資源簡介

《中國古代政治制度的形成與發展》教學設計
教學指導思想與理論依據
大單元教學基于教育現狀，我們通常所指的“單元”，不是強調跨學科、跨學段、綜合性的“大單元”，而是基于學科核心素養、學生認知規律和學科知識邏輯體系建構的最小的學科教學單位。“大單元教學”，指的是基于大概念統攝下的單元教學。與一般單元教學相比，“大單元教學”突出了對學科教學單元內容進行了二次開發和整體設計。任務驅動教學法“任務驅動”是指學生在教師的指導下，圍繞一個或多個任務進行自主探究或互動協作，通過解決問題來達成教學目標的學習實踐活動。在此過程中，教師是主導，通過提供一定的課程資源，引導和幫助學生完成任務，達成教學目標。學生是實施任務驅動教學的主體，在教師的引導和幫助下解決問題，達成教學目標，完成核心素養的培育。而任務是貫穿其中的主線，表現為教師在課堂中提出的一個個問題，教學目標就隱含在任務中，課堂上的一切教學活動都圍繞任務而展開，師生為解決任務進行互動，學生學習的成果評價也以任務的完成程度為評判標準。
教學背景分析
（一）課標分析《普通高中歷史課程標準（2017年版2020年修訂）》對該課的課標要求是：了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識自秦起君主專制中央集權政治體制的演變線索。從課標要求看，不難發現本課有兩個學習要點：一是中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化。二是梳理第一個要點所說的第二階段，即秦朝至清朝君主專制中央集權政治體制的演變線索，具體從宰相制度和地方行政層級管理這兩個方面的變化入手。在這兩個學習要點中，第二要點為本課學習的重點。中國古代政治體制發展的第一階段距離今天較遠，遺留史料較少，歷史影響相對次要。比較而言，第二階段的重要性更加突出，需要學生重點掌握。（二）教材分析《中國古代政治制度的形成與發展》隸屬于選擇性必修1《國家制度與社會治理》第一單元《政治制度》第1課。本課包括三個子目，以歷史發展順序為基本脈絡，敘述中國古代政治制度自先秦至明清的發展演變及其主要特征。第一子目是“先秦時期的政治制度”，第二子目是“秦朝的政治制度”，第三子目是“兩漢至明清時期政治制度的演變”。三個子目間體現了中國古代政治制度的時空演變，反映了不同社會形態以及同一社會形態下不同歷史階段政治制度的變化。中國古代政治體制的發展，以秦朝為界，可以分為前后兩個階段。第一階段包括夏、商、周三代在內的早期國家，當時的國家建立在部族聯合和分封制基礎之上，集權程度不高，管理比較松散。第二階段從秦朝至清朝，其特點是君主專制中央集權的官僚制統治，政權組織結構更加緊密，統治力度也大大加強。其中，宰相制度主要反映君主專制方面的問題，地方行政層級管理則主要反映中央集權方面的問題。本課涉及許多政治上的概念，如原始民主制、禪讓、內外服、分封等。這些概念在必修《綱要（上）》已基本有所提及，因此教師講授的重點不在基本概念的闡釋，而在于在必修課程相關政治史內容基礎上進行遞進和拓展，通過厘清不同時期中國古代政治制度的內容，梳理不同社會形態以及同一社會形態下不同歷史階段政治制度的演變線索，探究中國古代政治制度形成與發展的規律，從制度視角對必修課程內容起到串聯作用。（三）學情分析通過《中外歷史綱要（上）》的學習，學生對中國古代政治制度的內容已基本掌握，知道包括分封制、宗法制在內的先秦政治制度、秦漢至明清的郡縣制、三省六部制、內閣制等諸多內容，但對于秦朝的文書制度、漢魏隋唐時期的地方行政制度等內容仍缺乏了解，因此教師在講授此部分內容時可以通過提問、抽查等非正式的方式進行查漏補缺，在鞏固學生已有知識經驗的基礎上進行補充、拓展、延伸。根據維果斯基的最近發展區理論（The theory of Zone of Proximal Development），認為學生的發展有兩種水平：一是學生的現有水平，另一種是學生可能的發展水平，兩者之間的差距就是最近發展區。