資源簡介

《第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展》教學設(shè)計
教學指導思想與理論依據(jù)【根據(jù)課型需要設(shè)置，可自行決定】
“推測——驗證”教學模式是基于現(xiàn)有材料形成的對歷史問題的不同解釋，從而在教學中將核心問題進行分解與重構(gòu)，最終達成歷史解釋與歷史論證的教學方式。這一模式的基本思路是教師依標據(jù)本，把教學內(nèi)容凝練編制成有效的知識信息，結(jié)合多種史料，提出問題，創(chuàng)設(shè)情境，引導學生分析問題、解決問題，形成歷史認識，激發(fā)學生的探究興趣，培養(yǎng)學生的歷史思維。
教學背景分析
課題及教學內(nèi)容分析1.課標分析課標要求：了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。課標肯定了秦朝在中國古代政治體制發(fā)展過程中的重要地位，同時指出專制主義中央集權(quán)的形成和發(fā)展是中國古代政治體制形成和發(fā)展的核心內(nèi)容。2.教材分析本課包括三個子目，以歷史發(fā)展順序為基本脈絡(luò)，敘述中國古代政治制度自先秦至明清的發(fā)展演變及其主要特征。第一子目是 “先秦時期的政治制度”，簡化了夏、商內(nèi)容，重點突出西周的政治制度，第二子目是 “秦朝的政治制度”，將秦制單列一個子目，凸顯秦制在中國歷史上的重要地位，第三子目是“兩漢至明清時期政治制度的演變”，重點在歷代王朝行政中樞制度的演變和地方行政層級劃分制度的演變。三個子目間體現(xiàn)了中國古代政治制度的時空演變，反映了不同社會形態(tài)以及同一社會形態(tài)下不同歷史階段政治制度的變化。從內(nèi)容上看，本課貫穿了中外歷史綱要（上）第一至四單元共14課的內(nèi)容，綱要基本以朝代劃分為一課內(nèi)容，強調(diào)學生對每一朝代制度的認識，而本課連通了先秦至明清的政治制度，強調(diào)對中國古代政治制度整體脈絡(luò)的把握，時間跨度大，復雜概念多，因此教學要以一個嚴密的邏輯線索貫穿課堂，注重詳略取舍。單元視角下，本課作為選擇性必修1第一單元第1課，具有提綱挈領(lǐng)的作用。選擇性必修一教科書為《國家制度與社會治理》，而本單元所述的政治制度是國家制度中最核心的內(nèi)容，也是決定一個國家治理能力的關(guān)鍵。本單元用四課落實課標，其中第一、三、四課為中國政治制度的內(nèi)容，第二課為西方政治制度的內(nèi)容，整體敘述了東西方政治制度的發(fā)展道路，以及中國政治制度發(fā)展演變中的變革求新精神。本課《中國古代政治制度的形成與發(fā)展》不僅與第三、四課有歷史時間邏輯上的關(guān)聯(lián)，中國古代的政治制度也為中國近代政治制度奠定了基礎(chǔ)，而古代政治制度形成和發(fā)展過程中折射出的創(chuàng)新變革精神關(guān)照了本單元第四課，同時中國與西方的政治制度是在不同的歷史環(huán)境下形成的，在本課教學內(nèi)還應(yīng)突出中國政治制度的獨特性。綜上，本課教學是本書與本單元之首，首先需要指明國家與政治制度與社會治理三者之間的關(guān)系，其次通過中國古代政治制度的演變體現(xiàn)變革求新精神，突出中國的政治智慧，最后要彰顯制度設(shè)計背后的深層邏輯。學生情況分析學生在初中七年級通過一整年的學習，基本能夠知道每個朝代的政治制度是什么，認識到統(tǒng)一是中國古代歷史發(fā)展的總體趨勢，有一定的歷史時序意識和空間感；高一通過對中外歷史綱要（上）的學習，能夠認識到不同時空條件下政治制度產(chǎn)生的原因和影響，理解專制主義中央集權(quán)制度的內(nèi)涵，領(lǐng)悟到中國古代政治制度的傳承與創(chuàng)新精神。但學生對秦朝的文書制度不甚了解，對中國古代政治制度演變的整體脈絡(luò)認識不清，對于制度設(shè)計之下的政治智慧感受不深，因此教學中要發(fā)揮學生的主體性作用，引導學生遷移已知知識，對中國古代政治制度的演變過程作整體梳理，并從“變與不變”的視角進一步感受中國政治制度發(fā)展演變中的變革求新精神，加深制度自信。
