資源簡介

(共23張PPT)
1.2國家的政權組織形式
學習目標
1. 知道國家政權組織形式的因素，明確代議制是現代民主政
體的共同特征。
2. 了解民主共和制和君主立憲制的主要特點，能夠辨認世界
主要國家的政體。
3. 理解人民代表大會的本質特征
了解議會制國家，總統制國家、半總統制國家、委員會制
國家的特點。
自主學習
1、我國為什么要實行人民代表大會制度？
2、現代國家的政權組織形式有哪些？
3、民主共和制和君主立憲制的特點分別是什么？
4、從立法機關和行政機關的關系看，現代資本主義國家主要有哪幾種類型？
5、什么是議會制、總統制、半總統制？它們各有什么特點？
溫故知新：我國人民是如何行使國家權力的？
人民
人大代表
民主
選舉
組成
各級國家權力機關
代表
人民
統一行使管理國家權力
決定全國和各級地方的一切重大事務
行政、審判、檢察、監察等其它國家機關
具體行使管理國家和社會的權力
產
生
對其負責
受其監督
人民：間接行使國家權力
人大代表：直接行使國家權力
人民代表大會
一、人民代表大會制度
1、人民代表大會制度的產生
（1）過程
（2）原因
2、人民代表大會制度的地位
①是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造。
②是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。
①國體決定政體。
②人民的選擇、歷史的必然。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體。
探究一
新冠肺炎疫情發生以來，全國人大常委會圍繞黨中央決策部署，多次召開常委會會議，推進公共衛生領域立法修法等工作。我們還看到，在抗疫第一線、最前線，很多全國人大代表在醫療、科研、生產、救助等各條戰線上各盡其能、各展所長，充分展現了“人民選我當代表、我當代表為人民”的風采。
思考：抗疫斗爭中體現了人民代表大會制度有何作用和優越性？
一、人民代表大會制度
3、人民代表大會制度的作用和優越性
（1）作用（重要性）
（2）優越性：
①人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。
②它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們要繼續堅持和完善這一根本政治制度。
探究二
英國女王
美國總統
為什么不同國家的元首稱呼不同？
二：民主共和制和君主立憲制
民主共和制和君主立憲制
1.劃分標準：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
B
A
民主共和制
君主立憲制
民主共和制和君主立憲制
2.民主共和制
民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。
（1）特征：
1
民主共和制為現代大多數國家所采用，由于各國的國家性質和具體國情不同，不僅其具體形式和運行方式不盡相同，而且實際作用也存在重大差異。
（2）實施狀況：
2
民主共和制和君主立憲制
2.民主共和制
01
在發達資本主義國家，資產階級可以運用金錢力量，以民主形式掩蓋國家階級性質。
民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
02
一些發展中國家照搬發達資本主義民主共和制的模式，不符合本國國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也不能保障國家職能的有效實施，致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
對內：（實質）
對外：
（3）弊端
10月4日，日本德仁天皇任命岸田文雄為首相新內閣正式啟動
根據日本憲法規定，在國會參眾兩院首相指名選舉中獲選的新任首相，需要在皇居接受日本天皇的任命，這一過程被稱為“首相親任式”。儀式過后，新首相才被視為正式上任。4日晚，日本德仁天皇在日本皇居正殿“松之間”正式任命岸田文雄為內閣首相。
以日本為例，分析君主立憲制的特征以及局限。
3、君主立憲制
（1）表現：
（2）原因：
（3）實行國家：
國家元首由世襲的君主擔任，
但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物，保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
民主共和制 君主立憲制
劃分依據
區 別 國家元首產生方式
國家元首職權范圍
形成 原因
典型 國家
聯系
國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
選舉產生，有一定任期
世襲的君主擔任，終身制
遵循民主基本原則，資產階級革命比較徹底的產物。
資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。
為現代大多數國家所采用，如美國、德國、法國等。
為少數國家所采用，如英國、西班牙、日本等。
都是代議制；都是現代國家所采用的基本政權組織形式；相對于君主專制是巨大的歷史進步。
按憲法、法律行使
受議會和憲法限制
三、議會制和總統制
英國：自1952年登基以來，英國女王伊麗莎白二世已經與14位不同的首相共事過，而且都比他們在位時間長。現任英國首相是鮑里斯·約翰遜。英國首相一般情況下由英國國會下議院的多數黨黨魁或執政聯盟的首領自動成為首相人選，組建內閣，人選經國王/女王任命后正式成為首相，總覽國家行政權力。
美國：根據美國選舉制度，美國總統由選舉人團選舉產生，獲得半數以上選舉人票者當選總統。總統既是國家元首，又是政府首腦。總統不對議會負責。
法國：法國總統由選民直接選舉產生，但總理由議會多數黨推薦，總統任命。總統對選民負責，總理對議會負責，總統是國家元首，總理是政府首腦。
1、從立法機關與行政機關的關系看，英法美三國的權力運行有何不同？
2、結合材料和教材，分別談談議會制和總統制的特征？
議題三：議會制和總統制有何異同？
三、議會制和總統制
1、議會制和總統制劃分標準（依據）
從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。大多數國家實行議會制或總統制。
英國政體結構
美國政體結構
法國政體結構
三、議會制和總統制
2、議會制（又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制）
（1）主要特征：
①政府總攬國家的行政權力，向議會負責。
②政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。
③政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。
④政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。
⑤當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新的政府。
（2）典型國家：
英國、日本、德國、意大利、西班牙、波蘭、芬蘭、奧地利、新西蘭、印度、新加坡等。
三、議會制和總統制
2、議會制（又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制）
（3）兩院制和一院制
兩院制是某些資本主義國家兩院并立，分擔議會職能的制度。這些國家的兩院名稱不盡相同。例如，英國稱為上院和下院，日本叫參議院和眾議院，荷蘭叫一院和二院，等等。
兩院制最早產生于英國。英國議會下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、財政權和監督權，是行政權力的最高來源。上院在議會體系中只起輔助作用，表現在監督下院工作、協助下院立法、通過行使“延擱權”修改和否決議案等方面。
一院制是議會只設一個院的制度。丹麥、新加坡、新西蘭等國家均采用這種制度。
三、議會制和總統制
3、總統制
（1）主要特征：
①總統既是國家元首也是政府首腦。總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。
②總統獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產生，一般有任期限制。
③總統只對選民負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。
（2）典型國家：
美國、俄羅斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等。
三、議會制和總統制
4、半總統制
（1）含義：
政體既有總統制的特征，又有議會制的特征，一般被稱為半總統制。
（2）主要特征：
①總統由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦。
②政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責。
（3）典型國家：
法國。

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