資源簡介

3.2參與民主生活課時教學方案
一、教材解讀與學情分析
《參與民主生活》是人教版九年級上冊道德與法治課程中的重要一課，旨在引導學生深入了解我 國社會主義民主制度的內涵與特點，掌握公民參與民主生活的途徑和方式，并培養學生的民主意識和 參與能力。教材詳細介紹了公民參與民主生活的五種主要途徑：民主選舉、民主決策、民主監督、民主 協商和民主管理。每一種途徑都通過具體的案例和情境進行說明，幫助學生理解其在實際生活中的應 用和意義。此外，本課還強調了增強民主意識的重要性。在現代社會，民主應該成為公民的一種生活 方式和生活態度。一個國家和社會民主生活的質量和水平，與公民的民主意識密切相關。因此，教材 鼓勵學生在日常生活中積極關注國家和社會事務，勇于表達自己的意見和建議，逐步提高依法有序參 與民主生活的能力。九年級的學生已經具備了一定的抽象思維能力和社會認知能力，對民主生活有了 一定的了解和認識。然而，由于年齡和經驗的限制，他們對民主生活的理解仍較為片面，參與民主生 活的實踐經驗不足。因此，在教學過程中，教師需要充分調動學生的積極性，引導他們通過案例分析、 討論交流等方式深入理解民主生活的內涵和意義。
二、教學目標
1.政治認同：自覺參與民主生活，增強社會責任感和主人翁意識，增強熱愛社會主義民主的情感。 2.道德修養：理解參與民主生活的意義，理性行使公民權利，逐步提高參與民主生活的能力。
3.法治觀念：擁護我國的各項民主制度，努力成為民主法治中國建設的參與者和推動者。 4.責任意識：增強社會責任感和主人翁意識，自覺、理性參與民主生活。
三 、教學重難點
重點：行使民主權利
難點：掌握參與民主生活的形式，并在實踐中運用
(一)新課導入
教師活動：大家都知道我國開始進入老齡化社會，隨著人口老齡化的加重，這對我們在養老保障體 系方面提出來很大的挑戰，老年人對醫療保健、生活環境方面的需求會更加突出 比如一些老舊小區 沒有電梯老年齡出行不便則門板
小調查：你一口氣能爬幾樓 感覺如何 學生活動：自由發言。
教師活動：播放視頻《李大爺的困擾》。家住南開大學西南村社區的李大爺，今年已經80歲了， 由于家住在61號樓五樓，每次買菜回來，上樓往往都要歇上這么幾次，累得不行。
思考：老舊小區對居民來講有什么影響 李大爺現在面臨什么問題 請你幫李大爺想想辦法。 學生活動：安裝電梯。
教師活動：為了擁有這份“上上下下的幸福”,李大爺積極推進電梯的安裝，但這件事又給李大爺 帶來了困擾。到底怎么回事呢 今天，讓我們通過“感受‘上上下下的幸?！钡脑掝}，知道小民生 背后的民主故事，學習《參與民主生活》。
(二)課堂展開
(一 )用心用情，跑出老房加梯“新速度”——參與民主生活有何形式
其實我們參與解決公共事務的過程就是在參與民主生活，在日常生活中我們遇到一些公共性問題的 時候我們該怎么解決呢
最近發現學校后門出去往某小區方向走的馬路特別黑，有路燈，但晚上都沒亮。 這個問題可以通過哪些途徑、向誰反映呢
我們參與民主生活的方式就很多，比如很常見的打12345便民服務熱線、市長熱線、市長信箱；其 實我們重慶市人民政府官方網站就給大家提供了這樣一些通道，我們在這上面就生活中遇到的一些公
共事務問題可以主動進行反映。這是之前反映的問題得到的答復。 思考：為什么我們要主動反映問題，參與民主生活
學生：他們積極參與民主生活，行使自己的民主權利，是具有高度責任感的表現。
教師總結：民主權利只有在參與民主生活的過程中，才能夠變為現實，否則就只能是抽象的權利。 公民參與是社會主義民主的要求，也是公民的一項權利。公民依照法律法規，通過各種途徑，以不同形 式參與管理國家和社會。
教師過渡：現實生活中，我們可以通過哪些形式來行使民主權利呢 我們再回到李大爺的遭遇上 出示材料：這一棟樓與李大爺有同樣出行問題的居民還有七八戶。
隔壁棟62號樓，去年完成了天津首部既有住宅加裝電梯工作，眼看著62號樓的居民們享受著上 上下下的方便快捷，這讓李大爺和老伴羨慕不已。
教師活動：該如何推進“老房加梯”這一項工作
選出若干負責人主持老房加梯項目籌備委員會，代表住戶推進老房加梯事項 學生活動：答出選舉代表的意思即可。
教師活動：我們可以通過選出若干負責人主持老房加梯項目籌備委員會，代表住戶推進老房加梯 事項。那具體應該怎么做呢 出示議學任務1:請你為61號樓住戶設計科學合理的項目負責人選拔方 案。(提示：方案應包括選拔范圍、選拔條件、選拔方式、選拔過程要求和原則等內容。)