教學目標【根據(jù)課程標準和核心素養(yǎng)分析】
認識夏、商、周、秦的政治制度，探究秦制產(chǎn)生的歷史背景及其影響，理解秦制在中國政治制度史上的重要地位；掌握中國古代君權(quán)與相權(quán)、中央與地方關(guān)系的發(fā)展演變過程，理解中同古代不同歷史時期政治制度的特征，分析其演變的規(guī)律和影響；知道中國歷史上政治制度與時而變，從中汲取政治智慧，加深制度自信，能夠批判地對制度進行評價。
教學重點和難點
教學重點中央集權(quán)制度、宰相制度和地方行政制度的演變。 教學難點專制主義中央集權(quán)制度演變的規(guī)律和影響。
教學資源和教學方法
（一）教學資源 歷史圖片 歷史地圖 文字材料 多媒體（二）教學方法 講授法、討論法、史料研習、課堂講授與教材閱讀相結(jié)合
板書設(shè)計
中國古代政治制度的形成與發(fā)展先秦：血緣政治秦朝：地緣政治，專制主義中央集權(quán)確立漢至明清：專制主義中央集權(quán)強化
教學過程
教學環(huán)節(jié) 教師活動 學生活動 設(shè)計意圖
導入新課 【設(shè)問】請同學們閱讀單元導言，回答：什么是國家？國家如何要如何維持運轉(zhuǎn)？國家制度與社會治理之間是什么關(guān)系？【講述】國家是凌駕于社會之上的公共權(quán)力，公共權(quán)力需要一定的規(guī)范來確立和維護，這種規(guī)范也就是制度。社會治理是國家的基本職能之一，國家通過一系列的制度（包括政治、經(jīng)濟、文化等）來實現(xiàn)社會治理，而決定一個國家治理能力的關(guān)鍵就是政治制度。知人者智，自知者明，作為一個中國人，我們首先應(yīng)該了解自己國家的政治制度。那么，讓我們一起在歷史的長河中，去感受中國古代的政治智慧。 閱讀單元導言。 通過閱讀單元導讀，進行本書及本單元的導入，使學生理解國家是什么、國家制度是什么、國家制度與社會治理之間的關(guān)系，鋪墊本冊書選擇性必修一的主要學習任務(wù)。
一、秦制之立 【講述】請同學們翻開教材看本課的三個子目，在中國古代那么多政治制度當中，秦朝的政治制度被單獨列為了一個子目，為什么是秦制而不是周制、不是漢制、不是唐制呢？這說明什么？【學生】預設(shè)回答：秦朝的政治制度很重要。【講述】要了解秦朝的政治制度為什么那么重要，我們首先得知道秦朝具體有哪些政治制度。老師給大家講一個故事。公元前213年，秦始皇在咸陽宮舉行了一場盛大的祝壽宴會，宴會上發(fā)生了一場激烈的爭論。出身齊地的博士淳于越，在宴會上提出了“ 事不師古而能長久者， 非所聞也” 的觀點，要求秦始皇按照古之帝王的做法，分封子弟到各地為諸侯。秦始皇把他的觀點下給群臣廷議。遭到李斯的堅決反對。李斯說啊：周文王和周武王所分封的同姓子弟眾多，可是后代血緣關(guān)系慢慢疏遠，各同姓諸侯國之間斗得你死我活的，周天子根本沒辦法制止。現(xiàn)在全國設(shè)置郡縣，皇子和功臣可以用國家的稅賦來獎賞，地方和中央都很容易控制。天下人都不敢有二心，這是最好的政策。群臣爭論不休，最后秦始皇一錘定音，選擇了郡縣制。商鞅變法推行的郡縣制得以繼續(xù)在秦朝施行。同學們，在這個故事當中，為什么淳于越會提出恢復分封制呢？分封制是什么時期實行的制度？【學生】預設(shè)回答：西周。【設(shè)問】分封制的核心是什么？為什么能夠在西周實行？【學生】預設(shè)回答：按照血緣關(guān)系分配政治權(quán)力，這樣有利于統(tǒng)治地方。