資源簡介

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授課題目 8.2法治政府 課型 新授 教具 PPT課件、教案
教學 目 標 知識 從自身做起，遵守法律規定，監督政府權力的使用，維護法律的尊嚴。
能力 通過分析案例和文字資料，培育提取關鍵信息和分析解決問題的能力
情感 從自身做起，遵守法律規定，監督政府權力的使用，維護法律的尊嚴。
教學重點 法治政府的內涵和具體表現；建設法治政府的意義。
教學難點 建設法治政府的要求。
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教學過程 教學環節 導 思 議 展 評 檢 其他
時間(分鐘) 3 12 6 8 8 3
一、導 以提問的方式回顧上節課的重難點知識： 1.法治國家的要求 2.建設法治國家的措施 二、思 通過閱讀教材，完成以下內容。 (一)基礎感知 1.法治政府的內涵和表現 2.建設法治政府的措施 3.建設法治政府的意義 (二)探究未知 判斷正誤并更正 1、我國正在建設法治政府，因此我國政府是全能的政府。 2、總攬全局、協調各方是法治政府必須承擔的基本職能。 3、行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。 閱讀材料，完成下列要求 人間煙火氣，最撫凡人心 S市政府各相關部門既分工明確，又通力合作，助推“地攤經濟”健康發展。公安 局加強對攤點經營高峰時段巡邏管控力度，生態環境局加強對燒烤攤點環境污染的監 管力度，市場監督管理局加強對攤點市場秩序的監管；及時發現、嚴厲打擊地攤經濟 點位及周邊出現的欺行霸市、強買強賣、強討惡要、拎包扒竊等違法犯罪活動；發布 關于發展地攤經濟和夜市經濟的若干措施的相關文件，向社會公布相關管理人員執法 “十應該”和“十不準”及監督電話和公眾號，自覺接受人民的監督。 結合材料，分析S市政府助推“地攤經濟”健康發展是怎樣詮釋法治政府內涵的 三、議 學生以小組為單位，對所有問題進行討論。 1.學生以小組為單位，以小組長為主導，安排本組成員完成相關內容的討論與回答。 2.需要對各班的基礎感知部分的討論情況和進度加以關注，需要對各班能力提升部分 的案例分析部分加以關注和適時指導。
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四、展 判斷正誤并更正 1.【解析】×政府不能什么都管，也不能該管的不管，并不是全能。 2.【解析】×中國共產黨發揮總攬全局、協調各方的作用。 3.【解析】×如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和 越位等現象。 閱讀材料，完成下列要求 ①政府各部門分工明確、通力合作，助推“地攤經濟”健康發展，體現了S市政府是 職能科學的政府； ②嚴厲打擊“地攤經濟”中的違法行為，做到執法必嚴，體現了S市政府是執法嚴明 的政府 ； ③發布相關文件，對相關管理人員執法職責做了明確規定，體現了S市政府是權責法 定的政府； ④政府向社會公布相關管理人員的職責及監督渠道，保障了人民群眾的知情權和監督 權，體現了S市政府是公開公正的政府。 五、評 1、法治政府的內涵和表現 內涵：法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠 信、人民滿意的政府。 具體表現： (1)職能科學的政府 基本職能：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必 須承擔的基本職能。 要求：政府不能什么都管(不越位),也不能該管的不管(不缺位)。政府部門之間、 上下級政府之間關系的配置也必須科學合理。 注意： 1)政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國政府積極推進行政體制改革，深化簡政 放權，以建設職能科學的政府。 2)政府職能≠國家職能(主體是國家機關)的全部。國家職能中，有些職能是政府沒有或者無 法履行的。(如：防御外來侵略)政府是有限的政府。 3)轉變政府職能，不能說弱化政府職能，減少政府的職責。 轉變政府職能的目的，不是為了政府權威，而是為了更好的為人民服務，建設服務型政府。 (2)權責法定的政府 原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等 現象。 職權法定：法定職責必須為，法無授權不可為。 要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任 法 定 化 。 注意：政府職能是法定的，不能隨意擴大、縮減或者弱化。 (3)執法嚴明的政府 要求：執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和 方式從事執法活動。 意義：只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律 的實施。 (4)公開公正的政府 要求：
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①公開執法：全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。 ②公正執法：將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務 的各個領域。 注意：政務公開≠所有政務信息 意義：通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情 權、參與權、表達權和監督權。 (增強兩力；保障四權) (5)智能高效的政府 要求： 政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優化革新政府治理 流程和方式，不斷提高政府的服務效能。 (6)廉潔誠信的政府 要求： ①廉潔：政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益； ②誠信：政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信； ③要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。 (7)人民滿意的政府 要求： 政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執法水平，努力 讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到 公平正義。 2、建設法治政府的措施與意義 措施：
總要求 宏觀層面(依法行政): 建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方 式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。 微觀層面(各級政府及工作人員): 各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文 明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
具 體 措 施 (1)執行方面：依法全面履行政府職能；嚴格規范公正文明執法；全面提高政府 工作人員的法治思維和依法行政能力 (2)制度建設：完善依法行政制度體系。 (3)決策方面：推進行政決策科學化、民主化、法治化。 (4)監督方面：強化對行政權力的制約和監督。 (5)......... (【拓寬思路】:還可以結合法治政府內涵來補充建設法治政府的 措施。如：政府還可以堅持政務公開、守法誠信等)
意義： (1)對政府：通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提 高行政服務水平，實現善政。P92二 (2)對人民：通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形 成互信互助的新型關系。P92二 (3)地位：法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。P89— (4)對公民：保障公民權利； (5)對國家：能夠推動實現國家治理和治理能力現代化。 【知識拓展】政府職能的越位、缺位、錯位 越位：
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“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權范圍，管了別的部門該管的 事情，也就是“越權’ 缺位： “該管的不去管”。 是指政府部門沒有認真履行自己的職責，沒有管理好屬于本部門 的事務，也就是“失權”。 錯位： “該管的不會管”。是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權 力、亂搞一通，也就是“亂權”。 六、檢
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