資源簡介

(共22張PPT)
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
4.2 我國的社會保障
1.多種多樣的社會保障
2.完善社會保障體系
學(xué)習(xí)目標:
政治認同：認識我國加強社會保障體系建設(shè)的必要性、意義和措施，認可我國日益完善的保障體系，增強對我國社會保障制度的認同。
01
科學(xué)精神：理解完善社會保障體系的要求意義，建立健全社會保障制度的作用，辯證認識我國完善社會保障體系的舉措。
02
法治意識：理解國家依法保障公民的權(quán)利，依法建立健全社會保障制度，增強法治意識，堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。
03
公共參與：增強參與社會生活意識，積極參與社會保險，積極向社會保障的政策提出建議，營造良好社會風(fēng)尚。
04
學(xué)習(xí)重難點：
了解社會保障的作用，掌握我國社會保障的主要形式和舉措
理解我國為實現(xiàn)共同富裕、促進社會公平正義建立的社會保障體系，政策的認識
1.多種多樣的社會保障
2.完善社會保障體系
1.為什么要建立社會保障體系
(1)必要性：
應(yīng)對社會中各種生活的問題；如：疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等；
具有保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的作用
1.為什么要建立社會保障體系
(2)重要性：
①穩(wěn)定功能：社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利。（減震器）
②調(diào)節(jié)功能：調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（平衡器）
③互助功能：社會保障通過風(fēng)險分攤與責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（調(diào)節(jié)器）
2.我國的社會保障
含義
面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系 。
建立依據(jù)：應(yīng)對各種生活問題
建立主體：國家
責(zé)任主體：政府和社會
建立作用：分散社會層面的風(fēng)險，
提供基本生活需求的保障
社會保障表現(xiàn)方式
經(jīng)濟保障
服務(wù)保障
滿足基本的生活需求
貨幣、有價證券
社會保險金
社會保障金
社會福利金
日常照料、醫(yī)療護理
滿足多樣化的
生活保障需求
社會服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施
兒童收養(yǎng)救助機構(gòu)
社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施
殘疾人服務(wù)
內(nèi)容
我國的
社會保障體系
社會保險
社會救助
社會福利
社會優(yōu)撫
補充性社會保障形式（企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)）
補充：相關(guān)鏈接
3.我國的社會保障體系
補充性社會保障
主要形式
社會保險
社會救助
社會福利
社會優(yōu)撫
我國的社會保障體系構(gòu)成
其他社會
保障形式
企業(yè)年金
社區(qū)服務(wù)
（1）社會保險
地位：社會保險是我國社會保障體系的核心
資金來源：政府、單位、個人三方共同籌集資金
對象：公民，即勞動者
主要內(nèi)容：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、
失業(yè)保險、生育保險等。（“五險”）
作用：保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、
生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助
3.我國的社會保障體系
社會保險 商業(yè)保險
不同點 性質(zhì) 具有強制性和社會福利性 自愿的市場行為
經(jīng)營目標 保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定 追求利潤
經(jīng)營方式 由國家經(jīng)辦 保險公司經(jīng)營
費用來源 由國家、單位和個人分攤 全部由個人承擔(dān)
保障水平 保障社會成員的基本生活需求 滿足被保險人的較高層次的保險需求
保障對象 法律規(guī)定有權(quán)利享社會保險的人 簽訂保險合同并受按照約定繳費的人
相同點 都是經(jīng)濟保障機制，都要求投保人事先繳納保險費，保障投保人遇到風(fēng)險后獲得一定的補償，都是風(fēng)險規(guī)避與轉(zhuǎn)移機制。
相關(guān)鏈接：商業(yè)保險
地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的
社會保障形式。是保障社會成員生活安
全和生存權(quán)利的“最后一道防線”
資金來源：政府通過國民收入再分配
（全部政府負責(zé)）
對象：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟社會原因無法
維持最低生活水平的公民
主要內(nèi)容：災(zāi)害救助，最低生活保障等。
（2）社會救助
3.我國的社會保障體系
（3）社會福利
3.我國的社會保障體系
地位：社會福利是最高層次的社會保障
對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員
（弱勢群體）
主要內(nèi)容：提供社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼
作用：滿足社會成員生活需要并促使其生活
質(zhì)量不斷得到改善和提高
資金來源：政府和社會（責(zé)任主體）
地位：社會優(yōu)撫是褒揚性、補償性、優(yōu)待性、
綜合性的特殊社會保障
資金來源：國家和社會
對象：現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬
主要內(nèi)容：實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、
精神撫慰
（4）社會優(yōu)撫
3.我國的社會保障體系
含義： 以非政府主導(dǎo)性、非強制性為特征的各種社會保障機制的統(tǒng)稱征的各種社會保障機制的統(tǒng)稱。
功能:
具有為基本社會保障“查缺補漏”的功能，它能夠提高人們的保障標準，增進特定人群的福利，具有滿足人們施與仁愛之心、促進社會和諧的功能。
形式：企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等
企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。
社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民 為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機制。
拓展延伸：補充性社會保障
1.多種多樣的社會保障
2.完善社會保障體系
1.如何完善我國的社會保障體系
①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。（全覆蓋原則）
要求：
要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。
思考：北歐這種從搖籃到墳?zāi)沟母＠贫葘χ袊鐣Ｕ现贫扔泻谓?jīng)驗和教訓(xùn)？社會保障是不是越高越好？
二戰(zhàn)后，一些歐洲國家進入經(jīng)濟高增長階段，社會福利水平不斷提高。公民享有免費的醫(yī)療、悠長的假期、長期的失業(yè)救濟等，這被稱為無處不在的社會保障。
“與其去做1歐元1小時的體力活，不如躺在家里拿救濟金”成為一些人的心態(tài)寫照。金融危機爆發(fā)以來，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。
情景探究與交流
1.如何完善我國的社會保障體系
②要盡力而為，要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。（適度原則）
原因：
經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。
如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟實力作支撐，
社會保障即使建立起來也無法維持下去。
1.如何完善我國的社會保障體系
③要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴格依法監(jiān)管。（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）
原因：
享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。
要堅持應(yīng)保盡保原則，
按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，
加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
2.如何完善我國的社會保障體系——總要求
總結(jié)與板書
我國的社會保障
1.多種多樣的社會保障
建立的原因
我國社會保障體系的構(gòu)成
2.完善社會保障體系
如何完善社會保障體系（措施）
總要求

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