資源簡介

(共34張PPT)
你知道哪些國企，第一印象是什么？
中國石油化工集團公司
中國石油天然氣集團公司
中國鐵路工程集團公司
中國電力投資集團公司
中國國家電網公司
中國建筑工程集團有限公司
中國移動通信集團公司
中國人壽保險集團公司
中國海洋石油集團有限公司
中國工商銀行
工作穩定
福利給力
薪資尚可
國民經濟的支柱
承擔社會責任
第一課 我國的生產資料所有制
1.2 堅持兩個“毫不動搖”
總議題：中國經濟為什么行？
第一篇 國企之光
第二篇 農村之光
第三篇 民企之光
1
2
3
國企之光
——國家能源集團
01
議學情境一：國家能源集團的發展壯大
中國國電集團，是以發電為主的綜合性大型電力集團，2014年在世界500強排名為299位
中國神華集團，是以煤炭、電力、等為主營業務的綜合性大型能源企業，2014年在世界500強排名為297位
2017年8月28日，兩大央企進行合并，組成新的國家能源集團。新中國成立以來中央企業規模最大的一次重組 ，是黨的十九大后改革重組的第一家中央企業。
議學情境一：國家能源集團的發展壯大
議學問題：
國家能源集團是如何形成的？
新形成的國家能源集團具有哪些方面的優勢？
國家能源投資集團的優勢 國電集團 神華集團 國家能源集團
國家控股 100% 100% 46.09%
職工數量 13.9萬 8.9萬 33.13萬
營業額 325萬億美元 403.22 億美元 804.98 億美元
主營業務 發電 煤炭 煤炭、常規能源發電、新能源產業金融等8大業務板塊，并擁有4項世界之最
世界500強排名 299 297 101
國企重組而成的國家能源集團太強大了！
議學情境一：國家能源集團的發展壯大
●國家能源集團董事長、黨組書記喬保平在重組大會上表示，重組成立國家能源集團，是黨中央、國務院的重大決策部署，是深入推進供給側結構性改革，深化國資國企改革，踐行“四個能源革命”，保障國家能源安全的重大舉措。此次改革后，國家能源集團將擁有煤炭、電力、運輸、化工等全產業鏈業務，著力打造關系國家能源安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。
國電和神華合并原因大揭秘
議學情境一：國家能源集團的發展壯大
●有資深行業研究人士認為，此次雙方設立火電合資公司將大幅提升煤電一體化程度，合并同類項去除煤碳、電力過剩產能，進一步發揮煤電聯營優勢，為電站提供穩定的煤炭供應，有效增強平抑煤炭和電力價格波動的能力，形成國家能源投資集團的核心競爭力。集中火電資產提升競爭力，促進生產力發展。
●強強聯合借力外部資源能力,增強創新發展新動能。有利于深化雙方業務合作，形成長期穩定的煤炭供應關系，充分發揮上下游產業鏈的協同效應，實現優勢互補、資源共享。
小組討論：結合材料，總結出我國的國有企業是如何發展壯大的？
議學情境一：國家能源集團的發展壯大
發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為標準。
重組成立國家能源集團，是黨中央、國務院的重大決策部署
全面推進依法治企,加強和改進黨對國有企業的領導。
是深入推進供給側結構性改革，深化國資國企改革，著力打造關系國家能源安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。
要推進國有經濟布局和結構調整。
支持科技進步、保障國家安全。
合并同類項去除煤碳、電力過剩產能，進一步發揮煤電聯營優勢，為電站提供穩定的煤炭供應，形成國家能源投資集團的核心競爭力。集中火電資產提升競爭力，促進生產力發展。
強強聯合借力外部資源能力,增強創新發展新動能。
以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心。
有利于深化雙方業務合作，形成長期穩定的煤炭供應關系，充分發揮上下游產業鏈的協同效應，實現優勢互補、資源共享。
做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力
（1）從國有經濟的重要地位和作用角度看：要推進國有經濟布局優化和結構調整。（有所為有所不為）
具體措施： 一聚焦三集中
推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能。
向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中。
向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中。
向前瞻性戰略性新興產業集中。
聚焦：
集中：
集中：
集中：
如何發展壯大國有經濟？
總體要求：
深化國資國企改革
標準：以解放和發展社會生產力為標準
中心：以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心
措施：全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導
目標：推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。（“五個力”）
注意：黨和國家不可以直接參與企業經營與管理，要減少對企業的干預，政企分開，打造風清氣正的政企關系 但可以加強外部監管。
（2）從國資國企改革角度看（標準、中心、措施、目的）
如何發展壯大國有經濟？
議學情境二：改制后的中國聯通發展壯大
原來我就是這樣形成的!
