資源簡介

(共28張PPT)
堅持兩個“毫不動搖”
高中思想政治（統編版）
學習目標
結合我國國企改革的典型案例，了解發展壯大國有經濟的政策措施；結合我國農村改革的典型案例，闡釋發展壯大農村集體經濟的有效措施，理解認同國家改革方向和政策措施。
明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟；自覺維護我國社會主義初級階段的生產資料所有制，堅定中國特色社會主義制度自信。
《新時代的高鐵》宣傳片
視頻來源網絡
總議題：透過高鐵發展看
——如何鞏固和發展公有制經濟
分議題一：如何發展壯大國有經濟
分議題二：如何發展長大集體經濟
環節一
從高鐵發展中體會
國企之魄力
1909年，我國決定興建第一條完全由中國人自行設計施工的鐵路——京張鐵路。詹天佑作為該鐵路總工程師，創造性地運用了“人”字型鐵路，使火車能在山區陡坡通行。這標志著中國鐵路自主創新的艱辛歷程開始舉步。
1985-1997年，大秦鐵路建成，這是中國唯一一條煤炭運輸專線鐵路，也是中國第一條重載單元鐵路。
2003年10月12日, 秦沈鐵路作為中國第一條客運專線鐵路正式投入運行。專線鐵路設計時速為每小時200公里，最高時速為300公里。
高鐵發展歷程
2008年中國擁有了第一條時速超過300公里的高速鐵路——京津城際鐵路。
2009年又擁有了世界上一次建成里程最長、運營速度最高的高速鐵路——武廣客運專線。
2016年6月，中歐班列統一品牌正式啟用，成為“一帶一路”旗艦項目和明星品牌。同時，中歐班列也為鐵路進一步發揮國際物流骨干作用和促進中歐貿易大融通。
截止至2022年，中國鐵路運營里程高達15萬公里，其中高鐵運營里程破4萬公里，時速250-350公里準高鐵占比約86%。
中國鐵路集團是如何推動中國高鐵的發展？
圖文來源網絡
議學情境一：國企發展助騰飛
中國國家鐵路集團有限公司是經國務院批準、依據《中華人民共和國公司法》設立、由中央管理的國有獨資公司。公司設立黨組，發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，按照規定討論落實有關發展的重大事項。
2007年以前，中國還沒有一條可以稱得上為“高速”的鐵路，但短短幾年間經幾代鐵路人的不懈奮斗，中國高鐵加速發展，從時速200公里—250公里動車組到350公里動車組，再到擁有完全知識產權的“復興號”，快捷高效的高鐵網絡大大激發了國家鐵路集團的活力。
2017年以來，中鐵集團組織開展了“高鐵+共享汽車”研究，統籌路網運力資源配置，促進多種運輸方式無縫銜接和高效換乘，在高鐵車站及相關場所建設電動共享汽車專用設施，滿足人民群眾多樣化的出行需求，提高鐵路資產運營效率及效益，從而推進新能源產業和節能環保產業的快速發展。（內容來源網絡）
議學活動：（1）中國國家鐵路集團是什么性質的企業？
（2）結合中鐵公司發展壯大的具體措施，談談對發展壯大國有經濟的啟示。
結合中鐵公司發展壯大的具體措施，談談對發展壯大國有經濟的啟示。
中國鐵路集團有限公司是經國務院批準、依《公司法》設立、由中央管理的國有獨資公司。公司設立黨組，發揮領導作用。
全面推進依法治企,加強和改進黨對國有企業的領導。
中國高鐵從時速200公里—250公里動車組到350公里動車組，再到擁有完全知識產權的“復興號”。
發展壯大國有經濟，要以解放和發展生產力為標準。
快捷高效的高鐵網絡大大激發了國家鐵路集團的活力；在高鐵站建設電動共享汽車專用設施提高鐵路資產運營效率及效益。
以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心。
“高鐵+共享汽車”研究滿足了人們多樣化出行需求，推進了我國新能源產業和節能環保產業的快速發展；
提供公共服務，服務于國家戰略目標，向關系國計民生的重要行業集中。
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟
(1)生產力發展的角度
a. 中心：提高國有資本效率、增強國有企業活力；
b.目標：做強做優做大國有資本，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力；
c.手段：全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導；
d.標準：解放和發展社會生產力。
（圖片來源網絡）
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟
①要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈、科技、國防、安全等領域。
②要服務國家戰略目標，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
（2）國有經濟的重要地位和作用角度：
（圖片來源網絡）
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戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會發展全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。
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環節二
從國企發展困境中
尋找改革出口
議學情境二：破解困境謀出路
材料二：杭臺高鐵是我國首條民營控股高鐵。該高鐵的通車運營為鐵路混合所有制改革提供了成功的示范樣本，為國鐵集團探索股權投資多元化的新模式提供有力的參考和借鑒。除此之外，中國鐵路集團還分別邀請了阿里巴巴、騰訊參與企業混改，繼而在智慧鐵路、無現金出行、“刷臉” 進站、國際物流、電子支付等方面深化合作。基于此，不僅鐵路總公司的債務結構發生了很大變化，鐵路運營質量也大幅度提高。
材料一：2016年-2020年中鐵總資產負債及負債率統計情況
（圖文來源網絡）
議學情境二：破解困境謀出路
