資源簡介

(共43張PPT)
2.2 更好發揮政府作用
經濟與社會
目 錄
壹
社會主義市場經濟體制的基本特征
貳
我國政府的經濟職能
1.認同我國社會主義市場經濟體制，堅持制度自信；認同我國宏觀調控的政策措施。
2.正確認識我國社會主義市場經濟體制的優勢，辯證分析政府經濟職能的作用。
3.樹立規則意識，自覺維護良好的市場秩序。
4.有序參與經濟生活，促進市場經濟健康發展。
學習目標：
課堂導入
習近平：我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和完善基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
社會主義市場經濟體制的基本特征
壹
社會主義市場經濟體制改革發展過程
南巡講話，中共十四大提出建立社會主義市場經濟體制目標
中共十六屆三中全會完善社會主義市場經濟體制
中共十九屆四中全會社會主義市場經濟體制是我國的基本經濟制度
中共十四屆三中全會對社會主義市場經濟體制進行部署
中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用
1992年
1993年
2003年
2013年
2019年
我國對社會主義市場經濟體制改革發展的認識歷程
案例1
結合表格和所學知識，思考中國共產黨對穩定經濟運行做出部署體現了社會主義市場經濟體制的什么優勢？
（1）重要特征：
堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
原因：
我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
社會主義市場經濟體制的特點
（2）有機結合：
把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
社會主義市場經濟體制的特點
社會主義制度
市場經濟
社會主義市場經濟體制
案例2
2020年國務院政府工作報告中提出，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展；搞好脫貧攻堅普查；接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕
思考：“全面小康路上一個也不能少”體現了社會主義市場經濟體制的目標是什么？
（3）根本目標：
促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
共同富裕是中國特色社會主義和中國是現代化的本質要求。公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化。
社會主義市場經濟體制的特點
案例2
思考：火神山醫院十天建成，雷神山醫院八天建成，是誰在背后統籌協調各方力量，推動“中國速度”奮力奔跑？
（4）內在要求：
科學的宏觀調控、有效的政府治理是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展。
社會主義市場經濟體制的特點
我國政府的經濟職能
貳
（二）我國政府的經濟職能
經濟職能 作用 舉例
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 十四五規劃綱要、
鄉村振興戰略、
中國制造2025
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 財政/貨幣政策等
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力 供給側結構改革
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 振興東北老工業基地
加強市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷 中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見、平臺反壟斷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要 教育醫療社保治安就業
以下材料分別反映出我國政府具有哪些經濟職能和作用？
黨的十九屆五中全會審議通過了《中國中央關于制定國民經濟和社會發展的第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標建議》描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖。
制定國家經濟發展戰略和規劃
案例
推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。……推動黃河流域生態保護和高質量發展。
實施區域政策和環境政策
案例
增強產業鏈供應自主控制能力，針對產業薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，打造有國際競爭力的先進制造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。
實施產業政策
案例
國家市場監督管理總局:嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域價格違法行為,維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。
加強市場、質量、安全監管
案例
河南省政府投入20億元完善農村義務教育設施、加強師資建設，保障農村地區、農民工子女的受教育權。
加強優化公共服務
案例
為增強經濟發展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業稅收優惠政策、信貸支持，減輕企業負擔;加強對重點區域和薄弱環節的支持。
實施宏觀經濟政策
觀看視頻，思考：我國為什么要大力推進減稅降費？
（二）我國政府的經濟職能
(2)含義：
法律手段
行政手段
經濟手段
最常用的：財政政策、貨幣政策
國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節控制。
1.宏觀調控
(1)地位：
是政府的主要經濟職能之一;
內容、特點 聯系
