資源簡介

達標檢測2　社會主義市場經濟體制的基本特征與我國政府的經濟職能
　[分值：50分]
選擇題1～13題，每小題3分，共39分。
1．市場經濟發展幾百年來，無論在理論上，還是在實踐上，如何解決政府和市場的關系都是一個大課題。中國特色社會主義市場經濟體制中的政府，作為生產資料公有制和全體人民利益的總代表，遵循市場經濟的一般規律，通過制定和執行經濟計劃、長遠規劃，按照滿足人民需要的根本目的，在社會的范圍內合理配置社會資源，從而很好地解決了政府與市場的關系。材料說明我國社會主義市場經濟體制(　　)
①既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢
②能夠進行科學的宏觀調控和有效的政府治理
③以實現資源的有效合理配置為根本目標
④堅持中國共產黨的領導
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．為走出我國航空發動機發展的困境，國務院、北京市人民政府等共同出資數千億元人民幣，組建了中國航空發動機集團；為減少對外國技術的嚴重依賴，我國多家國有企業設立集成電路發展基金，并為此籌集了數千億元資金，以支持從處理器設計商到設備制造商等一系列國內企業的發展。這說明(　　)
A．社會主義市場經濟要依靠市場機制實現資源的優化配置
B．社會主義市場經濟體制能夠更好地發揮政府的作用，體現集中力量辦大事的優勢
C．社會主義市場經濟以宏觀調控為基礎發揮市場調節作用
D．宏觀調控的行政手段在大型工程建設方面能更好地發揮主導作用
3．近年來，我國財稅體制、金融體制、收入分配和社會保障制度等領域的改革不斷深化，收入差距擴大的趨勢將得以扭轉。這表明社會主義市場經濟體制(　　)
A．堅持黨的領導，發揮黨的領導核心作用
B．以促進全體人民實現共同富裕為根本目標
C．是社會主義基本經濟制度的重要組成部分
D．堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
4．從“一五”計劃到“十四五”規劃，編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，已成為我們黨治國理政的重要方式。政府實施五年規劃體現的經濟職能和作用是(　　)
A．通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定
B．通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級
C．通過加強和優化公共服務，更好滿足人民美好生活需要
D．通過實施中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標
5．與充電模式相比，新能源汽車換電模式具有補能速度快、延長電池壽命、減少電網沖擊、提升二手車殘值等優勢。截至2021年底，我國僅有換電站1 600多座，且不同車企之間，電池包尺寸，鎖止機構、接口定義等都不相同，造成不同車型換電站難以兼容。要實現全行業在換電模式上的破局，讓“加電比加油方便”，需要(　　)
①政府企業合力推進，增加換電設施的供給
②新能源車企承擔社會責任，實現核心技術共享
③加快統一大市場建設，出臺統一的換電標準
④落實公平競爭審查制度，持續強化反壟斷監管
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．根據各地資源環境條件、社會經濟基礎等，我國政府實施主體功能區制度，通過劃定優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域等主體功能區，充分發揮區域優勢，實現區域經濟優勢互補。這體現了我國政府的經濟職能是(　　)
A．實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度
B．實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級
C．實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調可持續發展
D．加強和優化公共服務，保障社會公平正義
7．伴隨智慧城市、智慧社區、智慧醫療、電子支付等在公共服務和民生保障等領域的應用，政府監管形成了以虛實結合為特征的治理場景，圍繞數據進行的監管行為逐漸增多，重塑監管制度與模式成為政府數字化轉型的必然要求。這體現了政府(　　)
①實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級
②通過市場監管，規范市場秩序，彌補市場缺陷
③不斷加強和優化公共服務，保障社會公平正義
④有效的治理有利于促進經濟社會持續健康發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．下列關于我國政府的經濟職能對應正確的是(　　)
①某省政府加強農村基礎設施建設——加強和優化公共服務
②國務院實施減稅降費減輕企業負擔——實施宏觀經濟政策
③杭州市政府出臺房地產產業政策——中長期經濟社會發展規劃
④政府整治企業偷稅漏稅行為——實施環境政策
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
9．大事往往是難事，需要各方面的支持才能辦成。黨的集中統一領導，能借助完備的組織架構實行政治動員，統一思想、凝聚共識，集中各方面力量、各方面資源來辦大事。無論是南水北調、西氣東輸，還是冬奧盛會成功舉辦、載人航天捷報頻傳，無不得益于這一優勢。材料體現了社會主義市場經濟體制的基本特征是(　　)
①促進經濟社會協調發展，增強發展的整體性
②發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用
③遵循市場經濟的一般規律，提高資源配置效率
④發揮全國一盤棋、集中力量辦大事的顯著優勢
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．在中國共產黨的帶領下，社會主義市場經濟體制成就了“中國奇跡”。這里有每一位中國人一路走來的故事，更洋溢著中國家庭在這個美好時代的幸福。
母親：對于電視機來說，從原來的全村圍觀，到現在的稀松平常。
父親：一部智能手機，我可以隨時了解天下大事。
“我”：自由創業，成為帶貨主播，面對更多挑戰，享受更多機遇。
這反映了社會主義市場經濟體制(　　)
①以堅持中國共產黨的領導為重要特征
②以促進全體人民實現共同富裕為根本目標
③引領我國步入發達國家行列
④僅憑借市場競爭就能達到資源優化配置
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．2023年全國“兩會”政府工作報告提出，加快建設全國統一大市場，建設高標準市場體系，營造市場化法治化國際化營商環境。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出，深入推進重點領域改革，統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設。建設現代市場體系需要(　　)
①充分發揮黨在市場運行中的調控作用
②各類市場主體釋放活力，發揮主體作用
③發揮社會主義市場經濟體制的優越性
④政府履行好經濟職能，發揮好調控作用
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
12．政府綠色采購是指通過政府的采購力量，優先購買和使用符合國家綠色認證標準的產品和服務。近年來，財政部不斷完善綠色采購政策，指導采購單位加大綠色低碳產品采購力度，積極發揮綠色采購的示范引領作用。政府綠色采購(　　)
①體現了政府在資源配置中起決定性作用，有利于實現宏觀調控目標
②要求制定和健全相應的產品標準體系，引導企業生產節能環保產品
③能加大對綠色低碳產品生產者的稅收優惠，營造公平競爭的市場營商環境
④加強了對綠色低碳技術企業的政策支持，有利于提升企業技術創新的意愿
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。下列選項對我國政府經濟職能和作用分析正確的是(　　)
