資源簡(jiǎn)介

(共30張PPT)
情景思考：
你是一個(gè)剛?cè)肼毜木?br/>領(lǐng)導(dǎo)派你去黑幫臥底
你小心謹(jǐn)慎 如履薄冰
但3個(gè)月后還是被發(fā)現(xiàn)臥底身份
黑幫老大把你吊起來(lái)
你問(wèn)老大到底怎么發(fā)現(xiàn)的
老大說(shuō)
你實(shí)習(xí)期過(guò)了 我去社保局幫你辦社保 你猜工作人員怎么說(shuō)
近年來(lái)，全國(guó)多地針對(duì)超齡用工出臺(tái)“清退令”，禁止60周歲以上男性及50周歲以上女性進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)，這一政令本義為解決用工安全問(wèn)題,保障民工人身安全；
但政令出臺(tái)后，卻引起了極大的輿論反彈，有媒體報(bào)道：“清退令”背后：8000萬(wàn)超齡農(nóng)民工，無(wú)工可打、無(wú)地可依、無(wú)休可退……這又是為何呢？
“農(nóng)民工”一詞提出至今已40年整，中國(guó)的第一代建筑業(yè)農(nóng)民工如今面臨“超齡”窘境，而他們要面對(duì)的又是怎樣的現(xiàn)實(shí)？
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議題：我國(guó)要如何做才能切實(shí)幫助超齡農(nóng)民工們解決人生難題？
思考視角2：
如何優(yōu)化完善現(xiàn)有的社會(huì)保障體系？
思考視角1：
如何讓現(xiàn)有的社會(huì)保障體系發(fā)揮出最大作用？
4.2我國(guó)的社會(huì)保障
第四課：我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障
一
多種多樣的社會(huì)保障
↓
社會(huì)保障“安全網(wǎng)”
1、社會(huì)保障的含義：
面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)” 。p50第一段
責(zé)任主體
一、多種多樣的社會(huì)保障
基本生活需求
兩個(gè)方面理解
社會(huì)保障制度的責(zé)任主體是政府和社會(huì)
社會(huì)保障制度提供的是基本生活需求的保障
2. 社會(huì)保障的地位與功能
“穩(wěn)定功能” “調(diào)節(jié)功能” “互助功能”
通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。（低保）
p50第二段
通過(guò)國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
（稅收調(diào)節(jié)）p50第三段
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（社會(huì)保險(xiǎn)）p50第四段
地位：社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障p50第一段
是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。
1、醫(yī)保納入用藥名錄
高血壓、慢性阻塞性肺疾病、支氣管哮喘 、肺動(dòng)脈高壓、特發(fā)性肺纖維化、潰瘍性結(jié)腸炎、克羅恩病、肝硬化、自身免疫性肝病、慢性腎臟病、腎病綜合征、腦卒、銀屑病、重度特應(yīng)性皮炎、慢性丙型肝炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、先天性免疫蛋白缺乏癥、生長(zhǎng)激素缺乏癥、血管支架植入術(shù)后、器官移植術(shù)后、骨髓增生異常綜合征、白血病、脊髓性肌萎縮癥、β-地中海貧血、嚴(yán)重性春季角結(jié)膜炎、慢性蕁麻疹
2、生活困難的群眾領(lǐng)取最低生活保障；
失業(yè)人員無(wú)收入來(lái)源，可領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。
3、他人患病，就可以用社保里的錢，你有需要你也可以用社保的錢。買社保買個(gè)安心。
穩(wěn)定
功能
調(diào)節(jié)
功能
互助
功能
防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。
調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
探究與分享：下列材料分別體現(xiàn)社會(huì)保障制度的什么作用？
補(bǔ)充性社會(huì)保障
基本保障
（1）社會(huì)保險(xiǎn)
（2）
社會(huì)救助
（3）
社會(huì)福利
（4）
社會(huì)優(yōu)撫
3、我國(guó)的社會(huì)保障體系 p50第五段
（5）
其他社會(huì)
保障形式
企業(yè)年金
社區(qū)服務(wù)
要想民工病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，首要的必然是發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)作用
針對(duì)部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等人群還存在“漏保”“脫保”“斷保”的情況，黨的二十大提出，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，人社部指出將進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，如:
養(yǎng)老保險(xiǎn)方面要落實(shí)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制。
在工傷保險(xiǎn)方面，鞏固建設(shè)工程領(lǐng)域按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)成果等
要及時(shí)為符合條件的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇
……由此盡力保障農(nóng)民工等群體能從社會(huì)保險(xiǎn)中受益
（1）社會(huì)保險(xiǎn) p51第一段
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
基本醫(yī)療保險(xiǎn)
失業(yè)保險(xiǎn)
工傷保險(xiǎn)
生育保險(xiǎn)
①對(duì)象：繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者
②地位：是我國(guó)社會(huì)保障的核心
③保障來(lái)源:政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金
④內(nèi)容：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、
工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）
⑤作用：依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助
這些是社會(huì)保險(xiǎn)嗎？
商業(yè)保險(xiǎn) P51相關(guān)鏈接
含義、種類