學生活動：小組合作討論，進行方式展示。
教師活動：在學生回答的基礎上，教師提供相關的內容參考(學生言之有理即可)對于學生不太 明確的細節，可作適當引導。在講到對應內容時，講解這對應和體現了“民主選舉”的相關內容(地 位、形式、原則、要求)。后呈現知識梳理對“民主選舉”相關內容中進行總結。時間充裕的情況下，
可點擊超鏈接跳轉講解選舉方式之間的差異。 1.選拔范圍：需是老樓住戶并自己報名；
2.選拔條件：對老房加梯項目推進有需求，德高望重、熱心負責之人(是人民實現民主權利的一種重 要形式
3.選拔方式：從自己報名的住戶候選人中，由全體住戶投票推舉出負責人
4.選拔過程要求：全體住戶應積極參與投票，要求：公民要積極、主動、理性地參與民主選舉 2.公民參與民主生活的途徑：
(1)**民主選舉 (P38P3)
①地位：民主選舉是人民實現民主權利的一種重要形式；
②形式：直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉；
③原則：民主選舉要遵循公開、公平和公正的原則；
④要求：同時，公民要積極、主動、理性地參與民主選舉。 根據土地遼闊、人口眾多、交通不便等國情
直接選舉：指選民直接表達意愿，直接投票選舉被選舉人。(縣鄉兩級人大代表) 間接選舉：指選民先選出代表，然后由后者選出被選舉人。(縣級以上人大代表) 根據候選人和應選人的數量對比情況
等額選舉：候選人與當選者數額相等，有利于充分考慮當選者結構的合理性。 差額選舉：選候選人名額比應當選的名額多，由選舉人自由選擇投票。
教師過渡：現在代表也已經選好了，籌備委員會也已經成立，接下來加裝電梯工作該怎么開展下去呢 教師講解：在各位代表的組織下，組織居民主持召開電梯加裝居民代表座談會，我們來看一看座談會 上大家的一些觀點和看法：
教師活動：61號樓選舉出老房加梯項目籌備委員會代表后，主持召開電梯加裝居民代表座談會，在座 談會上居民中又出現了許多聲音。
張阿姨：哎，現在身體不比以前了，要是我們小區有電梯就好了呀，這樣一把年紀實在爬不動那么高 的樓!平時看到樓梯就怕，不敢出門。要是能安裝“一鍵上下”電梯就好了!
李先生：我們年紀也不大，才住2樓，直接走樓梯就行，并不是電梯的直接受益者，為什么要犧牲原
本就緊張的小區空間，出錢裝這個電梯呢
王叔叔：我們小區的設施和結構本來就老化了，再加裝電梯是否會有安全的隱患 是否符合建筑結構 安全、消防安全、建筑節能等規范、標準要求
王女士：按照現在的經濟趨勢，裝電梯的成本是很高的，但是也不知道能不能讓房價上升 如果沒區 別還不如不裝。
學生活動：角色扮演，讀材料。
教師活動：民主參與的過程中，要想讓自己的意見更能被接受，我們需要做哪些準備
學生活動：了解實際情況(客觀條件),同時對相關問題的推進具有知識儲備(專業知識)
教師活動：出示議學任務2:如果可以，希望能讓更多行動不便的老人“走得出家門”,體會社區 生活的變化和老年生活的美好。面對居民們的反對聲，如何使籌備委員會的決策更加科學和民主以順 利推進老房加梯工程呢 請提出你的建議。
學生活動：小組合作討論，給出相關的方案：如派出調研組實地走訪，主持召開居民代表座談會， 認真聽取大家圍繞電梯加裝提出的意見和建議，咨詢相關專家等。
教師活動：61號樓的老房加梯籌備委員會也確實是在項目中民主地推進了這件事。針對居民反映 的停車位緊張、小區面積不足的問題，籌備委員會的委員們進行實地勘查，嘗試在不影響消防通道、 車輛進出的前提下通過改變小區內的原有布局來增加車位。針對居民提出的安全隱患的疑惑，籌備委 員會的委員們積極咨詢專家和加梯公司以及電力、燃氣、自來水等部門，在遇到居民不清楚的問題，
可以直接夠溝通解決。針對居民關心的房價問題，籌備委員會召集業委會和社區治理骨干對加裝電梯 政府補貼政策進行了學習、對比電梯品牌及加裝模式，積極鼓勵大家換位思考，耐心溝通，自我協商。 籌備委員會委員們的扎實作風，體現了哪些參與民主生活的形式
學生活動：民主協商、民主決策
教師活動：梳理相關知識點，強化學生對上述兩個途徑的認知。
教師提問：組織大家召開座談會，傾聽大家的意見和建議，這體現了哪種參與民主生活的方式
(3)**民主協商 (P39P1)
