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第五部分 當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)
第一單元 各具特色的國家
選擇性必修1
階級(jí)矛盾
政權(quán)
組織形式
代議制
選舉
階級(jí)
多黨合作和政治協(xié)商制度
獨(dú)立自主
自衛(wèi)權(quán)
民主集中制
邦聯(lián)制
[提綱挈領(lǐng)]
理解 1 個(gè)本質(zhì)：國家的本質(zhì)。
明確 1 對(duì)關(guān)系：國體與政體的辯證關(guān)系。
學(xué)會(huì) 1 個(gè)評(píng)價(jià)：利益集團(tuán)的評(píng)價(jià)。
明確 1 個(gè)概念：國家主權(quán)。
理解 1 對(duì)關(guān)系：中央與地方的關(guān)系。
把握 1 個(gè)原則：民主集中制。
明白 2 個(gè)概念：政黨和利益集團(tuán)。
區(qū)分 2 對(duì)政體：民主共和制和君主立憲制、議會(huì)制和總統(tǒng)制。
區(qū)分 2 個(gè)制度：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制。
知道 4 個(gè)權(quán)利：主權(quán)國家的基本權(quán)利。
了解 4 個(gè)因素：影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素。
從國家的產(chǎn)生看 國家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)
從國家的構(gòu)成要素看 人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是國家得以存在和發(fā)展的基本條件，缺一不可
從國家的本質(zhì)看 國家是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專政，階級(jí)性是國家的本質(zhì)屬性
考點(diǎn)一 國家與國家政權(quán)
1.國家的基本理論
從國家的職能看 國家具有政治統(tǒng)治職能，也具有社會(huì)管理職能
從國家的性質(zhì)看 國家的性質(zhì)就是國家的階級(jí)本質(zhì)，國家的性質(zhì)
是由統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定的
從國家性質(zhì)與國
家職能的關(guān)系看 國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能體現(xiàn)國家性
質(zhì)。國家性質(zhì)決定了國家的根本職能是政治統(tǒng)
治職能，同時(shí)也具有社會(huì)管理職能
(續(xù)表)
關(guān)系 民主 專政
區(qū)
別 含義 作為國家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能 統(tǒng)治階級(jí)憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志
對(duì)象 統(tǒng)治階級(jí) 被統(tǒng)治階級(jí)
實(shí)施
方式 按照平等的原則和少數(shù)服
從多數(shù)的原則 憑借國家的強(qiáng)制力
2.民主與專政的關(guān)系
關(guān)系 民主 專政
聯(lián)系 民主與專政相互依存，凡實(shí)行民主制度的國家，必然包括
一定階級(jí)的民主，同時(shí)包括對(duì)其他階級(jí)的專政
(續(xù)表)
在實(shí)行民主制度的國家中，民主與專政是辯證統(tǒng)一
的。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，民主與專政是相互區(qū)別、相互對(duì)
立的；另一方面，民主與專政相輔相成、相互依存，民主是專政
的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。
項(xiàng)目 國體 政體
區(qū)別 含義 即國家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位 即國家政權(quán)的組織形式，也就是國家管理形式
實(shí)質(zhì) 說的是“誰掌握政權(quán)”的問題，它規(guī)定了國家的性質(zhì) 說的是“如何掌握政權(quán)”的問題，它規(guī)定了國家的管理形式
3.國體與政體的關(guān)系
項(xiàng)目 國體 政體
聯(lián)系 ①國體與政體相互聯(lián)系、相互依存。國體決定政體，政
體體現(xiàn)國體，一定的政體服務(wù)于一定的國體。
②政體具有相對(duì)獨(dú)立性。地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳
統(tǒng)、社會(huì)習(xí)慣、發(fā)展程度等，都是影響政體的因素
(續(xù)表)
正確認(rèn)識(shí)政體的相對(duì)獨(dú)立性
“相對(duì)”說明政體由國體決定。“獨(dú)立性”包括：國體不同
的國家，可能采取相似的政體；國體相同的國家，可能采取不同
的政體；在同一個(gè)國家，國體沒有發(fā)生根本變化的情況下，在不
同的歷史發(fā)展時(shí)期，也可能采取不同的政體。
4.人民代表大會(huì)制度
(1)人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是中國共產(chǎn)黨
把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，
是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。
(2)人民民主專政的新中國，采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)
組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
(3)人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國家的
政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度。