【設(shè)問】秦朝是在經(jīng)歷了春秋戰(zhàn)國大變動之下才建立的統(tǒng)一國家，為什么淳于越會提出恢復分封制呢？【學生】預設(shè)回答：首先，分封制在西周實行已久，具有堅實的社會基礎(chǔ)；其次，按照血緣進行分封，有利于鞏固皇帝的權(quán)力，維系家天下。【設(shè)問】既然分封制有一定的優(yōu)越性，為何李斯要反對分封制？【學生】預設(shè)回答：因為李斯認為分封制有缺陷，血緣關(guān)系會隨著一代一代淡化，周天子對地方的控制力就減弱了。因此春秋戰(zhàn)國才會出現(xiàn)諸侯爭霸，禮崩樂壞的現(xiàn)象。【設(shè)問】那李斯為什么支持郡縣制？郡縣制相比分封制有什么優(yōu)勢？一般來說，我們在做比較的時候應(yīng)該要先知道比較的兩個對象分別是什么，然后才能夠進行比較。【學生】預設(shè)回答：分封制是按照地方世襲制選出地方管理者，這些地方諸侯掌握了地方所有權(quán)力；而郡縣制之下，郡縣長官都由中央任命，一旦郡縣長官不聽話，即可罷免，那么地方也就牢牢聽中央的話，和分封制相比，地方長官權(quán)力受到中央的限制，減少了地方割據(jù)的隱患。【設(shè)問】在郡縣制確定之前，秦始皇需要將淳于越的觀點下給群臣廷議，這里的群臣指的是哪些官員？哪些官員能夠在皇帝面前說得上話啊？比如王綰、李斯在此時是什么官職？【學生】預設(shè)回答：三公九卿。王綰是丞相，李斯是廷尉。【補充說明】秦始皇在中央設(shè)立三公九卿，輔助他處理政務(wù)，進行決策。國家的重大事務(wù)都要先經(jīng)過公卿廷議。【設(shè)問】雖然群臣有廷議的權(quán)利，但是關(guān)于分封和郡縣之爭，官員們激烈爭辯，爭論不休。如此激烈的爭吵，說明從分封制變?yōu)榭たh制，是重大且劇烈的改變，很多官員都無法接受。最后是誰一錘定音，確定實行郡縣制？【學生】秦始皇。【設(shè)問】秦始皇可以不顧官員的爭辯，一錘定音，做出最終決策，是什么制度賦予他的權(quán)力？【學生】皇帝制、三公九卿制。【總結(jié)過渡】從郡縣制的決策被提出，然后確立，到最終執(zhí)行，我們看到了秦朝皇帝制、三公九卿制、郡縣制在其中發(fā)揮的作用，正是這三項制度互相配合，使得秦朝建立起中央集權(quán)體制，實現(xiàn)了統(tǒng)一多民族國家的治理。要治理國家，各級官僚之間必須有完備暢通的信息傳遞系統(tǒng)，因此秦是通過文書行政實現(xiàn)。郡縣制在全國范圍內(nèi)被確立，同時官僚制（三公九卿制）的完備和文字的統(tǒng)一保證了秦在全國實現(xiàn)了徹底的“文書行政”。下面我們通過一則里耶秦簡來細細感受。展示材料：（sa）卅二年四月丙午朔甲寅，少內(nèi)守是敢言之：廷下御史書，舉事可為(第1行)恒程者，洞庭上羣(裙)直(值)。書到言。今書已到，敢言之。(第2行)——《里耶秦簡》（王煥林：《里耶秦簡校詁》，北京：中國文聯(lián)出版社，2007年，第42-45頁。）[校注]卅二年四月丙午朔甲寅：秦始皇三十二年四月九日。少內(nèi)守是：少內(nèi)：官名，此指縣少內(nèi)，秦縣少內(nèi)主管錢財。守：代理。 是：人名。廷下御史書：廷：縣廷。御史：官名，主監(jiān)察，秦時御史監(jiān)郡。舉事可為恒程者：舉：提出。恒：固定。程：限額。洞庭上裙直：洞庭：洞庭郡。上：上繳。裙：繳稅的一種名目。直：金額。書到言：文書到達后，予以回復。【設(shè)問】同學們，這篇文書是誰寫的？【學生】預設(shè)回答：少內(nèi)是。【設(shè)問】少內(nèi)是在回復誰的命令？【學生】御史的命令。【設(shè)問】秦朝御史監(jiān)察的是郡，而縣是由郡管理，所以御史能直接管縣嗎？他的文書經(jīng)過怎樣的流轉(zhuǎn)才達到縣一級的呢？【學生】不能。御史的文書先下達到郡內(nèi)，郡再將其下達到縣。【解釋】本簡是遷陵縣主管錢財?shù)拇砩賰?nèi)對縣廷公文的回復。