①地位：保證了人民的意愿和要求得到充分表達。
②范圍：*在各領域各層級，人民群眾就改革穩定的重大問題以及事關自身利益的問題。
③方式：*通過提案、座談、論證等多種途徑和方式開展協商。 *④意義：*有利于充分發揚民主，廣泛凝聚共識
教師提問：經過大家的商討，形成一個最終的決定，這就是民主決策的過程。剛剛大家的幾位代 表是表現得很好，大家想一想我們在解決這個問題之前召開聽證會的目的是什么 (使我們的民主決 策更加科學合理、能夠集中民智)我們的民主決策海域哪些形式
3.公民參與民主生活的途徑：
(2)***民主決策(P39P2)
①地位：民主決策是保障人民利益得到充分實現的有效方式；
②***要求：民主決策的過程要求保證廣泛的公民參與，決策方認真聽取各方意見，集中民智，促 進決策科學化。
③*形式：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。
社情民意反映制度是公民向決策機關反映意見、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主 決策。公民通過電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等方式向政府反映自己的意見與建議。
社會聽證制度主要以舉辦聽證會為方式，讓公民積極參與決策機關的決策方案的擬定和修改，在 聽證會上，公民充分發表意見、提出建議，可以幫助決策機關發現擬定的決策方案存在哪些問題，并 加以修正、完善。
重大事項社會公示制度一般是公布一個決策成文(或草案),然后針對性地征求意見。重大事項 社會公示制度有利于人民群眾知情權的實現。采用事先公示、事中公示、事后公示等方式，在新聞媒 體、相關會議、文件通報、單位政務公開欄和有關行政村、基層站所公告欄上進行。公民在了解政策 的有關規定后，才會就此發表意見，提出建議。
出示材料：
在老房加梯的過程中，小區業委會作為一個自治主體充分展現了重要性。每個確定加梯的樓道都 成立了“三人加梯小組”,通過樓道微信群、電梯咨詢窗口等載體為居民答疑解惑，提高居民知曉率， 營造加裝電梯的濃厚氛圍。社區黨員們也熱情地站出來倡議：“家里都有老人，我們將來也會老，能 退一步的就盡量幫幫忙!”經過大家的努力，居民的意見統一了。隨后，小區業委會充分研究小區紅 線范圍圖，在小區其他位置實現綠化補種，并在小區后門處重新調整出6個停車位來解決居民的停車 需求，得到了居民的認可。
教師活動：閱讀案例，說說居民們是如何參與民主生活的 學生活動：民主管理。
(4)民主管理(P40P1)
教師活動：梳理民主管理的相關知識點。
①*地位：民主管理讓人人都有參與國家管理和社會各項事務的機會和渠道。
②**意義：實現民主管理，有利于廣大人民積極行使民主權利，實現人民的事人民管、人民的事 人民辦。
延伸：我國的民主管理組織機構
居民委員會：是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。是人民自發形成的， 有自治的屬性。
村民委員會：是建立在農村的基層群眾性自治組織，是村民進行自我管理、自我服務、自我教育、 自我監督的組織。
職工代表大會：是職工當家作主，參加企業經營決策、管理、監督干部、參與民主管理的機構， 于1957年后全國普遍推行。
教師出示材料：加裝電梯固然是好事，但是加裝后出現一系列問題，誰來解決 電梯投入使用后出現 連廊漏水問題，打12345投訴，卻被交給社區處理，社區聯系電梯施工方負責人，對方答復不是他們 的責任，社區還能怎么辦 小區物業說，加裝電梯和物業沒有關系，漏水也不管。
教師活動：請你幫王叔叔提提建議。
學生活動：可以通過舉報、向人大代表反映等方式，行使公民的監督權。 教師活動：梳理民主監督的相關知識點。
(二)破解堵點，推進“電梯公約”建設——如何參與民主生活
教師；后來，電梯成為了樓道居民共同愛護守護的地方。居民們拿出了自家的花草裝飾電梯廊，如 今，大家看到61樓棟使用上了電梯，也會紛紛前來參觀，表示：“真的蠻好的，電梯一裝樓道都氣派 了不少，主要出行更方便了，早知道我們當時也該同意的?！逼渌麡堑木用駛兞w慕不已，也動了加梯 的心思。
教師小結：61號樓居民積極參與民主生活，實現了老房加梯，讓人們感受到“上上下下”的幸福!
