數(shù)省行政、經(jīng)濟(jì)及軍事的長官，又尊稱為“督憲”“制臺”等。巡撫，主管一省軍政的最高長官。總督權(quán)力比巡撫大得多，但與巡撫之間沒有直接的隸屬關(guān)系，總督和巡撫都直接聽命于皇帝。據(jù)記載，明中后期，已出現(xiàn)了巡撫和總督。
情境4　《中華民國臨時約法》的局限性
由于總統(tǒng)府和國務(wù)院都被賦予了相當(dāng)?shù)男姓?quán)，而《臨時約法》又“并未說明內(nèi)閣是對總統(tǒng)或是對議會承擔(dān)責(zé)任”，于是導(dǎo)致了一國之內(nèi)同時具有兩個行政中樞的二元化政體格局。
——楊天宏《論＜臨時約法＞對民國政體的設(shè)計(jì)規(guī)劃》
根據(jù)材料說明《中華民國臨時約法》的局限性。
答案　權(quán)力的制約與平衡存在缺陷。
圖解歷史
全面抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地的制度探索
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民主革命時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的根據(jù)地
（1）“革命根據(jù)地”特指1927—1937年中國共產(chǎn)黨控制的地區(qū)。
（2）“敵后抗日根據(jù)地”主要指1937—1945年全民族抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和控制的地區(qū)。
（3）“解放區(qū)”指人民解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨控制的區(qū)域，以區(qū)別于國民黨統(tǒng)治的區(qū)域。據(jù)記載，抗戰(zhàn)末期已有解放區(qū)的稱呼。
情境5　中國的政黨制度
西方的民主就是三權(quán)分立，多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權(quán)分立、兩院制。
——鄧小平
　　據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度實(shí)行的依據(jù)，它的實(shí)行有何意義？
答案　依據(jù)：中國的國情；中國共產(chǎn)黨與民主黨派并肩戰(zhàn)斗的歷史。意義：有利于發(fā)揚(yáng)社會主義民主，充分調(diào)動各民主黨派建設(shè)社會主義的積極性；有利于黨和政府作出科學(xué)的決策；有利于發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；有利于形成對中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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《共同綱領(lǐng)》與1954年憲法
　　《共同綱領(lǐng)》是1949年中國人民政治協(xié)商會議通過的，體現(xiàn)了人民民主原則，只起到臨時憲法作用，不是正式憲法。1954年憲法是第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的，延續(xù)了《共同綱領(lǐng)》的基本內(nèi)容，在體現(xiàn)人民民主原則的同時，進(jìn)一步體現(xiàn)社會主義原則，是中國第一部社會主義類型的憲法。
圖解歷史
新中國的政治建設(shè)
探究點(diǎn)演練及歸納總結(jié)
探究1　周秦時期政治制度的演變
材料　華夏國家是依靠封建制而形成的國家形態(tài)。……但是，隨著封建制賴以存在的宗法制的日漸敗壞，再依靠封建制重建國家的企圖，就難以實(shí)現(xiàn)了。……正是在這一背景下，中國必須再一次重新尋找制度建構(gòu)的道路，重新踏上制度建構(gòu)的征程，這就是從華夏國家到官僚制國家的嬗變。
——摘編自劉建軍編著《古代中國政治制度十六講》
材料主旨 材料揭示了從華夏國家到官僚制國家轉(zhuǎn)變的必要性。
思考：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出周秦所創(chuàng)制度的顯著差異以及這種差異反映的政治發(fā)展趨勢。
試答：　 差異：西周以血緣關(guān)系為紐帶形成中央管控下的地方分權(quán)體制，秦朝形成中央垂直管理地方的制度。趨勢：官僚政治取代貴族政治；中央集權(quán)的加強(qiáng)。　
歷史解釋——西周到秦朝政治制度的變化及其原因
（1）變化：貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)變。
貴族政治 官僚政治
概念 內(nèi)涵 與分封制相伴而生，以宗法血緣為基礎(chǔ)，形成“天下共主”的政治體系。 以皇權(quán)為核心，以郡縣制為載體，建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)上，建立中央集權(quán)、地方服從中央的政治體系。
政治 體制 把宗法血緣關(guān)系與政治關(guān)系緊密結(jié)合起來。 皇帝將地方的治民權(quán)與土地權(quán)分離，地方政府的主要官吏一律由中央任命，代表皇帝行使管理權(quán)。
（2）變化的原因
①封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)。
②國家認(rèn)同感的加強(qiáng)。
③法家思想的影響。
④中央集權(quán)體制建立的推動。
探究2　兩漢至明清政治制度的演變
材料一　（漢武帝）重用內(nèi)朝尚書，奪宰相權(quán)。……下逮（南朝時）宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆為輔臣。唐代中央最高機(jī)關(guān)，依然是魏、晉以來的尚書、中書、門下三省。但三省的長官現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。……古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三。
——摘編自錢穆《國史大綱》
材料二　隋初沿用州郡縣三級制。但南北朝以來，行政區(qū)劃變化紛繁，反映出地方分權(quán)的特點(diǎn)。開皇三年（583年），兵部尚書楊尚希上表說：“竊見當(dāng)今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置……所謂民少官多，十羊九牧……今存要去閑，并小為大，國家則不虧粟帛，選舉則易得賢才。”隋文帝采用此建議，罷去郡一級，改為州縣兩級制，并且合并了一些州縣，清除了過去層次、機(jī)構(gòu)過多的弊端。
——摘編自朱紹侯等主編《中國古代史》
材料主旨 材料一敘述了漢、魏晉、唐三個時期中樞機(jī)構(gòu)的演變歷程。材料二敘述了隋文帝行政區(qū)劃制度改革的概況。
思考：
（1）根據(jù)材料一，概括漢、魏晉、唐三個時期中樞機(jī)構(gòu)的演變。結(jié)合所學(xué)，指出歷代封建王朝不斷調(diào)控中樞權(quán)力的基本策略。
試答：　 演變：漢武帝設(shè)內(nèi)朝牽制相權(quán)；魏晉時期出現(xiàn)了三省；隋唐時期三省正式成為宰相機(jī)構(gòu)，確立三省六部制。基本策略：分散相權(quán)、權(quán)力制衡。　
（2）根據(jù)材料二，概括指出隋文帝行政區(qū)劃制度改革的原因及措施。
試答：　 原因：地方出現(xiàn)分權(quán)傾向；機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂（郡縣過多）。措施：改州郡縣制為州縣制；合并一些州縣。　
歷史解釋——漢唐以來中樞權(quán)力體系演變的特點(diǎn)
（1）相權(quán)分散。宰相權(quán)力不斷分化，即實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個宰相職位，但又注重事權(quán)的相對集中，一定程度上彌補(bǔ)了分權(quán)效率低下的弊端。
（2）皇權(quán)加強(qiáng)。皇帝通過不斷壓制、侵奪相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)，宰相制度隨著相權(quán)的步步削弱、君權(quán)的逐漸強(qiáng)化發(fā)展演變。
（3）內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時，逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。
（4）宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。宰相權(quán)限及權(quán)威下降，宰相不再專任是對相權(quán)的限制壓縮。
歷史解釋——中國古代地方行政制度演變的特點(diǎn)
（1）在演變過程中，中央強(qiáng)化對地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與制約，地方則要求有一定的獨(dú)立自主權(quán)，中央與地方矛盾始終存在。
（2）中央通過對地方的多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對官吏的任免、考核、監(jiān)察，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。
（3）中央派出機(jī)構(gòu)演變?yōu)檎降牡胤叫姓C(jī)構(gòu)，如刺史、行中書省、巡撫等，都體現(xiàn)出中央對地方的控制加強(qiáng)。
（4）下穩(wěn)上動是地方行政層級結(jié)構(gòu)變化的顯著特征，縣作為基層地方行政單位，相對穩(wěn)定，縣以上的州府、省變化較大。
歷史解釋——漢唐以來中樞權(quán)力體系演變的異化
（1）外戚干政：外戚指君主的母族、妻族。外戚干政在中國尤以漢朝為烈。
（2）宦官專權(quán)：東漢、唐、明三朝，是中國歷史上宦官專權(quán)嚴(yán)重的時期。
（3）權(quán)臣專政：權(quán)臣指有權(quán)勢之臣，他們的權(quán)力往往超過其他的大臣，甚至凌駕于帝王之上。權(quán)臣一般為當(dāng)朝宗室、將帥、宰輔、外戚等，如西漢霍光、東漢曹操、明代張居正等。
探究3　中國共產(chǎn)黨對民主政治的探索
材料　根據(jù)地政權(quán)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個革命階級聯(lián)合起來對于漢奸和反動派的民主專政。邊區(qū)（省）、縣參議會既是民意機(jī)關(guān)，也是立法機(jī)關(guān)……抗日民主政府在工作人員分配上實(shí)行“三三制”原則。這樣做，可以容納各方面的代表，團(tuán)結(jié)一切贊成抗日又贊成民主的各階級、階層。抗日民主政權(quán)普遍采取民主集中制，各級抗日民主政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人都經(jīng)過人民選舉產(chǎn)生。
——中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院著《中國共產(chǎn)黨的一百年》
材料 主旨 材料論及根據(jù)地政權(quán)的性質(zhì)，闡釋了“三三制”原則的影響。
思考：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括陜甘寧邊區(qū)政權(quán)的性質(zhì)，并簡析實(shí)行“三三制”原則的作用。
試答：　 性質(zhì)：抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)。作用：為黨外人士參與抗日民主政權(quán)提供了制度保障；鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；是民主政權(quán)建設(shè)的重要探索；對后世的政權(quán)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。　
歷史解釋——中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索
（1）土地革命時期：創(chuàng)建人民革命政權(quán)。成立中華蘇維埃共和國臨時中央政府，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。
（2）抗日戰(zhàn)爭時期：抗日民主政權(quán)建設(shè)。設(shè)立邊區(qū)政府，設(shè)置各級參議會，推行抗日民主制度，實(shí)行“三三制”原則。鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。
（3）解放戰(zhàn)爭時期：大行政區(qū)制度。行政區(qū)設(shè)置軍政委員會或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
歷史解釋——現(xiàn)代中國民主政治的本質(zhì)和內(nèi)容
（1）本質(zhì)：國家的一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主，真正享有管理國家事務(wù)的權(quán)利。
（2）內(nèi)容
①以人民代表大會制度作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和保障公民政治權(quán)利的主要形式。
②實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，將中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、愛國民主人士團(tuán)結(jié)在一起。
③實(shí)行民族區(qū)域自治制度，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主。
④新時期實(shí)行基層群眾自治制度。
唯物史觀——民主共和制在中國建立的特點(diǎn)
（1）從模仿西方到建立起適合中國國情的共和制。辛亥革命后模仿西方建立民主共和制，但最終失敗，后經(jīng)中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)建立政權(quán)的嘗試，最終建立起適合中國國情的人民民主專政的共和國。
（2）中國不是先有共和制然后在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生現(xiàn)代政黨，而是政黨先于共和制出現(xiàn)并創(chuàng)造了共和制。辛亥革命推翻帝制后走向共和是孫中山及其領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級政黨的創(chuàng)造；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在取得抗日戰(zhàn)爭及解放戰(zhàn)爭勝利后創(chuàng)建了中華人民共和國。
（3）民主共和制具有中國特色。中華人民共和國的政治制度是在歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，在一定思想的指導(dǎo)下建立起來的，它沒有采用許多國家實(shí)行的“三權(quán)分立”體制，而是實(shí)行人民代表大會制度；它實(shí)行的并非多黨制或一黨制，而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
命題點(diǎn)習(xí)題講解