①制定國家經濟發展戰略和規劃→保持宏觀經濟穩定
②實施國家宏觀經濟政策→增強國民經濟競爭力
③加強市場監管→規范市場秩序，促進公平競爭
④加強和優化公共服務→保障社會公平，促進共同富裕
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．(11分)閱讀材料，完成下列要求。
新形勢下探索高質量發展之路，考驗的是勇氣與智慧。
紹興作為一座民營經濟高度發達的城市，印染化工等傳統產業是強項。作為全世界最大的領帶生產基地，紹興緊緊抓住市場渠道這一端口，將領帶等印染業、紡織業做強做大。但印染化工業污染嚴重，哪怕企業有技術有資金有市場有渠道，只要環保標準一提高就會被淘汰。為解決這個問題，紹興以壯士斷腕的勇氣，選擇了一條不同尋常的“產業遷徙”之路——運用“市場機制主導＋政府因勢利導”機制，將散落在越城區的印染和化工企業搬遷至柯橋和上虞的集聚區，既優化了市域生產力布局，又改善了生態環境，開創了產業跨域整合的全國先河。
結合材料，運用經濟與社會的有關知識，談談紹興在推動有效市場和有為政府相結合方面的經驗做法。
答案精析
1．A　[社會主義市場經濟體制以促進全體人民實現共同富裕為根本目標，③錯誤。材料主要講述中國社會主義市場經濟體制既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢，并沒有體現黨的領導，④不符合題意。]
2．B　[“要依靠市場機制實現資源的優化配置”強調了市場調節的作用，而材料強調的是宏觀調控，A不符合題意。社會主義市場經濟的宏觀調控以市場調節為基礎，C錯誤。經濟手段和法律手段是國家宏觀調控的主要手段，我國宏觀調控在大型工程建設方面主要運用經濟手段和法律手段，D錯誤。]
3．B　[收入差距擴大的趨勢將得以扭轉，讓全體人民共享發展成果，表明促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。故B符合題意。]
4．D　[從“一五”計劃到“十四五”規劃，編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃。政府實施五年規劃體現通過實施中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標，D符合題意。]
5．A　[②④與實現全行業在換電模式上的破局無直接關系，不符合題意。]
6．C　[材料強調區域協調發展，而沒有涉及實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，故不選A。材料強調區域協調發展，而沒有涉及實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，故不選B。材料強調區域協調發展，而沒有涉及加強和優化公共服務，保障社會公平正義，故不選D。]
7．C　[材料并未強調產業政策和公共服務，故不選①③。]
8．B　[杭州市政府出臺房地產產業政策，這是政府通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力，③對應錯誤。政府整治企業偷稅漏稅行為，這是政府加強市場監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷，④對應錯誤。]
9．C　[①③不是社會主義市場經濟體制的基本特征，排除。]
10．A　[我國還沒有步入發達國家行列，③錯誤。市場競爭有利于優化資源配置，但也有自身無法克服的局限，需要國家加強調控，彌補市場調節的不足，④錯誤。]
11．B　[中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，在市場運行中政府發揮宏觀調控作用，①說法錯誤。建設現代市場體系有利于激發市場主體活力，但材料沒有強調各類市場主體的作用，②不符合題意。]
12．C　[市場在資源配置中起決定性作用，①錯誤。政府綠色采購是完善政策，引領綠色產業發展，并非加大對綠色低碳產品生產者的稅收優惠，排除③。]
13．D　[制定國家經濟發展戰略和規劃，有利于實現經濟社會發展目標，①排除。實施國家宏觀經濟政策有利于保持宏觀經濟穩定，②排除。]
14．(1)充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。紹興在探索高質量發展之路時，充分利用市場機制這只“看不見的手”，抓住市場機遇發展壯大傳統產業。
(2)同時，更好發揮政府的作用。為克服純市場化發展帶來的環境污染、盲目競爭等弊端，進行產業遷徙和產業整合，優化了產業布局。
(3)通過“市場機制主導＋政府因勢利導”的機制，紹興推動有效市場和有為政府結合，推動經濟綠色發展和可持續發展，實現了經濟效益、生態效益和社會效益的多贏，保障了經濟高質量發展。課時2　社會主義市場經濟體制的基本特征與我國政府的經濟職能
目標導航
課標要求 學習目標
1.闡述建設高標準市場體系的意義。 2.辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。 1.感悟社會主義市場經濟體制的優越性，增強“四個自信”。 2.正確分析我國政府的經濟職能和作用。(重點)
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
1．社會主義市場經濟體制的重要地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
2．社會主義市場經濟體制的基本特征
基本特征 堅持黨的領導 重要特征
把社會主義制度和市場經濟有機結合起來 顯著優勢
促進全體人民實現共同富裕 根本目標
科學的宏觀調控、有效的政府治理 內在要求
優勢 社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展
想一想：中國特色社會主義最本質的特征是什么？
提示　我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
二、我國政府的經濟職能
1．通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標。
2．通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定。
3．通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力。
4．通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展。
5．通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。
6．通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
想一想：為什么說“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”？政府是否完全不能干預價格？
提示　因為市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場能夠通過價格、供求和競爭等機制來引導和調節資源在全社會的配置。由于市場調節具有局限性，所以在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面，政府可以進行干預。
1．堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟體制的根本目標。
糾正：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
2．把社會主義制度和市場經濟有機結合起來是社會主義市場經濟體制最本質的特征和最大優勢。
糾正：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，也是社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