“只有針對最近發展區的教學，才能促進學生的發展，而停留在現在發展區的教學，只能阻礙學生的發展。發展的過程就是不斷把最近發展區轉化為現有發展區的過程，即把未知轉化為已知、把不會轉化為會、把不能轉化為能的過程。”通過教師的引導，學生在把握基本史實的基礎上，從唯物史觀的角度看待國家與政治制度的演變，了解制度產生的具體時代背景，對制度的利弊得失進行辯證分析；通過閱讀史料，理解某一制度創立的歷史條件、發展演變，從而具備從史料中提取有效信息的能力；掌握中國古代政治制度演變的基本脈絡，把握不同時期和地區的制度、措施之間的聯系；同時通過認識不同時期政治制度的特點和產生的原因，正確認識中國古代政治文明的演進。
教學目標
依據《課程標準》對培養歷史學科核心素養的要求和水平劃分，制定本課的教學目標如下：通過閱讀圖片、文字等史料，知道先秦時期的政治制度以及君主專制中央集權制度的基本內涵和該制度自秦朝至明清的演變，認識秦至清君主專制中央集權政治體制的兩對基本矛盾和發展總趨勢（唯物史觀、時空觀念、歷史解釋、史料實證）。通過總結中國早期國家的基本政治特征以及封建社會制度發展的基本歷程，理解君主專制中央集權制度創立的必然性和存在的合理性（唯物史觀、歷史解釋）。通過分析不同來源的史料，結合所學，評價君主專制中央集權制度的得失；理解中國古代政治制度建設對社會治理的作用（家國情懷）。
教學重點和難點
（一）重點：君主專制中央集權制度（宰相制度，地方行政制度）在中國古代的發展演變。（二）難點：對君主專制中央集權制度的理性認知。
教學資源和教學方法
（一）教學資源 歷史圖片 歷史地圖 文字材料 多媒體（二）教學方法任務驅動教學法
板書設計
第1課 中國古代政治制度的形成與發展探秦制之立析秦制之變論秦制得失
教學過程
教學環節 教師活動 學生活動 設計意圖
導入新課 課前教師根據教材課前導入部分編寫歷史情景小劇場（時間控制在3min以內），并提前安排幾名同學在課上演繹《王綰李斯之爭》。要求學生在觀看完小劇場之后，回顧所學，回答這三個問題：廷議是中國古代中央決策體制的重要方式。根據祝壽宴會討論的內容，推斷廷議時王綰與李斯各自的主張是什么？（答：王綰主張實行分封制；李斯主張實行郡縣制。）秦始皇最終采納了誰的建議，為什么？（答：秦始皇最終采納了李斯的建議。秦始皇吸取分封制下諸侯割據、戰爭頻繁的教訓；李斯的主張符合皇帝加強中央集權的需要。）在此以后，秦朝逐步確立起了怎樣的政治體制？（答：秦朝逐步確立了君主專制中央集權的政治體制。） 邊觀看小劇場邊思考，回答問題。 教師創設歷史情境，引導學生進入學習主題。通過回答以上三個問題，學生在以往認知的基礎上，對君主專制中央集權制度創立的必然性和合理性形成初步認識。
任務一：探秦制之立 教師布置學生閱讀教材第一子目內容，找出先秦政治制度的兩個變化。學生仔細閱讀教材內容后可知，先秦時期是中國古代政治制度的開創時期，也是中國古代奴隸制國家政治制度的形成與發展時期。夏商西周時期的政治制度經歷了從禪讓制到世襲制、從內外服制到分封制的轉變。同時，一定程度上還存在著原始民主傳統。而春秋戰國處于奴隸制社會向封建制社會轉型的過渡時期，宗法血緣關系瓦解，分封制開始解體，并逐漸為郡縣制、官僚制等封建政治制度取代。一、前奏：夏商西周時期的政治制度教師展示夏商西周時期的考古遺存和文獻史料，簡要介紹世襲制、內外服制，重點介紹西周時期的政治制度。教師出示相關圖片和史料，引導學生總結先秦政治制度的特點。1.神權與王權相結合2.以血緣關系為紐帶形成國家政治結構3.最高執政集團尚未實現權力的高度集中4.王權受原始民主傳統的制約學生在回答時，可能會提到具有神秘色彩、等級森嚴、家國同構、國家結構較為松散等，教師應引導學生在這些認知的基礎上形成規范性的歷史解釋。二、過渡：春秋戰國時期的政治制度教師帶領學生復習回顧春秋戰國時期的社會特征，即從奴隸社會向封建社會轉型，從教材上找到具體表現。