命題點(diǎn)1　中國古代政治制度
1.[2022.1浙江]唐初，三省長官是當(dāng)然的宰相，他們常在政事堂共商國家大事。后來，皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實(shí)上已加入宰相集團(tuán)。會議所作決策以文字形式報皇帝批準(zhǔn)，付外執(zhí)行。皇帝此舉的主要目的是（　D　）
A.調(diào)整好中央與地方的關(guān)系　
B.將知識分子引入統(tǒng)治集團(tuán)
C.集思廣益以減少決策失誤
D.分散相權(quán)以強(qiáng)化君主權(quán)力
解析　唐朝實(shí)行三省六部制，三省長官是當(dāng)然的宰相，并且“皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實(shí)上已加入宰相集團(tuán)”，這分散了相權(quán)，加強(qiáng)了君主權(quán)力，故D項(xiàng)正確；材料反映的是君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系，不涉及中央與地方的關(guān)系，排除A項(xiàng)；原本的三省長官也是知識分子，排除B項(xiàng)；皇帝此舉的主要目的是強(qiáng)化君權(quán)，C項(xiàng)不是主要目的，排除。
2.[2023新課標(biāo)卷]漢武帝時設(shè)置十三州部，州部可以推舉秀才。東漢，“州里”“州閭”“州黨”等語匯逐漸行用，意為同鄉(xiāng)，州刺史被尊稱為“使君”。東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，這在當(dāng)時（　B　）
A.推動了察舉制度的形成
B.不利于統(tǒng)一國家的鞏固
C.有利于抑制豪強(qiáng)的勢力
D.強(qiáng)化了監(jiān)察制度的效力
解析　漢武帝時期到東漢后期，刺史制度不斷演進(jìn)，以州為中心的地域觀念逐漸形成，“州”逐步成為地方行政機(jī)構(gòu)，州刺史權(quán)力逐步擴(kuò)大，掌控行政權(quán)、領(lǐng)兵權(quán)等，這不利于統(tǒng)一國家的鞏固，B項(xiàng)正確；察舉制度形成于漢武帝時期，與“東漢”不符，A項(xiàng)排除；東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，同鄉(xiāng)易私下結(jié)黨，不利于抑制豪強(qiáng)的勢力，C項(xiàng)排除；監(jiān)察制度的效力如何，材料并未提及，D項(xiàng)排除。
命題變式
3.[2023江西九江調(diào)研]西周諸國與中央之關(guān)系，大略可分為甸、侯、衛(wèi)、荒四種：甸為王畿內(nèi)之采邑，侯即諸侯，衛(wèi)蓋舊部落之為附庸者，荒則封建所不及之邊地也。中央則以朝覲、巡狩等制度保主屬關(guān)系。這表明西周（　C　）
A.中央集權(quán)制度逐步建立
B.分封制度強(qiáng)調(diào)血緣關(guān)系
C.地方控制方式的多樣化
D.天子直接管理衛(wèi)荒區(qū)域
解析　根據(jù)材料可知，西周時期地方與中央的關(guān)系分為甸、侯、衛(wèi)、荒四種，其關(guān)系的差異性，體現(xiàn)了西周對分封諸國控制方式的多樣化，C項(xiàng)正確。西周此時尚未形成中央集權(quán)制，排除A項(xiàng)；材料主旨為西周通過朝覲、巡狩等制度來處理中央與分封諸國之關(guān)系，分封制度強(qiáng)調(diào)血緣關(guān)系不是材料強(qiáng)調(diào)要點(diǎn)，排除B項(xiàng)；天子直接管理的區(qū)域?yàn)橥蹒苤兀吹椋懦鼶項(xiàng)。
命題點(diǎn)2　中國近代政治制度
4.[2022湖南]中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行掃盲，提高了群眾的政治覺悟，不少積極分子加入了共產(chǎn)黨。1941年，農(nóng)民出身的黨員占邊區(qū)黨員總數(shù)的96.17％，各級黨組織廣泛建立，鄉(xiāng)村士紳不再是社會權(quán)威。這一狀況（　B　）
A.有利于進(jìn)一步鞏固工農(nóng)蘇維埃政權(quán)
B.有利于中國共產(chǎn)黨政策的貫徹落實(shí)
C.改變了陜甘寧邊區(qū)舊有的生產(chǎn)關(guān)系
D.不利于統(tǒng)一戰(zhàn)線的繼續(xù)鞏固和發(fā)展
解析　“工農(nóng)蘇維埃政權(quán)”是國共十年對峙時期的政權(quán)，陜甘寧邊區(qū)政權(quán)屬于抗日民主政權(quán)，A項(xiàng)錯誤。由“1941年，農(nóng)民出身的黨員占邊區(qū)黨員總數(shù)的96.17％，各級黨組織廣泛建立，鄉(xiāng)村士紳不再是社會權(quán)威”可知，農(nóng)民積極分子入黨和各級黨組織的建立有利于中國共產(chǎn)黨政策的貫徹落實(shí)和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固與發(fā)展，B項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯誤。抗日戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)實(shí)行“地主減租減息，農(nóng)民交租交息”的“雙減雙交”政策，沒有改變舊的生產(chǎn)關(guān)系，C項(xiàng)錯誤。
命題點(diǎn)3　中國當(dāng)代政治制度
5.[2022全國卷乙，15分]
材料　1948年11月，中共中央發(fā)出關(guān)于在新解放城市中召開各界人民代表會議的指示。1949年8月至12月，毛澤東以中央或個人名義發(fā)出多份電報，督促各地盡快召開各界人民代表會議，并報告開會情況；批復(fù)和批轉(zhuǎn)不少地區(qū)關(guān)于召開各界人民代表會議的報告，推廣開會經(jīng)驗(yàn)。毛澤東在指導(dǎo)各地召開各界人民代表會議的實(shí)踐中，提出一系列帶有方針、政策性的重要指導(dǎo)思想：各界人民代表會議是人民代表大會的前身，是人民群眾參政議政的初期組織形式；召開各界人民代表會議是一件大事，這個會議是團(tuán)結(jié)各界人民的重要工具；在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)開好各界人民代表會議。1949年7月以后，由于黨中央和毛澤東發(fā)出許多關(guān)于召開各界人民代表會議的指示，各地都迅速召開這一會議。
——摘編自《黨的文獻(xiàn)》編輯部《共和國走過的路——建國以來重要文獻(xiàn)專題選集》
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明毛澤東高度重視各界人民代表會議的原因。（6分）
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析毛澤東督促召開各界人民代表會議的歷史意義。（9分）
解析　第（1）問，材料給出的時間是“1948年11月”“1949年8月至12月”等，作答時首先要考慮時間背景，然后在此背景下探究原因。根據(jù)“1948年11月”并結(jié)合解放戰(zhàn)爭正在進(jìn)行的背景可得出團(tuán)結(jié)各界力量取得解放戰(zhàn)爭的最后勝利；從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念出發(fā)可得出中國共產(chǎn)黨秉持民主政治的原則；結(jié)合“1949年8月至12月”可得出為新中國的成立提供建設(shè)性方案；由所學(xué)知識可知，中國革命期間，各階層給予革命大力支持。第（2）問，思路如下表所示：
結(jié)合材料信息及所學(xué) 意義
“人民代表大會的前身” 為中國共產(chǎn)黨建立健全民主制度提供了經(jīng)驗(yàn)
“這個會議是團(tuán)結(jié)各界人民的重要工具” 提高了各階層參政議政的積極性
“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)開好各界人民代表會議” 有利于擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨的影響力；加快了民主革命的進(jìn)程
結(jié)合所學(xué)知識 為新中國成立準(zhǔn)備了條件
答案　（1）原因：團(tuán)結(jié)各界力量取得解放戰(zhàn)爭的最后勝利；中國革命期間，各階層給予革命大力支持；中國共產(chǎn)黨秉持民主政治的原則；為新中國的成立提供建設(shè)性方案。（6分，答出3點(diǎn)即可）
（2）意義：提高了各階層參政議政的積極性；有利于擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨的影響力；加快了民主革命的進(jìn)程；為中國共產(chǎn)黨建立健全民主制度提供了經(jīng)驗(yàn)；為新中國成立準(zhǔn)備了條件。（9分，答出3點(diǎn)即可）
6.[2022江蘇]1951年3月18日，毛澤東致函鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)同志：“民主人士及大學(xué)教授愿意去看土改的，應(yīng)放手讓他們?nèi)タ础瓍蔷俺⒅旃鉂摰热ノ靼哺浇赐粮模绊懞芎谩Ｒ獙⑦@樣的事例教育我們的干部。”在這里，毛澤東指示 （　D　）
A.應(yīng)賦予人大代表以充分的權(quán)力
B.貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”方針
C.為建立人民民主政權(quán)進(jìn)行調(diào)研
D.為政治協(xié)商、參政議政樹立典型
解析　由“民主人士及大學(xué)教授愿意去看土改的，應(yīng)放手讓他們?nèi)タ础笨芍@一做法有利于民主人士積極參政議政；由“吳景超、朱光潛等去西安附近看土改，影響很好。要將這樣的事例教育我們的干部”可知，毛澤東將民主人士及大學(xué)教授參觀土改作為典型事例教育干部，這為政治協(xié)商、參政議政樹立了典型，D項(xiàng)正確。1953年新中國開始普選人大代表，A項(xiàng)錯誤。“長期共存，互相監(jiān)督”方針提出于1956年，與題干時間“1951年”不符，B項(xiàng)錯誤。此時人民民主政權(quán)已經(jīng)建立，C項(xiàng)錯誤。
命題點(diǎn)1　中國古代政治制度
1.[2020海南]西周初，為了在各地部署監(jiān)察力量，由王族帶領(lǐng)歸順的外族進(jìn)駐各地，與土著長期混居。此舉 （　A　）
A.加強(qiáng)了對新拓版圖的控制
B.改變了早期宗法制的核心
C.實(shí)現(xiàn)了從諸侯爭霸到皇權(quán)的統(tǒng)一
D.延續(xù)了選舉部落賢人為王的傳統(tǒng)
解析　由材料中“由王族帶領(lǐng)歸順的外族進(jìn)駐各地，與土著長期混居”等信息和所學(xué)知識可知，西周初年，統(tǒng)治者通過分封同姓諸侯駐扎各地，實(shí)現(xiàn)了對各地的監(jiān)察和統(tǒng)治，這有助于加強(qiáng)對新拓版圖的控制，A項(xiàng)正確。題干材料體現(xiàn)的是加強(qiáng)對地方統(tǒng)治的分封制，而不是以嫡長子繼承制為核心的宗法制，B項(xiàng)錯誤。結(jié)合所學(xué)知識可知，秦始皇實(shí)現(xiàn)了從諸侯爭霸到皇權(quán)的統(tǒng)一，C項(xiàng)錯誤。題干材料體現(xiàn)的是對地方的控制，而不是選舉部落賢人為王，D項(xiàng)錯誤。
2.[2022.1浙江]談及個人的政治抱負(fù)和所心儀的時代，孔子說：“周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉！吾從周。”下列項(xiàng)中，與孔子“從周”相關(guān)的是（　A　）
A.“封建親戚，以蕃屏周”
B.“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”
C.“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”
D.“上品無寒門，下品無勢族”
解析　“封建親戚”反映的是西周的政治制度，故選A項(xiàng)。B項(xiàng)是秦統(tǒng)一后推行的郡縣制度，故排除。漢武帝時期，“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，故C項(xiàng)排除。D項(xiàng)所述為魏晉南北朝時期九品中正制的影響，故排除。
3.[2022河北]有學(xué)者研究簡牘發(fā)現(xiàn)，秦代上級機(jī)構(gòu)向下級機(jī)構(gòu)下達(dá)的行政文書中通常有“書到相報，不報，追”等字樣，郡向?qū)倏h下發(fā)文書時也特別要求“別書相報……”，漢代同類文書則不再額外強(qiáng)調(diào)。這說明 （　A　）
A.秦代集權(quán)體制有其限度
B.漢代官吏管理水平提高
C.漢代交通利于文書傳遞
D.秦漢治國思想發(fā)生轉(zhuǎn)變
解析　秦代上級機(jī)構(gòu)向下級機(jī)構(gòu)下達(dá)的行政文書中通常有“書到相報，不報，追”等字樣，郡向?qū)倏h下發(fā)文書時也特別要求“別書相報”，由此可知，上級對下級的控制力有限，存在下級不認(rèn)真回應(yīng)上級文書的現(xiàn)象，即秦代集權(quán)體制有其限度，故A項(xiàng)正確。材料并未涉及漢代官吏的管理水平，故B項(xiàng)排除；材料中的現(xiàn)象與漢代交通無關(guān)，與集權(quán)的程度有關(guān)，故C項(xiàng)排除；材料中的現(xiàn)象與秦漢治國思想無關(guān)，故D項(xiàng)排除。
4.[2021山東]漢高祖時期，王國職官設(shè)置與朝廷基本一致。下表為此后西漢統(tǒng)治者對王國職官的調(diào)整概況，這些調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是（　C　）
時期 調(diào)整概況
漢景帝時期 改丞相為相；裁撤御史大夫、廷尉等
漢武帝時期 郎中令減秩為千石；改太仆（秩兩千石）為仆（秩千石）
漢成帝時期 裁撤內(nèi)史；令相治民，與郡太守?zé)o異
A.精簡地方行政機(jī)構(gòu)　　　　　　　B.節(jié)約中央財政開支
C.維護(hù)國家政治統(tǒng)一　　　　　　　D.廢除郡國并行體制
解析　漢高祖時期，王國職官設(shè)置與朝廷基本一致，這使王國勢力膨脹；后來統(tǒng)治者減少王國職官數(shù)量、降低王國職官地位，其目的是削弱王國勢力，便于中央控制地方，維護(hù)國家政治統(tǒng)一，故C項(xiàng)正確。由材料中“改丞相為相；裁撤御史大夫、廷尉”等信息可知，“精簡地方行政機(jī)構(gòu)”是材料中調(diào)整的表現(xiàn)而非出發(fā)點(diǎn)，排除A項(xiàng)；郡國并行制下，王國官員俸祿由王國支出而非中央，排除B項(xiàng)；西漢統(tǒng)治者并未廢除郡國并行制，且這也不是材料中西漢統(tǒng)治者對王國職官進(jìn)行調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)，排除D項(xiàng)。
5.[2021湖北]東漢永建二年（127年），漢順帝征召知名隱士樊英，但樊英稱病推辭。于是，皇帝下詔“切責(zé)郡縣”，地方官府遂用公車將樊英送至京城。該責(zé)問方式體現(xiàn)了（　B　）
A.君權(quán)削弱　　　　　　　　　　　B.中央集權(quán)
C.吏治腐敗　　　　　　　　　　　D.豪強(qiáng)崛起
