資源簡介

(共79張PPT)
第二部分 經濟與社會
第一單元 生產資料所有制與經濟體制
必修第二冊
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
價格
科學技術
自發性
競爭有序
公平開放透明
黨的領導
共同富裕
市場經濟
宏觀調控
促進經濟增長
貨幣
[提綱挈領]
把握 1 個作用：市場的決定性作用。
了解 1 個優點：市場配置資源的優點。
理解 1 對關系：市場調節和宏觀調控的關系。
知道 2 個方式：計劃和市場。
掌握 2 個措施：建設現代市場體系的措施。
區分 2 個政策：財政政策和貨幣政策。
弄懂 3 個機制：價格、供求、競爭。
區分 3 個缺陷：自發性、盲目性、滯后性。
掌握 4 個基本特征：社會主義市場經濟體制的基本特征。
知道 4 個目標：宏觀調控的目標。
明確 6 個方面：我國政府的經濟職能和作用。
考點一 市場調節
1.資源配置
必要性 由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出，為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須合理配置有限的資源
基本
手段 計劃 如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經
濟體制
市場 如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經
濟體制
(續表)
2.市場配置資源的機制與優點
(1)機制：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。市場機
制主要是通過價格、供求、競爭等機制來配置資源。
(2)優點
①合理配置資源：在瞬息萬變的經濟生活中，市場價格及其
波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市
場價格。
②有效利用資源：市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域
和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
不是萬
能的　 ①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節。
②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節。
③教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節
局限性 自發性、盲目性、滯后性
危害 單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大
3.市場缺陷
局限性 原因 后果 側重點
自發性 生產經營者為了自
身不正當利益和眼
前利益 損害社會的公共
利 益 和 長 遠 利
益，甚至損害國
家利益 為了掙錢不擇手段，
主觀惡意明顯
結合《法律與生活》中的虛假宣傳等不正當競爭行
為，理解市場調節的自發性弊病。
正確區分市場的局限性
局限性 原因 后果 側重點
盲目性 生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息 造成經濟波動
和資源浪費，收
入差距拉大 信息不靈，決策盲目
滯后性 從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差 事后調節，缺乏預見
(續表)
【正誤澄清】
1.市場和計劃決定資源配置是市場經濟的一般規律。(
)
[答案]×
糾正：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
2.在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要
通過政府和市場來調節。(
)
[答案]×
糾正：在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品
如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節，即由市場
調節。
3.在市場經濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營
者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，這是市場調節存在盲
目性的表現。(
[答案]×
)
糾正：在市場經濟中，為了自身不正當利益和眼前
利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，這是
市場調節存在自發性的表現。
考向一 市場調節的優點
[典例 1](2023 年北京卷)公共數據是各級黨政機關、企事業單