3．既以市場為基礎進行資源配置，又有國家宏觀調控，是社會主義市場經濟體制的基本特征。
糾正：既以市場為基礎進行資源配置，又有國家宏觀調控，是現代市場經濟的基本特征。科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制的基本特征之一。
4．我國清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，體現了政府履行加強和優化公共服務這一經濟職能。
糾正：我國清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，體現了政府履行加強市場監管這一經濟職能。
議題1：社會主義市場經濟體制有哪些基本特征？
[情境]
辦好杭州亞運會、亞殘運會是2023年黨和國家工作中的一件大事。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，浙江省和杭州市扎實推進各項籌辦工作，精心做好賽事組織和賽會保障，確保“兩個亞運同樣精彩”。亞運會合作伙伴有中國移動、中國電信、中國工商銀行、中國太平洋保險、361度、阿里巴巴集團、支付寶、吉利汽車、長龍航空、安恒信息、圓通速遞、娃哈哈以及老板電器、中國郵政、新東方、泰山體育等。杭州亞運會閉幕后，56個競賽場館中，19個全民健身場館將面向市民群眾開放；21個市場化運營場館將以低于當地市場價格的收費標準開放，通過搭建平臺組織開展體育賽事、培訓、會展等活動；8個專業場館將引進相關專業隊伍作為訓練基地；8個高校場館主要面向校內教育教學開放。
任務1　小組討論：杭州亞運會的籌建過程是如何彰顯社會主義市場經濟體制的優勢的？
提示　堅持了以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，發揮了黨在杭州亞運會的總攬全局、協調各方的領導核心作用。浙江省杭州市扎實推進各項工作，對籌備工作進行科學的宏觀調控和有效的政府治理。此次盛會與不同所有制經濟主體開展相應的合作，既發揮了市場經濟的長處，又發揮了我國社會主義市場經濟的優勢，充分調動各類市場主體的積極性，有利于實現共同富裕。
任務2　獨立思考：杭州亞運會閉幕后為什么能對場館充分利用？
提示　場館被充分利用是科學的宏觀調控和有效的政府治理的具體體現，把賽事需要和人民需求結合起來，把當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，促進資源合理利用與配置。
歸納提升　為什么要堅持黨對經濟工作的領導
(1)中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。黨對經濟工作的領導是推動市場在資源配置中發揮決定性作用的重要力量，是政府經濟職能及作用更好發揮的根本保證，黨對經濟工作的領導有利于遏制腐敗和維護社會主義市場經濟秩序。
(2)堅持黨對經濟工作的領導，對于堅持和完善中國特色社會主義經濟制度，推動經濟持續健康發展，建成社會主義現代化強國，具有十分重大的意義。
議題2：如何充分發揮我國政府的職能？
[情境]
2023年是東北振興戰略實施20周年。自2003年中共中央、國務院印發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》以來，國家出臺了一系列支持東北振興的政策文件，有力推進了東北地區的體制機制改革和產業結構調整。東北地區資源條件較好，產業基礎比較雄厚，區位優勢獨特，發展潛力巨大，東北地區需要把科技資源優勢轉化為產業優勢，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。要改善營商環境，提升當地產業競爭力，吸引資本進來，吸引產業，增強對人才吸引力，同時要全面深化人事制度改革，轉變政府職能，為人才營造完善的市場環境。
任務1　獨立思考：在東北振興中，我國政府應發揮哪些經濟職能？
提示　實施國家重大發展戰略，實施宏觀經濟政策，實施產業政策，實施區域和環境政策，加強和優化公共服務等。
任務2　小組討論：政府職能的發揮對于振興東北有哪些意義？
提示　通過實施東北振興戰略，促進東北地區資源合理利用，推動東北地區經濟發展。通過實施產業政策，促進科技資源優勢轉化為產業優勢，促使產業結構不斷優化升級。通過實施區域政策和環境政策，挖掘區位優勢，發展潛力，推動區域經濟協調發展和可持續發展。通過改善營商環境和人事制度改革，保障社會公平正義，優化公共服務，促進共同富裕，更好滿足人民對美好生活的需要。
歸納提升　我國政府的經濟職能
手段 目標(作用)
戰略和規劃 實現經濟社會發展目標
宏觀經濟政策(財政政策和貨幣政策) 保持宏觀經濟穩定
產業政策 優化升級產業結構，增強國民經濟競爭力
區域政策 推動區域經濟協調發展
環境政策 推動區域經濟可持續發展
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，滿足人民美好生活需要
考向一　社會主義市場經濟的基本特征[學科素養：政治認同]
例1　(2022·天津高考)為解決青年人、低收入者等群體的住房困難問題，政府通過給予土地、財稅等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，大力發展保障性租賃住房，并禁止其上市銷售或變相銷售。發展保障性租賃住房(　　)
A．維護了公平透明的市場秩序
B．引導資源流向效率更高的領域
C．要發揮有為政府和有效市場的作用
D．體現了與民生相關的商品不能由市場調節
答案　C
解析　政府通過給予土地、財稅等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，大力發展保障性租賃住房，并禁止其上市銷售或變相銷售，說明發展保障性租賃住房要發揮有為政府和有效市場的作用，C符合題意。
例2　(2022·全國乙卷)2022年中央一號文件明確要求：適當提高稻谷、小麥最低收購價，健全農民種糧收益保障機制；在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區開展糧豆輪作，在長江流域開發冬閑田擴種油菜。這是為了(　　)
①保護農民種糧積極性，穩定糧食產量
②發揮市場決定作用，有效配置農業資源
③優化農作物種植結構，更好滿足市場需求
④擴大農作物種植面積，實現農產品自給自足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　題干中是“中央一號文件明確要求”，這是在發揮國家宏觀調控“有形之手”作用，而不是發揮市場“無形之手”作用，故②排除。題干中中央一號文件是重點強調要保護農民種糧積極性和優化農作物種植結構，并沒有改變我國農作物的種植面積，而且我國糧食早在這次中央一號文件出臺之前就能夠自給自足，故④錯誤。故本題選A。
考向二　我國政府的經濟職能[學科素養：政治認同、科學精神]
例3　(2023·全國新課標卷)2022年，國家知識產權局對全國20余個省(區、市)1萬多個專利權人開展專利產業化過程中的主要制約因素專題調研。調研結果見圖。
根據調研結果，要提高科技成果轉化和產業化水平，政府應將重心放在(　　)
①加強專利技術交易市場或平臺建設
②激勵企業購買和引進國外專利技術
③吸納社會資本、建設科研成果轉化試驗基地
④制定和完善專利產業化人才的培養和引進政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　調研結果中，缺乏資金、設備或場地是專利產業化過程中的主要制約因素之一，占比42.5%，在各類制約因素中占比第二位，因此政府有必要吸納社會資本、建設科研成果轉化試驗基地，③正確。調研結果中，缺乏高端專業人才是專利產業化過程中的主要制約因素之一，占比48.7%，在各類制約因素中占比最高，因此政府有必要制定和完善專利產業化人才的培養和引進政策，④正確。調研結果中，專利技術與市場脫節僅占比9.6%，因此政府不應將重心放在專利技術交易市場或平臺建設上，①排除。根據題意，要提高科技成果轉化和產業化水平，政府主要抓好專利產業化人才的培養以及資金短缺問題，尤其是要做好高端人才的培養，獨立自主、自力更生地解決問題，而不是依賴購買和引進國外專利技術，②排除。故本題選D。