解析　漢順帝征召樊英，但樊英稱病推辭，故漢順帝下詔責(zé)問地方郡縣。這種責(zé)問方式是中央對地方的問責(zé)，凸顯中央對地方的控制，體現(xiàn)了中央集權(quán)，故B項(xiàng)正確。
6.[2023海南]據(jù)東漢《乙瑛碑》載，魯相乙瑛向朝廷陳請，為孔廟增設(shè)一名百石卒史來守廟并掌管禮器（流程如下圖）。這一史實(shí)最適合用來說明，當(dāng)時（　D　）
（注：①—⑦表示處理此事的先后步驟）
A.國家行政中樞權(quán)力的逐漸擴(kuò)大
B.專制主義中央集權(quán)的日益鞏固
C.傳統(tǒng)社會道德秩序的漸趨規(guī)范
D.封建國家不同職能的有效履行
解析　材料涉及的是魯相乙瑛向朝廷陳請為孔廟增設(shè)百石卒史一事，圖示反映的是東漢政府處理此事件所經(jīng)歷的一般流程，從中可看出東漢政府在處理政務(wù)時，各級部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，反映了封建國家不同職能的有效履行，故D項(xiàng)正確；材料只體現(xiàn)了東漢一朝處理政務(wù)的整體流程，沒有與之前朝代的中樞權(quán)力做對比，因而無法體現(xiàn)中樞權(quán)力的逐漸擴(kuò)大，排除A項(xiàng)；專制主義中央集權(quán)的鞏固一般涉及君權(quán)與相權(quán)、中央集權(quán)與地方分權(quán)的博弈，材料未體現(xiàn)此方面的信息，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是政務(wù)運(yùn)作的流程，而非傳統(tǒng)社會道德秩序的規(guī)范，排除C項(xiàng)。
7.[2022全國卷甲]西晉至唐初，皇子皇弟封王開府，坐鎮(zhèn)地方，手握重權(quán)。唐玄宗在京城專門修建一座大宅邸，集中安置諸王，由宦官管理，稱為“十王宅”，又仿此建“百孫院”。此后，唐朝沿用該制度。由此可知，唐后期對皇子皇孫的安置（　C　）
A.削弱了藩鎮(zhèn)勢力　　　　　　　　B.強(qiáng)化了分封體制
C.凸顯了專制集權(quán)　　　　　　　　D.動搖了宗法制度
解析　據(jù)材料“西晉至唐初，皇子皇弟封王開府，坐鎮(zhèn)地方，手握重權(quán)”可知，分封的諸王在地方上勢力很大，從而威脅到中央集權(quán)，而唐朝后期在京城集中安置諸王，這削弱了諸王的權(quán)力，凸顯了專制集權(quán)，故C項(xiàng)正確。材料未涉及藩鎮(zhèn)的相關(guān)信息，故A項(xiàng)排除；唐后期分封體制早已瓦解，故B項(xiàng)排除；春秋戰(zhàn)國時期宗法制度逐漸崩潰，故D項(xiàng)排除。
8.[2020山東]下表為唐代翰林學(xué)士的起源和演進(jìn)概況。它反映了唐代（　D　）
時 期 概 況
高祖、太宗時期 設(shè)立文學(xué)館、弘文館等學(xué)士，備君主顧問
高宗、武后時期 學(xué)士開始參與決策事務(wù)
玄宗時期 開元初，設(shè)翰林待詔，后改為翰林學(xué)士，建立學(xué)士院，專掌最機(jī)密的詔令起草，正式參與朝政決策
A.翰林學(xué)士逐漸控制了決策權(quán)
B.文官地位日益提高
C.三省六部制漸趨成熟
D.朝廷內(nèi)部權(quán)力的再分配
解析　根據(jù)表格材料的敘述以及唐朝政治制度演變的史實(shí)分析，翰林學(xué)士從“備君主顧問”到“正式參與朝政決策”，權(quán)力擴(kuò)大，在某種程度上分割了其他集團(tuán)的權(quán)力，故D項(xiàng)正確。從表格材料以及所學(xué)知識可知，翰林學(xué)士并沒有控制決策權(quán)，故A項(xiàng)錯誤；根據(jù)材料和所學(xué)知識可知，材料強(qiáng)調(diào)的是翰林學(xué)士，并未包括全部文官，B項(xiàng)材料依據(jù)不足，排除；根據(jù)史實(shí)可知，翰林學(xué)士逐漸參與朝政決策，不利于三省六部制的發(fā)展，故C項(xiàng)錯誤。
9.[2022重慶]唐代宗始設(shè)樞密使，“初不置司局，但有屋三楹，貯文書而已。其職掌惟承受表奏于內(nèi)中進(jìn)呈；若人主有所處分，則宣付中書門下施行而已”。據(jù)此可知，當(dāng)時的樞密使（　B　）
A.主要負(fù)責(zé)軍事事務(wù)　　　　　　　B.類似皇帝秘書機(jī)構(gòu)
C.地位在中書省之上　　　　　　　D.下屬機(jī)構(gòu)較為完備
解析　由“有屋三楹，貯文書而已”可知，樞密使具有儲存文件職能；由“其職掌惟承受表奏于內(nèi)中進(jìn)呈……宣付中書門下施行而已”可知，大臣的奏章可通過樞密使呈給皇帝，皇帝的詔令可通過樞密使傳達(dá)給中書門下施行。由此可知，樞密使類似皇帝秘書機(jī)構(gòu)，B項(xiàng)正確。由“貯文書而已”可知，樞密使不負(fù)責(zé)軍事事務(wù)，A項(xiàng)錯誤。當(dāng)時的樞密使地位并不在中書省之上，C項(xiàng)錯誤。由“初不置司局”可知，樞密使未設(shè)下屬機(jī)構(gòu)，D項(xiàng)錯誤。
10.[2021天津]845年，唐武宗發(fā)布敕書，“漢、魏已（以）來，朝廷大政，必下公卿詳議，博求理道，以盡群情”，此后事關(guān)禮法，“令本司申尚書都省，下禮官參議”。這表明唐武宗（　A　）
A.強(qiáng)調(diào)順承前制　　　　　　　　　B.反對改制創(chuàng)新
C.意在削弱藩鎮(zhèn)　　　　　　　　　D.喪失決策大權(quán)
解析　據(jù)材料“漢、魏已（以）來，朝廷大政，必下公卿詳議”及此后“下禮官參議”可知，唐武宗強(qiáng)調(diào)借鑒以前的做法，即在禮法方面，讓群臣商議后再決定，故A項(xiàng)正確。
命題點(diǎn)2　中國近代政治制度
11.[2020全國卷Ⅲ]清帝退位詔書稿由南京臨時政府?dāng)M訂，袁世凱收到后擅自在詔書稿上加入“由袁世凱以全權(quán)組織臨時共和政府”等內(nèi)容發(fā)表。孫中山表示反對，致電袁世凱強(qiáng)調(diào)：“共和政府不能由清帝委任組織。”他們分歧的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在（　B　）
A.是否贊同共和體制　　　　　　　B.政府組建的主導(dǎo)權(quán)
C.是否進(jìn)行社會革命　　　　　　　D.臨時大總統(tǒng)的人選
解析　根據(jù)材料信息可知，袁世凱主張由清帝委任自己組建政府，孫中山對此表示反對，據(jù)此可以看出雙方在政府組建的主導(dǎo)權(quán)上存在分歧，故選B項(xiàng)。這一時期雙方都贊同“共和體制”，排除A項(xiàng)；材料沒有體現(xiàn)出是否要進(jìn)行社會革命，排除C項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)知識可知，按照當(dāng)時雙方的約定，清帝退位后臨時大總統(tǒng)的人選是袁世凱，排除D項(xiàng)。
12.[2023.6浙江]觀察下面抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)政府組織機(jī)構(gòu)關(guān)系圖，解讀正確的有（　D　）
①邊區(qū)參議會、政府、法院并立制衡　②邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生　③邊區(qū)政權(quán)建設(shè)適應(yīng)了土地革命的需要　④邊區(qū)政權(quán)建設(shè)是抗日民主制度的體現(xiàn)
A.①③　　　　　B.①④　　　　　C.②③　　　　　D.②④
解析　
① 根據(jù)材料中“陜甘寧邊區(qū)政府組織機(jī)構(gòu)關(guān)系圖”可以看出，邊區(qū)參議會產(chǎn)生邊區(qū)政府，邊區(qū)政府產(chǎn)生邊區(qū)高等法院，三者并非并立制衡關(guān)系。 × D項(xiàng)正確
② 當(dāng)時邊區(qū)政權(quán)結(jié)構(gòu)中有邊區(qū)參議會、邊區(qū)政府，而且邊區(qū)政府的委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生。 √
③ 土地革命發(fā)生在國共十年對峙時期，而材料中的時間是抗日戰(zhàn)爭時期。 ×
④ 邊區(qū)的政權(quán)建設(shè)適應(yīng)了當(dāng)時抗日戰(zhàn)爭的需要，是抗日民主制度的體現(xiàn)。 √
13.[2022全國卷甲]1939年，朱德指出：“在中國，由議會選舉政府，決定施政方針，邊區(qū)是第一個。”1940年，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)，這種政權(quán)“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個革命階級聯(lián)合起來對于漢奸和反動派的民主專政”。這說明，邊區(qū)政府（　A　）
A.具備了新民主主義的特征
B.脫離了國民政府管轄
C.代表根據(jù)地社會全體意志
D.仿行蘇聯(lián)的政治制度
解析　由“1939年”可知，本題的時間背景為抗日戰(zhàn)爭時期；由“由議會選舉政府，決定施政方針”“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是……民主專政”可知，這種政權(quán)是按照三三制原則建立的抗日民主政權(quán)。“三三制”既保證了工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位，又團(tuán)結(jié)了廣大的中間力量和一切贊成抗日的民主人士，孤立了頑固派，有利于結(jié)成最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。這種政權(quán)形式具備新民主主義特征，故A項(xiàng)正確。抗日戰(zhàn)爭時期，國共合作抗日，抗日根據(jù)地形式上仍然在國民政府的管轄下，排除B項(xiàng)；“社會全體意志”說法錯誤，排除C項(xiàng)；邊區(qū)政府并未仿行蘇聯(lián)的政治制度，排除D項(xiàng)。
14.[2023新課標(biāo)卷，15分]閱讀材料，完成下列要求。
材料　抗日戰(zhàn)爭勝利后，根據(jù)黨中央爭取國內(nèi)和平民主的方針，各解放區(qū)繼續(xù)實(shí)行抗日戰(zhàn)爭時期確立的民主選舉的各項(xiàng)原則和制度。一些解放區(qū)開展了民主選舉運(yùn)動，頒行了選舉法規(guī)。1945年10月至1946年初，陜甘寧邊區(qū)為召開第三屆參議會首次大會進(jìn)行了鄉(xiāng)、縣、邊區(qū)三級普選。這次選舉產(chǎn)生了170名邊區(qū)參議員，包括各社會階層的代表。在黨派關(guān)系上，共產(chǎn)黨員61人，國民黨員19人，救國會員1人，無黨無派人士89人。解放戰(zhàn)爭后期，對享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)者的范圍和條件作出新的規(guī)定。1949年1月，《東北解放區(qū)縣村人民代表選舉條例草案》規(guī)定：經(jīng)軍事法庭、司法機(jī)關(guān)和人民法庭判決剝奪公民權(quán)者，有反革命行為及民主政府緝辦在案者等無選舉權(quán)與被選舉權(quán)。1949 年6月，東北行政委員會明確地把“贊成反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，建設(shè)新民主主義新中國”，列為被選為人民代表會議代表的首要條件。其他解放區(qū)頒布的選舉法規(guī)也有類似的規(guī)定。
——摘編自韓延龍等《中國新民主主義革命時期根據(jù)地法制文獻(xiàn)選編》等
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析解放區(qū)人民政權(quán)選舉權(quán)和被選舉權(quán)范圍調(diào)整的原因。（7分）
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明解放區(qū)人民政權(quán)選舉制度的積極作用。（8分）
解析　第（1）問，解題思路如下圖所示：
第（2）問，解題思路如下圖所示：
答案　（1）內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，國共關(guān)系破裂，國民黨反動派成為中國人民革命的對象；1949年初，三大戰(zhàn)役結(jié)束，國民黨軍主力基本被消滅；毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，提出建立一個人民民主專政的新民主主義國家；新民主主義革命即將取得勝利，為選舉人民代表會議代表做準(zhǔn)備。（7分）
（2）內(nèi)戰(zhàn)前，繼續(xù)抗日戰(zhàn)爭時期的選舉制度，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，爭取國內(nèi)和平與民主；解放戰(zhàn)爭后期調(diào)整了選舉制度，明確區(qū)分“人民”“敵人”，有利于集中力量打擊敵人，鞏固解放區(qū)政權(quán)，為新中國成立做準(zhǔn)備。（8分）
命題點(diǎn)3　中國當(dāng)代政治制度
15.[2021.6浙江]1949年，毛澤東在人民政協(xié)第一屆全體會議上指出：這次“會議是在完全新的基礎(chǔ)上召開的，它具有代表全國人民的性質(zhì)，它獲得全國人民的信任和擁護(hù)”。會議通過的《共同綱領(lǐng)》（　B　）
A.標(biāo)志著新民主主義革命的勝利
B.成為中華人民共和國中央人民政府施政綱領(lǐng)
C.以根本法的形式確定了“依法治國”的方略
D.強(qiáng)調(diào)國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)
解析　依據(jù)所學(xué)知識可知，《共同綱領(lǐng)》是中華人民共和國中央人民政府施政綱領(lǐng)，故B項(xiàng)正確；中華人民共和國的成立標(biāo)志著新民主主義革命的基本勝利，A項(xiàng)錯誤；1999年以根本法的形式確定了“依法治國”的方略，C項(xiàng)錯誤；1949年中國不是社會主義社會，D項(xiàng)錯誤。
16.[2022天津]1843年，黃河特大洪水造成河南中牟縣大堤決口，23州縣被洪水浸淹；1933年，河南、河北等地的黃河堤防因特大洪水決口數(shù)十處，30縣遭受洪災(zāi)；1958年發(fā)生的特大洪水安全入海。上述三次特大洪水的結(jié)果截然不同，其根本原因是（　B　）
A.治理能力的強(qiáng)弱　　　　　　　B.社會制度的差異
C.經(jīng)濟(jì)水平的高低　　　　　　　D.自然因素的影響
解析　1843年處于晚清時期，實(shí)行封建君主專制制度，主要維護(hù)地主階級利益；1933年處于南京國民政府統(tǒng)治時期，其代表大地主大資產(chǎn)階級的利益；1958年新中國已成立，實(shí)行人民民主專政，中國共產(chǎn)黨為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的利益。由此可知，社會制度的差異是三次特大洪水的結(jié)果不同的根本原因，B項(xiàng)正確。治理能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然因素的影響都不是根本原因，故A、C、D三項(xiàng)錯誤。
習(xí)題演練
1.[2024浙江嘉興模擬]下圖所示為出土于陜西的大盂鼎，該鼎是西周早期青銅禮器中的重器。鼎內(nèi)有銘文291字，記載了周康王訓(xùn)誥盂之事，還記載了賜予盂器物與人口等信息。作為重要的史料，它可以用來研究（　C　）
A.中華文明的起源
B.中國成文法的出現(xiàn)
C.西周的政治制度
D.春秋時期諸侯爭霸