位在依法履職或提供公共服務過程中產生的數據類型，具有權威
性、基礎性、可控性、公益性等特點。“取之于民，用之于民”，
北京市公共數據開放平臺已向社會開放了大量公共數據。對此，
下列認識正確的是(
)
①企業可利用公共數據提高勞動生產率
②開放公共數據會
降低數據資源的價值
③公共數據要素的價值是由政府決定的
④將公共數據交由市場提供會出現供給不足
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
點撥：開放公共數據方便企業共享和有效利用公共數據進行
相關產品的研發，提高勞動生產率，①符合題意。公共數據多由
公共部門掌握，完全由市場提供會出現供給不足，④符合題意。
數據資源的價值應該是由生產數據的社會必要勞動時間決定的，
不是由政府決定，且開放公共數據不會降低數據價值，②③表述
錯誤。
答案：B
[拓展練 1](2022 年全國Ⅱ卷)在美麗鄉村建設行動中，某縣深
入實施城鄉環衛一體化工程，配備環衛基礎設施，招標引進專業
環衛公司負責全縣范圍的污染水體治理。該縣招標引進專業環衛
公司的目的是(
)
①發揮社會資本作用，增加公共產品供給
②節約公共服務
支出，緩解財政資金壓力
③引入市場競爭機制，提高公共服務
效率 ④改善公共產品結構，增強地方經濟實力
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]B ①③正確，某縣深入實施城鄉環衛一體化工程，配
備環衛基礎設施，招標引進專業環衛公司負責全縣范圍的污染水
體治理。該縣招標引進專業環衛公司的目的是發揮社會資本作用，
增加公共產品供給，引入市場競爭機制，提高公共服務效率。②
錯誤，招標引進專業環衛公司不一定可以節約公共服務支出，緩
解財政資金壓力。④不符合題意，引進專業環衛公司與增強地方
經濟實力無關。
考向二 市場調節的弊病
[典例 2](2020 年天津卷)下列對漫畫《搖身一變》反映的經濟
現象認識正確的是(
)
搖身一變
①這是市場調節自發性的表現
②市場交易應該遵循誠實守
信的原則
③供求關系決定價格，供不應求價格上漲
④名人效
應影響價格是市場調節盲目性的表現
A.①④
B.①②
C.②③
D.③④
點撥：①②正確，普通壺因為刻上了“大師制”的字樣而“搖
身一變”成為高價壺，給商家帶來了巨大的利潤，這是商家為了
追逐最大利益而不講誠信的表現，體現了市場調節的自發性。③
錯誤，價值決定價格，供求是影響價格的影響因素，而非決定因
素。④錯誤，商家為獲取利潤在壺上刻上“大師制”字樣，體現
的是市場調節的自發性而不是盲目性。
答案：B
[拓展練 2]央視“3·15”晚會設立了“3·15 信息安全實驗室”，
針對消費者日常生活中那些容易忽視的安全隱患，如互聯網平臺
直播帶貨、食品安全、公共安全、醫美安全等存在的問題進行了
專業監測，及時發出風險預警并點名批評了一批侵害消費者合法
權益的企業和品牌。由此可見(
)
①片面追求企業效益，是市場調節自發性的表現
②互聯網
平臺的發展是導致市場亂象的主要原因
③必須健全誠信監督機
④企業要提高自主創新能力
制，完善市場規則，加強市場監管
以滿足消費者的個性化消費需求
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
[答案]A
央視“3·15”晚會設立了“3·15 信息安全實驗室”，
針對消費者日常生活中那些容易忽視的安全隱患，這說明市場調
節具有自發性弊病，必須健全誠信監督機制，完善市場規則，加
強市場監管，①③符合題意。互聯網平臺的發展過程中可能會出
現市場亂象，但不能說互聯網平臺的發展是導致市場亂象的主要
原因，②錯誤。材料強調企業要誠信經營，樹立良好的信譽和形
象，沒有涉及提高自主創新能力以滿足消費者的個性化消費需求，
④排除。
考點二 市場體系
1.市場體系
統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配
置中的決定性作用的基礎，有利于提高資源配置效率和公平性。
強化市場基礎
制度規則統一 要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入
制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會
信用制度
要完善主要由
市場決定價格
的機制 ①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進
行不當干預。
②政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服
務、網絡型自然壟斷環節等方面。
③政府定價要提高透明度，接受社會監督
2.建設高標準市場體系的舉措
【正誤澄清】
1.統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起
決定性作用的保障。(
)