例4　(2024·武漢高一期末)預制菜產業，一頭連著田間地頭，一頭連著千家萬戶的餐桌，是推進一二三產業融合發展、滿足消費升級、關系居民飲食健康的重要產業。目前，制約預制菜行業發展的主要痛點有：涉及食材種類多、上游農林牧漁產品的價格受自然條件影響大、企業生產工藝良莠不齊、冷鏈運輸損耗大、品牌知名度低、一些消費者對預制菜存在認知偏差等。促進預制菜產業健康發展，政府應(　　)
①制定和實施產業政策，出臺產業協同發展措施
②優化生產經營和供應鏈管理，降低冷鏈運輸成本
③建立健全預制菜標準體系，加強預制菜質量安全監管
④規范生產，誠信經營，增強競爭力和品牌辨識度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　優化生產經營和供應鏈管理，降低冷鏈運輸成本；規范生產，誠信經營，增強競爭力和品牌辨識度等舉措，是對企業提出的要求，②④與題意不符，排除。　　　　
達標檢測　[分值：50分]
選擇題1～13題，每小題3分，共39分。
1．市場經濟發展幾百年來，無論在理論上，還是在實踐上，如何解決政府和市場的關系都是一個大課題。中國特色社會主義市場經濟體制中的政府，作為生產資料公有制和全體人民利益的總代表，遵循市場經濟的一般規律，通過制定和執行經濟計劃、長遠規劃，按照滿足人民需要的根本目的，在社會的范圍內合理配置社會資源，從而很好地解決了政府與市場的關系。材料說明我國社會主義市場經濟體制(　　)
①既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢
②能夠進行科學的宏觀調控和有效的政府治理
③以實現資源的有效合理配置為根本目標
④堅持中國共產黨的領導
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　社會主義市場經濟體制以促進全體人民實現共同富裕為根本目標，③錯誤。材料主要講述中國社會主義市場經濟體制既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢，并沒有體現黨的領導，④不符合題意。
2．為走出我國航空發動機發展的困境，國務院、北京市人民政府等共同出資數千億元人民幣，組建了中國航空發動機集團；為減少對外國技術的嚴重依賴，我國多家國有企業設立集成電路發展基金，并為此籌集了數千億元資金，以支持從處理器設計商到設備制造商等一系列國內企業的發展。這說明(　　)
A．社會主義市場經濟要依靠市場機制實現資源的優化配置
B．社會主義市場經濟體制能夠更好地發揮政府的作用，體現集中力量辦大事的優勢
C．社會主義市場經濟以宏觀調控為基礎發揮市場調節作用
D．宏觀調控的行政手段在大型工程建設方面能更好地發揮主導作用
答案　B
解析　“要依靠市場機制實現資源的優化配置”強調了市場調節的作用，而材料強調的是宏觀調控，A不符合題意。社會主義市場經濟的宏觀調控以市場調節為基礎，C錯誤。經濟手段和法律手段是國家宏觀調控的主要手段，我國宏觀調控在大型工程建設方面主要運用經濟手段和法律手段，D錯誤。
3．近年來，我國財稅體制、金融體制、收入分配和社會保障制度等領域的改革不斷深化，收入差距擴大的趨勢將得以扭轉。這表明社會主義市場經濟體制(　　)
A．堅持黨的領導，發揮黨的領導核心作用
B．以促進全體人民實現共同富裕為根本目標
C．是社會主義基本經濟制度的重要組成部分
D．堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
答案　B
解析　收入差距擴大的趨勢將得以扭轉，讓全體人民共享發展成果，表明促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。故B符合題意。
4．從“一五”計劃到“十四五”規劃，編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，已成為我們黨治國理政的重要方式。政府實施五年規劃體現的經濟職能和作用是(　　)
A．通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定
B．通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級
C．通過加強和優化公共服務，更好滿足人民美好生活需要
D．通過實施中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標
答案　D
解析　從“一五”計劃到“十四五”規劃，編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃。政府實施五年規劃體現通過實施中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標，D符合題意。
5．與充電模式相比，新能源汽車換電模式具有補能速度快、延長電池壽命、減少電網沖擊、提升二手車殘值等優勢。截至2021年底，我國僅有換電站1 600多座，且不同車企之間，電池包尺寸，鎖止機構、接口定義等都不相同，造成不同車型換電站難以兼容。要實現全行業在換電模式上的破局，讓“加電比加油方便”，需要(　　)
①政府企業合力推進，增加換電設施的供給
②新能源車企承擔社會責任，實現核心技術共享
③加快統一大市場建設，出臺統一的換電標準
④落實公平競爭審查制度，持續強化反壟斷監管
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　②④與實現全行業在換電模式上的破局無直接關系，不符合題意。
6．根據各地資源環境條件、社會經濟基礎等，我國政府實施主體功能區制度，通過劃定優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域等主體功能區，充分發揮區域優勢，實現區域經濟優勢互補。這體現了我國政府的經濟職能是(　　)
A．實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度
B．實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級
C．實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調可持續發展
D．加強和優化公共服務，保障社會公平正義
答案　C
解析　材料強調區域協調發展，而沒有涉及實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，故不選A。材料強調區域協調發展，而沒有涉及實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，故不選B。材料強調區域協調發展，而沒有涉及加強和優化公共服務，保障社會公平正義，故不選D。
7．伴隨智慧城市、智慧社區、智慧醫療、電子支付等在公共服務和民生保障等領域的應用，政府監管形成了以虛實結合為特征的治理場景，圍繞數據進行的監管行為逐漸增多，重塑監管制度與模式成為政府數字化轉型的必然要求。這體現了政府(　　)
①實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級
②通過市場監管，規范市場秩序，彌補市場缺陷
③不斷加強和優化公共服務，保障社會公平正義
④有效的治理有利于促進經濟社會持續健康發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　材料并未強調產業政策和公共服務，故不選①③。
8．下列關于我國政府的經濟職能對應正確的是(　　)
①某省政府加強農村基礎設施建設——加強和優化公共服務
②國務院實施減稅降費減輕企業負擔——實施宏觀經濟政策
③杭州市政府出臺房地產產業政策——中長期經濟社會發展規劃
④政府整治企業偷稅漏稅行為——實施環境政策
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
答案　B
解析　杭州市政府出臺房地產產業政策，這是政府通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力，③對應錯誤。政府整治企業偷稅漏稅行為，這是政府加強市場監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷，④對應錯誤。
