資源簡介

(共16張PPT)
2.2單一制和復合制
目標導航
學習目標
1.通過認識國家結(jié)構(gòu)形式及影響國家結(jié)構(gòu)形式的諸多因素，堅定政治認同。
2.通過中外不同國家結(jié)構(gòu)形式的對比分析，培養(yǎng)學生科學精神和公共參與。
復習鞏固
代議制
影響政體的因素
國體決定政體，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等影響政體。
民主共和制和
君主立憲制
劃分標準：
民主共和制:
國家權(quán)力機關和國家元首選舉產(chǎn)生
君主立憲制:
君主（國王、皇帝）為世襲元首，但權(quán)力受到憲法和議會不同程度限制。
議會制
和
總統(tǒng)制
劃分標準：
立法機關和行政機關的關系。
國家權(quán)力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其
職權(quán)范圍。
議會制:
議會是國家權(quán)力中心，是國家最高權(quán)力機關，政府由議會產(chǎn)生并對它負責。
總統(tǒng)制:
總統(tǒng)是國家元首和政府首腦，直接行使國家最高行政權(quán)力；總統(tǒng)獨立于議會之外，選舉產(chǎn)生，有任期；總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責。
半總統(tǒng)制:
總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設內(nèi)閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負責。
文萊達魯薩蘭國
德意志聯(lián)邦共和國
法蘭西共和國
巴西聯(lián)邦共和國
伊朗伊斯蘭共和國
摩洛哥王國
美利堅合眾國
大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國
中華人民共和國
世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯(lián)邦”。
你能根據(jù)以下的名稱，判斷相關國家的中央政府與地方政府之間是什么關系？
思考：在單一制國家，中央和地方政權(quán)是如何分配的？
單一制國家其組成單位是:按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。
我國的行政區(qū)劃類型
省、市、縣
普通行政區(qū)域
內(nèi)蒙古自治區(qū)
自治區(qū)域
1. 單一制國家的組成單位
香港、澳門
自治區(qū)域
一、單一制
(1)中央享有最高權(quán)力；
(2)地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。
地方政府
單一制國家和聯(lián)邦制國家示意圖
2. 單一制國家的特征
注意：
單一制的國家里
全國只有一個中央政權(quán)、
一部憲法、
一種法律體系
單一制的具體特征：
對外關系
具有統(tǒng)一的國籍，中央機關統(tǒng)一行使外交權(quán)。
權(quán)力劃分
具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機關，最高國家權(quán)力歸中央掌握，各地域的地方權(quán)力必須受中央權(quán)力的統(tǒng)轄。
國家機構(gòu)
具有統(tǒng)一的立法、行政和司法體系
法律體系
具有統(tǒng)一的憲法及其他基本法律
概括：一部憲法、一種法律體系；一個立法機關、一個中央政府、一套司法系統(tǒng)；公民只有一個國籍。
地方權(quán)力與中央權(quán)力是服從與被服從的關系
拓展：
中央集權(quán)型單一制國家和地方分權(quán)型單一制國家
中央嚴格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。
地方居民依法自主組織地方公共機關，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。
中央集權(quán)型
地方分權(quán)型
3. 單一制國家的類型
典型國家：法國
典型國：英國
3．單一制國家的分類
類型 特點 典型國家
中央集 權(quán)型單 一制 在中央集權(quán)型單一制國家，地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設有自治機關，也要受中央政權(quán)的嚴格控制 法國
地方分 權(quán)型單 一制 在地方分權(quán)型單一制國家，地方居民依法自主組織地方公共機關，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方具體事務 英國
二、復合制
1.聯(lián)邦制
(1)組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實體。
(2)權(quán)力劃分：地方政府的權(quán)力是固有的，中央政府的權(quán) 力是地方政府自下而上讓予的。
2.邦聯(lián)制：主權(quán)國家為某種利益而組成的國家聯(lián)盟。
不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
如：歐盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、英聯(lián)邦等
總統(tǒng)與州長的抗疫口水仗
網(wǎng)紅州長科莫怒批聯(lián)邦政府抗疫不力，連發(fā)三問：“呼吸機在哪里？防護服在哪里？口罩在哪里？總統(tǒng)給紐約州送來了400臺呼吸機，但紐約需要3萬臺，那你來在這26000名要死的人里選吧。
特朗普曾對州長們說：“呼吸機和所有設備要自己想辦法。建議你們到大街上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，能買到什么就買什么！”
2020年4月13日，特朗普說出“總統(tǒng)大于一切”的言論，認為自己有權(quán)決定地方政府復工日程。話畢，美國17個州反手組建復工聯(lián)盟，自行商討復工計劃。其中包括疫情最嚴重的紐約州。
紐約州州長科莫怒懟：“我不同意該計劃。特朗普說他是國王，但憲法規(guī)定美國只有總統(tǒng)沒有國王，人民也不想要國王。”
單一制 復合制
權(quán)力 地方權(quán)力由中央授予 中央權(quán)力由地方讓予
立法機關 一個 多個
憲法 一部 聯(lián)邦各組成部分都有憲法
中央機關 一個 多個
國籍 一個 雙重或多重國籍
外交權(quán)力 中央統(tǒng)一行使 聯(lián)邦是外交主體，成員國也有一些外交權(quán)
典型國家 中法意日英 美德俄印巴
易錯易混點提示：
1.聯(lián)邦與州之間不是嚴格意義上的中央和地方的關系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進行任何干涉。
2.不能認為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的地位高于州的地位。聯(lián)邦憲法或法律在全國范圍內(nèi)適用，州的憲法或法律，不得與聯(lián)邦憲法或法律相抵觸。
3.聯(lián)邦是一個主權(quán)獨立的國家，擁有國家主權(quán)。邦聯(lián)是國家的聯(lián)盟，不具有完整的國際法主體資格，不是真正意義上的國家。
1.組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實體。
2.職權(quán)劃分：國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
3.邦聯(lián)：邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
知識總結(jié)：復合制
聯(lián)邦制國家是復合制國家的一種，又稱聯(lián)盟國家。所謂聯(lián)邦制，是由兩個或兩個以上的政治實體結(jié)合而成的一種國家結(jié)構(gòu)形式，聯(lián)邦成員原為單獨的享有主權(quán)的政治實體，加入聯(lián)邦后把一部分權(quán)力交給聯(lián)邦政府，同時保留部分管理內(nèi)部事務的權(quán)力。聯(lián)邦制國家各構(gòu)成單位政府，不同于單一制國家的地方政府，它們在國家中具有很高的、獨立的地位。國家具有最高立法、行政和司法機關，行使國家最高權(quán)力，各聯(lián)邦組成單位也有自己的立法、行政和司法機關，這些機關與中央機關之間沒有隸屬關系。聯(lián)邦制國家具有以下特點：國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，在此前提下和范圍內(nèi)，各聯(lián)邦組成單位有自己的憲法和法律；聯(lián)邦是國際政治的主體，外交權(quán)屬于聯(lián)邦政府，但在憲法的范圍內(nèi)，聯(lián)邦成員也可以有一定的對外交往獨立性。
探究與分享
1
組成
1
聯(lián)邦制：特征
3
類型
3
影響因素
2
特征
2
邦聯(lián)制
單一制和復合制
課堂小結(jié)
單一制
復合制
含義
特征
國家結(jié)構(gòu)形式

展開更多......

收起↑