[答案]× 糾正：統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場
在資源配置中起決定性作用的基礎。
2.市場體系都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素
組成的。(
)
[答案]× 糾正：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易
價格等基本要素組成的。這些市場相互作用，形成有機聯系的市
場體系。
3.建設高標準市場體系要完善完全由市場決定價格的機制。
(
)
[答案]× 糾正：建設高標準市場體系要完善主要由市場決定
價格的機制。
考向 市場體系
[典例](2022 年湖南卷)《中共中央 國務院關于加快建設全國
統一大市場的意見》強調，要加快建設高效規范、公平競爭、充
分開放的全國統一大市場，為構建高水平社會主義市場經濟體制
提供重要支撐。以下能正確反映其內在聯系的是(
)
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
點撥：②正確，建設全國統一大市場，需要建設現代流通網
絡、推動交易平臺優化升級，推進市場設施高標準聯通，由此為
構建高水平社會主義市場經濟體制提供重要支撐。④正確，建設
全國統一大市場，通過破除地方保護和區域壁壘，進一步規范不
當市場競爭和市場干預行為，能夠為構建高水平社會主義市場經
濟體制提供重要支撐。①錯誤，強化市場基礎制度規則統一包括
完善統一的產權保護制度、市場準入制度、公平競爭制度和社會
信用制度，“統一的財政稅收”說法錯誤。③不符合題意，健全
對外貿易體系與建設全國統一大市場無關。
答案：D
[拓展練]建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支持
和內在要求。《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的
意見》指出，要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國
統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變。為此應(
)
①建設統一開放、競爭有序的市場體系，完善公平競爭的市
場環境
②轉變政府職能，更好發揮政府作用，取消政府對市場
的干預行為
明的營商環境
③建立公平開放透明的市場規則，營造穩定公平透
④加快完善要素的市場化配置，完善完全由市場
決定價格的機制
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
[答案]B 由于市場調節具有一定的局限性，政府在必要的時
候需要干預經濟的運行，“取消政府對市場的干預”說法錯誤，
②排除。市場調節具有一定的局限性，不能完全由市場來決定價
格，④排除。
考點三 更好發揮政府作用
1.社會主義市場經濟體制的地位和基本特征
(1)地位：是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社
會主義基本經濟制度的重要組成部分。
(2)基本特征
重要
特征 堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征
顯著
優勢 在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發
揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢
根本
目標 促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根
本目標。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本
質要求。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分
配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制
既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效
率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同
富裕，防止兩極分化
(續表)
(續表)
內在
要求 科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展
手段 目標
實施國家重大發展戰略和中長期
經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
實施宏觀經濟政策(財政政策和
貨幣政策) 保持宏觀經濟穩定
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增