解析　據(jù)材料信息可知，大盂鼎記載了周康王訓(xùn)誥盂之事，也記載了賜予盂器物與人口等信息，真實(shí)地反映了當(dāng)時的社會狀況，可以用來研究西周的政治制度，C項(xiàng)正確；中華文明的起源早于西周，排除A項(xiàng)；大盂鼎上的銘文不是法律，排除B項(xiàng)；大盂鼎是西周早期青銅禮器，不能體現(xiàn)春秋時期諸侯爭霸，排除D項(xiàng)。
2.[2024福州模擬]據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省里耶鎮(zhèn)出土的秦簡多為遷陵縣署日常行政管理文書，包括戶籍變化、田租賦稅、勞役徭役、倉儲錢糧、兵甲物資、道路里程、郵驛津渡管理、刑徒管理、祭祀先農(nóng)以及教育、醫(yī)藥等政令文書。這反映出秦朝（　C　）
A.賦稅負(fù)擔(dān)沉重
B.法律制度嚴(yán)酷
C.加強(qiáng)了對地方的管理
D.行政效率得到了提高
解析　結(jié)合所學(xué)知識可知，里耶秦簡中有秦代縣級地方政府的日常行政文書，內(nèi)容豐富，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文教和社會生活等多個方面，說明秦朝加強(qiáng)了對地方的管理，C項(xiàng)正確。
3.[2024廣東階段檢測]尚書在漢初是隸屬九卿之一的少府，漢武帝之后逐漸發(fā)展成為行政中樞機(jī)關(guān)——尚書臺，參與皇帝決策，起草皇帝詔書，還可以對三公的行政工作實(shí)行監(jiān)督檢查。三公府對尚書起草的詔書也可拒絕執(zhí)行。這反映了漢代（　D　）
A.實(shí)現(xiàn)了中樞權(quán)力相互制衡
B.存在官僚黨派斗爭
C.確立皇帝執(zhí)掌的中朝機(jī)制
D.君主專制得到強(qiáng)化
解析　根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知，漢武帝為加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)，重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔(dān)任尚書令，形成尚書臺，參與決策，起草詔書，并對三公進(jìn)行監(jiān)督，這加強(qiáng)了君主專制，故選D項(xiàng)。皇權(quán)專制下無法真正實(shí)現(xiàn)中樞權(quán)力的相互制衡，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)間的制衡關(guān)系，這是漢代中央政府體制在處理政務(wù)上的正常程序，與黨派斗爭無關(guān)，排除B項(xiàng)；材料中尚書臺成為行政中樞，體現(xiàn)了中朝向外朝轉(zhuǎn)變，排除C項(xiàng)。
4.[2023江西贛州適應(yīng)性考試]唐朝在隋朝的三省六部制基礎(chǔ)上，設(shè)立了政事堂議政制度，主要由皇帝親信主持集體商議，參與政事堂議政的除了三省長官，還有皇帝直接指派的親信官員。唐朝政事堂的設(shè)立（　C　）
A.加強(qiáng)了皇帝獨(dú)裁權(quán)力
B.提高了尚書省的地位
C.有利于決策的科學(xué)性
D.取消了宰相的決策權(quán)
解析　依據(jù)材料“設(shè)立了政事堂議政制度”“三省長官”“親信官員”“集體商議”可知，政事堂議政由多人參與，集體議決，有利于提高決策的科學(xué)性，C項(xiàng)正確。
5.[2024江西名校測評]北宋時期，進(jìn)奏院（地方行政機(jī)構(gòu)的駐京辦事處）及其官員不再自行編發(fā)官方文書，而是將所編報狀抄送樞密院，經(jīng)樞密院審定，再據(jù)此發(fā)抄。這一變化表明宋代（　D　）
A.進(jìn)奏院與樞密院相互制約
B.樞密院掌控文書編輯權(quán)
C.樞密院可以確保奏令準(zhǔn)確
D.專制集權(quán)統(tǒng)治得到強(qiáng)化
解析　根據(jù)材料“將所編報狀抄送樞密院，經(jīng)樞密院審定，再據(jù)此發(fā)抄”可知，這一變化表明宋朝政治制度的創(chuàng)新，中央加強(qiáng)對文書的控制，從而加強(qiáng)專制集權(quán)，D項(xiàng)正確。材料表明樞密院對進(jìn)奏院編定文書有一定的制約，無法得出進(jìn)奏院對樞密院權(quán)力的制約，排除A項(xiàng)；材料只表現(xiàn)出樞密院對進(jìn)奏院文書編輯的制約與管理，并非掌控編輯權(quán)，排除B項(xiàng)；樞密院只是審核文書，并不能確保奏令的準(zhǔn)確性，排除C項(xiàng)。
6.[2023貴州聯(lián)考]明神宗因皇后無子，欲立其寵愛的鄭妃所生的朱常洵為太子，朝臣紛紛上書反對，堅(jiān)持立皇長子朱常洛為太子。于是，神宗與朝臣在立太子問題上展開了多年的斗爭。迫于眾議，神宗最終立朱常洛為太子。這反映了當(dāng)時 （　D　）
A.國家政權(quán)分崩離析
B.宗法觀念根深蒂固
C.民主意識悄然萌芽
D.君主權(quán)力受到制約
解析　明神宗與朝臣抗?fàn)幎嗄辏詈蟊黄茸尣剑@一結(jié)果一定程度上反映了當(dāng)時君主權(quán)力受到朝臣的制約，D項(xiàng)正確。
7.[2024廣東惠州調(diào)研]清軍機(jī)處設(shè)立后，皇帝的命令，凡涉及“誥誡臣工、指授兵略、查核政事、責(zé)問刑罰之不當(dāng)者”等機(jī)密事項(xiàng)，不通過內(nèi)閣明發(fā)，而由軍機(jī)大臣密封，交兵部捷報處理，直接寄給接受命令的官員個人。此舉（　A　）
A.強(qiáng)化了君主對官僚機(jī)構(gòu)的控制
B.提升了政府的治理能力
C.實(shí)現(xiàn)了對中樞機(jī)構(gòu)的有效制衡
D.減少了皇帝的決策失誤
解析　軍機(jī)處設(shè)立后，皇帝命令中的機(jī)密事項(xiàng)不通過內(nèi)閣明發(fā)，而是直接寄給官員個人，這樣做有利于皇帝的命令迅速傳達(dá)，有利于保密，從而強(qiáng)化君主對官僚機(jī)構(gòu)的控制，A項(xiàng)正確。
8.[2024云南楚雄期中]1912年4月，《共和國教科書》出版，明確“注重國體政體及一切政法常識，以普及參政之能力”等內(nèi)容。1917年1月，《共和國教科書公民須知》出版，其內(nèi)容有總說（公民、公民之資格）、公民之權(quán)利、公民之義務(wù)、地方自治、國家之組織等。《共和國教科書》的出版（　C　）
A.意在抵制袁世凱復(fù)辟帝制的行為
B.推動了民主共和政體不斷發(fā)展完善
C.有助于促進(jìn)中國政治民主化進(jìn)程
D.開啟了中國學(xué)校教育的近代化歷程
解析　由材料可知，辛亥革命后，中華民國建立，《共和國教科書》《共和國教科書公民須知》等教育資料的出版，促進(jìn)了近代民主政治思想在中國社會的傳播，有助于促進(jìn)中國政治的民主化進(jìn)程，C項(xiàng)正確；1912年4月，袁世凱尚未復(fù)辟帝制，排除A項(xiàng)；北洋軍閥統(tǒng)治使得民主共和政體名存實(shí)亡，排除B項(xiàng)；洋務(wù)派率先開啟了中國學(xué)校教育的近代化歷程，排除D項(xiàng)。
9.[2024皖江名校摸底]20世紀(jì)30年代末至40年代中期，有關(guān)民主選舉的標(biāo)語和口號在陜甘寧、晉察冀等邊區(qū)較為普遍，如“選舉是保衛(wèi)邊區(qū)的法寶”“民選各級政府”“人民是政府的主人”。此外，還有民主答疑、民主漫畫等多種形式。這些做法旨在（　B　）
A.使人民群眾成為國家的主人
B.鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線
C.明確新民主主義革命的道路
D.完善蘇維埃基層政權(quán)組織架構(gòu)
解析　根據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)知識可知，陜甘寧、晉察冀等邊區(qū)的民主舉措服務(wù)于調(diào)動廣大民眾的抗日積極性，旨在鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，B項(xiàng)正確。新中國的成立使人民群眾成為國家的主人，排除A項(xiàng)；新民主主義革命道路是以農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的中國革命道路，這個在材料所述時間之前已經(jīng)明確，排除C項(xiàng)；“蘇維埃”的說法與材料所述時間明顯不符，排除D項(xiàng)。
10.[2023南京二模]面對嚴(yán)重的就業(yè)問題，北京市成立了失業(yè)工人救濟(jì)委員會，并于1950—1952年為人們介紹職業(yè)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，向3 000多人提供轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練且大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還組織失業(yè)工人開展生產(chǎn)自救、還鄉(xiāng)生產(chǎn)等活動。這一系列舉措（　C　）
A.構(gòu)建了城鄉(xiāng)社會保障體系
B.踐行了過渡時期的總路線
C.增進(jìn)了民眾對政權(quán)的認(rèn)同
D.開啟了社會主義改造歷程
解析　北京市政府通過失業(yè)工人救濟(jì)委員會對失業(yè)工人進(jìn)行幫扶，體現(xiàn)政府對失業(yè)人員的關(guān)愛與幫助，從而增進(jìn)了民眾對政權(quán)的認(rèn)同，有利于鞏固新中國政權(quán)，C項(xiàng)正確。此時城鄉(xiāng)社會保障體系尚未建成，A項(xiàng)排除。過渡時期的總路線是在1953年提出的，B項(xiàng)排除。社會主義改造開始于1953年，D項(xiàng)排除。
11.[2024安徽江淮十校聯(lián)考]據(jù)張家山漢簡記載，漢初王國、侯國禁止在關(guān)中地區(qū)買馬。長沙國對朝廷忠誠如一，因國家不產(chǎn)馬，連通訊、駕車用的馬匹都沒有，故朝廷特許其買馬關(guān)中。這一做法（　C　）
A.適應(yīng)了對匈奴作戰(zhàn)的要求
B.解決了王國缺少馬匹的困難
C.服務(wù)于中央對地方的控制
D.埋下了地方發(fā)動叛亂的隱患
解析　由材料可知，西漢初年禁止諸侯國在關(guān)中地區(qū)買馬是出于加強(qiáng)中央集權(quán)的需要，而長沙國特事特辦，也能起到安撫諸侯國的作用，故C項(xiàng)正確；禁止買馬的目的與對匈奴作戰(zhàn)的要求沒有關(guān)系，排除A項(xiàng)；“解決了”夸大了特例的作用，排除B項(xiàng)；一國的某一措施不足以成為諸侯叛亂的根源，排除D項(xiàng)。
12.[2023重慶巴蜀中學(xué)模擬]唐代中期，樞密使多由宦官充任，“職掌惟受表奏，于內(nèi)中進(jìn)呈”。到了唐代后期逐漸形成“宰相、樞密共參國政”的局面，諸多權(quán)閹以樞密使的身份執(zhí)掌機(jī)密并參與軍國大政的議決。這一變化說明（　C　）
A.中樞機(jī)構(gòu)關(guān)系得到協(xié)調(diào)
B.朋黨之爭日趨激烈
C.樞密使侵奪宰相的權(quán)力
D.三省六部制的完善
解析　根據(jù)材料可知，從唐中期到唐后期，樞密使的權(quán)力由上傳下達(dá)擴(kuò)展為參與軍國大政的議決，這說明樞密使在侵奪宰相的權(quán)力，故選C項(xiàng)；材料不涉及中樞機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)和朋黨之爭的激烈，排除A、B兩項(xiàng)；樞密使參與議政是對三省六部制的破壞，排除D項(xiàng)。
13.[2024河南安陽調(diào)研]北宋年間，蘇軾在徐州擔(dān)任知州時發(fā)現(xiàn)，其治下利國監(jiān)“自古為鐵官，商賈所聚，其民富樂，凡三十六冶，冶戶皆大家，藏鏹巨萬，常為盜賊所窺”。他感嘆道：“兵衛(wèi)寡弱，有同兒戲……使劇賊致死者十余人，白晝?nèi)胧校瑒t守者皆棄而走耳。”這一現(xiàn)象的出現(xiàn)緣于宋代（　B　）
A.重文輕武的社會風(fēng)氣
B.政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)性弊端
C.周邊少數(shù)民族政權(quán)的并立
D.城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮
解析　本題要求回答材料現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，需要先明確材料中的現(xiàn)象是什么，再結(jié)合所學(xué)進(jìn)行判斷，具體分析如下：
第一步，明確材料中的現(xiàn)象是什么。 徐州防衛(wèi)空虛，無法防范盜賊。
第二步，結(jié)合所學(xué)對材料現(xiàn)象出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析。 北宋初期鑒于唐末及五代的歷史教訓(xùn)，極度強(qiáng)化中央集權(quán)，造成地方權(quán)力被過度削弱，州郡防衛(wèi)空虛，無法防范盜賊。因此材料現(xiàn)象的出現(xiàn)緣于政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)性弊端，B項(xiàng)正確。
重文輕武強(qiáng)調(diào)重視文職官員而輕視武職官員，這與材料現(xiàn)象無關(guān)，排除A項(xiàng)；周邊少數(shù)民族政權(quán)并立主要威脅的是宋代的邊境安全，材料反映的是宋代地方治理中的問題，排除C項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是宋代地方軍事力量薄弱，這與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無關(guān)，排除D項(xiàng)。
14.[角度創(chuàng)新/2023湖北黃岡模擬]明朝萬歷年間“惟內(nèi)閣獨(dú)得進(jìn)密揭，蓋心膂近臣，非百司得比……外廷千言，不如禁密片語”。明神宗“虛己委（張）居正”，之后，旋即削奪閣權(quán)。由此可見，內(nèi)閣能否充分發(fā)揮作用取決于（　D　）
A.內(nèi)閣在百官之中的影響力
B.宦官勢力惡性膨脹的程度
C.內(nèi)閣的權(quán)力是否受到制約
D.皇帝信任程度及使用方式
解析　“外廷千言，不如禁密片語”是因?yàn)閮?nèi)閣得到了皇帝的信任；“旋即削奪閣權(quán)”是由于閣權(quán)的膨脹威脅到了皇權(quán)，D項(xiàng)正確。
15.[2024河南漯河月考]清代學(xué)者儲大文說：“元代分省建置……合河南、河北為一，而黃河之險失；合江南、江北為一，而長江之險失；合湖南、湖北為一，而洞庭之險失；合浙東、浙西為一，而錢唐（塘）之險失……漢中隸秦，歸州隸楚，又合內(nèi)江、外江為一，而蜀之險失。”該學(xué)者意在強(qiáng)調(diào)元朝行省制（　C　）
A.導(dǎo)致中央集權(quán)受到嚴(yán)重威脅
B.促使南方經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)
C.改變了山川形便的區(qū)劃原則
D.推動了監(jiān)察區(qū)演變?yōu)樾姓^(qū)
解析　根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知，元代以前政府往往以一些易守難攻的高山大川作為劃界的依據(jù)，但山川形便區(qū)劃原則的弊端非常明顯，極易導(dǎo)致地方分裂割據(jù)。元朝行省的劃分使得黃河、長江、洞庭湖、錢塘江等河湖之險消解，有利于抑制分裂割據(jù)，加強(qiáng)中央集權(quán)，C項(xiàng)正確。