(4)人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高
實(shí)現(xiàn)形式，是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。
(5)人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義
國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好
制度。
5.民主共和制和君主立憲制
(1)民主共和制和君主立憲制的劃分依據(jù)
從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)
代國家的政權(quán)組織形式大致分為民主共和制和君主立憲制。
(2)民主共和制
①主要表現(xiàn)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生。
②實(shí)質(zhì)：在發(fā)達(dá)資本主義國家，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢的力量，
以民主的形式掩蓋國家的階級(jí)性質(zhì)。民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國
家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最
好的政治外殼。
③發(fā)展中國家不能照搬發(fā)達(dá)資本主義國家民主共和制的模式
a.原因：不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利
和政治權(quán)利，也難以保障國家職能的有效行使。
b.結(jié)果：政權(quán)更迭頻繁，社會(huì)動(dòng)蕩不已。
(3)君主立憲制
①主要表現(xiàn)：國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，
君主的權(quán)力受到不同程度的限制。
②局限性：一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或
對(duì)君主制進(jìn)行改良的產(chǎn)物，它保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)
性內(nèi)容。
③實(shí)行君主立憲制的國家：英國、日本、西班牙等資本主義
國家實(shí)行君主立憲制，國家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制國家大
體相同。
項(xiàng)目 民主共和制 君主立憲制
國家元首的
產(chǎn)生方式 選舉 世襲
國家元首的任期 一定任期 終身制
職權(quán)范圍 按憲法和法律行使 受議會(huì)和憲法限制
對(duì)比理解民主共和制和君主立憲制
6.議會(huì)制和總統(tǒng)制
(1)議會(huì)制和總統(tǒng)制的劃分依據(jù)
從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家主要分
為議會(huì)制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。
(2)議會(huì)制
①議會(huì)制又稱內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制。
②國家行政權(quán)力：政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。
③政府的產(chǎn)生
a.政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會(huì)中占多數(shù)席
位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。
b.政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請(qǐng)
國家元首任命。
c.政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。
④政府重組：當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府必須集體辭
職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請(qǐng)國家
元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果，成
立新的政府。
⑤典型國家：英國、日本、意大利等。
(3)總統(tǒng)制
①國家行政權(quán)力：總統(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦。總統(tǒng)
不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。
②總統(tǒng)產(chǎn)生：總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民直接選舉或間接
選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。
③總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系：總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，
但在某些重大事務(wù)上可能會(huì)受到議會(huì)的制約。
④典型國家：美國。
(4)半總統(tǒng)制
①運(yùn)行模式：總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國家元首，擁有一定的行
政權(quán)力，但不是政府首腦，政府首腦另由內(nèi)閣總理擔(dān)任，向議會(huì)
而不是向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。這種政體既有總統(tǒng)制的特征，又有議會(huì)制的
特征。
②典型國家：法國。
項(xiàng)目 議會(huì)制(內(nèi)閣制) 總統(tǒng)制
權(quán)力中心 議會(huì) 總統(tǒng)
政府產(chǎn)
生辦法 由議會(huì)選舉產(chǎn)生，向議會(huì)