強國民經濟競爭力
2.我國政府的經濟職能
手段 目標
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續
發展
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，
彌補市場缺陷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富
裕，更好滿足人民日益增長的美
好生活需要
(續表)
含義 國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制
必要性 是政府的主要經濟職能之一，是發揮社會主義市場經濟體
制優勢的內在要求
主要
目標 促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡
主要
任務 保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局
優化
3.宏觀調控
(續表)
常用
手段 ①財政政策：政府通過財政收入與支出政策，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
②貨幣政策：中央銀行通過公開市場業務、存款準備金、國家貸款等貨幣政策工具，實現國民經濟平穩運行
經濟形勢與財政貨幣政策
【正誤澄清】
1.科學的宏觀調控是社會主義市場經濟體制的最本質特征和
最大優勢。(
[答案]×
)
糾正：黨的領導是社會主義市場經濟體制的最本質
特征和最大優勢。
2.財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的行政手段。(
)
糾正：財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經
[答案]×
濟手段。
3.在經濟增長滯緩時，適度的財政赤字會增加社會總供給，推
動經濟發展。(
)
[答案]× 糾正：在經濟增長滯緩時，適度的財政赤字會增加
社會總需求，推動經濟發展。
4.積極的財政政策和緊縮性財政政策是一樣的。(
)
[答案]× 糾正：積極的財政政策是指通過財政分配活動來增
加和刺激社會的總需求；主要措施有：增加國債、降低稅率、提
高政府購買和轉移支付。緊縮性財政政策是指通過財政分配活動
來減少和抑制總需求；主要措施有：減少國債、提高稅率、減少
政府購買和轉移支付。
考向一 我國政府的經濟職能
[典例 1](2023 年湖南卷)近年來，我國人口出生率持續走低，
如不加以干預，就會對未來人口和經濟社會安全構成潛在風險。
為此，需要加快建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育
成本。以下政策作用路徑正確的是(
)
①發放育兒補貼→減輕稅費負擔→降低生育成本→增強生育
意愿
育意愿
②延長生育假期→提供時間便利→降低生育成本→增強生
③發展普惠托育→完善公共服務→降低養育成本→增強
④均衡發展教育→提高教育質量→降低教育成本→增
生育意愿
強生育意愿
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
點撥：國家通過稅收優惠政策、發放育兒補貼能減輕生育成
本負擔，有助于在一定程度上緩解家庭生育顧慮、提升家庭生育
意愿，但是發放育兒補貼與減輕稅費負擔沒有因果關系，①排除。
延長生育假期可以在一定程度上降低父母照顧、養育孩子的經濟
成本，在客觀上有助于提高人們的生育意愿，②正確。發展托育
服務，有助于降低家庭養育的時間成本和經濟壓力，③正確。均
衡發展教育不是生育支持政策，與增強生育意愿沒有直接關系，
④排除。
答案：C
[拓展練 1](2022 年山東卷)市場主體是我國經濟活動的主要參
與者，市場主體活力越強，經濟“肌體”越健康。近年來，中央
持續激發市場主體活力的政策取向非常鮮明。若不考慮其他因素，
下列推導正確的是(
)
①實施組合式稅費支持政策→提高增值稅起征點→緩解企業
資金壓力→提振企業市場信心
②下調金融機構存款準備金率→加
大信貸投放力度→拓寬企業融資渠道→降低企業投資風險
③深化
要素價格市場化改革→穩定要素市場價格→優化企業要素配置→
提高企業市場占有率
④健全公平競爭審查制度→強化反壟斷監
管→防止資本無序擴張→保護中小企業生存發展空間
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
[答案]B ①正確，實施組合式稅費政策，提高增值稅起征點，
可以緩解企業資金壓力，有利于提振企業市場信心。④正確，國
家健全公平競爭審查制度，強化反壟斷監管，可以防止資本無序
擴張，有利于保護中小企業生存發展空間。②錯誤，央行降準，
銀行加大信貸力度，有助于解決企業融資難，但不可能降低企業
投資風險。③錯誤，要素價格市場化改革，不是要穩定要素市場
價格，而是讓市場形成要素價格。同時，優化企業要素配置與提