教師活動：電梯安裝完以后，大家應該如何共同愛護呢 出示議學任務3:【熱心小居民——電梯 公約我制定!】活動要求：1.為了維持樓棟居民“上上下下的幸福感”,請你作為電梯自管小組的一 員，對電梯文明使用和保養制定“電梯公約”。2.小組派出代表上臺展示本組成果并進行簡要解說。
學生活動：小組合作討論，言之有理即可，重點是讓學生感受到民主參與的過程。 教師活動：共同制定“電梯公約”的過程中要注意什么
學生活動：要有社會責任感和主人翁意識；以理性、公正、客觀的態度全面、深刻、辯證地看待 問題；立場正確、邏輯清晰地表達觀點和意見，逐步提高依法有序參與民主生活的能力。(公民參與 民主生活的要求)
教師活動：為什么居民們要共同制定“電梯公約”
學生活動：增強公民民主意識，梳理公民增強民主意識的原因和途徑。 3.增強公民民主意識的原因和途徑
(1)原因；①社會：一個國家和社會民主生活的質量和水平，與公民的民主意識密切相關。(P41P1)
②公民：塑造現代公民，需要增強民主意識，使民主思想和法治精神成為公民的自覺的信仰。(P42P1)
③國家：增強我國公民的民主意識，有利于完善中國特色社會主義民主，也是社會主義制度生命 力的重要保證。(P42P2)
(2)途徑 (P42P1)
首先，公民要自覺遵守憲法，始終按照憲法原則和精神參與民主生活。(守法)
其次，公民要不斷積累民主知識，形成尊重、寬容、批判和協商的民主態度。(知法) 最后，公民要通過依法參與公共事務，在實踐中逐步增強民主意識。(踐行)
過去，《物權法》規定：既有住宅加裝電梯顯然屬于“改建、重建建筑物及其附屬設施，應當經 專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意(“雙2/3”同意)。
現在，《民法典》降低了對既有住宅加裝電梯的門檻：只需雙“1/2”的戶主同意即可加裝。
各級政府、組織和法院應按《民法典》規定行事，對不支持的少數住戶，多數住戶應盡力勸導，
無法協調時可向社區或政府反映，尋求調解，爭取全體業主同意。2023年9月，《無障礙環境建設法》 實施規定：“國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，為殘疾人、老年人 提供便利。”這一條款體現了國家對老舊小區改造、提升居民生活質量、服務老齡社會等方面的重視 和支持。
教師活動：從中你感受到了什么
學生活動：需要不斷推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化建設。豐富公民參與民主生活 的形式，增強公民民主參與的直接性和有效性。
三、課堂小結
教師總結：同學們，通過今天的學習，我們深入了解了民主生活的內涵與重要性，也掌握了參與 民主生活的多種途徑和方式。民主生活不僅僅是選舉投票，更是體現在我們日常生活的方方面面，它 關乎每一個人的權益與福祉。在“上上下下的幸福“中，我們看到了公民們積極參與民主生活的生動 場景。無論是通過留言信箱表達意見，還是通過網絡平臺參與討論，亦或是在社區中參與志愿服務，
這些都是公民行使民主權利、履行民主義務的具體體現。同時，我們也要明白，參與民主生活不僅僅 是個人的事情，更是全社會共同的責任。我們要發揚集體主義精神，增強社會責任感，與周圍的人一 起攜手共進，共同推動社會主義民主事業的發展。最后，希望同學們能夠將今天所學的內容內化于心、 外化于行，積極投身于民主生活的實踐中去，為構建更加美好的社會貢獻自己的青春力量!

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