負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督 由當(dāng)選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，向
總統(tǒng)負(fù)責(zé)
國家元
首權(quán)力 虛位，沒有實(shí)權(quán) 既是國家的象征和代表，
又掌握實(shí)權(quán)
區(qū)分議會(huì)制和總統(tǒng)制
【正誤澄清】
1.民主的實(shí)質(zhì)是在全體公民中按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職
能。(
)
[答案]× 糾正：作為國家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級(jí)
范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。
2.在議會(huì)制國家中，議會(huì)不僅是國家的立法機(jī)關(guān)，還是國家的
行政機(jī)關(guān)。(
)
[答案]× 糾正：在議會(huì)制國家中，議會(huì)是國家的立法機(jī)關(guān)，
政府是國家的行政機(jī)關(guān)。
3.民主共和制國家和君主立憲制國家都實(shí)行議會(huì)制。(
)
[答案]×
糾正：民主共和制國家和君主立憲制國家既可以實(shí)
行議會(huì)制，也可以實(shí)行其他政體形式。
考向一 國體與政體
[典例 1](2023 年江蘇卷)馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》
中指出：“國家內(nèi)部的一切斗爭(zhēng)——民主政體、貴族政體和君主
政體相互之間的斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取選舉權(quán)的斗爭(zhēng)，等等，不過是一些虛幻
的形式……在這些形式下進(jìn)行著各個(gè)不同階級(jí)間的真正的斗爭(zhēng)。”
對(duì)此理解正確的是(
)
A.國家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)
B.政權(quán)組織形式是多種因素綜合作用的結(jié)果
C.各種形式政體都服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的根本利益
D.利益集團(tuán)無法從根本上解決不同階級(jí)間的矛盾
點(diǎn)撥：“民主政體、貴族政體和君主政體相互之間的斗爭(zhēng)”
背后是各種形式的政體 ，“各個(gè)不同階級(jí)間的真正的斗爭(zhēng)”反映
國家性質(zhì)即國體。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國體，國體決定政體，政
體服務(wù)于國體、服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的根本利益，C 符合題意。材料
不涉及國家的產(chǎn)生、政體的影響因素和利益集團(tuán)，A、B、D 不符
合題意。
答案：C
[拓展練 1]某國基本法第 67 條規(guī)定：聯(lián)邦議會(huì)僅得以議會(huì)過
半數(shù)選舉一聯(lián)邦總理繼任人并要求聯(lián)邦總統(tǒng)免除現(xiàn)任聯(lián)邦總理職
務(wù)，對(duì)聯(lián)邦總理表示其不信任。聯(lián)邦總統(tǒng)應(yīng)接受其要求并任命當(dāng)
選之人。由此可推斷出，該國(
)
①總統(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦
②在國家結(jié)構(gòu)形式上
采用的是復(fù)合制
③實(shí)行多黨制，以民主保障人民利益
④實(shí)行
議會(huì)制，政府接受議會(huì)的監(jiān)督
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]C ①不符合題意，聯(lián)邦議會(huì)僅得以議會(huì)過半數(shù)選舉一
聯(lián)邦總理繼任人并要求聯(lián)邦總統(tǒng)免除現(xiàn)任聯(lián)邦總理職務(wù)，對(duì)聯(lián)邦
總理表示其不信任，這說明該國實(shí)行議會(huì)制政體；聯(lián)邦總統(tǒng)應(yīng)接
受其要求并任命當(dāng)選之人，說明總統(tǒng)是虛位的國家元首，沒有實(shí)
權(quán)，而總統(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦是總統(tǒng)制政體的特征。
③錯(cuò)誤，材料并沒有說明該國實(shí)行多黨制，并且資本主義國家保
障的是資產(chǎn)階級(jí)的根本利益，而不是保障人民利益。
考向二 國家政權(quán)組織形式
[典例 2](2022 年海南卷)在 2022 年 4 月 24 日舉行的法國總統(tǒng)
選舉第二輪投票中，馬克龍戰(zhàn)勝對(duì)手勒龐連任法國總統(tǒng)，但勒龐
表示“游戲還沒有完全結(jié)束”，會(huì)在 6 月的議會(huì)選舉中再次發(fā)起攻
勢(shì)。下列認(rèn)識(shí)正確的是(
)
①法國總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦
②法國總統(tǒng)擁有一
定的行政權(quán)力
③法國議會(huì)選舉的結(jié)果將影響總統(tǒng)的權(quán)力范圍
④法國政體既有總統(tǒng)制的特征又有議會(huì)制的特征
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
點(diǎn)撥：①錯(cuò)誤，法國總統(tǒng)是公民投票選出來的國家首腦，總
理是由總統(tǒng)任命的政府首腦，法國總統(tǒng)掌握最高行政權(quán)，但不是
政府首腦。②正確，一般來說，總統(tǒng)管國防外交，總理管內(nèi)政經(jīng)
濟(jì)，因此法國總統(tǒng)掌握一定的行政權(quán)力。③錯(cuò)誤，在法國，議會(huì)
由選舉產(chǎn)生，對(duì)政府有制約作用，但對(duì)總統(tǒng)和總理的產(chǎn)生沒有權(quán)