16.[2024南昌月考]下表所示為民主革命時期中共領(lǐng)導(dǎo)的陜北地區(qū)民主代議機(jī)關(guān)名稱的變化。這一變化（　D　）
開始時間 代議機(jī)關(guān)名稱
1934年 中華蘇維埃共和國陜甘邊區(qū)蘇維埃代表大會
1936年3月 中華蘇維埃共和國陜北省蘇維埃代表大會
1937年5月 中華民國陜甘寧邊區(qū)議會
1939年1月 中華民國陜甘寧邊區(qū)參議會
1945年10月 陜甘寧邊區(qū)下轄縣（鄉(xiāng)）將參議會改為人民代表大會
A.受到了西方代議制度的影響
B.是中共對自身建設(shè)的需要
C.是國內(nèi)階級矛盾激化的結(jié)果
D.是當(dāng)時革命形勢發(fā)展的必然
解析　根據(jù)表格并結(jié)合所學(xué)可知，中國共產(chǎn)黨根據(jù)社會主要矛盾的變化來調(diào)整代議機(jī)關(guān)的名稱，即這一變化是革命形勢發(fā)展的必然，D項(xiàng)正確，排除B項(xiàng)；機(jī)關(guān)名稱的變化未受到西方代議制度的影響，排除A項(xiàng)；中國共產(chǎn)黨根據(jù)社會主要矛盾的變化來調(diào)整代議機(jī)關(guān)的名稱，全國抗戰(zhàn)時期的主要矛盾是民族矛盾，排除C項(xiàng)。
17.[2023陜西渭南模擬，15分]閱讀材料，完成下列要求。
材料一　1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議的功能定位很明確，就是代行全國人民代表大會職責(zé)的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議充分行使了立法權(quán)、選舉權(quán)（選舉中央委員會）、提出決議權(quán)以及審議權(quán)，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》等重要文件，在團(tuán)結(jié)各族人民和鞏固政權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用。1954年，第一屆全國人大召開，政協(xié)代行國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的使命結(jié)束，人民政協(xié)在國家政治生活中向統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的實(shí)際歸位。
——摘編自胡筱秀《新中國成立六十年來人民政協(xié)制度功能變遷考察》
材料二　改革開放以來，隨著政協(xié)制度的恢復(fù)與發(fā)展，中國共產(chǎn)黨與民主黨派和無黨派民主人士利用這個平臺平等互動、合作治理國家和處理社會重大事務(wù)。民主黨派不僅承擔(dān)著就國家事務(wù)管理進(jìn)行協(xié)商、討論的職能，還在一定程度上直接承擔(dān)提出提案、討論政策，參與國家法律、法規(guī)、政策的制定等職能。“在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，鼓勵和支持民主黨派與無黨派人士對黨和國家的方針政策、各項(xiàng)工作提出意見、批評、建議，做到知無不言，言無不盡。并且勇于堅(jiān)持正確的意見。”幾十年來，各民主黨派、工商聯(lián)發(fā)揮“智力集團(tuán)”的優(yōu)勢，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
——摘編自施雪華、崔恒《論中國人民政治協(xié)商會議功能重心的調(diào)整》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析新中國成立初期人民政協(xié)從“代行國家權(quán)力機(jī)構(gòu)”回歸“統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”的條件。（6分）
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括改革開放以來中國人民政協(xié)會議的主要職能和歷史作用。（9分）
解析　第（1）問，根據(jù)材料一中“中國人民政治協(xié)商會議的功能定位很明確，就是代行全國人民代表大會職責(zé)的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)”“1954年，第一屆全國人大召開，政協(xié)代行國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的使命結(jié)束”可知，1954年第一屆全國人大的召開標(biāo)志著我國根本政治制度的建立和政協(xié)代行全國人大職責(zé)使命的完成；根據(jù)“在團(tuán)結(jié)各族人民和鞏固政權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用”并結(jié)合所學(xué)知識，從政治、經(jīng)濟(jì)、民族、外交和社會等方面分析可知，人民政權(quán)鞏固，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，各族人民大團(tuán)結(jié)局面形成，國際環(huán)境相對和平，第一個五年計(jì)劃啟動，社會主義改造和建設(shè)正在順利進(jìn)行。第（2）問，第一小問，根據(jù)材料二中“中國共產(chǎn)黨與民主黨派和無黨派民主人士利用這個平臺平等互動、合作治理國家和處理社會重大事務(wù)”可知，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)各黨派和無黨派民主人士平等協(xié)商、合作治國。第二小問，根據(jù)材料二中“民主黨派不僅承擔(dān)著就國家事務(wù)管理進(jìn)行協(xié)商、討論的職能，還在一定程度上直接承擔(dān)提出提案、討論政策，參與國家法律、法規(guī)、政策的制定等職能”可知，發(fā)揚(yáng)了社會主義民主，為國家法治建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；根據(jù)“幾十年來，各民主黨派、工商聯(lián)發(fā)揮‘智力集團(tuán)’的優(yōu)勢，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)”并結(jié)合所學(xué)知識可知，團(tuán)結(jié)了各方面力量，推動了改革開放進(jìn)程和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)了中華民族的偉大復(fù)興。
答案　（1）條件：第一屆全國人大的召開標(biāo)志著社會主義根本政治制度的建立和政協(xié)代行全國人大職責(zé)使命的完成；人民政權(quán)鞏固；國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)；各族人民大團(tuán)結(jié)局面形成；國際環(huán)境相對和平；第一個五年計(jì)劃啟動，社會主義改造和建設(shè)正在順利進(jìn)行。（6分）
（2）主要職能：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)各黨派和無黨派民主人士平等協(xié)商、合作治國。歷史作用：發(fā)揚(yáng)了社會主義民主，促進(jìn)了國家法治建設(shè)；團(tuán)結(jié)了各方面力量，推進(jìn)了改革開放進(jìn)程和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，助力民族復(fù)興。（9分）2025屆高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)講義
政治制度之西方政治制度的演變
知識點(diǎn)講解
知識點(diǎn)一　古希臘羅馬的政治制度
1.古希臘政治制度
（1）雅典
權(quán)力機(jī)構(gòu) 產(chǎn)生方式 主要職責(zé) 實(shí)質(zhì)
[1]　公民大會　 全體成年男性公民組成。 國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國家法律和政策。 建立在奴隸制度之上的民主。
議事會 議員從公民中抽簽產(chǎn)生。 為公民大會準(zhǔn)備決議草案，并參與國家日常管理。
官員 由抽簽產(chǎn)生。 大多一年一任，接受監(jiān)督。
公民法庭 審判員組成規(guī)模不等的法庭。 主要的司法機(jī)關(guān)。
（2）斯巴達(dá)
權(quán)力機(jī)構(gòu) 產(chǎn)生方式 主要職責(zé) 特點(diǎn)
公民大會 由全體成年男性公民組成。 名義上是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。 希臘城邦國家中[3]　寡頭　政治的代表。
國王 王位世襲。 壟斷了[2]　軍事統(tǒng)帥　權(quán)。
長老會 議員僅30人，終身任職。 一切國家大事由長老會議討論擬定。
監(jiān)察官 從全體公民中選舉產(chǎn)生，一年一任，一般不得連任。 擁有主持公民大會、審判國王等重要權(quán)力。
　　　　　　　　　　　　雅典民主政治的局限性
（1）成年男性公民的民主。雅典民主僅限于成年男性公民，限制了社會另一部分成員的權(quán)利和發(fā)展。
（2）小國寡民的民主。抽簽選舉、輪流坐莊的參政方式，意味著素質(zhì)低下的人也享有同等的參政權(quán)。
（3）奴隸主特權(quán)民主。雅典民主實(shí)質(zhì)上是奴隸主階級對奴隸、非公民實(shí)行專政的工具。奴隸喪失自由，不享有公民權(quán)，因而不能參與政治活動。
2.古羅馬政治制度
（1）羅馬共和國
權(quán)力機(jī)構(gòu) 產(chǎn)生方式 主要職責(zé) 特點(diǎn)
執(zhí)政官 兩人，一年一任，由全體公民選舉產(chǎn)生。 擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關(guān)決議。 所有官職均無薪金，窮人實(shí)際上無法出任。羅馬共和國政體具有濃厚的貴族寡頭特征。
元老院 由卸任高級官員組成，終身任職。 負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動。
公民大會 由全體成年男性公民組成。 有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，是羅馬國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。但受到高級官員和元老院的限制。
（2）羅馬帝國
①建立：公元前1世紀(jì)末，羅馬共和國崩潰，屋大維建立[4]　元首制　，形成君主政治。
②特點(diǎn)：皇帝（元首）掌控羅馬國家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官；軍隊(duì)聽命于皇帝，是實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的重要工具。
3.局限性：公民都是少數(shù)。婦女、外邦人和奴隸不僅沒有資格參與政治，還受到剝削和多種壓迫。
　　　　　　　　　　　　　　古羅馬政治制度的演變
知識點(diǎn)二　中古西歐的封建制度
1.背景
（1）西羅馬帝國滅亡前后，日耳曼人在西歐建立了許多王國，形成以封君、封臣為基本特征的[5]　封建　制度。
（2）法蘭克王國分裂，形成后世西歐三個主要國家法國、意大利和德國的雛形。
（3）世俗王權(quán)和[6]　基督教會　的權(quán)力長期并立。
2.法國的等級君主制
（1）確立：14世紀(jì)初，[7]　三級會議　的召開，標(biāo)志著法國進(jìn)入等級君主制階段。
（2）影響：國王與教士、貴族、市民通過三級會議相互合作，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)。
3.英國的議會制度
（1）確立：13世紀(jì)初，英王約翰被迫簽署《[8]　大憲章　》；13世紀(jì)中后期，英國多次召開議會，議會權(quán)力有所加強(qiáng)；14世紀(jì)，議會逐漸分為上下兩院，取得批準(zhǔn)征稅、進(jìn)行[9]　立法　等重要權(quán)力。
（2）特征：國王通過議會尋求政策支持；議會以向國王請?jiān)傅男问剑髧醺纳平y(tǒng)治。
古代歐洲君主制與東方君主制的主要不同及其成因
不 同 歐洲王權(quán)受到教會、貴族和市民階層的制約。
東方王權(quán)實(shí)現(xiàn)了高度集中，實(shí)行絕對君主專制。
原 因 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同：東方是以自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，西歐則是傳統(tǒng)的封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)，工商業(yè)較為發(fā)達(dá)。
階級基礎(chǔ)不同：東方是單一的地主階級，西歐則是傳統(tǒng)的教士、封建貴族、新興的商人和手工業(yè)者。
知識點(diǎn)三　西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展
1.英國君主立憲制
（1）確立：17世紀(jì)的英國資產(chǎn)階級革命，奠定了[10]　君主立憲制　的基礎(chǔ)；18世紀(jì)，逐漸形成[11]　內(nèi)閣制度　。
（2）內(nèi)容：英國的法律由議會制定，國王無權(quán)廢止；議會定期召開；未經(jīng)議會同意，國王不得征稅和招募常備軍；議會多數(shù)派領(lǐng)袖出任首相，內(nèi)閣實(shí)際掌握政府權(quán)力。
2.美國聯(lián)邦共和制
（1）確立：1775年，獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)。1776年，美利堅(jiān)合眾國建立。1787年，美國制定了憲法。
（2）內(nèi)容
①美國是[12]　聯(lián)邦制　共和國。聯(lián)邦政府對外代表國家主權(quán)，擁有憲法明確規(guī)定的權(quán)力，各州擁有一定的自治權(quán)。
②聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立。總統(tǒng)是政府首腦，掌握行政權(quán)，兼任陸海軍總司令。
③[13]　國會　分為眾議院和參議院，擁有立法權(quán)和批準(zhǔn)稅收的權(quán)力。
④最高法院和國會規(guī)定設(shè)立的下級法院擁有司法權(quán)。
3.法國議會共和制
（1）確立：1792年法國首次建立[14]　共和國　。1870年法國建立第三共和國，[15]　1875　年通過新憲法。
（2）內(nèi)容：法國國會由參議院和眾議院組成，立法權(quán)由兩院行使；總統(tǒng)任期七年，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。
　　　　　　　　　　　　法國最終確立共和政體的原因
（1）工業(yè)革命開展后，工業(yè)資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級力量不斷增強(qiáng)。
（2）法國是歐洲啟蒙運(yùn)動的中心，人民群眾覺悟較高，法國人民包括資產(chǎn)階級為民主共和制的確立進(jìn)行了不懈的斗爭。
（3）封建勢力雖強(qiáng)大，但歷經(jīng)數(shù)次革命已遭到沉重打擊。
