資源簡介

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第一單元復習
生產資料所有制與經濟體制
是什么
公有制
為主體
原因：根本特征、生產力、共富
主要體現：
※非公有制經濟
多種所有制經
濟共同發展
公有資產在社會總資產中占優勢
※國有經濟：主導、控制國有企業的重要性
地位+作用
怎么做
毫不動搖鞏固和
發展公有制經濟
毫不動搖鼓勵引
導支持非公有制
經濟※
（關系+意義）
※發展壯大國有經濟
優化營商環境
激發民企活力
構建親清政商關系
第一課 我國的生產資料所有制
知識框架
深化國資國企改革、增強5個力
國企混改：意義※
布局優化和結構調整
發展壯大農村集體經濟：深化+鞏固和完善+3個發展
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
1.物質資料生產
（1）原因
人類要生存和發展,就要滿足衣食住行等基本生活需要,就必須進行物質資料生產。（2）構成要素——勞動和生產資料
①勞動：是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉。
②生產資料：是創造物質財富和價值的條件。
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
2.生產資料所有制：
生產資料所有制在生產關系中起著決定性的作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。不同社會的生產資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產資料所有制，其中，占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
3.我國的生產資料所有制：
（1）內容:公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
（2）地位:是中國特色社會主義制度的重要支柱,是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
（3）要求：必須以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為科學指引，在堅持社會主義各項基本經濟制度的基礎上，推動經濟高質量發展。
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
（二）公有制為主體
1.公有制經濟范圍：
包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分
2.堅持公有制為主體地位的原因：
（1）以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征
為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。我國經濟社會發展取得的輝煌成就，離不開公有制經濟。
（2）以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏觀調控的制度基礎，有利于推動經濟持續健康發展。
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
（3）以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提
生產決定分配，不同的生產資料所有制決定不同的分配制度。
生產資料公有制體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。
3.公有制的主體地位的體現在？
(1)公有資產在社會總資產中占優勢。（資產占優）
①這是就全國而言，有的地方、有的行業可以有所差別。
②公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
(2)國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。（控制命脈）（主導和主體）
①國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上（對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點提高公有資產的整體質量。）
②國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
（三）非公有制經濟
1.范圍
在我國現階段，非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、外資經濟以及混合所有制經濟中的非公有制成分。
2.地位
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。（社會主義經濟和社會主義市場經濟）
3.作用
成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
4.多種所有制經濟共同發展的原因：
①公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。（地位）
②公有制為主體、多種所有制經濟共同發展適合我國社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求，有利于促進生產力發展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平。（根本原因：生產力決定生產關系）
③公有制經濟與非公有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發展,統一于社會主義現代化建設進程之中。
④有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短,激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。（意義）
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
（一）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.發展壯大國有經濟
（1）從發展原則看
①發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為標準。
② 以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，
③全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，
④做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
（2）從發展方向看
①發展壯大國有經濟，要推進國有經濟布局和結構調整。
②推動國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。
③要服務于國家戰略目標，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
（3）從實現形式看
①發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式。
②發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。
③積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。
知識梳理
（一）我國的生產資料所有制
2.發展壯大農村集體經濟
（1）要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。（制度安排）
（2）要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。（創新經營）
知識梳理
（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1.毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的原因
改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下發展起來的，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。因此，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
知識梳理
（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
2.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
（1）要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境；依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。（國家角度）
（2）要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平、完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。（企業角度）
知識梳理
（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
（3）要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。（個人角度）
【拓展】企業成功經營的因素：
企業經營成功的因素：①要制定正確的經營戰略（抓住機遇/順應趨勢；關注政策/市場/需求/消費者）；②要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢；③要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象；④積極承擔社會責任，堅持經濟效益與社會效益的統一。
知識梳理
（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
3.對待我國生產資料所有制的態度與要求
新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國生產資料所有制，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
易混易錯
公有制與非公有制并存是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。
堅持公有制與非公有制并存是實現共同富裕的基本前提。
堅持公有制主體地位要堅持國有資產在社會總資產中占優勢。
公有制經濟是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
提示:以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。
提示：以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。
提示：堅持公有制主體地位要堅持公有資產在社會總資產中占優勢。
提示：國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎
易混易錯
非公有制經濟和公有制經濟在國民經濟中地位平等。
非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分,是推動我國生產力發展的主要力量。
發展壯大國有經濟要以提高國有資本效率、增強國有企業活力為標準。
提示： 在我國國民經濟的所有制結構中，非公有制經濟和公有制經濟地位不平等,其中公有制經濟是主體。
提示： 社會主義經濟是公有制經濟，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分;非公有制經濟是推動我國生產力發展的重要力量而不是主要力量。
提示:發展壯大國有經濟要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心
市場
市場配置資源（機制+優點+缺點）
現代市場體系：是什么+ 怎么做
※
政府
社會主義市場經濟體制的基本特征：黨、結合、共富、內在要求
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
知識框架
政府的經濟職能+科學宏觀調控
促 進
有 效
市 場
和 有
為 政
府 相
結 合
目標：建設統一開放、競爭有序的市場體系
構建全國統一大市場
深化要素市場化變革
建設高標準市場體系：怎么做
①強化市場基礎制度規則統一
實行統一的產權保護制度、實行統一的市場準入制度、
實行統一的公平競爭制度、實行統一的社會信用制度。
②完善主要由市場決定價格的機制
※
※