9．大事往往是難事，需要各方面的支持才能辦成。黨的集中統一領導，能借助完備的組織架構實行政治動員，統一思想、凝聚共識，集中各方面力量、各方面資源來辦大事。無論是南水北調、西氣東輸，還是冬奧盛會成功舉辦、載人航天捷報頻傳，無不得益于這一優勢。材料體現了社會主義市場經濟體制的基本特征是(　　)
①促進經濟社會協調發展，增強發展的整體性
②發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用
③遵循市場經濟的一般規律，提高資源配置效率
④發揮全國一盤棋、集中力量辦大事的顯著優勢
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　①③不是社會主義市場經濟體制的基本特征，排除。
10．在中國共產黨的帶領下，社會主義市場經濟體制成就了“中國奇跡”。這里有每一位中國人一路走來的故事，更洋溢著中國家庭在這個美好時代的幸福。
母親：對于電視機來說，從原來的全村圍觀，到現在的稀松平常。
父親：一部智能手機，我可以隨時了解天下大事。
“我”：自由創業，成為帶貨主播，面對更多挑戰，享受更多機遇。
這反映了社會主義市場經濟體制(　　)
①以堅持中國共產黨的領導為重要特征
②以促進全體人民實現共同富裕為根本目標
③引領我國步入發達國家行列
④僅憑借市場競爭就能達到資源優化配置
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　我國還沒有步入發達國家行列，③錯誤。市場競爭有利于優化資源配置，但也有自身無法克服的局限，需要國家加強調控，彌補市場調節的不足，④錯誤。
11．2023年全國“兩會”政府工作報告提出，加快建設全國統一大市場，建設高標準市場體系，營造市場化法治化國際化營商環境。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出，深入推進重點領域改革，統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設。建設現代市場體系需要(　　)
①充分發揮黨在市場運行中的調控作用
②各類市場主體釋放活力，發揮主體作用
③發揮社會主義市場經濟體制的優越性
④政府履行好經濟職能，發揮好調控作用
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　B
解析　中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，在市場運行中政府發揮宏觀調控作用，①說法錯誤。建設現代市場體系有利于激發市場主體活力，但材料沒有強調各類市場主體的作用，②不符合題意。
12．政府綠色采購是指通過政府的采購力量，優先購買和使用符合國家綠色認證標準的產品和服務。近年來，財政部不斷完善綠色采購政策，指導采購單位加大綠色低碳產品采購力度，積極發揮綠色采購的示范引領作用。政府綠色采購(　　)
①體現了政府在資源配置中起決定性作用，有利于實現宏觀調控目標
②要求制定和健全相應的產品標準體系，引導企業生產節能環保產品
③能加大對綠色低碳產品生產者的稅收優惠，營造公平競爭的市場營商環境
④加強了對綠色低碳技術企業的政策支持，有利于提升企業技術創新的意愿
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　市場在資源配置中起決定性作用，①錯誤。政府綠色采購是完善政策，引領綠色產業發展，并非加大對綠色低碳產品生產者的稅收優惠，排除③。
13．科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。下列選項對我國政府經濟職能和作用分析正確的是(　　)
①制定國家經濟發展戰略和規劃→保持宏觀經濟穩定
②實施國家宏觀經濟政策→增強國民經濟競爭力
③加強市場監管→規范市場秩序，促進公平競爭
④加強和優化公共服務→保障社會公平，促進共同富裕
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　制定國家經濟發展戰略和規劃，有利于實現經濟社會發展目標，①排除。實施國家宏觀經濟政策有利于保持宏觀經濟穩定，②排除。
14．(11分)閱讀材料，完成下列要求。
新形勢下探索高質量發展之路，考驗的是勇氣與智慧。
紹興作為一座民營經濟高度發達的城市，印染化工等傳統產業是強項。作為全世界最大的領帶生產基地，紹興緊緊抓住市場渠道這一端口，將領帶等印染業、紡織業做強做大。但印染化工業污染嚴重，哪怕企業有技術有資金有市場有渠道，只要環保標準一提高就會被淘汰。為解決這個問題，紹興以壯士斷腕的勇氣，選擇了一條不同尋常的“產業遷徙”之路——運用“市場機制主導＋政府因勢利導”機制，將散落在越城區的印染和化工企業搬遷至柯橋和上虞的集聚區，既優化了市域生產力布局，又改善了生態環境，開創了產業跨域整合的全國先河。
結合材料，運用經濟與社會的有關知識，談談紹興在推動有效市場和有為政府相結合方面的經驗做法。
答案　(1)充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。紹興在探索高質量發展之路時，充分利用市場機制這只“看不見的手”，抓住市場機遇發展壯大傳統產業。
(2)同時，更好發揮政府的作用。為克服純市場化發展帶來的環境污染、盲目競爭等弊端，進行產業遷徙和產業整合，優化了產業布局。
(3)通過“市場機制主導＋政府因勢利導”的機制，紹興推動有效市場和有為政府結合，推動經濟綠色發展和可持續發展，實現了經濟效益、生態效益和社會效益的多贏，保障了經濟高質量發展。(共37張PPT)
社會主義市場經濟體制的基本特征與我國政府的經濟職能
課時2
第二課　我國的社會主義市場經濟體制
<<<
課標要求：
1.闡述建設高標準市場體系的意義。
2.辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。
1.感悟社會主義市場經濟體制的優越性，增強“四個自信”。
2.正確分析我國政府的經濟職能和作用。(重點)
學習目標
內容索引
新知導學　素養奠基
議題探究　素養形成
考向研析　素養提升
新知導學 素養奠基
1.社會主義市場經濟體制的重要地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義_____經濟制度的重要組成部分。
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
基本
2.社會主義市場經濟體制的基本特征
基本特征 堅持黨的領導 重要特征
把社會主義制度和市場經濟有機結合起來 顯著優勢
促進全體人民實現__________ 根本目標
科學的_________、有效的政府治理 內在要求
優勢 社會主義制度和_________有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展
共同富裕
宏觀調控
市場經濟
想一想
中國特色社會主義最本質的特征是什么？
提示　我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
1.通過實施國家_____________和中長期經濟社會發展_____制度，實現經濟社會發展目標。
2.通過實施_________政策，保持宏觀經濟穩定。
3.通過實施_____政策，促進_________不斷優化升級，增強國民經濟競爭力。
4.通過實施_____政策和環境政策，推動區域經濟________和可持續發展。
二、我國政府的經濟職能
重大發展戰略
規劃
宏觀經濟
產業
產業結構
區域
協調發展
5.通過_________、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障________，彌補_________。
6.通過加強和優化公共服務，保障社會_________，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