（4）建立共和制更加適應(yīng)世界潮流的發(fā)展。
4.對西方資本主義政治制度的評價
進(jìn)步性 近代西方政治制度適應(yīng)了資本主義發(fā)展的需要，部分實(shí)現(xiàn)了文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動的理想。
局限性 英國婦女長期沒有選舉權(quán)，美國憲法一度承認(rèn)了黑人奴隸制的合法地位。
情境1　蘇格拉底之死
公元前399年，哲學(xué)家蘇格拉底受到雅典公民法庭的審判，被判處死刑，罪名是引進(jìn)新神和腐化青年。
蘇格拉底之死反映了雅典民主政治存在哪些弊端？
答案　雅典實(shí)行集體民主政治，參政方式原始，民主范圍狹隘，不同素養(yǎng)的人參政導(dǎo)致權(quán)力的濫用和誤用。
情境2　斯巴達(dá)和雅典的政治制度
古希臘農(nóng)業(yè)城邦斯巴達(dá)實(shí)行奴隸主貴族寡頭政治，工商業(yè)城邦雅典奉行奴隸主民主政治。斯巴達(dá)和雅典為了爭奪在希臘的霸權(quán)，進(jìn)行了伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭，結(jié)果雅典失敗，奴隸主民主政治遭到削弱。
根據(jù)材料，分析斯巴達(dá)和雅典政治制度共同的本質(zhì)。
答案　共同本質(zhì)是維護(hù)奴隸主階級的利益。
概念
寡頭政治、貴族政治、民主政治
　　寡頭政治指的是由少數(shù)人掌握政權(quán)的統(tǒng)治形式。貴族政治指奴隸制國家和封建制國家由世襲貴族的代表人物掌握政權(quán)的政治制度。民主政治指的是奉行多數(shù)人統(tǒng)治的一種政治制度，與君主制、寡頭制相對。
圖解歷史
城邦、公民與民主制的聯(lián)系
情境3　羅馬元老院的作用
羅馬元老院產(chǎn)生于公元前8世紀(jì)的王政時代。在古代羅馬歷史上，這個由資深貴族和退任執(zhí)政官組成的政治群體，曾經(jīng)作為國家最高決策機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著它的特殊作用。
舉例說明羅馬元老院在歷史上發(fā)揮的“特殊作用”。
答案　發(fā)揮最高國家決策機(jī)構(gòu)的作用；具有推動羅馬法體系發(fā)展的作用；發(fā)揮權(quán)力制約與平衡的作用。
概念
等級君主制
　　等級君主制是王權(quán)借助等級代表會議實(shí)施統(tǒng)治的一種政權(quán)形式，教士、貴族和市民階層共同參政，并在一定程度上分享權(quán)力。等級君主制相對于中古早期的政治混亂和割據(jù)狀態(tài)而言，具有歷史進(jìn)步意義，推動了社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
情境4　簽署《大憲章》的原因
1215年，封建貴族乘機(jī)聯(lián)合對國王不滿的各方力量反對約翰王。在強(qiáng)大壓力下，約翰被迫簽署《大憲章》，承認(rèn)國王只是貴族“同等中的第一個”，沒有更多的權(quán)力。
——摘編自李秀珍《西方文明史》
根據(jù)材料，指出英國國王簽署《大憲章》的原因。
答案　封建貴族與騎士、市民結(jié)成反對國王的聯(lián)盟。
圖解歷史
英國君主立憲制的特點(diǎn)
情境5　美國1787年憲法
1800年，美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當(dāng)斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內(nèi)閣成員。
結(jié)合所學(xué)知識，分析亞當(dāng)斯此舉是否合理。
答案　美國1787年憲法規(guī)定總統(tǒng)作為政府首腦有權(quán)任免內(nèi)閣成員，亞當(dāng)斯此舉符合憲法規(guī)定。
圖解歷史
美國民主政體下分權(quán)制衡的表現(xiàn)
法國政體演變圖
探究點(diǎn)演練及歸納總結(jié)
探究1　古代希臘和羅馬的政治制度
材料一　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治權(quán)利，其權(quán)利通過直接參與和管理城邦事務(wù)的方式來實(shí)現(xiàn)。公民參政的最高民主機(jī)構(gòu)是公民大會。……雅典國家機(jī)構(gòu)權(quán)限相互交叉，公職人員的權(quán)限也部分交叉，（議事會）議員的任命有兩大特色：村社代表制和抽簽選舉。
——摘編自蔣云芳、胡長林《雅典民主政治的特征及對西方民主的影響》
材料二　共和國制度實(shí)質(zhì)上仍然是貴族專政。平民雖然可以按照財產(chǎn)的多寡，參加不同等級的兵團(tuán)會議，但在政治、社會、經(jīng)濟(jì)方面，地位仍與貴族相差甚遠(yuǎn)……平民斗爭的方式主要是利用北方高盧人和鄰近的埃魁人等外族對羅馬發(fā)動戰(zhàn)爭的機(jī)會，攜帶武器離開羅馬，這就是所謂“撤離運(yùn)動”。《十二銅表法》的公布，則為第三次撤離運(yùn)動前執(zhí)政官和元老院用來緩和平民斗爭形勢的政治措施。
——摘編自陳朝璧《羅馬法的歷史地位和借鑒作用》
材料 主旨 材料一介紹了雅典民主的參與形式和民主機(jī)構(gòu)，論述了雅典民主制度的特點(diǎn)。材料二揭示了羅馬共和制度的實(shí)質(zhì)和特征。
思考：
（1）根據(jù)材料一，指出雅典民主制度的主要特征。
試答：　主權(quán)在民、直接民主、權(quán)力制約。　
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，分析當(dāng)時羅馬共和體制有何特征。
試答：　當(dāng)時羅馬共和制具有強(qiáng)烈的貴族專制色彩，在貴族專制下，平民的權(quán)益也得到了相應(yīng)的保障，平民的斗爭在一定程度上沖擊了貴族專制，使得羅馬的共和制逐漸體現(xiàn)了平民色彩。　
歷史解釋——雅典民主政治的特點(diǎn)
（1）人民主權(quán)：所有合法的公民均有參與權(quán)、知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等權(quán)利；各機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行集體負(fù)責(zé)和少數(shù)服從多數(shù)的原則；幾乎一切官職向各等級公民開放。
（2）輪番而治：議事會、公民法庭經(jīng)抽簽選舉產(chǎn)生；十將軍委員會由民主選舉產(chǎn)生，都有一定的任期。
（3）權(quán)力制約：體現(xiàn)在公民對官吏的監(jiān)督和制約上，如議事會受到公民大會和公民法庭的制約。
（4）公民意識：關(guān)心雅典、參與政治、城邦為上、政治為本是雅典人的共識。
（5）直接民主：公民直接參與城邦的政治活動。
歷史解釋——雅典民主政治的意義
（1）在古代君主專制盛行的情況下，雅典民主為人類提供了一種集體管理的新形式，創(chuàng)造出差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等民主的運(yùn)作方式。
（2）雅典民主政治的核心是廣大公民直接參與，這為公民創(chuàng)造了廣泛的參政機(jī)會，激發(fā)了公民的自由、開拓精神，推動了雅典社會經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，具有歷史進(jìn)步性。
探究2　近代西方民主政治
材料一　美國的制度和英國的制度相差并不大，美國有議會（“國會”），國會包括上、下兩院（“參議院”和“眾議院”），有國家元首（“總統(tǒng)”）……但是英國有國王，美國不要國王；英國有貴族，美國不要貴族……美國與英國最大的不同是美國讓立法、行政、司法三個部分彼此對立、互相制衡，這叫“三權(quán)分立”；英國的三權(quán)是不分立的，它們?nèi)诤显谕粋€議會之內(nèi)。
——摘編自錢乘旦《西方“民主”的歷史與現(xiàn)實(shí)》
材料二　在法國憲政史上，第三共和國憲法是壽命最長的，從1875年到1940年，共維持了65年。而1791年憲法、1793年憲法、1799年憲法、1848年憲法，都存在不久，即被廢棄。
——摘編自游盛華《從1875年憲法看第三共和國政治生活》
材料 主旨 材料一闡述了美國和英國制度的異同。材料二論述了1875年前后法國憲法的特點(diǎn)。
思考：
（1）根據(jù)材料一，為什么說英美“制度相差并不大”？
試答：　 英美兩國都實(shí)行資產(chǎn)階級代議制（資產(chǎn)階級民主政治）。　
（2）根據(jù)材料二概括1875年前后法國憲法的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識分析其影響因素。
試答：　 特點(diǎn)：1875年前憲法更換頻繁，不穩(wěn)定；1875年后憲法存在時間長，較穩(wěn)定。因素：1875年前，政局動蕩，黨派林立，政治運(yùn)動及人民斗爭頻繁；保皇派勢力強(qiáng)大。1875年后，隨著工業(yè)革命的進(jìn)行，工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大；共和派的長期斗爭。　
歷史解釋——近代資產(chǎn)階級民主政治的特點(diǎn)與作用
（1）特點(diǎn)
①實(shí)行代議制民主。
②崇尚權(quán)力制約。
③推行政黨政治。
④曲折發(fā)展，逐漸完善。
⑤具有明顯的局限性。
（2）作用
①否定了專制制度，避免了少數(shù)人獨(dú)裁，維護(hù)了資產(chǎn)階級的利益，體現(xiàn)的民主精神對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定具有重要作用。
②有利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部關(guān)系，緩和資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)間的矛盾，有效地防止了封建勢力復(fù)辟，穩(wěn)定了資本主義制度。
③在資本主義民主政治制度下，無產(chǎn)階級進(jìn)行了一定的合法斗爭，這有助于維護(hù)無產(chǎn)階級合法權(quán)益，推動國際工人運(yùn)動的發(fā)展。
歷史解釋——近代以來英國內(nèi)閣權(quán)勢的擴(kuò)張
（1）內(nèi)閣權(quán)勢擴(kuò)張的原因
①英國政黨政治發(fā)展到較高水平。隨著議會改革的進(jìn)行，兩黨制逐漸確立，兩黨輪流執(zhí)政，政治競爭空前激烈。
②同內(nèi)閣委員會的創(chuàng)立有關(guān)。內(nèi)閣委員會由執(zhí)政黨議員和政府各部要員組成，處理各類事務(wù)，減輕內(nèi)閣成員負(fù)擔(dān)，便于首相和內(nèi)閣把握全局，使事先經(jīng)過內(nèi)閣專門委員會審議的政府議案易于在議會通過。
③英國國際地位的變化和對政府工作效率的追求。
④國王和貴族勢力的衰落。
（2）內(nèi)閣權(quán)勢擴(kuò)張的表現(xiàn)
①內(nèi)閣加強(qiáng)了對議會立法工作的控制。
②內(nèi)閣對議會選舉的控制。
③內(nèi)閣規(guī)模的擴(kuò)大，首相地位的上升。
④“影子內(nèi)閣”的出現(xiàn)。“影子內(nèi)閣”是由反對黨上層領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)組成的后備政府。它有公認(rèn)的黨魁，可以隨時出面組閣，可以從反對黨高層人物中任命“預(yù)備性”的內(nèi)閣成員和政府其他重要官職。
命題點(diǎn)習(xí)題講解
命題點(diǎn)1　古希臘羅馬的政治制度
1.[2022湖北]在雅典城邦，獲得村社支持是通向政治舞臺的必由之路。公元前5世紀(jì)中期，著名將軍客蒙用大量家財捐助公共服務(wù)、資助同村公民，以獲取政治上的支持。這表明（　C　）
A.貴族對村民有庇護(hù)義務(wù)
B.公民責(zé)任意識衰落
C.雅典民主制度存在缺陷
D.理性精神逐漸消解
解析　古希臘時期雅典城邦公民參政，必須獲得村社政治上的支持，要獲得支持就需要用大量家財捐助公共服務(wù)、資助同村公民，這容易影響民主政治的公平公正，反映了雅典民主制度存在弊端，C項(xiàng)符合題意。材料無法體現(xiàn)庇護(hù)村民是貴族的義務(wù)，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)雅典民主政治的弊端，無法體現(xiàn)公民責(zé)任意識衰落，排除B項(xiàng)；D項(xiàng)與材料信息無關(guān)，排除。
命題變式
2.[2022全國卷甲]梭倫為了鼓動雅典人重開爭奪薩拉米斯島之戰(zhàn)，在廣場上當(dāng)眾朗誦自己的詩歌，促使雅典人廢除了禁止公民提議爭奪薩拉米斯島的法律。某主戰(zhàn)派統(tǒng)帥在戰(zhàn)前說服雅典人把金錢用于建造海軍，在戰(zhàn)時又說服雅典人留在薩拉米斯。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是（　D　）
A.領(lǐng)袖人物具有絕對權(quán)威
B.平民與貴族的關(guān)系融洽
C.智者學(xué)派雄辯術(shù)的普及
D.公民直接參與城邦事務(wù)
解析　根據(jù)材料可知，梭倫當(dāng)眾朗誦自己的詩歌以獲取民眾支持；某主戰(zhàn)派統(tǒng)帥戰(zhàn)前戰(zhàn)時都要說服雅典人也是為了獲取民眾支持，這說明雅典的事務(wù)由雅典公民決定，公民直接參與城邦事務(wù)，D項(xiàng)正確；梭倫等人需要獲得民眾的支持，說明領(lǐng)袖人物沒有絕對的權(quán)威，排除A項(xiàng)；材料沒有涉及平民與貴族的關(guān)系，排除B項(xiàng)；材料的主旨是梭倫等人爭取民眾的支持，智者學(xué)派雄辯術(shù)的普及與材料無關(guān)，排除C項(xiàng)。
3.[2023湖南]公元前27年，屋大維組織元首顧問議事會，成員包括執(zhí)政官、行政長官等官員以及多名元老。屋大維向元老院提出的重大議題，事先都經(jīng)過這個議事會討論。這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立（　D　）
A.推動了民主進(jìn)程　　　　　B.顛覆了寡頭統(tǒng)治
C.削弱了元首權(quán)力　　　　　D.保留了共和因素
解析　公元前27年，羅馬已進(jìn)入帝國時代，但這一時期屋大維仍然延續(xù)了共和時代的政治傳統(tǒng)——組織元首顧問議事會談?wù)撝卮笫马?xiàng)，D項(xiàng)正確。屋大維在羅馬帝國開創(chuàng)了元首制，在軍事、經(jīng)濟(jì)、宗教等方面實(shí)行獨(dú)裁，在歷史上他被稱為“披著民主外衣的君主”，所以元首顧問議事會并不能推動民主進(jìn)程，也不能顛覆寡頭政治，A、B兩項(xiàng)錯誤；元首顧問議事會由執(zhí)政官和元老等組成，專門討論擬訂提交給元老院的決議草案，平時為元首出謀劃策，但其是一個臨時機(jī)構(gòu)，參加的人員會因元首的需要而隨時被更換，C項(xiàng)錯誤。
命題點(diǎn)2　中古西歐的封建制度
4.[2022北京]英國議會最初由封建教俗貴族組成，旨在協(xié)助國王解決財政困難。1265年騎士和城市市民代表首次參加議會，并于1341年起單獨(dú)議事，最終組成議會下院。通過議會，國王在一定程度上獲得了金錢和人力的支持，而議會亦可向國王提出請?jiān)浮ｊP(guān)于中世紀(jì)英國議會，下列說法正確的是（　C　）
A.國王可不經(jīng)議會同意而加征新稅
B.下院形成標(biāo)志著君主立憲制建立
C.城市市民是國王聯(lián)合的重要對象
D.貴族通過議會掌握了國家行政權(quán)
