資源簡介

(共23張PPT)
國體：
（政體）
國家
內容
形式
國家結構形式
哪個階級掌握國家權力
統治階級如何落實權力
（橫向落實權力）
（縱向落實權力）
國家管理形式
（政權組織形式）
處理立法、行政、司法機關的關系
處理中央與地方的關系、整體與部分的關系
國家結構形式有何意義？
國家結構形式的選擇主要基于什么考慮？
選必一
政治
統編版
第一單元 各具特色的國家
第二課 國家的結構形式
第一框 主權統一與政權分層
1982年9月24日，鄧小平在人民大會堂會見英國首相撒切爾夫人，就香港前途問題交換意見，全面闡釋中國政府對香港問題的基本立場。
思考：為什么主權問題不是一個可以討論的問題？
1.含義：
是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
一、國家主權
對內：國家主權具有至高無上性
對外：國家主權具有獨立自主性
1.含義：
是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.地位：
一種自主自決的最高權威， 沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
國家主權是國家最重要的構成要素， 國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
國家主權是國家安全的核心。（綜合探究P24)
一、國家主權
相關鏈接p15
國家主權原則是當代國際法的基石
(是國際法基本原則體系的核心，是其他各項原則的基礎與前提)
各國一律享有主權平等：
各國法律地位平等；
每一國均享有充分主權之固有權利；
每一國均有義務尊重其他國家之人格；
國家之領土完整及政治獨立不容侵犯；
每一國均有權利自由選擇并發展其政治、經濟及文化制度；
每一國均有責任充分并一秉誠意履行其國際義務，并與其他國家和平相處。
2023年5月21日至30日，第76屆世界衛生大會在瑞士日內瓦舉辦。5月22日，世界衛生大會總務委員會和全會分別做出決定，明確拒絕個別國家提出的所謂“邀請臺灣地區以觀察員身份參加世衛大會”的提案列入大會議程，這是臺灣地區連續第七年被拒于世衛大會門外，也是完全是意料之中的事。
臺灣當局為什么無法以觀察員身份出席世界衛生大會？
①世界衛生組織是主權國家組成的政府間的國際組織。
②臺灣作為中國的一部分，不是一個主權國家，它沒有主權。
③國際上只有一個中國，國際社會公認一個中國原則。
【注意】國家和地區的區別：國家有主權，地區沒有主權。
一、國家主權
3.表現：
獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。
● 對內：國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定。
● 對外：表現為國家之間的相互承認。
1949年10月1日新中國宣布成立，10月2日，蘇聯第一個承認中華人民共和國。10月3日，中蘇互派大使，正式建立外交關系。
注意：重要體現 ≠ 唯一體現
相關鏈接：國家主權成立
二十大摘錄：堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅定不移推進祖國統一大業。我們始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，繼續致力于促進兩岸經濟文化交流合作，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大臺灣同胞。國家統一、民族復興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現！
二十大報告中提及解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定，這些體現了主權國家什么權利？
4.主權國家的基本權利
含義 表現
獨立權 主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
管轄權 主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。
平等權 主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等
自衛權 主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利
表現在政治、經濟、文化等方面，如一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經濟體制、締結條約、進行自衛戰爭等。
管轄權對公民的管理和保護，包括居住在國外的僑民；對物的管理，包括駐外的使館等。
國際上的法律地位是平等的
外交文件上有使用本國文字的權利等。
防御：即國家使用自己的一切力量進行國防建設，如建立軍隊、建筑要塞等，以防外來侵犯；
自衛：抵御外來入侵等。
我的事情我做主
我的地盤我做主，我的人民我守護
我們都一樣
守我國家，犯我必誅
下列行為體現了主權國家的哪種基本權利？
1.聯合國會員國的旗幟按英文字母順序排列,第一個是阿富汗,最后一個是津巴布韋。
2.加拿大籍人員康明凱涉嫌為境外竊取、刺探國家秘密和情報，已嚴重觸犯了中國法律，被北京市國家安全局依法審查 。
3.用和平手段或是武力手段解決臺灣問題，實現祖國統一，是中國的內部事務，不受外國勢力的干涉。
4.中國目前是世界上除美國外建造航母數量最多的國家，除了遼寧艦和山東艦，又成功下水了完全自主設計建造的超級航母福建艦。
平等權
管轄權
獨立權
自衛權
知識運用：當別國侵犯我國主權、干涉我國內政時可用以下知識點作答。
（1）含義：國家主權是現代國家得以存在的法理依據，國家主權是統一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
（2）地位/重要性：國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
（3）基本權利：主權國家依據國際法享有獨立權、管轄權、平等權、自衛權。
背誦點1：我國為什么堅定維護國家主權
我國的行政區劃包括：34個省級行政區、333個地級行政區、2847個縣級行政區、38773個鄉級行政區。
為什么要進行行政區域的劃分？