力，因此議會(huì)選舉的結(jié)果不會(huì)影響總統(tǒng)的權(quán)力范圍。④正確，法
國政體具有總統(tǒng)制性質(zhì)，因?yàn)榭偨y(tǒng)掌握行政大權(quán)；同時(shí)又具有議
會(huì)制性質(zhì)，因?yàn)檎獙?duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；同時(shí)又具有共和制性質(zhì)，因
為議會(huì)和總統(tǒng)都是由選舉產(chǎn)生，因此法國政體既有總統(tǒng)制的特征
又有議會(huì)制的特征。
答案：D
[拓展練 2]某國舉行的第 15 屆大選中，希望聯(lián)盟和國民聯(lián)盟
分別拿下國會(huì)下議院 82 席和 73 席，位居前兩位，但均未能過半。
該國最高元首提出讓兩個(gè)聯(lián)盟主席合作組建新政府，但遭到拒絕。
在召開王室會(huì)議后，該國國家皇宮發(fā)布公告，聲明希望聯(lián)盟領(lǐng)袖
被任命為該國新總理，由此可以推斷該國(
)
①地方政權(quán)被置于中央政權(quán)之下
②政府首腦由政黨聯(lián)盟的
領(lǐng)袖擔(dān)任
③政府可以總攬國家的行政權(quán)力
④元首是國家對(duì)內(nèi)
對(duì)外的最高代表
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]D
①不符合題意，由題干不能推斷出該國的政權(quán)組織
形式。②不符合題意，該國政府首腦由獲得最多國會(huì)議席的政黨
或聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。③符合題意，“某國舉行的第15 屆大選中，
希望聯(lián)盟和國民聯(lián)盟分別拿下國會(huì)下議院 82 席和73 席，位居前
兩位，但均未能過半。該國最高元首提出讓兩個(gè)聯(lián)盟主席合作組
建新政府，但遭到拒絕”，這說明該國屬于議會(huì)制君主立憲制國
家，該國政府可以總攬國家的行政權(quán)力。④符合題意，“該國最
高元首提出讓兩個(gè)聯(lián)盟主席合作組建新政府，但遭到拒絕。在召
開王室會(huì)議后，該國國家皇宮發(fā)布公告，聲明希望聯(lián)盟領(lǐng)袖被任
命為該國新總理”，這說明該國元首是虛位，是國家權(quán)威的象征，
是國家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表。
考點(diǎn)二 政黨和利益集團(tuán)
1.政黨制度
(1)政黨的基本特征
政黨是階級(jí)的組織，具有鮮明的階級(jí)性 馬克思主義認(rèn)為，政黨是在階級(jí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。列寧和毛澤東都曾明確指出，政黨是階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者
政黨具有組織和
紀(jì)律性 政黨是有組織的政治團(tuán)體，通常以執(zhí)政為主要目
標(biāo)；也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極致力于推
廣某種政治思想、維護(hù)某種政治利益
政黨具有特定的
政治綱領(lǐng) 政黨通常有特定的政治目標(biāo)和意識(shí)形態(tài)，對(duì)國家
大政方針和社會(huì)議題有明確的態(tài)度和主張，這些
往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中
(續(xù)表)
資本主義
政黨制度 類型 一黨制、兩黨制和多黨制
實(shí)質(zhì) 資本主義國家的政黨政治具有維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利
益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)
中國的政
黨制度 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國
一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民
主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤
中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度
(2)政黨制度的類型
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是馬克
思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持
久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益；它
把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗；
它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推
動(dòng)決策科學(xué)民主化。
含義 利益集團(tuán)指具有共同利益，向政府或社會(huì)提出訴求，
或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭(zhēng)取
其團(tuán)體利益及其成員利益的社會(huì)團(tuán)體
地位 利益集團(tuán)又稱壓力團(tuán)體或倡議團(tuán)體，是現(xiàn)代政治體系
的重要組成部分
2.利益集團(tuán)
類型(根
據(jù)訴求性
質(zhì)的不同) 自利型
利益集團(tuán) 主要關(guān)心本團(tuán)體及其成員的經(jīng)濟(jì)利益，這
類團(tuán)體往往是職業(yè)性、專業(yè)性、功能性的
組合，如商會(huì)、醫(yī)生協(xié)會(huì)、教師協(xié)會(huì)等
公益型
利益集團(tuán) 主要爭(zhēng)取非經(jīng)濟(jì)性的共同理想，如綠色環(huán)
保組織、婦女權(quán)益保障組織等
(續(xù)表)
影響政
府決策
的途徑 游說、宣傳、助選、集會(huì)游行、司法訴訟等
作用 資本主義國家的利益集團(tuán)，雖然在一定程度上會(huì)起到
緩和社會(huì)矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級(jí)
