資源簡介

(共19張PPT)
2.1主權統一與政權分層
教學目標
必備知識：
1.國家主權的含義、地位、表現
2.主權國家的基本權利
3.中央和地方權力劃分
關鍵能力：了解國家的結構形式，能夠維護國家統一。
政治認同：堅持國家統一領導、民主集中制，堅決維護國家統一和領土完整。
科學精神：理解中央與地方之間的關系，采用國家結構形式的影響因素區分單一制和復合制
公共參與：自覺履行維護國家統一和領土完整的義務，主動維護中央權威與國家集中統一領導
核心素養
美國邀請臺灣地區參加“民主峰會”，中方嚴厲警告
我們要堅決維護國家主權、統一和領土完整。談談你對國家主權的認識。
新課導入
一、國家主權
名詞解釋
國家主權是指國家區別于其他社會集團的最重要屬性，是一個國家固有的在國內的最高權力和在國際上的獨立自主權利。任何國家都有權按照自己的意愿，根據本國的情況，選擇自己的社會制度、國家形式，組織自己的政府，獨立自主地決定、處理本國的內部和外部事務，其他國家無權進行任何形式的侵犯或干涉。
美國對中國愛打的“主權牌”
上個世紀80年代，美國總統里根希望以“幫助中國抗蘇”為由，來換取中國在臺灣問題上的讓步。鄧小平嚴詞拒絕，說“我們已經做了最壞的打算，如果他們要恢復美臺關系，那我們就可以讓中美關系倒退到70年代、甚至60年代的水平“。所謂60年代 的水平就是斷絕外交關系，降至越南戰爭時期的水平。
美國經常打“主權牌”，即干涉我國內政、破壞我國主權與領土完整的牌。其中最喜歡用的是“臺灣牌”，因為這是我國的“軟肋”；因為南海問題牽涉到東南亞多個國家，是一個非常復雜的問題，也是美國愛打的牌。另外就是香港、新疆、西藏、東海這四張牌，不過這幾張牌已經沒有那么好用了。
收回香港主權：香港回歸上個世紀80年代，香港回歸是一個棘手的問題。
撒切爾夫人：如果中國宣布1997年收回香港，會給香港帶來災難性的影響，香港本土的資金、資本就會大量出走，香港的繁榮將一去不復返，中國承受不了這種代價。
你會如何回答撒切爾夫人提出的
問題？
為什么主權問題不容談判？
一、什么是國家主權？
國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
一、什么是國家主權？
國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
表現:獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定,對外則表現為國家之間的相互承認。
二、國家主權對于一個國家來說意味著什么？
二、國家主權對于一個國家來說意味著什么？
國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
權利 內涵
獨立權 主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利
管轄權 主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利
平等權 主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等
自衛權 主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利
三、主權國家的基本權利
②影響因素：行政區劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、
文化、經濟、軍事等諸多因素。
①必要性：當今世界,大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單
化的、事無巨細的管理。國家之內的行政區劃,通常是為了管理上的
便利和有效而產生的。
四、中央與地方
1.中央與地方關系產生的必要性
（1）從中央政府角度：
一個統一的國家只能有一個中央政府。
（2）從地方行政區劃角度：
各級行政區劃都依照憲法和法律規定的權限行使權利，民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
一般行政地方
民族自治地方
特別行政區
四、中央與地方
2.我國的行政區劃類型
①中央政府和地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。
負責并報告工作
統一領導
主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務。
主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務
四、中央與地方
3.中央和地方職權劃分：
②中央政府和地方各級政府的權力劃分，往往通過國家憲法加以規定。
（1）堅定維護黨中央權威和集中統一
領導
地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央
在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性
（2）中央與地方國家機構按民主集中制
的原則劃分職權
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義最大的政治優勢。
黨員個人服從黨組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
四、中央與地方
4.我國中央和地方關系的特點：
區縣、鄉鎮級國家機關
中央
國家機關
省級
國家機關
地市級國家機關
縱
橫
司法機關
行政機關
立法
機關
國家政權組織形式
國家結構形式
全國共劃分為23個省（含臺灣省）、
5個自治區、
4個直轄市、
2個特別行政區。
知識拓展
1.國家的政權組織形式，決定著中央與地方的關系。
解析：國家的結構形式，決定著中央與地方的關系。
2.政權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
解析：國家主權是一個國家對其管轄區域所擁有的至
高無上的、排他性的政治權力。
易錯辨析
3.國家主權通常以約定俗成的形式加以規定。
解析：國家主權通常以法律形式在憲法或基本法中加以規定。
4.平等權指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
解析：獨立權指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
主權統一與
政權分層
中央與地方
國家主權
含義
地位
國家主權的表現
國家主權原則
主權國家的基本權利
國家采取某一結構形式的原因
中央和地方權力的劃分
我要行政區劃的類型：
我國中央與地方的關系：民主集中制
小結
獨立自主的對外交往
對內至高無上 對外獨立自主
自主自決的最高權威
最重要的構成要素
獨立權管轄權
平等權自衛權
必要性
影響因素
國家憲法規定
中央：國家秩序、發展軍事外交
地方：地方性事務
一般行政地方
民族自治地方：自治權
特別行政區

展開更多......

收起↑