知識梳理
（一）充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
（一）市場調節
1.合理配置資源的必要性△
①人類的需要是多種多樣、不斷發展變化的，而在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。
② 在資源總量一定的前提下，用于生產某種產品的資源增加，用于生產其他產品的資源就會減少。
③為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
知識梳理
（一）充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
2.配置資源的手段：
①計劃和市場是配置資源的兩種基本手段
②計劃經濟體制（計劃在資源配置中起決定性作用）和市場經濟體制（市場在資源配置中起決定性作用）
3.市場決定資源配置
①市場決定資源配置是市場經濟的一般規律
②市場配置資源的機制：主要通過價格、供求、競爭等機制來調節
4.市場配置資源的優點（作用）市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
知識梳理
（二）市場體系
1.市場的類型和構成：①市場包括商品和服務市場、生產要素市場等，各類市場在相互作用中形成有機聯系的市場體系。②每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
2.建設現代市場體系的原因：統一開放、競爭有序的現代市場體系，是充分發揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎。提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場改革，建設高標準市場體系。
（一）充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
知識梳理
3.建設高標準市場體系的措施：
（1）要強化市場基礎制度規則統一。要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。
（2）要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。
（一）充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
知識梳理
三、市場缺陷
1.市場調節不是萬能的
(1)情形
①調不了：國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節。
②不讓調：槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節。
③不全調：教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。
(2)原因
否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活，嚴重影響社會安定。
（一）充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
知識梳理
2.市場調節有局限性
(1)自發性
為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。
(2)盲目性
由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。
(3)滯后性
由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。
（一）充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
知識梳理
（二）更好發揮政府作用
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
1.社會主義市場經濟體制的重要地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
2.社會主義市場經濟體制的基本特征：
（1）重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
（2）兩制融合：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
（3）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求。
知識梳理
（二）更好發揮政府作用
（4）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展。
二、我國政府的經濟職能1.職能
角度 手　　段 目　　標
宏觀經濟 通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
通過實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
產業結構 通過實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
良性發展 通過實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
市場作用 通過市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
人民生活 通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
知識梳理
（二）更好發揮政府作用
二、我國政府的經濟職能：2、宏觀調控
(1)地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。
(2)含義：國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
(3)目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
(4)任務：我國宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
知識梳理
（二）更好發揮政府作用
(5)最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策
①目標：國家通過財政收入與支出政策等財政政策和通過公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
②類型與選擇： 財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。
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通貨膨脹
經濟過熱
緊縮性貨幣政策
提高存貸款利率
央行賣出有價證券
提高存款準備金率
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收緊銀根
通貨緊縮
經濟過冷
擴張性貨幣政策
降低存貸款利率
央行買入有價證券
降低存款準備金率
放水
緊性財政政策
減少需求
減少財政支出
提高稅率加稅
擴張性財政政策
增加財政支出
降低稅率減稅
增加需求
政爾八經微信
zrbj-002
社會總需求
（錢）
政爾八經微信
zrbj-002
社會總供給
（貨）
政爾八經微信
zrbj-002
貨幣投放增加需求
政爾八經微信
zrbj-002
回籠貨幣減少需求
宏觀調控如何助力國民經濟平穩運行
知識拓展
易混易錯
凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行干預。
法律法規是資源配置的兩種基本手段。
解析：由市場決定價格的機制指的是凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。把政府在價格領域的定價范圍限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。
解析：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段，法律法規是國家宏觀調控的法律手段。
易混易錯
價格、供求和競爭是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
實現共同富裕是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
宏觀調控是社會主義市場經濟特有的。
解析：要想發揮價格、供求和競爭在資源配置中的作用，必須建立統一開放、競爭有序的現代市場體系。公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
解析：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。內在要求是科學的宏觀調控，有效的政府治理。
解析：宏觀調控不是社會主義市場經濟特有的，資本主義市場經濟的發展也離不開國家的宏觀調控，只有社會主義國家能夠進行科學的宏觀調控。

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