而他要回復的則是御史下達的命令：固定了上繳的金額。而御史負責監(jiān)察郡，所以御史的文書是下發(fā)到郡，由郡再下發(fā)到縣，縣的少內(nèi)收到公文之后，再給回復，如此層層下達命令，又層層上報已經(jīng)收到命令，形成了非常嚴密的文書行政制度。文書的傳遞也有專門的郵遞人員負責，類似于我們現(xiàn)在的快遞員，保證文書可以準確、快速的傳遞，這樣就保證了中央集權(quán)體制的運轉(zhuǎn)。同時，文書作為可以保留的存在，在王朝更替之后，新的王朝也能通過文書學習到前一朝代是如何管理國家的，因此東漢王充在《論衡》中寫到：蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻），漢所以能制九州者，文書之力也。從王充的話里可知，文書為漢承秦制提供了條件。【小結(jié)】根據(jù)我們高一所學知識，我們知道從夏朝開始，夏朝建立世襲制，打破了禪讓的傳統(tǒng)，從公天下變?yōu)樗教煜拢簧坛?nèi)外服制，天下形成松散的聯(lián)盟，但集權(quán)程度不高；周代實行宗法制和分封制，較之內(nèi)外服制更進一步，將政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合，集權(quán)程度有所提高但到春秋戰(zhàn)國時期無法適應(yīng)時代的發(fā)展；秦通過皇帝制、三公九卿制、郡縣制實現(xiàn)了高度集權(quán)，中國完成了社會的轉(zhuǎn)型，由血緣社會轉(zhuǎn)向了地緣社會，由封建諸侯、貴族分權(quán)轉(zhuǎn)向了專制獨裁、皇帝集權(quán)。專制主義中央集權(quán)制度在此后延續(xù)了兩千多年。【過渡】有學者認為，自秦漢至于明清，是為中國的“秦制時代”。然而正如錢穆先生所言：任何一項制度沒有幾百年不變的，即變，但是其本原精神是不變的，意為不變。二千多年來，秦制被歷代統(tǒng)治者吸收借鑒，制度的具體內(nèi)容依據(jù)不同朝代的情況發(fā)生了變化，但其致力于國家治理，加強中央集權(quán)的精神始終不變。我們具體來看一看秦制在漢至清是如何變與不變的。 閱讀教材子目，了解本課的基本內(nèi)容，感受到秦制的重要性。分析分封與郡縣之爭的故事，從中感受到秦朝政治制度的智慧。研讀《里耶秦簡》，了解秦朝的文書行政的內(nèi)容及其作用。回憶先秦至秦政治制度的演變，感受到秦是政治制度巨變的時期。 通過分封與郡縣之爭的故事，引導學生了解郡縣制相比與分封制優(yōu)勢在何處，了解歷史的進步性；同時通過郡縣制決策的確立過程，聯(lián)系三公九卿制與皇帝制的內(nèi)容，將秦朝的三個重要制度融匯于一個故事中進行講述，在問題鏈的設(shè)計中層層鋪進，培養(yǎng)學生的歷史思維能力。通過材料呈現(xiàn)，培養(yǎng)學生史料實證意識，通過史料分析解讀，使學生學會根據(jù)史料進行歷史解釋，掌握文書行政制度與郡縣制的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，理解文書行政制度配套三公九卿制、郡縣制，有助于秦朝統(tǒng)一多民族封建國家的治理。幫助學生回顧自先秦至秦的政治制度及其特點，鞏固已學知識，突出秦制的重要性，為下一環(huán)節(jié)做鋪墊。