咱們來合作吧
我有技術、管理和企業的競爭文化
我有資金哦！
還有我們呢！
國有企業
公有+非公有
1.有助于協調勞資關系，形成資本所有者與勞動者利益共同體，調動員工的積極性。
2.有助于轉換企業經營機制，完善現代化企業制度，推動企業內部機制市場化改革。
3.有助于放大國有資本功能，促進國有資本和非國有資本深度融合，優勢互補。
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
補充知識點：混合所有制經濟
闡釋
含義 國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟
經濟成分 混合所有制經濟中的國有成分和集體成分屬于公有制經濟，其他經濟成分屬于非公有制經濟
作用 有利于國有資本增強控制力，提高活力、競爭力；有利于各種所有制資本取長補短、相互促進共同發展。
判斷：
1.混合所有制經濟等同于非公有制經濟。
2.混合所有制等同于私有化。
3.外資經濟、中外合資企業一定是混合所有制經濟。
4.所有的股份制都是混合所有制經濟。
注意：混=公+非公
（3） 從資本運行角度看：
①發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式。
②完善中國特色現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式。
如何發展壯大國有經濟？
中國特色現代企業制度
該制度強調黨對國有企業的領導
完善中國特色現代企業制度是國企改革制度化、規范化、長效化的重要一步。
把黨的領導和公司治理相結合，實現高度統一、有機融合。
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
股份制公司
（1）形式：有限責任公司和股份有限公司兩種形式。
（2）組織機構：一般由三個部分組成，決策機構、執行機構和監督機構。
P10相關鏈接
（3）特點：權責明確、互相制衡、提高效率、科學管理。
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
P10相關鏈接
有限責任公司 股份有公司
公司資本 公司資本不必劃分為等額股份，股東轉讓必須征得其他股東同意，出資轉讓較困難。 公司資本必須劃分為等額股份，并以股票的形式加以表現，上市公司的股票可以自由流通、轉讓。
注冊資本限制 ①無最低注冊資本限制。 ②出資證明可以是貨幣、實物、知識產權、土地使用權等。 ①無最低注冊資本限制。
②籌資必須為貨幣。
發起人數量 有50個人以下股東出資設立 應當有2人以上200人以下為發起人
股東對公司承擔責任 股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任 股東以其認購的股份為限對公司承擔責任
股東表決權 按出資比例行使表決權 一股一票原則
公司財務 不必向社會公開 上市公司必須向全社會公開
相同點 都是依法設立的企業法人，都具有的法人的資格；股東均負有限責任，公司均已以其全部資產對債務承擔責任；一般有決策機構、執行機構和監督機構；都有利于籌集資金，實現企業的持續發展。 農村之光
02
議學情境三：發展壯大農村集體經濟
農戶
統分結合的
雙層經營體制
農村土地“三權”分置
所有權
所有權歸集體
家庭聯產承包責任制
所有權
承包權
農戶
現階段
承包權
經營權
經營權
土地經營權人
集體統一經營
農戶分散經營
（農業專業合作社)
改革開放之初
知識拓展：“三權分置”
土地三權分置
所有權：歸集體，堅持集體所有——有利于堅持公有制的主體地位，完善基本經濟制度
承包權：歸農戶，穩定農戶承包權——有利于提高農民收入，保障農民的合法權益，調動了廣大農民的生產積極性，轉租可增加財產性收入
經營權：歸經營主體，放活土地經營權——有利于發揮市場對資源配置的決定性作用，促進土地資源的優化配置，提高土地利用效率，促進農業規模化、現代化發展
（1）發展壯大農村集體經濟，要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益
2.怎樣發展壯大集體經濟
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
土地所有權
土地
承包經營權
經營權
承包權
農戶
三權分置
集體所有
農民專業合作社或農業經營企業
流轉
P11相關鏈接：農民專業合作社
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。它以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏，以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。
改革經營制度
議學情境三：發展壯大農村集體經濟
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
（1）改變經營制度：要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
（2）轉變經營方式：要鞏固農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制
是衡量一個國家農業現代化程度的重要指標
三權分置（所有權，承包權，經營權）
農民、企業、農場主、合作社
2. 怎樣發展壯大農村集體經濟
民營之光
03
在某些地區和行業，非公有制企業數量極少，所享受的資源受限，遭到不公平待遇；市場準入限制多；小微企業融資難、融資貴等。
培育更多充滿
活力的市場主體
公開公平公正參與競爭
放寬市場準入
企業融資政策扶持
平等使用資源要素