春秋：社會經濟發展，宗法血緣關系瓦解，貴族等級分封制開始解體。戰國：為適應社會變化的需要，各國在政治上進行了重大改革，君主權力加強，郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產生。三、主曲：秦朝的政治制度教師出示君主專制中央集權制度架構示意圖，講解君主專制中央集權制度的內涵。君主專制：主要指一種決策方式，指君主獨立掌握政權。與民主制度相對，體現在帝位終身制和世襲制。主要的特征是君主個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身， 擁有至高無上的地位。（皇權與相權）中央集權：相對與地方分權而言的一種政權組織形式，其特點是地方絕對服從中央，中央控制地方，地方在政治、經濟、軍事等方面沒有獨立性。（中央與地方）教師在講解秦朝君主專制中央集權制度的內容時，對于皇帝制度、三公九卿制、郡縣制這些在必修部分已經詳講過的知識點可以簡化，或采取以學生回憶為主的方式調動學生的知識儲備，鞏固核心知識。在講述郡縣制的建立時，可提醒學生回憶商鞅變法的相關內容，商鞅在變法中主張推行縣制，說明縣制在戰國時期就已出現，而秦朝郡縣制是在原有基礎上的繼承與發展，從而幫助學生理解制度創立的連續性。重點講述秦朝的文書行政管理制度。制度的運行離不開人的主觀能動性，中央集權制度下精密而復雜的官僚制度的有效運轉，無不依賴于文書行政的維系。教材“史料閱讀”部分出示了反映秦文書行政管理制度的兩則史料：材料一：有事請殹（也），必以書，毋口請，毋羈請。——《睡虎地秦墓竹簡·內史雜》材料二：行命書及書署急者，輒行之；不急者，日畢，勿敢留。留者以律論之。 ——《睡虎地秦墓竹簡·行書》教師通過查詢秦朝簡牘，另外補充一則史料：材料三：行傳書、受書，必書其起及到日月夙莫（暮），以輒相報殹。也書有亡者，亟告官。隸臣妾老弱及不可誠仁者勿令。 ——《睡虎地秦墓竹簡·行書》這三則法律說明了秦朝文書制度的發達，保證了公文傳達的準確性、時效性和安全性，從而保障皇帝和中央的政令能傳送到全國各地，提高行政效率，加強君主專制中央集權。 1.回顧舊知2.結合材料和相關史實進行自主探究。 通過提出“秦制是如何建立的”這一關鍵問題，分析內外服制——分封制——郡縣制這一變化的內在機理，幫助學生理解君主專制中央集權制度建立的必然性和合理性。
任務二：析秦制之變 （一）從官員姿勢看中央政治制度教師展示不同朝代官員姿勢變化示意圖，向學生提問：官員姿勢的變化說明了什么？從宏觀上看，中國古代中央行政制度經歷了從三公九卿向三省六部制、從個人開府向組織機構化的演變歷程，而其中變化最大的是中央行政中樞組織，這也是本部分的重點、難點所在。教師采取師生互動方式，共同梳理漢至清中央政治制度的變化，對于三省六部制、二府三司制、內外朝制等在必修部分已經精講的內容，教師應注重知識的整合和連貫性，重點在通過分析中樞機構的設置，把握皇權和宰相權力的變化趨勢。中國古代中央行政機構與中樞機構的演變，大體是圍繞中央集權和君主專制這兩個方向發展的。中央集權導致中央事務繁雜，僅靠宰相一職是難以處理的，宰相向組織機構化發展是必然的。官員姿勢的變化說明了君主與官員地位的相對差距越來越大，表明專制皇權不斷加強。君主專制導致君權與相權的矛盾，加強君主專制就必然削弱分化甚至廢除宰相制度。（二）從地方行政機構數量看地方政治制度教師布置學生根據教材內容完成表格。 教師出示秦至清地方行政層級數量變化表和地方行政機構數量變化表，向學生提問：從表格中你能得出什么結論？從總體上看，地方行政層級數量和地方行政機構數量呈現出不斷增多的趨勢。地方官僚制度也圍繞各地方行政層級的增減而設置。歷代中央行政制度經歷了復雜的變化，地方行政制度也因中央集權的強弱和國家治理的需要而不斷調整，因此，在分析地方行政制度的演變特點時，不能將中央行政制度與地方行政制度形而上學地割裂開來，要將其看作是一個完整的系統，把握其內在的聯動變化。結論：沿襲變革是主線下穩上動是特征中央集權是主因演變趨勢：中央權力不斷加強，地方權力不斷削弱。 探究問題回顧舊知總結新知 此環節主要由學生自主探究的兩個問題構成，官員姿勢的變化和地方行政機構數量的變化這兩個角度較為新穎，可以較好地調動學生的課堂積極性；通過圖表數據分析得出結論，有助于培養學生史料實證的歷史學科核心素養。