市場監管
公平競爭
市場缺陷
公平正義
想一想
為什么說“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”？政府是否完全不能干預價格？
提示　因為市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場能夠通過價格、供求和競爭等機制來引導和調節資源在全社會的配置。由于市場調節具有局限性，所以在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面，政府可以進行干預。
1.堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟體制的根本目標。
糾正：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
2.把社會主義制度和市場經濟有機結合起來是社會主義市場經濟體制最本質的特征和最大優勢。
糾正：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，也是社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
3.既以市場為基礎進行資源配置，又有國家宏觀調控，是社會主義市場經濟體制的基本特征。
糾正：既以市場為基礎進行資源配置，又有國家宏觀調控，是現代市場經濟的基本特征。科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制的基本特征之一。
4.我國清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，體現了政府履行加強和優化公共服務這一經濟職能。
糾正：我國清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，體現了政府履行加強市場監管這一經濟職能。
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議題探究 素養形成
議題1：社會主義市場經濟體制有哪些基本特征？
情境
　　辦好杭州亞運會、亞殘運會是2023年黨和國家工作中的一件大事。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，浙江省和杭州市扎實推進各項籌辦工作，精心做好賽事組織和賽會保障，確保“兩個亞運同樣精彩”。亞運會合作伙伴有中國移動、中國電信、中國工商銀行、中國太平洋保險、361度、阿里巴巴集團、支付寶、吉利汽車、長龍航空、安恒信息、圓通速遞、娃哈哈以及老板電器、中國郵政、新東方、泰山體育等。杭州亞運會閉幕后，56個競賽場館中，19個全民健身場館將面向市民群眾開放；21個市場化運營場館將以低于當地市場價格的收費標準開放，通過搭建平臺組織開展體育賽事、培訓、會展等活動；8個專業場館將引進相關專業隊伍作為訓練基地；8個高校場館主要面向校內教育教學開放。
任務1　小組討論：杭州亞運會的籌建過程是如何彰顯社會主義市場經濟體制的優勢的？
提示　堅持了以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，發揮了黨在杭州亞運會的總攬全局、協調各方的領導核心作用。浙江省杭州市扎實推進各項工作，對籌備工作進行科學的宏觀調控和有效的政府治理。此次盛會與不同所有制經濟主體開展相應的合作，既發揮了市場經濟的長處，又發揮了我國社會主義市場經濟的優勢，充分調動各類市場主體的積極性，有利于實現共同富裕。
任務2　獨立思考：杭州亞運會閉幕后為什么能對場館充分利用？
提示　場館被充分利用是科學的宏觀調控和有效的政府治理的具體體現，把賽事需要和人民需求結合起來，把當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，促進資源合理利用與配置。
為什么要堅持黨對經濟工作的領導
(1)中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。黨對經濟工作的領導是推動市場在資源配置中發揮決定性作用的重要力量，是政府經濟職能及作用更好發揮的根本保證，黨對經濟工作的領導有利于遏制腐敗和維護社會主義市場經濟秩序。
(2)堅持黨對經濟工作的領導，對于堅持和完善中國特色社會主義經濟制度，推動經濟持續健康發展，建成社會主義現代化強國，具有十分重大的意義。
2023年是東北振興戰略實施20周年。自2003年中共中央、國務院印發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》以來，國家出臺了一系列支持東北振興的政策文件，有力推進了東北地區的體制機制改革和產業結構調整。東北地區資源條件較好，產業基礎比較雄厚，區位優勢獨特，發展潛力巨大，東北地區需要把科技資源優勢轉化為產業優勢，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。要改善營商環境，提升當地產業競爭力，吸引資本進來，吸引產業，增強對人才吸引力，同時要全面深化人事制度改革，轉變政府職能，為人才營造完善的市場環境。
議題2：如何充分發揮我國政府的職能？
情境
任務1　獨立思考：在東北振興中，我國政府應發揮哪些經濟職能？
提示　實施國家重大發展戰略，實施宏觀經濟政策，實施產業政策，實施區域和環境政策，加強和優化公共服務等。
任務2　小組討論：政府職能的發揮對于振興東北有哪些意義？
提示　通過實施東北振興戰略，促進東北地區資源合理利用，推動東北地區經濟發展。通過實施產業政策，促進科技資源優勢轉化為產業優勢，促使產業結構不斷優化升級。通過實施區域政策和環境政策，挖掘區位優勢，發展潛力，推動區域經濟協調發展和可持續發展。通過改善營商環境和人事制度改革，保障社會公平正義，優化公共服務，促進共同富裕，更好滿足人民對美好生活的需要。
我國政府的經濟職能
手段 目標(作用)
戰略和規劃 實現經濟社會發展目標
宏觀經濟政策(財政政策和貨幣政策) 保持宏觀經濟穩定
產業政策 優化升級產業結構，增強國民經濟競爭力
區域政策 推動區域經濟協調發展
手段 目標(作用)
環境政策 推動區域經濟可持續發展
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，滿足人民美好生活需要
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知識小結
考向研析 素養提升
考向一　社會主義市場經濟的基本特征
[學科素養：政治認同]
例1　(2022·天津高考)為解決青年人、低收入者等群體的住房困難問題，政府通過給予土地、財稅等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，大力發展保障性租賃住房，并禁止其上市銷售或變相銷售。發展保障性租賃住房
A.維護了公平透明的市場秩序
B.引導資源流向效率更高的領域
C.要發揮有為政府和有效市場的作用
D.體現了與民生相關的商品不能由市場調節
√
政府通過給予土地、財稅等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，大力發展保障性租賃住房，并禁止其上市銷售或變相銷售，說明發展保障性租賃住房要發揮有為政府和有效市場的作用，C符合題意。
例2　(2022·全國乙卷)2022年中央一號文件明確要求：適當提高稻谷、小麥最低收購價，健全農民種糧收益保障機制；在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區開展糧豆輪作，在長江流域開發冬閑田擴種油菜。這是為了
①保護農民種糧積極性，穩定糧食產量
②發揮市場決定作用，有效配置農業資源
③優化農作物種植結構，更好滿足市場需求
④擴大農作物種植面積，實現農產品自給自足
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
√
題干中是“中央一號文件明確要求”，這是在發揮國家宏觀調控“有形之手”作用，而不是發揮市場“無形之手”作用，故②排除。