二、秦制之變 【講解】我們知道秦始皇時期，通過皇帝制度配套三公九卿制度，確立皇帝權(quán)威，在秦始皇的設(shè)想里，皇帝是至高無上的，而皇帝之下，宰相是百官之首，具有一人之下萬人之上的地位。秦二世時期，丞相趙高準備作亂，于是牽來一只鹿獻給秦二世，并說這是一匹馬。秦二世笑著說：丞相看錯了，這是一只鹿。趙高又問左右大臣，這到底是鹿還是馬。大臣們很多沉默不說話，有的畏懼趙高，說是馬迎合趙高，只有少部分大臣說是鹿。通過這個故事，我們可以看到秦始皇所希望的皇帝至高無上的理想在現(xiàn)實里有沒有得到實現(xiàn)啊？【學生】沒有。【設(shè)問】誰是皇帝最大的阻礙呢？【學生】丞相。【講解】因此啊，從漢代開始，歷代皇帝都在致力于削弱相權(quán)，減弱丞相對皇權(quán)的制約，從而加強皇權(quán)。下面，我們一起來填寫表格，梳理從秦漢至明清中樞行政機構(gòu)的演變。 【講解】漢武帝吸取秦二世的教訓，決心削弱相權(quán)。該怎么辦呢？他想出了一招移花接木，丞相你不是威脅得到我這個皇帝嘛，那好，我讓我信任親近的人來掌握丞相的行政權(quán)，于是設(shè)立中朝，任命近臣為中朝官，丞相你還有丞相這個名頭，不過手上只掌握執(zhí)行權(quán)。但是哪怕是親信，人心隔肚皮啊，才讓他們掌握中樞行政權(quán)的時候肯定對皇帝服服帖帖，誰知道他們會不會膨脹起來，成為第二個趙高。隋唐的皇帝又想了一招，哎，我把相權(quán)分割成幾個部分，讓每個人掌握一點相權(quán)，互相之間形成制約，那對皇帝的威脅就更小。錢穆先生對漢與唐的宰相有這樣一種看法：“漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制……一切政府法令……事先由政事堂開會議決，送進皇宮畫一敕字，然后由政事堂蓋印中書門下之章發(fā)下。沒有政事堂蓋印，即算不得詔書，在法律上沒有合法地位。”——錢穆《國史新論》【設(shè)問】同學們，首長制是什么？首長一般有幾個？是什么樣子的地位？是可以說一不二呢還是需要和別人商量著做決定呀？【學生】預設(shè)回答：首長只有一個，說一不二，具有獨立的行政權(quán)。【講解】但是同學們，要注意的是漢代武帝之后的宰相，名義上仍然是宰相，但是實際擁有宰相權(quán)力的已經(jīng)不是宰相自己，而是漢武帝設(shè)立的由親信組成的內(nèi)朝，因此宰相權(quán)力已經(jīng)被削弱了。對應(yīng)地，唐代的宰相是委員制，委員就是有好幾個人，互相之間要協(xié)商。那么委員之間是如何協(xié)商著合力辦事的呢？我們閱讀材料第二段，結(jié)合三省六部制流程圖，看看一項政令要經(jīng)過哪些程序才能獲得合法地位呢？【學生】預設(shè)回答：首先要由政事堂開會決議，把政令內(nèi)容確定下來，然后交給中書門下去審核，審核通過就蓋章，然后下發(fā)給尚書省落實執(zhí)行。【講述】政事堂、中書門下、尚書省，分別負責草擬、審核、執(zhí)行，缺乏其中一個流程，政令都無法頒布。一方面我們能看到三省之間互相制約，有利于決策的正確性，但是如果每一項政令都要按照流程一步一步走，會影響行政效率。因此，三省六部制既有其優(yōu)點，也存在不足，我們應(yīng)辯證地看待。總的來說，在削弱相權(quán)的手段上，主要有兩種模式：一是漢武帝模式，轉(zhuǎn)移宰相的權(quán)力，將宰相的大權(quán)轉(zhuǎn)移給親信手中，東漢設(shè)立尚書臺，明代內(nèi)閣，清代軍機處都是這一思路；二是分散相權(quán)，隋唐三省六部制、宋代二府三司制都將宰相的權(quán)力分割開來，宰相由獨相變成群相，每個宰相手里的權(quán)力也就小了。雖然歷代皇帝削弱相權(quán)的手段不盡相同，但是他們最終目的是不變的，即維護封建統(tǒng)治，實現(xiàn)國家治理。【過渡】但是僅僅改革中央行政體制無法達成國家治理的目的，真正進行治理的還是各個地方官。自秦朝以后，歷代在承襲郡縣制的基礎(chǔ)上又有所改變。請同學們觀察中國古代地方行政層級示意圖。地方行政層級就是圖上的郡、縣、州、道等。我們說郡縣郡縣，從圖上可以看到縣一級始終存在，而郡卻在隋初被取消。展示材料：百室之邑, 便立州名, 三戶之民, 空張郡目。——《北齊書》當今郡縣,倍多于古。或地無百里,數(shù)縣并置;或戶不滿千,二郡分領(lǐng)。——《隋書》【講解】我們都知道在秦始皇贏政統(tǒng)一六國在地方上施行郡縣制，漢武帝時期為了加強中央集權(quán)才將天下分化為九州，更加方便管理和制約。