購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施
你若安好，我愿?jìng)涮サ嚼希荒闳舨缓茫沂蔷让静荨?br/>商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。
社會(huì)保險(xiǎn) 商業(yè)保險(xiǎn)
不同點(diǎn) 性質(zhì) 具有強(qiáng)制性和社會(huì)福利性 自愿的市場(chǎng)行為
經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 追求利潤(rùn)
經(jīng)營(yíng)方式 由國(guó)家經(jīng)辦 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)
費(fèi)用來(lái)源 由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)?全部由個(gè)人承擔(dān)
保障對(duì)象 法律規(guī)定有權(quán)利享社會(huì)保險(xiǎn)的人 簽訂保險(xiǎn)合同并受按照約定繳費(fèi)的人
保障水平 保障社會(huì)成員的基本生活需求 滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求
相同點(diǎn) 都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障投保人遇到風(fēng)險(xiǎn)后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。
商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別 P51
保險(xiǎn)公司性質(zhì)：以贏利為目的的金融企業(yè)
如果有部分農(nóng)民工生存都成困難，此時(shí)則需發(fā)揮社會(huì)救助作用
如在去年過(guò)年期間，人社部、民政部等十二個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)的通知》，其中指出：
民政部門(mén)要及時(shí)為符合條件的困難農(nóng)民工提供社會(huì)救助，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)要落實(shí)由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助政策，加強(qiáng)遭遇急難農(nóng)民工的救助幫扶。
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（2）社會(huì)救助 p52第一段
社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”
①地位：
②資金來(lái)源：
政府通過(guò)國(guó)民收入再分配（全部政府負(fù)責(zé)）
③對(duì)象：
因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因無(wú)法維持最低生活水平的公民
④主要內(nèi)容：
災(zāi)害救助，最低生活保障等。
對(duì)于年邁的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，進(jìn)養(yǎng)老院是個(gè)不錯(cuò)的選擇，這就屬于社會(huì)福利范疇了
近年來(lái)，我國(guó)政府大力規(guī)范養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，同時(shí)大力促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，頒布了“完善基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系“、“增加社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)供給”等相關(guān)指導(dǎo)類政策，積極推動(dòng)養(yǎng)老院等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、良性化發(fā)展。
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（3）社會(huì)福利 p52第二段
①地位：
社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障。
②資金來(lái)源：
政府和社會(huì)
③對(duì)象：
老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員（弱勢(shì)群體）
④主要內(nèi)容：
提供社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。
⑤作用：
滿足社會(huì)成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。
（4）社會(huì)優(yōu)撫 p52第三段
①地位：
社會(huì)優(yōu)撫是褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。
國(guó)家和社會(huì)
③對(duì)象：
現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬
④主要內(nèi)容：
實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。
②資金來(lái)源：
社會(huì)保障 地位特點(diǎn) 資金來(lái)源 保障對(duì)象 作用 內(nèi)容（形式）
社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)救助
社會(huì)福利
社會(huì)優(yōu)撫
社會(huì)保障 地位特點(diǎn) 資金來(lái)源 保障對(duì)象 作用 內(nèi)容（形式）
社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)救助
社會(huì)福利
社會(huì)優(yōu)撫
核心
政府、單位、個(gè)人共同等集資金
公民
保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。
最后一道防線,最先形成、歷史最悠久
政府通過(guò)國(guó)民收入再分配
對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助
保障最低生活水平，保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利
最高層次
政府和社會(huì)
老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員
滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高
社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給、福利津貼
特殊的社會(huì)保障，褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性