高企業市場占有率無直接聯系。
考向二 財政政策和貨幣政策
[典例 2](2023 年全國Ⅰ卷)2022 年 12 月，中央經濟工作會議
將“著力擴大國內需求”作為 2023 年經濟工作的重要任務，強調
要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持經濟運行穩
字當頭、穩中求進。以下政策舉措有助于擴大國內需求的是(
)
①加強對服務消費的金融支持
②減少地方政府專項債券發
行
③加大對民生工程建設的投入
④提高商業銀行法定存款準
備金率
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
點撥：加強對服務消費的金融支持，能夠增加服務消費領域
的貨幣量，有利于擴大國內消費需求，①符合題意。加大對民生
工程建設的投入，意味著政府增加對民生工程建設的財政支出，
有利于擴大國內投資需求，③符合題意。減少地方政府專項債券
發行，意味著政府對相關項目的財政支出減少，這不利于國內需
求擴大，②不符合題意。提高商業銀行法定存款準備金率，意味
著商業銀行用于貸款的資金減少，從而使社會用于投資與消費的
資金減少，這不利于國內需求擴大，④不符合題意。
答案：B
地方政府專項債券，是指省、自治區、直轄市政府
為有一定收益的公益性項目發行的、約定一定期限內以公益性項
目對應的政府性基金或專項收入還本付息的政府債券。地方政府
債券偏顧社會性的特點，主要是為了向地方經濟發展提供更多的
軟硬件支持，促進社會公平。 通過發行地方政府債券來融資，不
僅可以緩解地方財政的支出壓力，而且可以使財政支出在更多的
受益者之間合理分擔，優化地方資源配置，調控地方經濟發展。
[拓展練 2](2022 年全國Ⅱ卷)2022 年，我國財政赤字率(財政
赤字/GDP)擬按 2.8%左右安排，比 2021 年有所下調，但財政支出
規模將比 2021 年擴大 2 萬億元以上。財政支出安排中，中央本級
支出增長 3.9%，中央對地方轉移支付增長 18%，更多資金納入直
達范圍，以更好落實惠企利民政策。這表明我國(
)
①堅持積極財政政策，支撐經濟平穩運行
②財政資金使用
效率提高，財政收支缺口縮小
③財政支出重結構調整，政策支
持下沉基層 ④開始實行緊縮性財政政策，防范債務風險上升
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
[答案]A
①正確，我國擴大財政支出，將更多的資金納入直
達范圍，以便更好落實惠企利民政策。這表明我國實施積極的財
政政策，以促進經濟的平穩運行。③正確，“財政支出安排中，
中央對地方轉移支付增長，更多資金納入直達范圍”說明財政支
出重結構調整，政策支持下沉基層。②不符合題意，材料強調的
是我國財政支出的情況，不涉及財政資金的使用及財政收入的情
況。④錯誤，材料強調的是擴大財政支出規模，實施積極的財政
政策，而不是實行緊縮性財政政策。
考點四 構建高水平社會主義市場經濟體制
1.構建高水平社會主義市場經濟體制的要求
堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公
有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分
發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
打造有
效市場 ①遵循市場在資源配置中起決定性作用這一市場經濟的一般
規律。
②加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格
的機制，加快完善公平競爭的市場環境，推動資源配置依據市
場規則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優化
建設有
為政府 ①堅決破除制約使市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮
政府作用的體制機制弊端。
②優化政府職能，推進簡政放權，強化事中事后監管
2.構建高水平社會主義市場經濟體制的措施
(1)讓市場機制有效
企業
內部 ①要合理分配收入，建立良好的激勵機制。
②建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理
科學的管理體制機制。
③培育有利于激發和保持活力的企業文化
企業
外部 ①必須具備公平公正的市場競爭秩序。
②通過降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極性
全社
會 ①任何一個市場經濟參與者，都應當講道德、守信用。
②要切實加強社會誠信建設，在全社會形成守信光榮、失信可恥
的氛圍
(2)讓微觀主體有活力
(3)讓宏觀調控有度
為了讓宏觀經濟運行保持在合理區間，要創新和完善宏觀調
控，提高政府治理效能，健全以國家發展規劃為戰略導向，以財