任務三：評秦制得失 某一制度之創立，絕不是憑空忽然的創立，它必有淵源，早在此項制度創立之先，已有此項制度之前身，漸漸地在創立。某一制度之消失，也絕不是無端忽然的消失了，它必有流變，早在此項制度消失之前，已有此項制度之后影，漸漸在變質。 ……任何一種制度都與特定的歷史環境、人事相配合。中國傳統政治制度在歷史上存在百千年時間，也給中國帶來輝煌，這種制度自然就是與當時的歷史環境相適應的。評價一種制度，要充分考慮時人有關該制度的評價，不能一味以今人的標準來評價。 ——錢穆《中國歷代政治得失》教師引用錢穆先生的相關論述，引導學生應全面看待某一制度，隨即引入“周秦之變”與“漢承秦制”這兩個歷史課題。【周秦之變】相對于以分封、宗法為基本結構的貴族政治在國家治理中表現出的松散、緩慢狀態，秦人所建立的一整套自中央直達地方鄉里的君主專制中央集權政治體制嚴密、高效，能快速凝聚國力，最大限度對國家資源進行總動員。“周秦之變”雖然實現了從“周制”到“秦制”的轉換，但二者之間并不存在絕對的分野。事實上，秦制也繼承了周制中的王權世襲、家天下、大一統等內涵。不僅如此，秦漢以降的政治實踐并非“秦制”對“周制”的完全替代，而呈現出二者相“混融”的特征。【漢承秦制】秦二世而亡的現實，也必然令漢初君臣對秦制愈發謹慎。因此，漢初國家制度順應慣性，表現出一定程度上的“退步”也并非不可理解。例如，在繼承三公九卿的同時，謹慎使用君權；在繼承郡縣的同時，在東方推行分封；在繼承秦律的同時，崇尚無為。正是對秦制的損益，才形成了獨特的漢制。漢興七十年后，經文景而至武帝，漢制的大規模調整才逐漸完成。例如以中朝分丞相之權，以推恩削封國之土，以刺史限守令、豪強之勢。但無論如何，漢制始終是對秦制的調整，而并非完全另立的新制。【對君主專制中央集權制度的理性認識】①君主專制中央集權制度繼承了商周政體的思想，在戰國時期萌芽，形成于秦朝，發展成熟于漢唐，強化于兩宋，于明清時期達到頂峰，是一套包含中央行政體制、地方行政體制、選官體制、軍事制度和法律體系的完整體系。皇權與相權、中央與地方的矛盾是伴隨始終的基本矛盾。②它促進了統一多民族國家的形成和發展，鞏固了國家統一，為封建經濟的發展創造了條件，也有利于民族融合，使中國產生了高于同一時期世界上其他國家的物質文明和精神文明。③這種制度的運行效果往往取決于君主個人政治品質的優劣，統治集團內部的各種矛盾斗爭(宦官專權、朋黨之爭、外戚干政等)都可能影響整個政局的變化。其消極作用在封建社會后期越來越大，特別是明清以后權力的高度集中達到頂峰，阻礙了資本主義因素的發展和社會的變革，禁錮了人們的思想，造成了生產力的停滯。這也是中國長期停滯于封建社會并逐漸落后于西方的重要政治原因。…… 學生結合相關學者的評論，思考如何全面評價秦所創立的君主專制中央集權的政治體制。 學生能夠正確看待某一制度；對君主專制中央集權制度形成理性認識；理解中國古代政治制度建設對社會治理的作用。
課堂小結 總結本課知識。 總結本課知識。
教學反思
本課教學設計基于大單元教學模式，以提升學生核心素養為目標，以任務驅動教學法為主要方法，通過情境創設、多媒體教學等多種手段，激發學生對歷史學習興趣，學生的史料閱讀、問題探究等關鍵能力能夠得到一定的鍛煉。基于情境教學和史論結合，塑造正確的價值觀，實現立德樹人的育人價值。
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