解析　由“騎士和城市市民代表……組成議會下院”“通過議會……亦可向國王提出請?jiān)浮笨芍鞘惺忻袷菄趼?lián)合的重要對象，C項(xiàng)正確。
命題點(diǎn)3　西方資本主義政治制度
5.[2022.1浙江]論及17世紀(jì)末的英國，有學(xué)者認(rèn)為，“從表面看，政權(quán)似乎一點(diǎn)沒變，國王依舊，英國仍然是一個王國而不是共和國，國王仍然是國家元首……然而，實(shí)際權(quán)力結(jié)構(gòu)卻徹底發(fā)生了變化，國王和議會的權(quán)力互換了位置”。這一“變化”表現(xiàn)在（　C　）
A.共和國變成了王國　　　　B.責(zé)任內(nèi)閣制形成
C.議會權(quán)力高于王權(quán)　　　　D.國王“統(tǒng)而不治”
解析　1689年英國通過《權(quán)利法案》，它以明確的法律條文限制了國王的權(quán)力，保證了議會的財政、立法等權(quán)力，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)的原則，C項(xiàng)正確。
6.[2022.6浙江]歷史進(jìn)程中的變革是諸多因素合力作用的結(jié)果。在美國制憲會議中，圍繞代表權(quán)問題，州權(quán)主義者不愿屈從“大州支配”，以小州退出聯(lián)邦同大國結(jié)盟相要挾；國家主義者也不甘示弱，宣布大州“不會在任何其他方案上結(jié)盟”，聲稱如果小州脫離聯(lián)邦，就不惜以軍事手段解決問題。雙方最終在參眾兩院議席分配比例等問題上達(dá)成妥協(xié)。這一結(jié)果體現(xiàn)了（　D　）
A.“孤立主義”原則　　　　B.《人民憲章》原則
C.“自由放任”原則　　　　D.“制約與平衡”原則
解析　“孤立主義”原則是華盛頓提出的外交思想，與題意無關(guān)，故排除A項(xiàng)。《人民憲章》原則是英國憲章運(yùn)動時期提出的，也與題意無關(guān)，故排除B項(xiàng)。“自由放任”原則是亞當(dāng)·斯密提出的，與題意無關(guān)，故排除C項(xiàng)。D項(xiàng)是美國1787年憲法制定的原則，符合史實(shí)，故選D項(xiàng)。
命題變式
7.[2023石家莊質(zhì)檢]1921年，美國通過母嬰法案。該法案規(guī)定，聯(lián)邦層面將設(shè)立聯(lián)邦母嬰衛(wèi)生委員會來統(tǒng)籌工作，委員會有權(quán)對各州進(jìn)行調(diào)查和研究。各州衛(wèi)生委員會下的兒童福利部門每年需就運(yùn)作和支出情況向聯(lián)邦方面提交報告。這表明 （　A　）
A.聯(lián)邦政府權(quán)力有所擴(kuò)大　　B.美國人口危機(jī)日益顯現(xiàn)
C.社會保障制度更加完善　　D.經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響民眾生活
解析　美國聯(lián)邦政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對各州的母嬰工作、兒童福利工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，同時各州的兒童福利部門每年要向聯(lián)邦政府提交相關(guān)報告，這表明聯(lián)邦政府權(quán)力有所擴(kuò)大，A項(xiàng)正確。材料無法反映美國出現(xiàn)人口危機(jī)，B項(xiàng)錯誤；材料強(qiáng)調(diào)的不是社會保障制度更加完善，C項(xiàng)錯誤；1921年美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未爆發(fā)，D項(xiàng)錯誤。
8.[2021廣東]1873年5月，法蘭西共和國總統(tǒng)梯也爾對君主派議員說：“你們不要弄錯，民眾絕大多數(shù)都站在共和國一邊。”君主派議員占優(yōu)勢的議會隨后通過對政府的不信任案，梯也爾被迫辭職。這反映了（　C　）
A.巴黎公社的政治影響
B.主權(quán)在民觀念的淡化
C.代議制度的曲折發(fā)展
D.三權(quán)分立體制的確立
解析　雖然梯也爾對君主派議員說“民眾絕大多數(shù)都站在共和國一邊”，但君主派議員占優(yōu)勢的議會仍然通過對政府的不信任案，梯也爾被迫辭職，這體現(xiàn)了法國共和制道路發(fā)展的艱難，故選C項(xiàng)。巴黎公社是無產(chǎn)階級建立政權(quán)的第一次偉大嘗試，與資產(chǎn)階級代議制的發(fā)展沒有直接關(guān)系，排除A項(xiàng)；材料反映的是民主制度發(fā)展的艱難，并不是主權(quán)在民觀念的淡化，排除B項(xiàng)；當(dāng)時的法國并沒有建立起三權(quán)分立體制，排除D項(xiàng)。
命題點(diǎn)1　古希臘羅馬的政治制度
1.[2021全國卷甲]古希臘阿里斯托芬在一部作品中寫道，雅典某陪審員對他兒子說：他一到那里，“就有人把盜竊過公款的溫柔的手”遞給他，并向他鞠躬。經(jīng)過這么一懇求，他的火氣也就消了，隨即進(jìn)入法庭。這可以用于說明，在古代雅典（　C　）
A.司法審判不能體現(xiàn)民意
B.民主政治制度已趨于完善
C.直接民主無法確保正義
D.公民法注重調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛
解析　雅典法庭陪審員是通過直接民主形式選出的，這使得所選的陪審員為不法分子所了解，從而出現(xiàn)了不法分子向陪審員說情的情況，材料中“經(jīng)過這么一懇求，他的火氣也就消了，隨即進(jìn)入法庭”等說明不法分子向陪審員說情在一定程度上影響了司法公正判決，故C項(xiàng)正確。
2.[2022浙江，10分]閱讀材料，回答問題。
材料一　希臘也沒有一個共同的國王和共同的行政管理機(jī)構(gòu)，每個城市自成一個國家。只有某些東西把希臘聯(lián)合在一起了：共同的信仰和共同的體育運(yùn)動。……譬如，為了紀(jì)念眾神之父宙斯，人們每隔四年在其圣地舉行一次盛大的賽會。這個圣地叫奧林匹亞，那里有大的神廟，也有一座運(yùn)動場，所有的希臘人，多里安人和伊安尼爾人、斯巴達(dá)人和雅典人都來到那里，以顯示他們在短跑、擲鐵餅、投標(biāo)槍、摔跤和賽車方面的才能。
——摘自[英]貢布里希《寫給大家的簡明世界史：從遠(yuǎn)古到現(xiàn)代》
材料二　（雅典）民主活動的范圍比過去大大擴(kuò)大了……這套體系也體現(xiàn)了雅典為現(xiàn)今許多學(xué)者稱為“極端民主制”的基本原則。……僅自由民中的成年男子才享有公民權(quán)……而且，這種民主權(quán)利本身有時也流于形式，失之過濫，公民大會往往在一些別有用心之徒的煽惑之下，通過了一些懷有偏見的錯誤決議，傷及無辜，扼殺了新的思想。所以雅典民主政治始終只是意味著社會上一少部分成員的政治權(quán)利，存在著無可逾越的階級和時代的局限性。
——摘自王斯德主編《世界通史》
（1）閱讀材料一，根據(jù)材料概括古希臘各城邦的關(guān)系，指出奧林匹亞遺址在當(dāng)時所起的作用。（6分）
（2）閱讀材料二，結(jié)合所學(xué)，寫出雅典城邦被排除于公民權(quán)之外的人員構(gòu)成。雅典民主政治“無可逾越的階級和時代的局限性”體現(xiàn)在哪幾個層面？（說明：只列關(guān)鍵詞，無需展開）（4分）
解析　第（1）問，第一小問根據(jù)材料“共同的信仰和共同的體育運(yùn)動”并結(jié)合所學(xué)知識，從各城邦在彼此分立的同時，又通過頻繁的交往保持著密切的聯(lián)系等角度概括即可。第二小問根據(jù)材料“這個圣地叫奧林匹亞”“一座運(yùn)動場”并聯(lián)系教材知識作答即可。第（2）問，第一小問根據(jù)材料“僅自由民中的成年男子才享有公民權(quán)”并結(jié)合所學(xué)知識作答即可。第二小問解題思路如下表所示：
提煉材料中的有效信息 聯(lián)系所學(xué)知識 層面
“僅自由民中的成年男子才享有公民權(quán)”“雅典民主政治始終只是意味著社會上一少部分成員的政治權(quán)利” 就其民主的范圍而言，雅典公民權(quán)利建立在對廣大奴隸專政的基礎(chǔ)之上 民主范圍
“存在著無可逾越的階級和時代的局限性” 古代雅典民主實(shí)質(zhì)上是奴隸主階級的民主 民主性質(zhì)
“民主權(quán)利本身有時也流于形式，失之過濫” 雅典民主政治是一種頗為原始的直接民主，它只適用于小國寡民的城邦。抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式 參政方式
答案　（1）關(guān)系：彼此分立，又保持密切聯(lián)系；有共同信仰，共同參加運(yùn)動會。作用：古希臘圣地；體育競技中心。（6分）
（2）構(gòu)成：婦女，奴隸，外邦移民（或外邦人）。層面：民主范圍；民主性質(zhì)；參政方式。（4分）
命題點(diǎn)3　西方資本主義政治制度
3.[2022江蘇]1792年，英國工人階級的組織“倫敦通信會”通過發(fā)展會員、召開動員大會等方式發(fā)動群眾，同時與“憲法知識會”等資產(chǎn)階級改革團(tuán)體協(xié)調(diào)活動。該組織開展這些活動的目的是 （　B　）
A.推翻英國君主專制　　　　B.爭取合法政治權(quán)利
C.建立無產(chǎn)階級專政　　　　D.實(shí)施八小時工作制
解析　由“通過發(fā)展會員、召開動員大會等方式發(fā)動群眾，同時與‘憲法知識會’等資產(chǎn)階級改革團(tuán)體協(xié)調(diào)活動”可知，其目的在于通過學(xué)習(xí)法律知識，爭取合法的政治權(quán)利，B項(xiàng)正確；此時，英國實(shí)行君主立憲制，A項(xiàng)錯誤；建立無產(chǎn)階級專政是馬克思主義的理論，馬克思主義誕生的標(biāo)志是1848年《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，且無產(chǎn)階級建立政權(quán)的第一次偉大嘗試是1871年的巴黎公社，C項(xiàng)錯誤；實(shí)施八小時工作制是工人階級和資產(chǎn)階級進(jìn)行的斗爭，與材料“與……資產(chǎn)階級改革團(tuán)體協(xié)調(diào)活動”矛盾，D項(xiàng)錯誤。
4.[2021北京，12分]辯論
1787年美國制憲會議上，各州代表就“全國行政官”的人數(shù)和權(quán)力等問題展開激烈辯論。以下為6月1日—7月19日的發(fā)言節(jié)錄：
拉特里奇：贊成把行政權(quán)委托給一人，但不能賦予此人宣戰(zhàn)和媾和的權(quán)力。
謝爾曼：行政官只是把立法機(jī)構(gòu)的意志付諸實(shí)施，這一人或數(shù)人，只有國會才能委任，且只對國會負(fù)責(zé)。
倫道夫：堅(jiān)決反對把行政權(quán)集于一人。這是君主制的胚胎，不要以英國政府為模本。為了維護(hù)全國行政官的獨(dú)立，就應(yīng)該由一人以上擔(dān)任。
威爾遜：全國行政官由一人擔(dān)任。若立法、行政、司法相互獨(dú)立，行政官就應(yīng)擁有絕對否決權(quán)。
巴特勒：贊成設(shè)立一人為行政官，但反對授予此人否決立法的全權(quán)。難道美國不會出現(xiàn)克倫威爾式人物？
漢密爾頓：主張選舉產(chǎn)生一位行政官，他應(yīng)有權(quán)否決國會通過的法案。
莫里斯：設(shè)立行政官的目標(biāo)之一是控制國會。國會會抓住戰(zhàn)爭、入侵、動亂等時機(jī)擴(kuò)權(quán)。因此需要一位行政官做人民的保護(hù)者，抵制由大人物和有錢人組成的國會。
　　1787年憲法最終確立了總統(tǒng)制，但關(guān)于總統(tǒng)權(quán)力的爭論還在繼續(xù)。
（1）各州代表關(guān)于設(shè)立“全國行政官”有哪幾種觀點(diǎn)？歸納其理由。（8分）
（2）有學(xué)者在談到18世紀(jì)英美政治體制時，認(rèn)為美國總統(tǒng)是“沒有君主制的國王”。結(jié)合史實(shí)，談?wù)勀銓@句話的看法。（4分）
解析　第（1）問，思路如下表所示：
根據(jù)材料中的有效信息并結(jié)合所學(xué)知識 概括觀點(diǎn) 歸納理由
“選舉產(chǎn)生一位行政官，他應(yīng)有權(quán)否決國會通過的法案”等 支持設(shè)立一位行政官，并賦予其否決國會的權(quán)力 保持行政權(quán)獨(dú)立，制衡國會，保護(hù)民眾
“行政官只是把立法機(jī)構(gòu)的意志付諸實(shí)施……只對國會負(fù)責(zé)”等 支持設(shè)立行政官，但他要對國會負(fù)責(zé) 保持行政權(quán)獨(dú)立，防止專制獨(dú)裁
“堅(jiān)決反對把行政權(quán)集于一人”“為了維護(hù)全國行政官的獨(dú)立，就應(yīng)該由一人以上擔(dān)任”等 支持設(shè)立多位行政官，但他們要對國會負(fù)責(zé) 防止專制
第（2）問，應(yīng)一分為二地看待，從美國總統(tǒng)擁有的權(quán)力來解釋他確實(shí)是“沒有君主制的國王”，但要注意總統(tǒng)權(quán)力也是受到限制的，即總統(tǒng)由民選產(chǎn)生，對國會負(fù)責(zé)，且有一定任期，不同于傳統(tǒng)意義上世襲、終身制的國王。
答案　（1）觀點(diǎn)1：支持設(shè)立一位行政官，并賦予其否決國會的權(quán)力（或權(quán)力較大）。理由：可保持行政權(quán)獨(dú)立，制衡國會，保護(hù)民眾。
觀點(diǎn)2：支持設(shè)立行政官，但行政官要對國會負(fù)責(zé)（或權(quán)力較小）。理由：可保持行政權(quán)獨(dú)立，但要防止其走向?qū)Ｖ篇?dú)裁，必須受到制約。
觀點(diǎn)3：支持設(shè)立多位行政官，但他們要對國會負(fù)責(zé)（或權(quán)力較小）。理由：防止專制。（8分）
（2）應(yīng)辯證看待這句話。根據(jù)美國1787年憲法可知，總統(tǒng)是國家元首、政府首腦，掌握行政大權(quán)，可以提名、任命官員，有權(quán)否決國會通過的法案。相比較而言，18世紀(jì)英國實(shí)行君主立憲制，國王并沒有以上權(quán)力，美國總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力大于英國國王的實(shí)際權(quán)力。但是，總統(tǒng)由民選產(chǎn)生，對選民負(fù)責(zé)，且有一定任期，不同于傳統(tǒng)意義上世襲、終身制的國王。（4分）
習(xí)題演練
1.[2024河南聯(lián)考]在雅典城邦，凡是被認(rèn)可為公民的男性成年人都有權(quán)利在政治決策中發(fā)表意見和投票表決。他們以集會的形式參與政府事務(wù)，對議案和政策進(jìn)行辯論并作出決策。此外，公民均有權(quán)擔(dān)任陪審員、執(zhí)政官等政府職位。這說明雅典城邦（　D　）
A.政治決策體現(xiàn)公平公正
B.直接民主提高公民參政熱情
C.公民看重自身政治素養(yǎng)
D.民主制度的核心是公民參與
解析　由材料可知，古代雅典公民有權(quán)參與決策和擔(dān)任官職，表明公民享有民主權(quán)利、參與政治生活是民主制度的核心，D項(xiàng)正確。
2.[2024武漢調(diào)研]羅馬帝國早期的紀(jì)念碑用現(xiàn)實(shí)主義的手法表現(xiàn)皇帝出征和向士兵講話的場面，到了帝國后期，皇帝形象高大，超乎常人，士兵形象則渺小模糊。皇帝的不同形象體現(xiàn)了羅馬帝國（　A　）
A.君主政治的發(fā)展　　　　　B.對外擴(kuò)張的頻繁
C.海外貿(mào)易的發(fā)達(dá)　　　　　D.文學(xué)藝術(shù)的繁榮
解析　
3.[2024長沙月考]1217年版英國《大憲章》規(guī)定：“今后自由人不得將他的土地贈予或者出賣太多，以至于其剩余地產(chǎn)不足以維持其應(yīng)向封君履行的義務(wù)。”這折射出當(dāng)時英國（　A　）