之間的矛盾
(續(xù)表)
【正誤澄清】
1.自從有了階級(jí)斗爭(zhēng)，政黨便得以產(chǎn)生。(
)
[答案]×
糾正：政黨是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
2.政黨是有組織的政治團(tuán)體，都以執(zhí)政為主要目標(biāo)。(
)
[答案]×
糾正：政黨是有組織的政治團(tuán)體，通常以執(zhí)政為主
要目標(biāo)；也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極致力于推廣某種政治
思想、維護(hù)某種政治利益。
3.利益集團(tuán)成立的目的是維護(hù)廣大人民的利益。(
)
[答案]×
糾正：利益集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)階層大多來自中上層社會(huì)，
利益集團(tuán)成立的目的是更好地影響政府決策，維護(hù)自身利益，而
不是維護(hù)廣大人民的利益。
考向一 政黨
[典例](2023 年浙江 6 月選考)2023 年 3 月 15 日，在中國共產(chǎn)
黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表主旨講
話，闡述中國共產(chǎn)黨關(guān)于人類社會(huì)現(xiàn)代化道路的認(rèn)識(shí)，向各方發(fā)
出共同追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等的全球文明
倡議。這一講話意味著(
)
①政黨通常有明確的思想主張
②人類擁有共同的價(jià)值追求
③政黨有崇高的政治目標(biāo) ④人類找到了應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的策略
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
點(diǎn)撥：中共中央總書記習(xí)近平闡述中國共產(chǎn)黨關(guān)于人類社會(huì)
現(xiàn)代化道路的認(rèn)識(shí)，向各方發(fā)出全球文明倡議，表明政黨通常有
明確的思想主張，①正確。這一倡議是基于人類命運(yùn)共同體理念，
反映了全人類共同的價(jià)值追求，②正確。題干講話提出了全球文
明倡議，不涉及政治目標(biāo)，且政黨通常有特定的政治目標(biāo)，但并
不是所有的政黨都有崇高的政治目標(biāo)，③錯(cuò)誤。中國共產(chǎn)黨發(fā)出
的全球文明倡議旨在推動(dòng)文明交流互鑒，并沒有找到人類應(yīng)對(duì)各
種挑戰(zhàn)的策略，④錯(cuò)誤。
答案：A
[拓展練 1]現(xiàn)代國家政權(quán)一般是由政黨領(lǐng)導(dǎo)的。各國通過政黨
進(jìn)行政治活動(dòng)的方式或狀態(tài)體現(xiàn)為該國的政黨制度。我國的政黨
制度(
)
①從類型上看屬于一黨制
②從性質(zhì)上看是新型政黨制度
③是由我國的國體決定的 ④是多黨競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的制度
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
[答案]C 我國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制
度，不是一黨制，也不是多黨制，而是共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主
黨派是參政黨，①④錯(cuò)誤。我國的政黨制度是新型政黨制度，是
由我國的國體決定的，②③符合題意。
考向二 利益集團(tuán)
[拓展練 2]近年來，美國一再發(fā)生校園槍殺事件。盡管許多城
市的民眾不斷舉行大規(guī)模的游行示威，呼吁美國國會(huì)盡快通過更
加嚴(yán)格的控制槍支法案，但他們始終敵不過“全國步槍協(xié)會(huì)”及
其在政府和國會(huì)的“盟軍”。這表明(
)
A.美國的國家決策是由多數(shù)利益集團(tuán)決定的
B.美國的利益集團(tuán)機(jī)制實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”幌子下
控制權(quán)力
C.美國國會(huì)議員、政府官員與利益集團(tuán)之間形成了一種密切
的共生關(guān)系
D.美國資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，相互制衡
[答案]C 在美國，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性
作用，A 錯(cuò)誤。材料強(qiáng)調(diào)的是美國資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)有共同的利
益，沒有體現(xiàn)美國的利益集團(tuán)機(jī)制實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”
幌子下控制權(quán)力，也沒有體現(xiàn)美國資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過
利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，相互制衡，B、D 排除。美國民眾呼吁美國國會(huì)盡
快通過更加嚴(yán)格的控制槍支法案，但美國國會(huì)始終敵不過“全國
步槍協(xié)會(huì)”及其在政府和國會(huì)的“盟軍”，這表明美國國會(huì)議員、
政府官員與利益集團(tuán)之間形成了一種密切的共生關(guān)系，C 正確。
內(nèi)涵 國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、
不可分割的，是一個(gè)國家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無上
的、排他性的政治權(quán)力
地位 國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力
主體可以對(duì)其加以否決或駁回
重要性 國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味