材料二：杭臺高鐵是我國首條民營控股高鐵。該高鐵的通車運營為鐵路混合所有制改革提供了成功的示范樣本，為國鐵集團探索股權投資多元化的新模式提供有力的參考和借鑒。除此之外，中國鐵路集團還分別邀請了阿里巴巴、騰訊參與企業混改，繼而在智慧鐵路、無現金出行、“刷臉” 進站、國際物流、電子支付等方面深化合作。基于此，不僅鐵路總公司的債務結構發生了很大變化，鐵路運營質量也大幅度提高。
材料一：2016年-2020年中鐵總資產負債及負債率統計情況
（圖文來源網絡）
議學活動：結合材料，中國鐵路集團找到破解困境的辦法是什么？這對發展壯大國有經濟有何啟示？
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟
要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。
（3）資本運行角度：
注意
（1）混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。
（2)并不是所有的股份制都是混合所有制。
公有制經濟+非公有制經濟
股份制
混合所有制
（圖片來源網絡）
知識拓展：股份制與股份合作制
1、股份制是指以入股方式把分散的，屬于不同人所有的生產要素集中起來，統一使用，合理經營，自負盈虧，按股分紅的一種經濟組織形式。（適用范圍：國有企業）
2、股份合作制是以合作制為基礎，吸收股份制的一些做法，勞動者的勞動聯合和資本聯合相結合形成的新型企業的組織形式。資本是以股份為主構成，職工股東共同勞動，實現按資按勞分配，權益共享，風險共擔，自負盈虧，獨立核算。（適用范圍：集體企業）
知識拓展
國有企業混合所有制改革包括“混”和“改”兩部分。
“混”強調在國有資本層面的改革,通過國有資本和其他各類資本的混合,優化企業股權結構,讓資本在積極流動中實現優勢互補、保值增值;
“改”強調的是國有企業層面的改革,通過股權結構的優化促進企業治理結構的完善,讓企業真正成為市場主體,增強核心競爭力。
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股份制公司有有限責任公司和股份有限公司兩種形式。公司的組織機構一般由三個部分組成:決策機構、執行機構和監督機構。
股東（大）會
董事會
監事會
總經理
辦
公
室
財
務
室
信
息
部
審
計
室
后
勤
部
其
他
部
門
（決策機構）
（監督機構）
（執行機構）
優點：
權責明確
互相制衡
提高效率
管理科學
環節三
從高鐵進山中感受
農村之光
議題情境三：高鐵進山促發展
議學活動：結合視頻和資料，請從經濟角度分析：
（1）重渡溝村有哪些可利用的資源？發展的制約因素是什么？
（2）村民們是如何優化整合這些資源的？
（視頻來源網絡）
材料一:河南省洛陽市欒川縣重渡溝村是個典型的交通閉塞的貧困村。黨的十八大以來，重渡溝村得益于高鐵發展的機遇，依托農家民俗文化和得天獨厚的自然資源順利脫貧。該村對大片廢棄的林地和房屋開展清產核資、成員身份確認等基礎性工作，明確土地歸屬后充分利用廣袤的竹林開發民宿；基于土地的農業經營模式，發展“農業+休閑”“生態+農業”“產業+旅游”的多元經營模式。現如今，重渡溝村的人氣不僅越來越旺，村民的收入也越來越高！
材料二：為拓寬致富道路，重渡溝村黨支部又創新推行“黨建+”模式，做實“黨建+產業發展”，培育農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體8個。大力推行“支部+專業合作社+基地+農戶”產業發展模式，建設標準化葡萄采摘園1500多畝，建設涼亭2座、蒙古包2個，配套設立溜達雞散養地、燒烤營地等特色場地。
依托高鐵發展
深化農村土地
制度和集體產權改革
轉變經營方式，滿足市場需求
結合材料總結重渡溝村發展經驗給我國發展壯大農村集體經濟的啟示。
培育新型農業經營主體
（圖文來源網絡）
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大農村集體經濟
(1)改革經營制度
要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
明晰集體資產產權歸屬的基礎上，以股份合作為主要形式，將農村集體經營性資產和未承包到戶的資源性資產折股量化到人、落實到戶，明確集體經濟組織市場主體地位的一項制度創新。
（圖文來源網絡）
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大農村集體經濟
(2)轉變經營方式
要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
合作社、家庭農場、產業化龍頭企業等
（圖文來源網絡）
所有權
所有權歸集體
改革開放之初
家庭聯產承包責任制
所有權
承包權
農戶
現階段
承包權
農戶
經營權
經營權
土地經營權人
統分結合的
雙層經營體制
集體統一經營
農戶分散經營
（農業專業合作社等)
農村土地
“三權分置”
知識拓展：農村基本經營制度和農業社會化服務體系
農村基本經營制度，是指以家庭承包經營為基礎、統(統一經營)分(分散經營)結合的雙層經營體制。
農業社會化服務體系，是為農業生產的經營主體提供各種服務而形成的網絡體系，以滿足農業生產的需要，主要由供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構成。農業社會化服務體系是否完善，是衡量一個國家農業現代化程度的重要指標。
（圖文來源網絡）
小結
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
01
必須發展壯大國有經濟
02
02
必須發展壯大集體經濟
3點
2點
（1）生產力角度
（2）國有經濟的重要地位和作用角度：
（3）資本運行角度（或國企改革角度）
‘
（1）改革經營制度 （2）轉變經營方式
同學們，再見

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