題干中中央一號文件是重點強調要保護農民種糧積極性和優化農作物種植結構，并沒有改變我國農作物的種植面積，而且我國糧食早在這次中央一號文件出臺之前就能夠自給自足，故④錯誤。故本題選A。
考向二　我國政府的經濟職能
[學科素養：政治認同、科學精神]
例3　(2023·全國新課標卷)2022年，國家知識產權局對全國20余個省(區、市)1萬多個專利權人開展專利產業化過程中的主要制約因素專題調研。調研結果見圖。
根據調研結果，要提高科技成果轉化和產業化水平，政府應將重心放在
①加強專利技術交易市場或平臺建設
②激勵企業購買和引進國外專利技術
③吸納社會資本、建設科研成果轉化試驗基地
④制定和完善專利產業化人才的培養和引進政策
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
√
調研結果中，缺乏資金、設備或場地是專利產業化過程中的主要制約因素之一，占比42.5%，在各類制約因素中占比第二位，因此政府有必要吸納社會資本、建設科研成果轉化試驗基地，③正確。
調研結果中，缺乏高端專業人才是專利產業化過程中的主要制約因素之一，占比48.7%，在各類制約因素中占比最高，因此政府有必要制定和完善專利產業化人才的培養和引進政策，④正確。
調研結果中，專利技術與市場脫節僅占比9.6%，因此政府不應將重心放在專利技術交易市場或平臺建設上，①排除。
根據題意，要提高科技成果轉化和產業化水平，政府主要抓好專利產業化人才的培養以及資金短缺問題，尤其是要做好高端人才的培養，獨立自主、自力更生地解決問題，而不是依賴購買和引進國外專利技術，②排除。故本題選D。
例4　(2024·武漢高一期末)預制菜產業，一頭連著田間地頭，一頭連著千家萬戶的餐桌，是推進一二三產業融合發展、滿足消費升級、關系居民飲食健康的重要產業。目前，制約預制菜行業發展的主要痛點有：涉及食材種類多、上游農林牧漁產品的價格受自然條件影響大、企業生產工藝良莠不齊、冷鏈運輸損耗大、品牌知名度低、一些消費者對預制菜存在認知偏差等。促進預制菜產業健康發展，政府應
①制定和實施產業政策，出臺產業協同發展措施
②優化生產經營和供應鏈管理，降低冷鏈運輸成本
③建立健全預制菜標準體系，加強預制菜質量安全監管
④規范生產，誠信經營，增強競爭力和品牌辨識度
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
優化生產經營和供應鏈管理，降低冷鏈運輸成本；規范生產，誠信經營，增強競爭力和品牌辨識度等舉措，是對企業提出的要求，②④與題意不符，排除。　　　　
返回課時2　社會主義市場經濟體制的基本特征與我國政府的經濟職能
目標導航
課標要求 學習目標
1.闡述建設高標準市場體系的意義。 2.辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。 1.感悟社會主義市場經濟體制的優越性，增強“四個自信”。 2.正確分析我國政府的經濟職能和作用。(重點)
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
1．社會主義市場經濟體制的重要地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義__________經濟制度的重要組成部分。
2．社會主義市場經濟體制的基本特征
基本特征 堅持黨的領導 重要特征
把社會主義制度和市場經濟有機結合起來 顯著優勢
促進全體人民實現__________ 根本目標
科學的__________、有效的政府治理 內在要求
優勢 社會主義制度和__________有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展
想一想：中國特色社會主義最本質的特征是什么？
二、我國政府的經濟職能
1．通過實施國家__________和中長期經濟社會發展__________制度，實現經濟社會發展目標。
2．通過實施__________政策，保持宏觀經濟穩定。
3．通過實施__________政策，促進__________不斷優化升級，增強國民經濟競爭力。
4．通過實施__________政策和環境政策，推動區域經濟__________和可持續發展。
5．通過__________、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障__________，彌補__________。
6．通過加強和優化公共服務，保障社會__________，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
想一想：為什么說“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”？政府是否完全不能干預價格？
1．堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟體制的根本目標。
糾正：___________________________________________________________________________
2．把社會主義制度和市場經濟有機結合起來是社會主義市場經濟體制最本質的特征和最大優勢。
糾正：___________________________________________________________________________
3．既以市場為基礎進行資源配置，又有國家宏觀調控，是社會主義市場經濟體制的基本特征。
糾正：___________________________________________________________________________
4．我國清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，體現了政府履行加強和優化公共服務這一經濟職能。
糾正：___________________________________________________________________________
議題1：社會主義市場經濟體制有哪些基本特征？
[情境]
辦好杭州亞運會、亞殘運會是2023年黨和國家工作中的一件大事。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，浙江省和杭州市扎實推進各項籌辦工作，精心做好賽事組織和賽會保障，確保“兩個亞運同樣精彩”。亞運會合作伙伴有中國移動、中國電信、中國工商銀行、中國太平洋保險、361度、阿里巴巴集團、支付寶、吉利汽車、長龍航空、安恒信息、圓通速遞、娃哈哈以及老板電器、中國郵政、新東方、泰山體育等。杭州亞運會閉幕后，56個競賽場館中，19個全民健身場館將面向市民群眾開放；21個市場化運營場館將以低于當地市場價格的收費標準開放，通過搭建平臺組織開展體育賽事、培訓、會展等活動；8個專業場館將引進相關專業隊伍作為訓練基地；8個高校場館主要面向校內教育教學開放。
任務1　小組討論：杭州亞運會的籌建過程是如何彰顯社會主義市場經濟體制的優勢的？
任務2　獨立思考：杭州亞運會閉幕后為什么能對場館充分利用？
歸納提升　為什么要堅持黨對經濟工作的領導
(1)中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。黨對經濟工作的領導是推動市場在資源配置中發揮決定性作用的重要力量，是政府經濟職能及作用更好發揮的根本保證，黨對經濟工作的領導有利于遏制腐敗和維護社會主義市場經濟秩序。
(2)堅持黨對經濟工作的領導，對于堅持和完善中國特色社會主義經濟制度，推動經濟持續健康發展，建成社會主義現代化強國，具有十分重大的意義。
議題2：如何充分發揮我國政府的職能？
[情境]
2023年是東北振興戰略實施20周年。自2003年中共中央、國務院印發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》以來，國家出臺了一系列支持東北振興的政策文件，有力推進了東北地區的體制機制改革和產業結構調整。東北地區資源條件較好，產業基礎比較雄厚，區位優勢獨特，發展潛力巨大，東北地區需要把科技資源優勢轉化為產業優勢，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。要改善營商環境，提升當地產業競爭力，吸引資本進來，吸引產業，增強對人才吸引力，同時要全面深化人事制度改革，轉變政府職能，為人才營造完善的市場環境。