政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、
區域等政策緊密配合，目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經
濟治理體系。
建設目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治
理體系，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，也
是同全球經濟治理有機銜接的客觀要求，具有重要而深遠的意義。
【正誤澄清】
1.構建高水平社會主義市場經濟體制，要更多發揮政府作用。
(
)
[答案]× 糾正：更好發揮政府作用，不是要更多發揮政府作
用，而是要在保證市場發揮決定性作用的前提下，管好那些市場
管不了和管不好的事情。
2.政府在市場資源配置中起決定性作用。(
)
[答案]×
糾正：市場在資源配置中起決定性作用，政府要進
行科學的宏觀調控。
3.法律是社會主義市場經濟的基礎。(
)
[答案]×
糾正：誠信是社會主義市場經濟的基礎。
考向 市場調節與宏觀調控
[典例](2023 年廣東卷)2022 年 11 月，廣東省能源局首次提出
一次能源價格傳導機制，規定當綜合煤價或天然氣到廠價高于一
定值時，煤機或氣機平均發電成本超過允許上浮部分，按照一定
比例對年度或月度等電量進行補償，相關費用由全部工商業用戶
分攤。該規定(
)
①將會降低火電企業的電量銷售收益率
②明確了由市場決
定電力行業的購銷價格
③有利于將上游變動成本向下游用戶傳
導
④體現了政府對市場資源配置的引導作用
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
點撥：在廣東省能源局提出的一次能源價格傳導機制下，燃
料價格高企(價位持續停留在較高的位置不落，有再升高的可能)
時，若發電成本突破允許上浮的部分，將直接分攤到用戶側，這
有利于將上游變動成本向下游用戶傳導，體現了政府對市場資源
配置的引導作用，③④正確。該規定在一定程度上疏導了火電企
業的成本壓力，有利于提高火電企業的電量銷售收益率，①排除。
本題規定主要體現的是政府進行科學的宏觀調控，而不是市場在
資源配置中起決定性作用，且該規定并未明確由市場決定電力行
業的購銷價格，②不符合題意。
答案：D
[拓展練]多年來，某縣持續推進政府購買社會服務改革，創新
政府公共服務供給模式，嚴格按照縣政府集中采購目錄及限額標
準實施服務類項目采購，擇優選擇服務承接主體，探索實施政府
購買服務第三方績效評價管理機制，切實提高社會服務水平。政
府購買社會服務改革旨在(
)
①引入社會資本投入，增加公共產品供給
②節約公共財政
支出，緩解財政資金壓力
③推動有效市場和有為政府更好發揮
作用 ④根除市場調節缺陷，避免公共資源浪費
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[答案]B 政府購買公共服務，旨在增加公共產品供給，提高
公共服務質量和水平，而不是節約公共財政支出，緩解財政資金
壓力，②排除。市場調節缺陷是市場本身固有的，不能根除，④
錯誤。
有關“社會主義市場經濟體制”的命題
(2022 年廣東卷)閱讀材料，完成下列要求。
當前，受新冠疫情和復雜的國際局勢影響，我國經濟面臨較
大壓力。為此，黨中央提出，要在促消費穩外貿的同時積極擴大
有效投資，保持平穩健康的經濟環境，迎接黨的二十大勝利召開。
黨的十八大以來，我國的基礎設施建設整體水平已實現跨越
式提升。與此同時，在一定程度上還存在著行政分割、布局不平
衡、公益性與市場性兼顧不夠、創新型產業基礎設施投資不足和
基礎設施建設本身創新性不足等問題。因此，擴大有效投資，關
鍵在于堅持精準有效投資導向。
結合材料，運用所學經濟學知識，分析如何找準基建發力點，
實現擴大有效投資。
項目 獲取信息 調用知識
審設
問 知識限定：經濟學 從設問中，我們沒法找到具體
的知識限定或者答題的理論依
據，故本題需要分析材料內容，
依據材料進行知識鏈接拓展
設問指向：找準基建發力點，
實現擴大有效投資
設問類型：措施類
審材
料 信息①：行政分割 規范市場秩序，打破行政分割，
建立統一大市場，增加有效公
共產品供給
[解題流程]
項目 獲取信息 調用知識
審材
料 信息②：布局不平衡 加強宏觀調控，優化建設布局，
突出重點，補短強弱
信息③：公益性與市場性兼
顧不夠 科學規劃，注重投向具有公益
性質的非經營性項目，兼顧公
益性和市場性
信息④：創新型產業基礎設
施投資不足和基礎設施建設
本身創新性不足 堅持創新驅動，加大創新投入，
引導社會資本適度參與
(續表)
項目 獲取信息 調用知識
寫答
案 規范市場秩序，打破行政分割，建立統一大市場，增加有效
公共產品供給；加強宏觀調控，優化建設布局，突出重點，
補短強弱；科學規劃，注重投向具有公益性質的非經營性項
目，兼顧公益性和市場性；堅持創新驅動，加大創新投入，