國(guó)家和社會(huì)
現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬
實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰
災(zāi)害救助、最低生活保障等
使其得到物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰
材料： 抗疫期間家住武漢市的王阿姨一家所在小區(qū)戒嚴(yán)，不允許出門(mén)，每天都有政府派送的生活資料送到門(mén)口，疫情過(guò)后李叔叔工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養(yǎng) ；大兒子是退役軍人，正在接受崗前培訓(xùn)，二兒子因疫情失業(yè)了，兒媳懷孕在家待產(chǎn)，二人領(lǐng)取著最低生活保障金，王阿姨已經(jīng)退休，每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？
工傷保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn)）
失業(yè)保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn)）
社會(huì)福利
社會(huì)救助
生育保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn))
養(yǎng)老保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn)）
社會(huì)優(yōu)撫
社會(huì)救助
材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？
【探究與分享】
社會(huì)救助
社會(huì)優(yōu)撫
社會(huì)保險(xiǎn)
消防烈士家屬獲得撫恤金
足額發(fā)放基本養(yǎng)老金
對(duì)城市流浪人員給予求助
對(duì)低收入家庭給予低保
困難職工獲得取暖補(bǔ)貼
社會(huì)福利
給公民免費(fèi)接種新冠疫苗
連一連
中國(guó)這十年建成了世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系
二、完善我國(guó)的社會(huì)保障體系
優(yōu)點(diǎn)：從搖籃到墳?zāi)沟谋Ｕ现贫龋纬梢粡垱](méi)有漏洞的安全網(wǎng)，養(yǎng)娃、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老，生老病死都有保障，很好的維護(hù)了弱勢(shì)群體的利益。基尼系數(shù)小，社會(huì)相對(duì)和諧。
缺點(diǎn)：企業(yè)負(fù)擔(dān)重、個(gè)人負(fù)擔(dān)重、政府債務(wù)高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力
缺點(diǎn)：養(yǎng)了一些懶人，動(dòng)不動(dòng)就罷工，只要獲取不想工作，不思進(jìn)取。
1.公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障體系
要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社保體系，形成無(wú)漏洞的安全網(wǎng)，要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
2.要盡力而為，又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
3.做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管
二、如何社會(huì)保障體系
1.公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益：p53第一段
①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”；
②要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、如何社會(huì)保障體系
原因：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來(lái)也無(wú)法維持下去。
怎樣：
只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系,才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。
2.既要盡力而為,又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
p54第一段
3、完善社會(huì)保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。p55第一段
(1)享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
(2)社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。
(3)完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
社會(huì)保障“安全網(wǎng)”
4、總要求：p55第二段
堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則， 按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
最后一道防線
全覆蓋原則
適度原則
小結(jié)
課堂練習(xí)：易錯(cuò)判斷
1.社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。(　　)
提示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。
2.完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。(　　)
提示：完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任。
3.社會(huì)保障資金的籌集只涉及政府的經(jīng)濟(jì)利益。(　　)
提示：社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。
4.完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行。(　　)
5.社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入的初次分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。(　　)
提示：社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入的再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義，不是初次分配手段。
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