但是由于西晉末年爆發(fā)了五胡亂華，中原和北方分裂成了好幾個國家，這些胡人將州、郡、縣三級的區(qū)域進行了重新的劃分、縮小和裁剪，地方州郡縣三級的數(shù)量不斷的增加，當時的一個州有可能還不如漢朝的一個郡的區(qū)域大！于是在隋朝一統(tǒng)天下之后地方上就出現(xiàn)了“百室之邑，便立州名，三戶之民，空張郡目。地無百里，數(shù)縣并置。戶不滿千，兩郡分領(lǐng)”的現(xiàn)象。一個地方一百多戶人口就要就要設(shè)立政府機關(guān)，沒有幾戶人家，卻還要設(shè)郡、設(shè)縣。【設(shè)問】為什么郡會被取消？隋初，州郡縣三級制存在什么問題？【學生】預設(shè)回答：地方上的管理冗雜臃腫混亂，官多民少，無異于給百姓增加負擔，所以隋文帝楊堅才選擇罷天下諸郡，取消了郡一級的政府部門，存要去閑，并小為大，合并了不少的州縣。【設(shè)問】為什么縣級始終穩(wěn)定存在？同學們，在地方行政層級里，縣級處于什么位置？【學生】預設(shè)回答：最低一級。【講解】我們知道郡縣制是垂直管理模式，郡管縣，而縣之下是鄉(xiāng)、里，鄉(xiāng)長、里長都是地方百姓擔任的，所以在地方行政層級里，只有縣是直接治理老百姓的，而郡只負責監(jiān)督、管理縣級政府。國家統(tǒng)治人民，主要是由縣級政府和縣級官員來完成的。所以從秦漢到明清，不論各級行政區(qū)域設(shè)置和名稱如何變化，縣始終穩(wěn)定存在。展示材料：秦有叛民，而無叛吏；漢有叛國，而無叛郡；唐有叛將，而無叛州。——柳宗元《封建論》【講解】柳宗元說道：秦有叛民，而無叛吏；漢有叛國，而無叛郡；唐有叛將，而無叛州。秦朝的滅亡主要原因在于反叛的農(nóng)民，而不是地方長官；漢代有諸侯國叛亂，卻沒有郡叛亂；唐代存在藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，但叛亂的是地方擁有兵權(quán)的將領(lǐng)，而不是作為地方行政區(qū)劃的州。由此可見，地方實行郡縣制不是造成叛亂的原因，相反郡縣制保持了地方的穩(wěn)定，維護了國家的治理。 從趙高指鹿為馬的故事，理解秦朝政治制度中的缺陷。回憶、理解基礎(chǔ)知識，梳理從秦漢至明清中樞行政機構(gòu)的演變。對比漢唐宰相地位，結(jié)合三省六部制的流程分析，皇帝削弱相權(quán)的手段，理解中央集權(quán)體制的強化。研讀材料，思考中國古代地方行政制度的“變與不變”，了解中國古代地方行政制度的特點與原則。 講述趙高指鹿為馬的故事，引導學生認識到秦代相權(quán)威脅著皇權(quán)，進而過渡到歷代皇帝吸取秦朝經(jīng)驗，改革中樞行政體制削弱相權(quán)的內(nèi)容。通過表格梳理漢至明清中樞行政機構(gòu)的演變過程，引導學生回顧已學知識，系統(tǒng)地進行知識整合；通過對三省六部制的深入剖析，讓學生認識到歷代削弱相權(quán)的兩種模式，以及學會辯證評價一個制度；進而從“變與不變”的視角把握中國古代中樞行政體制演變的規(guī)律，理解制度的變革與創(chuàng)新，感受到其中的政治智慧。通過梳理秦至明清的地方行政體制，引導學生分析地方行政體制的“變與不變”，讓學生意識到地方行政制度是與時而變的，同時領(lǐng)會縣級的穩(wěn)定性及其原因，提高學生在制度設(shè)計上的思維能力；通過柳宗元的《封建論》，引導學生感受郡縣制的治理成效，領(lǐng)悟郡縣制在國家治理中的智慧。