著國家的解體或滅亡
考點(diǎn)三 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
1.國家主權(quán)
表現(xiàn) 獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通
常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對(duì)外則表現(xiàn)為國家之間
的相互承認(rèn)
主權(quán)國
家的基
本權(quán)利 在當(dāng)代國際社會(huì)，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨(dú)立權(quán)、管轄
權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利
(續(xù)表)
國家主權(quán)是一個(gè)國家獨(dú)立自主處理自己內(nèi)外事務(wù)，
管理自己國家的最高權(quán)力，對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上
性，任何權(quán)力都不能與之平行，更不能超越；對(duì)外表現(xiàn)為國家最
高權(quán)力的獨(dú)立自主性，任何國家都有權(quán)按照自己的意愿，根據(jù)本
國的情況，選擇自己的社會(huì)制度、國家形式，組織自己的政府，
獨(dú)立自主地決定、處理本國的內(nèi)部和外部事務(wù)，其他國家無權(quán)進(jìn)
行任何形式的侵犯或干涉。
2.中央與地方(政權(quán)分層)
政權(quán)分
層原因 ①當(dāng)今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無巨細(xì)的管理。
②國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。
③行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素
(續(xù)表)
劃分權(quán)
力范圍 ①中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。
②中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。
③一般而言，中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級(jí)事務(wù)，地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)
我國的
中央和
地方 劃分職
權(quán)原則 中央與地方各級(jí)國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則
劃分職權(quán)
具體
要求 一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，
地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)
一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分
發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性
行政區(qū)
域類型 包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政
區(qū)
(續(xù)表)
【正誤澄清】
1.政權(quán)是一個(gè)國家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性
的政治權(quán)力。(
)
[答案]× 糾正：國家主權(quán)是一個(gè)國家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的
至高無上的、排他性的政治權(quán)力。
2.中國海警艦艇編隊(duì)在我國釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航，行使了主權(quán)國
家的自衛(wèi)權(quán)。(
)
[答案]× 糾正：中國海警艦艇編隊(duì)行使的是主權(quán)國家的管轄權(quán)。
3.國家的政權(quán)組織形式?jīng)Q定著中央與地方的關(guān)系。(
)
[答案]× 糾正：國家的結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定著中央與地方的關(guān)系。
選項(xiàng) 基本權(quán)利 主權(quán)國家行為
A 獨(dú)立權(quán) 中國代表在聯(lián)合國分享中國脫貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)
驗(yàn)，得到與會(huì)各方高度贊賞
考向一 國家主權(quán)
[拓展練 1]在當(dāng)代國際社會(huì)，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有多方面
的基本權(quán)利，下表中基本權(quán)利與主權(quán)國家行為對(duì)應(yīng)正確的一組是
(
)
選項(xiàng) 基本權(quán)利 主權(quán)國家行為
B 管轄權(quán) 中國漁政執(zhí)法船對(duì)包括釣魚島在內(nèi)的海域執(zhí)行
常態(tài)化巡航任務(wù)
C 平等權(quán) 中國在永暑礁、渚碧礁等島礁上修建機(jī)場(chǎng)，部
署防御性武器裝備
D 自衛(wèi)權(quán) 中國堅(jiān)決反對(duì)西方反華勢(shì)力瘋狂抹黑新疆人權(quán)
發(fā)展?fàn)顩r
(續(xù)表)
[答案]B A 錯(cuò)誤，中國代表在聯(lián)合國分享中國脫貧攻堅(jiān)成就
和經(jīng)驗(yàn)，得到與會(huì)各方高度贊賞，這是主權(quán)國家的平等權(quán)。B 正
確，中國漁政執(zhí)法船對(duì)包括釣魚島在內(nèi)的海域執(zhí)行常態(tài)化巡航任
務(wù)，這是主權(quán)國家行使管轄權(quán)。C 錯(cuò)誤，中國在永暑礁、渚碧礁
等島礁上修建機(jī)場(chǎng)，部署防御性武器裝備，這是主權(quán)國家行使自