產品質量，技術，品牌認可度不高
融資難、融資貴
市場準入限制多，遭到不公平待遇
二、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
（1）改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下發展起來的；
（2）在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的；
（3）是推動經濟社會發展的重要力量。
因此，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
1.為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
非公有制經濟
黨和國家方針政策
二、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
（1）政策政府角度：（社會環境）
①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境;
②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境;
③要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準人、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
2.如何毫不動搖的鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
二、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
2.如何毫不動搖的鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
（2）非公有制企業角度：（能力提升）
①要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，
②提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的措施
(3)引導和推動非公有制經濟人士
①國家：要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
②個人：非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
榮事達：潘保春
華為：任正非
安踏：丁世忠
二、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
可以從這樣三個方面來理解：
①生產前：制定正確的經營戰略；
②生產中：提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段形成自己的競爭優勢
③生產后：誠信經營，樹立良好的信譽和企業的形象。
3.企業經營成功的主要因素 P13相關鏈接
4.對待我國基本經濟制度的態度和要求
（1）新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，
（2）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
堅持“兩個毫不動搖”
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
政府角度（社會環境）
非公有制人士角度(人才培養）
非公有制經濟企業角度（能力提升）
從發展原則看
發展壯大國有經濟
從發展方向看
發展壯大農村集體經濟
轉變經營方式
改革經營制度
如何做？
為什么？
從實現形式看
本框小結
小試牛刀
1.公有制為主體．多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。我國堅持和完善基本經濟制度的根本原因是（ ）
A．社會主義的本質要求 B．現階段生產力發展狀況
C．市場經濟的發展要求 D．現階段的生產關系狀況
B
小試牛刀
D
2．民間資本蓬勃發展是整個經濟發展的一個象征,是有活力的表現,也是自信的表現。目前,最為重要的就是擴大準入,凡是政府政策沒有規定不可以進入的,都應該讓民間資本進入。上述材料表明（ ）
①非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分
②民間資本可以進入國民經濟的所有領域、所有行業
③我國堅持多種所有制經濟共同發展的生產資料所有制
④擴大民間資本準入有利于促進生產力發展和綜合國力增強
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
小試牛刀
3．國家發展改革委、科技部等六部門聯合出臺《關于支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》，鼓勵民營企業通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等形式參與國有企業改制重組、合資經營和混合所有制改革。國家此舉（ ）
①旨在發展規模經濟，推動民營企業加快轉型升級
②彰顯了中央深化推進國企混合所有制改革的決心
③有利于防止國有企業與民營企業之間進行無序競爭
④有利于優化所有制結構，合理配置企業之間的生產要素
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C

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