引導社會資本適度參與
(續表)
[答題術語]
(1)發揮市場在資源配置中的決定性作用，主要通過價格、供
求、競爭等機制來調節。凡是能由市場形成價格的都交給市場，
政府不進行不當干預。
(2)統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中
起決定性作用的基礎。
(3)市場調節不是萬能的，市場調節存在著自發性、盲目性、
滯后性等弊病。
(4)在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能
發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
(5)科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟
體制優勢的內在要求。
(6)充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府
作用，推動有效市場與有為政府更好結合，激發各類市場主體活
力，為經濟高質量發展提供體制保障。
(2022 年遼寧卷)閱讀材料，完成下列要求。
材料一
2022 年 1 月 1 日，《區域全面經濟伙伴關系協定》
(RCEP)在中國正式生效實施。RCEP 規則中加入了電子商務、政
府采購、競爭等議題，提高了知識產權等議題的承諾水平。RCEP
的生效實施不僅將逐步實現區域內 90%以上的貨物貿易零關稅，
而且有利于發揮區域內成員國比較優勢，形成區域內產業鏈、供
應鏈的閉環。
材料二
習近平總書記指出，構建新發展格局要避免“各自
為政、畫地為牢，不關心建設全國統一的大市場、暢通全國大循
環，只考慮建設本地區本區域小市場、搞自己的小循環”。2022
年 3 月 25 日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場
的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發，明確提出建設全國統一大
市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。《意見》指出，建
設全國統一大市場的主要目標是持續推動國內市場高效暢通和規
模拓展、加快營造穩定公平透明可預期的營商環境、進一步降低
市場交易成本、促進科技創新和產業升級、培育參與國際競爭合
作新優勢。
結合材料一和材料二，運用《經濟與社會》知識，談談 RCEP
生效實施與建設全國統一大市場在提升市場資源配置效率方面有
哪些共通的突破點。
解析：本題以 RCEP 生效實施與建設全國統一大市場為背景，
要求談談兩者在提升市場資源配置效率方面共通的突破點，屬于
分析說明類試題。解答本題需要調用我國的社會主義市場經濟體
制的有關知識，結合材料從市場調節和國家宏觀調控角度進行分
析。
信息①：RCEP 的生效實施將逐步實現區域內90%以上的貨物
貿易零關稅；建設全國統一大市場的主要目標之一是持續推動國
內市場高效暢通和規模拓展→二者都發揮了市場在資源配置中的
決定性作用。
信息②：RCEP 規則中加入了政府采購等議題，提高了知識產
權等議題的承諾水平；建設全國統一大市場的主要目標包括加快
營造穩定公平透明可預期的營商環境、進一步降低市場交易成本
→二者都注重國家宏觀調控，營造良好的市場環境。
信息③：RCEP的生效實施有利于形成區域內產業鏈、供應鏈
的閉環；建設全國統一大市場的主要目標包括培育參與國際競爭
合作新優勢；建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐
和內在要求→二者都注重企業創新發展，提高市場競爭力，都致
力于構建新發展格局。
答案：①二者都發揮了市場在資源配置中的決定性作用。RCEP
生效實施順應了經濟全球化的發展趨勢，削減了關稅，擴大了合
作領域，推進了區域內貿易投資自由化便利化，促進了資源優化
配置；而建設全國統一大市場的主要目標之一就是持續推動國內
市場高效暢通和規模拓展，促進生產要素自由流動。②二者都注
重國家宏觀調控，營造良好的市場環境。RCEP 生效實施為貿易投
資自由化便利化創造有利環境、搭建平臺；建設全國統一大市場
也要求注重營造穩定公平透明的營商環境、進一步降低市場交易
成本，促進市場主體公平競爭。③二者都注重企業創新發展，提
高市場競爭力。RCEP 生效實施有助于企業依托各國比較優勢，在
區城內靈活采購生產材料和開展投資布局，提高企業國際競爭力；
建設全國統一大市場也要求促進科技創新和產業升級，培育參與
國際競爭合作新優勢。④RCEP 生效實施與建設全國統一大市場都
致力于加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進
的新發展格局，暢通國內國際“雙循環”。
謝謝
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