衛(wèi)權(quán)。D 錯(cuò)誤，中國堅(jiān)決反對(duì)西方反華勢(shì)力瘋狂抹黑新疆人權(quán)發(fā)
展?fàn)顩r，這是主權(quán)國家行使獨(dú)立權(quán)。
考向二 中央與地方
[拓展練 2]在完善中央決策、地方執(zhí)行的機(jī)制基礎(chǔ)上，明確中
央在財(cái)政事權(quán)確認(rèn)和劃分上的決定權(quán)，適度加強(qiáng)中央政府承擔(dān)基
本公共服務(wù)的職責(zé)和能力，維護(hù)中央權(quán)威。要切實(shí)落實(shí)地方政府
在中央授權(quán)范圍內(nèi)履行財(cái)政事權(quán)的責(zé)任，最大限度減少中央對(duì)微
觀事務(wù)的直接管理，發(fā)揮地方政府因地制宜加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)事務(wù)管理
的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。材料中的
劃分是(
)
①國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要
②發(fā)揮中央和地方
的兩個(gè)積極性的要求
③基于法律對(duì)中央和地方權(quán)力的規(guī)定
④出
于地方特殊利益最大化和積極性的考慮
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
[答案]A
在財(cái)政事權(quán)上對(duì)中央和地方權(quán)力進(jìn)行劃分是國家
治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，同時(shí)也是為了發(fā)揮中央和地
方的兩個(gè)積極性，①②符合題意。中央和地方權(quán)力的規(guī)定是由憲
法決定的，③錯(cuò)誤。中央和地方的劃分是在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的
同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性，
但不是考慮地方特殊利益最大化，④錯(cuò)誤。
項(xiàng)目 單一制 復(fù)合制
構(gòu)成 由若干行政區(qū)域構(gòu)成的
單一主權(quán)國家 由若干成員單位組成的聯(lián)盟
國家
法律體系 全國只有一部憲法 有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法
國家機(jī)
構(gòu)組成 一個(gè)立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中
央政權(quán) 有中央政府，也有成員的中
央政權(quán)機(jī)關(guān)
考點(diǎn)四 單一制和復(fù)合制
1.單一制與復(fù)合制
項(xiàng)目 單一制 復(fù)合制
國民國籍 公民只有一種國籍 聯(lián)邦公民同時(shí)也是成員公民
中央與地方
權(quán)力劃分 各行政區(qū)域接受中央的
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 中央與地方分權(quán)
對(duì)外交往 中央政府統(tǒng)一行使外交
權(quán) 聯(lián)邦是國際交往的主體，成
員有某些外交權(quán)
典型國家 中國、日本、法國 美國、德國、俄羅斯
(續(xù)表)
國家政權(quán)組織形式與國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別和聯(lián)系
①區(qū)別：前者也叫國家管理形式，側(cè)重講的是國家的立法機(jī)
關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，后者側(cè)重講的是國家的整體與
部分、中央與地方之間的關(guān)系。
②聯(lián)系：二者都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的，都是統(tǒng)治階級(jí)利益和
意志的體現(xiàn)。
2.影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素
(1)一個(gè)國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史、
文化等因素綜合作用的結(jié)果。
(2)人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條
件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問題。
(3)一個(gè)國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，主要基于維護(hù)國家
主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的
考慮。
國家安全的
含義 國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、
經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危
險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力
維護(hù)國家安
全的意義 ①國家安全是民族復(fù)興的根基，國家安全利益是國家的最高
利益。
②國家主權(quán)是國家安全的核心，它體現(xiàn)在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、
社會(huì)、文化、軍事、外交等諸多方面，抽離任何一方面的內(nèi)
容，都是對(duì)國家主權(quán)的侵害，也是對(duì)國家安全的威脅
3.國家安全
(續(xù)表)
維護(hù)國家安全的舉措 ①要堅(jiān)持總體國家安全觀，即以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，夯實(shí)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
②堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷完善的人民代表大會(huì)制度，從根本上維護(hù)我國的政治安全。