任務1　獨立思考：在東北振興中，我國政府應發揮哪些經濟職能？
任務2　小組討論：政府職能的發揮對于振興東北有哪些意義？
歸納提升　我國政府的經濟職能
手段 目標(作用)
戰略和規劃 實現經濟社會發展目標
宏觀經濟政策(財政政策和貨幣政策) 保持宏觀經濟穩定
產業政策 優化升級產業結構，增強國民經濟競爭力
區域政策 推動區域經濟協調發展
環境政策 推動區域經濟可持續發展
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，滿足人民美好生活需要
考向一　社會主義市場經濟的基本特征[學科素養：政治認同]
例1　(2022·天津高考)為解決青年人、低收入者等群體的住房困難問題，政府通過給予土地、財稅等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，大力發展保障性租賃住房，并禁止其上市銷售或變相銷售。發展保障性租賃住房(　　)
A．維護了公平透明的市場秩序
B．引導資源流向效率更高的領域
C．要發揮有為政府和有效市場的作用
D．體現了與民生相關的商品不能由市場調節
例2　(2022·全國乙卷)2022年中央一號文件明確要求：適當提高稻谷、小麥最低收購價，健全農民種糧收益保障機制；在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區開展糧豆輪作，在長江流域開發冬閑田擴種油菜。這是為了(　　)
①保護農民種糧積極性，穩定糧食產量
②發揮市場決定作用，有效配置農業資源
③優化農作物種植結構，更好滿足市場需求
④擴大農作物種植面積，實現農產品自給自足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二　我國政府的經濟職能[學科素養：政治認同、科學精神]
例3　(2023·全國新課標卷)2022年，國家知識產權局對全國20余個省(區、市)1萬多個專利權人開展專利產業化過程中的主要制約因素專題調研。調研結果見圖。
根據調研結果，要提高科技成果轉化和產業化水平，政府應將重心放在(　　)
①加強專利技術交易市場或平臺建設
②激勵企業購買和引進國外專利技術
③吸納社會資本、建設科研成果轉化試驗基地
④制定和完善專利產業化人才的培養和引進政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
例4　(2024·武漢高一期末)預制菜產業，一頭連著田間地頭，一頭連著千家萬戶的餐桌，是推進一二三產業融合發展、滿足消費升級、關系居民飲食健康的重要產業。目前，制約預制菜行業發展的主要痛點有：涉及食材種類多、上游農林牧漁產品的價格受自然條件影響大、企業生產工藝良莠不齊、冷鏈運輸損耗大、品牌知名度低、一些消費者對預制菜存在認知偏差等。促進預制菜產業健康發展，政府應(　　)
①制定和實施產業政策，出臺產業協同發展措施
②優化生產經營和供應鏈管理，降低冷鏈運輸成本
③建立健全預制菜標準體系，加強預制菜質量安全監管
④規范生產，誠信經營，增強競爭力和品牌辨識度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案精析
新知導學　素養奠基
一、
1．基本
2．共同富裕　宏觀調控　市場經濟
想一想　我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
二、
1．重大發展戰略　規劃
2．宏觀經濟
3．產業　產業結構
4．區域　協調發展
5．市場監管　公平競爭　市場缺陷
6．公平正義
想一想　因為市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場能夠通過價格、供求和競爭等機制來引導和調節資源在全社會的配置。由于市場調節具有局限性，所以在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面，政府可以進行干預。
易錯矯正
1．促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
2．黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，也是社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
3．既以市場為基礎進行資源配置，又有國家宏觀調控，是現代市場經濟的基本特征。科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制的基本特征之一。
4．我國清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，體現了政府履行加強市場監管這一經濟職能。
議題探究　素養形成
議題1　任務1　堅持了以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，發揮了黨在杭州亞運會的總攬全局、協調各方的領導核心作用。浙江省杭州市扎實推進各項工作，對籌備工作進行科學的宏觀調控和有效的政府治理。此次盛會與不同所有制經濟主體開展相應的合作，既發揮了市場經濟的長處，又發揮了我國社會主義市場經濟的優勢，充分調動各類市場主體的積極性，有利于實現共同富裕。
任務2　場館被充分利用是科學的宏觀調控和有效的政府治理的具體體現，把賽事需要和人民需求結合起來，把當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，促進資源合理利用與配置。
議題2　任務1　實施國家重大發展戰略，實施宏觀經濟政策，實施產業政策，實施區域和環境政策，加強和優化公共服務等。
任務2　通過實施東北振興戰略，促進東北地區資源合理利用，推動東北地區經濟發展。通過實施產業政策，促進科技資源優勢轉化為產業優勢，促使產業結構不斷優化升級。通過實施區域政策和環境政策，挖掘區位優勢，發展潛力，推動區域經濟協調發展和可持續發展。通過改善營商環境和人事制度改革，保障社會公平正義，優化公共服務，促進共同富裕，更好滿足人民對美好生活的需要。
考向研析　素養提升
例1　C　[政府通過給予土地、財稅等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，大力發展保障性租賃住房，并禁止其上市銷售或變相銷售，說明發展保障性租賃住房要發揮有為政府和有效市場的作用，C符合題意。]
例2　A　[題干中是“中央一號文件明確要求”，這是在發揮國家宏觀調控“有形之手”作用，而不是發揮市場“無形之手”作用，故②排除。題干中中央一號文件是重點強調要保護農民種糧積極性和優化農作物種植結構，并沒有改變我國農作物的種植面積，而且我國糧食早在這次中央一號文件出臺之前就能夠自給自足，故④錯誤。故本題選A。]
例3　D　[調研結果中，缺乏資金、設備或場地是專利產業化過程中的主要制約因素之一，占比42.5%，在各類制約因素中占比第二位，因此政府有必要吸納社會資本、建設科研成果轉化試驗基地，③正確。調研結果中，缺乏高端專業人才是專利產業化過程中的主要制約因素之一，占比48.7%，在各類制約因素中占比最高，因此政府有必要制定和完善專利產業化人才的培養和引進政策，④正確。調研結果中，專利技術與市場脫節僅占比9.6%，因此政府不應將重心放在專利技術交易市場或平臺建設上，①排除。根據題意，要提高科技成果轉化和產業化水平，政府主要抓好專利產業化人才的培養以及資金短缺問題，尤其是要做好高端人才的培養，獨立自主、自力更生地解決問題，而不是依賴購買和引進國外專利技術，②排除。故本題選D。]
例4　B　[優化生產經營和供應鏈管理，降低冷鏈運輸成本；規范生產，誠信經營，增強競爭力和品牌辨識度等舉措，是對企業提出的要求，②④與題意不符，排除。]

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