A.封君封臣制面臨危機(jī)　　　B.封建君主權(quán)力的增強(qiáng)
C.大規(guī)模開展圈地運(yùn)動　　　D.資本主義萌芽的發(fā)展
解析　據(jù)材料“以至于其剩余地產(chǎn)不足以維持其應(yīng)向封君履行的義務(wù)”可知，當(dāng)時英國出現(xiàn)了封臣喪失土地，不能向封君履行義務(wù)的情況，反映了封君封臣制面臨危機(jī)，A項(xiàng)正確。《大憲章》保障封建貴族和教會的特權(quán)及騎士、市民的某些利益，體現(xiàn)了限制王權(quán)的思想，排除B項(xiàng)；大約從15世紀(jì)開始，英國開展圈地運(yùn)動，與題中時間不符，排除C項(xiàng)；歐洲資本主義萌芽的產(chǎn)生是在14世紀(jì)，與題中時間不符，排除D項(xiàng)。
4.[2024清華大學(xué)中學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)能力測試]13世紀(jì)，法國國王路易九世統(tǒng)治時期規(guī)定“國王四十日”，即在國王領(lǐng)地內(nèi)禁止封建主之間的私人戰(zhàn)爭；領(lǐng)主發(fā)生爭端后沖突雙方在四十日內(nèi)不準(zhǔn)開戰(zhàn)，受到挑戰(zhàn)的一方可向國王申訴。國王根據(jù)情況進(jìn)行仲裁。這一規(guī)定的出臺（　D　）
A.是民族國家發(fā)展的結(jié)果
B.體現(xiàn)市民階層力量壯大
C.表明封君封臣制度瓦解
D.有利于封建王權(quán)的加強(qiáng)
解析　材料突出了國王的作用，即國王在其領(lǐng)地內(nèi)是規(guī)則的制定者，在其領(lǐng)地外是仲裁者，這有利于封建王權(quán)的加強(qiáng)，D項(xiàng)正確。
5.[2023湖南名校聯(lián)考]1832年英國議會改革取消了56個衰敗選區(qū)，議席得到重新分配，增加了新興大城市的代表名額；為城市工商業(yè)階層與農(nóng)村富裕農(nóng)民規(guī)定了10英鎊財產(chǎn)資格選舉權(quán)，新增加的選民絕大多數(shù)為中等階級。此舉表明（　D　）
A.君主立憲制在英國開始確立
B.代議制民主政治在英國形成
C.議會上院的構(gòu)成將產(chǎn)生重大變化
D.議會改革適應(yīng)工業(yè)時代發(fā)展要求
解析　從材料可知，此次改革調(diào)整了選區(qū)，重新分配各選區(qū)議員名額，降低了選民的財產(chǎn)資格限制，這些均對工業(yè)資產(chǎn)階級有利，讓他們獲得了參政的機(jī)會，適應(yīng)了工業(yè)革命時代發(fā)生的社會變動，推動了政治制度的革新，D項(xiàng)正確；1689年的《權(quán)利法案》標(biāo)志著君主立憲制開始確立，排除A項(xiàng)；材料揭示的是英國資產(chǎn)階級代議制民主政治的進(jìn)一步發(fā)展，排除B項(xiàng)；1832年議會改革重新分配了下院議席，下院的構(gòu)成發(fā)生重大變化，排除C項(xiàng)。
6.[2024山西運(yùn)城聯(lián)考]1871年，英國自由黨政府通過了《工會法案》，取消對工會活動的限制，承認(rèn)工會的法律地位。1875年，保守黨政府對《主仆法》進(jìn)行了修改，承認(rèn)工人和雇主的平等地位。這反映了當(dāng)時的英國 （　A　）
A.民主制度有所發(fā)展
B.社會主義運(yùn)動高漲
C.行政權(quán)力愈發(fā)膨脹
D.推進(jìn)福利國家建設(shè)
解析　根據(jù)“取消對工會活動的限制”“承認(rèn)工人和雇主的平等地位”等信息可知，英國以立法的形式承認(rèn)工人的權(quán)利，這體現(xiàn)了資本主義民主政治的發(fā)展，A項(xiàng)正確；材料體現(xiàn)不出英國社會主義運(yùn)動高漲，排除B項(xiàng)；材料中未提及行政權(quán)力的膨脹，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)發(fā)生于二戰(zhàn)后，晚于題干中的時間，排除。
7.[2023長沙適應(yīng)性考試]有學(xué)者認(rèn)為，美國民主制的最大特點(diǎn)，不在于三權(quán)分立而在于地方分權(quán)，并且在其分權(quán)的幌子下又隱藏著集權(quán)的本質(zhì)，即通過相互制衡把權(quán)力集中在最高權(quán)力機(jī)關(guān)中的大多數(shù)人手中。對此理解正確的是（　C　）
A.三權(quán)分立不利于美國民主
B.美國總統(tǒng)掌握最高行政權(quán)
C.聯(lián)邦制度強(qiáng)化了國家權(quán)力
D.相互制衡促進(jìn)了議會民主
解析　根據(jù)材料“地方分權(quán)……隱藏著集權(quán)的本質(zhì)”“把權(quán)力集中在最高權(quán)力機(jī)關(guān)中的大多數(shù)人手中”可知，美國聯(lián)邦制通過地方分權(quán)加強(qiáng)了中央集權(quán)，強(qiáng)化了國家權(quán)力，故C項(xiàng)正確。
8.[2023河南一模]錢乘旦指出：大革命后法國社會持續(xù)動蕩，“直到1870年后，法國模式突然發(fā)生轉(zhuǎn)折，由對抗轉(zhuǎn)為妥協(xié)。此后沒再發(fā)生大規(guī)模的革命，法國人開始用協(xié)商手段逐步建立起民主制度”。這一協(xié)商建立的民主制度（　B　）
A.鏟除了法國封建殘余勢力
B.源于工業(yè)資本主義的迅速發(fā)展
C.使總統(tǒng)成為國家權(quán)力中心
D.平息了共和派與君主派的斗爭
解析　根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，1875年法國確立了共和政體。法國工業(yè)革命推動工業(yè)資本主義迅速發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大，共和派勢力增強(qiáng)，推動了共和制的確立，因此法國共和政體的建立源于工業(yè)資本主義的迅速發(fā)展，B項(xiàng)正確；這一時期共和制的確立沒有鏟除法國封建殘余勢力，排除A項(xiàng)；法國議會為國家權(quán)力中心，排除C項(xiàng)；共和制的確立并沒有平息共和派和君主派的斗爭，排除D項(xiàng)。
9.[2024四川南充零診考試]蘇格拉底在為八位伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭中功勛卓著的將軍辯護(hù)時說，真相應(yīng)該是專業(yè)人員通過調(diào)查證據(jù)和知識還原當(dāng)時的場景，再根據(jù)法律作出論斷，而不是由多數(shù)人憑借其感性認(rèn)識作出選擇。最終雅典還是通過投票將六位將軍處死。這說明雅典的民主制度（　A　）
A.缺乏對群體決策的約束
B.忽視公民素養(yǎng)的提高
C.有悖于民主法治的原則
D.奉行公民至上的理念
解析　材料“不是由多數(shù)人憑借其感性認(rèn)識作出選擇。最終雅典還是通過投票將六位將軍處死”體現(xiàn)的是雅典直接民主制的弊端，即多數(shù)人的暴政，也說明了其缺乏對群體決策的約束，A項(xiàng)正確；材料與公民素養(yǎng)無關(guān)，排除B項(xiàng)；雅典的民主制度是符合民主程序的，且材料不涉及法治，排除C項(xiàng)；材料與公民至上無關(guān)，排除D項(xiàng)。
10.[2023湖北聯(lián)考]英國女王伊麗莎白二世的去世再次喚起了人們對歐洲王權(quán)的關(guān)注。13世紀(jì)到19世紀(jì)，教會、國王、貴族和新興資產(chǎn)階級之間的斗爭和妥協(xié)深刻地影響了歐洲民族國家的形成和政治制度的變革。下列能典型地反映這一時期王權(quán)變化趨勢的是（　B　）
解析　根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，13世紀(jì)到19世紀(jì)，王權(quán)最初在與教會和貴族的博弈中不斷加強(qiáng)，并確立了統(tǒng)治地位；但隨著資本主義的發(fā)展，資產(chǎn)階級力量不斷壯大，其通過資產(chǎn)階級革命或改革，逐漸削弱了王權(quán)，最終確立了資產(chǎn)階級統(tǒng)治。由此可知，B項(xiàng)能典型地反映這一時期王權(quán)變化的趨勢。
11.[2024安徽聯(lián)考]美國學(xué)者諾姆·喬姆斯基指出，美國是“真實(shí)存在的資本主義民主”，美國人對政策制定的影響力與他們的財富水平之間呈正相關(guān)性，約70％的美國人對政策制定沒有任何影響，他們在收入水平、財富等方面處于劣勢。這反映了美國（　D　）
A.社會分化日益嚴(yán)重
B.廣大人民處于無權(quán)的地位
C.壟斷資本操控政治
D.民主政治具有一定階級性
解析　由材料“美國是‘真實(shí)存在的資本主義民主’”“美國人對政策制定的影響力與他們的財富水平之間呈正相關(guān)性”可知，美國民主實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級的民主，大部分的美國民眾對政治的影響力很弱，由此可知，美國民主政治具有一定的階級性，D項(xiàng)正確；材料中未提及貧富差距懸殊、壟斷資本與國家政權(quán)之間的關(guān)系，排除A、C兩項(xiàng)；“廣大人民處于無權(quán)的地位”表述夸張，排除B項(xiàng)。
12.[2023北京海淀區(qū)模擬]英國、法國和美國革命擁護(hù)“人人生而平等”的理念，但其早期革命的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為選舉是一種特權(quán)而不是權(quán)利，理所應(yīng)當(dāng)受到一定資格限制，于是他們將選舉權(quán)限定給擁有一定資產(chǎn)的白人男性公民。這一現(xiàn)象說明資產(chǎn)階級革命（　D　）
①實(shí)現(xiàn)了人類對公平正義的追求
②以財產(chǎn)不平等取代出身不平等
③沒有觸及貴族階層的政治特權(quán)
④沒有體現(xiàn)不同種族之間的平等
A.①②　　　　　B.①③　　　　　C.①④　　　　　D.②④
解析　根據(jù)材料“將選舉權(quán)限定給擁有一定資產(chǎn)的白人男性公民”并結(jié)合所學(xué)知識可知，資產(chǎn)階級革命所確立的民主制度下的選舉權(quán)并不是平等的，是以財產(chǎn)不平等取代出身不平等，沒有實(shí)現(xiàn)人類對公平正義的追求，故①錯誤，②正確；材料討論的是選舉權(quán)，已經(jīng)觸及貴族階層的政治特權(quán)，③錯誤；這種制度下，只有白人男性公民有選舉權(quán)，沒有體現(xiàn)不同種族之間的平等，④正確。②④正確，D項(xiàng)正確；排除A、B、C三項(xiàng)。
13.[2023福建聯(lián)考，18分]閱讀材料，完成下列要求。
材料一　作為一種理論，“單一行政官”的概念始于20世紀(jì)80年代美國里根總統(tǒng)時期。里根政府的律師團(tuán)隊(duì)使用與總統(tǒng)職責(zé)有關(guān)的憲法語言，如憲法第二條“授予”“宣誓”“注意”條款，為“單一行政官”理論提供了理論基礎(chǔ)。首先，總統(tǒng)在憲法第二條中被“授予”行政權(quán)力，但沒做限制。“宣誓”條款是有爭議的，因?yàn)閷τ凇皢我恍姓佟备拍畹闹С终邅碚f，它為總統(tǒng)提供了通過決定是否執(zhí)行法律來評估法律合憲性的能力；其次，總統(tǒng)作為唯一直接對投票公眾負(fù)責(zé)的行政部門官員，必須“注意”對法律的忠實(shí)執(zhí)行。里根革命的兩條戰(zhàn)線之一的法律戰(zhàn)線的最重要的“原則”之一就是“總統(tǒng)必須被允許在管理國家和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用方面擁有強(qiáng)有力的力量”。
——摘編自高海龍《“單一行政官”理論與美國總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張》
材料二　美國憲法在確定府會關(guān)系的法理基礎(chǔ)時，特定的憲法技術(shù)處理為府會關(guān)系的制度變遷提供了特定的軌道。從憲法設(shè)計(jì)的技術(shù)角度來看，國會的權(quán)力是明示的和列舉的權(quán)力，國會所應(yīng)享有的每一權(quán)力條款都非常清晰。相反，憲法關(guān)于總統(tǒng)權(quán)力的規(guī)定是模糊的和不確定的，尤其是行政裁量權(quán)賦予總統(tǒng)權(quán)力以極大的發(fā)展空間。憲法僅僅模糊地說“合眾國的行政權(quán)賦予總統(tǒng)”，至于行政權(quán)的確切內(nèi)涵是什么，如何行使行政權(quán)，行政權(quán)的邊界如何，憲法都未作詳細(xì)說明。這一技術(shù)處理使得總統(tǒng)的責(zé)任極其廣泛，與責(zé)任相關(guān)的權(quán)力如影隨形。
——摘編自趙可金《現(xiàn)代總統(tǒng)制中的后現(xiàn)代總統(tǒng)——美國總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張及其制度制約》
（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概括20世紀(jì)80年代以來美國總統(tǒng)權(quán)力發(fā)展的趨勢，并說明其原因。（12分）
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，分析美國總統(tǒng)權(quán)力發(fā)展的影響。（6分）
解析　第（1）問第一小問，根據(jù)材料“‘單一行政官’的概念始于20世紀(jì)80年代美國里根總統(tǒng)時期”“它為總統(tǒng)提供了通過決定是否執(zhí)行法律來評估法律合憲性的能力”可歸納出日益成為“單一行政官”，借助憲法評估法律；根據(jù)材料“總統(tǒng)必須被允許在管理國家和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用方面擁有強(qiáng)有力的力量”并結(jié)合所學(xué)知識可歸納出行政權(quán)力不斷擴(kuò)張。第二小問，根據(jù)材料“憲法關(guān)于總統(tǒng)權(quán)力的規(guī)定是模糊的和不確定的”“至于行政權(quán)的確切內(nèi)涵是什么，如何行使行政權(quán)，行政權(quán)的邊界如何，憲法都未作詳細(xì)說明”并結(jié)合所學(xué)知識可從三權(quán)分立體制存在缺陷、憲法對總統(tǒng)權(quán)力的規(guī)定具有模糊性及美國社會發(fā)展的需要等角度進(jìn)行分析。第（2）問，結(jié)合材料和所學(xué)知識可知，可從一定程度上突破了三權(quán)分立體制的限制、總統(tǒng)對美國社會的影響力增強(qiáng)、不利于美國政治秩序的穩(wěn)定等角度進(jìn)行分析。
答案　（1）發(fā)展趨勢：美國總統(tǒng)日益成為“單一行政官”；可借助憲法評估法律；行政權(quán)力不斷擴(kuò)張。（6分）原因：三權(quán)分立體制存在缺陷；憲法對總統(tǒng)權(quán)力的規(guī)定具有模糊性；美國社會發(fā)展的需要。（6分）
（2）影響：總統(tǒng)的權(quán)力在一定程度上突破了三權(quán)分立體制的限制；總統(tǒng)對美國社會的影響力增強(qiáng)；不利于美國政治秩序的穩(wěn)定。（6分）

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