③香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的政治制度與我國其他地方有所不同，但也都是在中央政府的管轄之下，國家主權(quán)的神圣地位不可動(dòng)搖
內(nèi)容 在祖國統(tǒng)一的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，同
時(shí)在臺(tái)灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方
式長(zhǎng)期不變，享有高度的自治權(quán)
理解“一個(gè)國家，兩種制度” ①“一國兩制”是一個(gè)完整的概念。“一國”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。
②香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)。高度自治不是完全自治，中央對(duì)高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對(duì)抗中央的權(quán)力。
4.“一國兩制”
(續(xù)表)
理解“一個(gè)國家，兩種制度” ③我們堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，落實(shí)中央全面管治權(quán)，落實(shí)“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法治制度和執(zhí)行機(jī)制。
④大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國，這是國際社會(huì)的共識(shí)。“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針是實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式，對(duì)兩岸同胞和中華民族最有利
【正誤澄清】
1.聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力由聯(lián)邦整體所授予。(
)
[答案]× 糾正：聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授
予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。
2.邦聯(lián)是真正意義上的國家，具有完整的國際法主體資格。
(
)
[答案]× 糾正：邦聯(lián)不是真正意義上的國家，不具有完整的
國際法主體資格。
3.國家生存和發(fā)展權(quán)是國家的最高利益。(
)
[答案]× 糾正：國家安全利益是國家的最高利益。
考向一 單一制與復(fù)合制
[拓展練 1]黨的二十大報(bào)告指出：要堅(jiān)持和完善“一國兩制”
制度體系，落實(shí)中央全面管治權(quán)，落實(shí)“愛國者治港”“愛國者
治澳”原則，堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)
相統(tǒng)一。上述內(nèi)容體現(xiàn)了(
)
①單一制國家與復(fù)合制國家在中央與地方的關(guān)系上相異
②行
政區(qū)劃的設(shè)置需要考慮歷史、經(jīng)濟(jì)等諸多具體因素
③國家結(jié)構(gòu)
④我國按照民主集
形式要服務(wù)于國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整
中制的原則劃分中央與地方的職權(quán)
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]D
材料沒有涉及單一制國家與復(fù)合制國家在中央與
地方的關(guān)系上相異，①排除。材料沒有涉及行政區(qū)劃的設(shè)置需要
考慮歷史、經(jīng)濟(jì)等諸多具體因素，②排除。堅(jiān)持中央全面管治權(quán)
和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)了國家結(jié)構(gòu)形式要服
務(wù)于國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整，③正確。落實(shí)中央全面管治
權(quán)，落實(shí)“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，體現(xiàn)了我國按照民
主集中制的原則劃分中央與地方的職權(quán)，④正確。
考向二 總體國家安全觀
[拓展練 2]撤僑是指一個(gè)國家的政府通過外交手段，把僑居在
其他國家的本國公民撤回本國政府的行政區(qū)域的外交行為。近年
來，中國組織多次撤僑行動(dòng)，一場(chǎng)場(chǎng)撤僑行動(dòng)，讓越來越多的海
外僑民深切感受到祖國對(duì)他們的關(guān)愛和保護(hù)，使他們倍感祖國的
溫暖，深感祖國是海外僑民的堅(jiān)強(qiáng)靠山。依據(jù)材料，下列說法正
確的是(
)
①尊重和保障人權(quán)是我國存在和發(fā)展的基本條件之一
②隨
著我國國力的增強(qiáng)，對(duì)海外僑民的保護(hù)更顯力度
③我國行使自
衛(wèi)權(quán)，切實(shí)維護(hù)海外僑胞合法權(quán)益 ④我國堅(jiān)持總體國家安全觀，
以人民安全為宗旨
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
[答案]D
材料表明中國綜合國力提升，為海外僑民提供服務(wù)
和保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)海外僑民的保護(hù)更顯力度，我
國堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，②④符合題意。人
口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)是國家存在和發(fā)展的基本條件，①排除。
材料體現(xiàn)的是行使管轄權(quán)，而不是自衛(wèi)權(quán)，③排除。
謝謝
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