我國的行政區劃可能考慮了哪些因素？
我國地方各級政府與中央政府之間是什么關系？
二、中央與地方
1.國家行政區劃
一個統一的國家只能有一個中央政府。
大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。
國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
（1）政權分層的原因
不同國家的行政區劃各有不同，中央與地方、整體與局部的關系，各國的情況也不盡一致。
二、中央與地方
1.國家行政區劃
行政區劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
（2）影響行政區劃的因素
我國行政區域的類型包括：一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依法行使自治權。
民族自治地方：自治區、自治州、自治縣/旗
自治機關：民族自治地方的人大和政府
（3）我國的行政區劃
探究材料 P16
我國憲法第八十九條規定，國務院“統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央與省自治區直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分”。
第一百零七條規定，縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作，發布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。
第一百一十條規定，地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院。
結合材料，分析并歸納：
中央政府與地方各級政府各自負責的主要任務是什么？
二者的關系是怎么樣的？
二、中央與地方
2.中央與地方的權力劃分
中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分，往往通過國家憲法加以規定。
中央政府主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務。
地方各級政府主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務。
（1）堅定維護黨中央權威和集中統一領導
原因：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
表現：黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會。
（2）中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權
要求：
①地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；
②在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
補充：民主集中制：是指民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合
黨的組織體系角度
國家機構角度
3、我國中央與地方關系
黨組織體系：黨中央、省委、市委、縣委、村黨支部等
中國共產黨全國代表大會和它所產生的中央委員會為中國共產黨最高領導機關。每五年舉行一次，由中央委員會召集。
中國共產黨中央委員會，是由中國共產黨全國代表大會選舉產生的中國共產黨核心權力機構，簡稱中共中央。中國共產黨中央委員會由中央委員和中央候補委員組成。其主要負責人現稱中國共產黨中央委員會總書記，簡稱中共中央總書記。中國共產黨中央委員會是中國共產黨全國代表大會閉會期間黨的最高領導機關。
中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞，在推進中國特色社會主義事業中把方向、謀大局、定政策、促改革。
基層黨組織：戰斗堡壘作用。企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。
黨員：先鋒模范作用
毛澤東同志1956年發表《論十大關系》的著名講話，指出“我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多”“應當在鞏固中央統一領導的前提下，擴大一點地方的權力，給地方更多的獨立性，讓地方辦更多的事情”。
改革開放進程中，鄧小平同志強調，“過去講發揮兩個積極性，無非是中央和省市，現在不夠了，現在要擴大到基層廠礦”“調動積極性，權力下放是最主要的內容”。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展全局的高度，對發揮兩個積極性作出進一步要求部署。
1.國家政權組織形式，決定著中央與地方的關系。
解析：國家結構形式，決定著中央與地方的關系。
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2.政權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
解析：不是政權，是主權。
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3.國家主權通常以約定俗成的形式加以規定。
解析：國家主權通常以法律形式在憲法或基本法中加以規定。
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4.平等權指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
解析：不是平等權，是獨立權。
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綜合探究P24
1、國家安全是什么？
2、國家主權與國家安全
3、如何堅持總體國家安全觀？
（為什么政治安全為根本？）
1、一國兩制的基本內容
2、“一國”與“兩制”的關系
3、“高度自治”的理解
4、對港澳臺主權的決心和態度

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