課堂小結(jié) 【小結(jié)】本堂課，我們回顧了從先秦一直到清代的政治制度，以秦為分水嶺，中國從血緣社會踏入了地緣社會，專制主義中央集權(quán)體制延續(xù)了兩千多年。【設(shè)問】學到這里，我不禁想問問同學們：秦制是在什么背景下產(chǎn)生的？可以從政治、經(jīng)濟、文化等角度思考，進行小組合作探究，限時3分鐘。【學生】預設(shè)回答：春秋戰(zhàn)國時期，鐵犁牛耕出現(xiàn)，生產(chǎn)發(fā)展迅速，井田制瓦解，封建土地制度形成。周王室衰微，諸侯爭霸，戰(zhàn)亂頻發(fā)。文化上出現(xiàn)百家爭鳴局面，儒墨道法各家學說涌現(xiàn)。秦國學習法家思想，通過商鞅變法在爭霸中獲得勝利，建立了我國第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家。【設(shè)問】在多種原因之中，經(jīng)濟原因才是最根本的。那么，秦制的經(jīng)濟基礎(chǔ)是什么？為何秦制能夠延續(xù)兩千年？為何秦制在近代走向消亡？【學生】小農(nóng)經(jīng)濟。【講解】任何一種制度都與特定的歷史環(huán)境、人事相配合。古代中國的小農(nóng)經(jīng)濟具有脆弱性, 經(jīng)不起自然災害, 此時需要政府通過減租等方式幫助農(nóng)民渡過難關(guān), 只有在中央集權(quán)制度之下, 國家才有能力做到這一點。同時，秦制要求權(quán)力高度集中于中央, 減少了地方分裂的因素, 有利于社會穩(wěn)定、國家治理。秦所建立的制度體系，正適應(yīng)了小農(nóng)經(jīng)濟的需要，從秦漢至明清，秦制延續(xù)兩千多年。但是到了近代，中國社會發(fā)生巨變，逐步淪為半殖民地半封建社會，秦制已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展，故而在近代走向消亡。但是，不可否認的是，秦制的中央集權(quán)思想，對現(xiàn)代仍具有啟發(fā)意義。自知者明，知人者智。通過本節(jié)課的學習，我們了解了中國古代專制主義中央集權(quán)制度，了解了我們中國人自己的歷史，那么，同一時期世界其他地方又孕育著怎樣的制度呢？我們下節(jié)課繼續(xù)探討。 小組合作，思考3個關(guān)鍵問題：秦制如何產(chǎn)生？秦制為何延續(xù)兩千年？秦制為何在近代消亡？ 通過對秦制為何維持兩千年的探討，使學生理解中國古代的政治智慧，專制主義中央集權(quán)制度在封建社會是適應(yīng)時代的；通過對秦制為何消亡的討論，引導學生明白一定的制度是為社會治理而服務(wù)的，只有不斷變革才能適應(yīng)時代的發(fā)展，從而更好地理解近代制度的革命性，培養(yǎng)學生辯證評價歷史事件的思維和能力。同時為下一課做鋪墊。
作業(yè)設(shè)計
1.基礎(chǔ)作業(yè)：通過對本課的學習，辯證評價中國古代專制主義中央集權(quán)制度，注意史論結(jié)合。2.拓展任務(wù)：如果給你一個穿越的機會，你可在三種身份（皇帝/官員/平民）中任選一個，寫下你的穿越故事，在下周活動課進行分享。（注：寫清你的身份，你的朝代，你日常生活與作息，你會遇到什么樣的困難，國家給予了你怎樣的幫助，你能否克服困難獲得完美的一生，字數(shù)100字以上即可。）
教學反思
由于本課本課時間跨度長，內(nèi)容量較大，知識點繁雜，學生理解和記憶的難度較大。因而聚焦內(nèi)容主旨，突出主干核心內(nèi)容，疏通教學主線的邏輯關(guān)聯(lián)，顯得尤為重要。在此基礎(chǔ)上，我首先從單元視角對本課內(nèi)容進行理解與融合，進而從“變與不變”、“相同與不同”、“聯(lián)系與區(qū)別”等視角分析秦制，抓住秦制在中國古代政治制度中的重要地位進行設(shè)計，深化本課教學主線的上位認識與貫通整合。但我在對課標、教材的梳理過程中，雖然能夠抓住教學重點，提出關(guān)鍵問題，但在克服教學難點的過程中顯得比較生疏，還有很大的進步空間。
以制度為保障，
實現(xiàn)國家治理
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