經濟手段 最常用的是財政政策(主要是財政、稅收手段)和貨幣政策(主要是貨幣供應、利率、信貸)；其次是經濟發展規劃、計劃等。 特點：具有戰略性、宏觀性、指導性，間接性。 (1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯系、相互制約
(2)經濟、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段
法律手段 經濟立法和司法（制定或運用經濟法規）。 特點：具有強制性、普遍性、相對穩定性、普遍適用性 行政手段 國家（物價部門、發改委、工商部門）強制性的行政命令、指示、規定。(查封、扣押、檢查、監督、審批、行政許可、頒發證照) 特點：直接、迅速、強制
（二）我國政府的經濟職能
1.宏觀調控
促進經濟增長
1
增加就業
2
穩定物價
3
國際收支平衡
4
(3)宏觀調控的主要目標：
(4)宏觀調控的主要任務：
保持經濟總量平衡，即社會總供給≈社會總需求
促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
社會總供給是一個國家或地區在一定時期內（通常為一年）向社會提供的最終商品和勞務總量。它包括國內生產部分即國內生產總值；商品和勞務進口。
社會總需求是一個國家或地區在一定時期內（通常為一年）實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。包括國內投資需求和消費需求和國外需求(商品和勞務出口)。
經濟總量平衡：指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡
社會總供給
社會總需求
<
經濟過熱
社會總供給
社會總需求
>
經濟滯緩
（二）我國政府的經濟職能
思考：
財政政策和貨幣政策是如何調節經濟的？二者有何不同？
（5）宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策
制定主體：中央銀行
政策工具：利率、存款準備金率，公開市場業務和信貸規模等
貨幣政策
財政政策
制定主體：國務院財政部門
政策工具：稅率、國債、財政收入與支出等
VS
經濟手段
相同點：
①都是宏觀調控的基本經濟手段；
②基本原理相同：逆風向調節；
③均屬于總需求調節工具。
（二）我國政府的經濟職能
2.科學的宏觀調控
假設目前物價持續上漲→經濟過熱（社會總供給<社會總需求）
我們希望消費者多買點還是少買點？ 存款利率應該？ 貸款利率應該？ 市面上流通的貨幣量會？
少買點
減少（從緊的貨幣政策）
上調
上調
假設目前物價持續下跌→經濟過冷（社會總供給>社會總需求）
我們希望消費者多買點還是少買點？ 存款利率應該？ 貸款利率應該？ 市面上流通的貨幣量會？
多買點
增多（積極的貨幣政策）
下調
下調
存款準備金率：為保證金融穩定，金融機構需要按照一定比例，向中央銀行繳存一定的存款。
假設目前物價持續上漲→經濟過熱（社會總供給<社會總需求）
我們希望市面上流通的貨幣量多一點還是少一點？ 金融機構應該向中央銀行多交點還是少交點？ 存款準備金率
少一點
上升
多交點
社會總供給>社會總需求 社會總供給<社會總需求
經濟態勢 經濟滯緩/過冷（通貨緊縮） 經濟過熱（通貨膨脹）
政府 擴張性財政政策：增加財政支出，減少稅收，增加國債(兩增一減） 緊縮性財政政策：減少財政支出，增加稅收，減少國債（兩減一增）
央行 擴張性貨幣政策： 降低存貸款利率和準備金率 緊縮性貨幣政策：
提高存貸款利率和準備金率
目的 刺激需求（升溫） 抑制需求（降溫）
不同經濟形勢下，政府選擇不同組合
（二）我國政府的經濟職能
3.加快完善社會主義市場經濟體制要求
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力為經濟高質量發展提供體制保障。
內在要求
有機結合
重要特征
社會主義市場經濟的基本特征
堅持黨的領導，發揮黨的領導核心作用
將社會主義制度和市場經濟有機結合
科學的宏觀調控、有效的政府治理
根本目標
促進全體人民實現共同富裕
我國政府的經濟職能
政府經濟職能和作用
科學的宏觀調控
地位、含義
主要目標、主要任務
最常用的經濟手段
（1）實施發展戰略、規劃制度
（2）實施宏觀經濟政策
（3）實施產業政策
（4）實施區域政策和環境政策
（5）加強市場監管、質量監管、安全監管
（6）加強和優化公共服務
課堂小結
更好發揮政府作用
練一練
1.2023年12月8日，中共中央政治局召開會議，分析研究2024年經濟工作，強調要“鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”，一系列重要部署傳遞出2024年經濟工作新動向。這表明（ ）
A.堅持黨的領導是我國社會主義市場經濟的一個重要特征
B.科學宏觀調控是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求
C.有效的政府治理能夠推動經濟社會實現高質量發展
D.我國宏觀調控的目標是促進經濟增長、避免經濟波動
A
習題
練一練
2.2023年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時指出，要加快科技自立自強步伐，解決外國“卡脖子”問題。健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源，使我國在重要科技領域成為全球領跑者。新型舉國體制對科技創新發展的優勢在于（ ）
①充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，優化資源配置
②更好發揮政府在市場經濟中的作用，實現科學宏觀調控目標
③加強中國共產黨對科技創新的領導，提升黨的科技攻關能力
④促使更多的創新要素向企業集聚，激發市場主體的創新活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
習題
練一練
3.中共二十屆三中全會公報中強調，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障，“必須更好發揮市場機制作用”,“既‘放得活’又‘管得住’”。對此，下列認識正確的是（ ）
① 高水平社會主義市場經濟體制應既充滿活力又秩序良好
②善用“放得活”,需要確立完全由市場決定價格的機制
③做好“管得住”,要不斷完善市場監管和執法體制
④只要“管得住”,就能激發企業活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
習題
練一練
4.穩住宏觀經濟需要政府債券持續發力，國務院常務會議要求，更好發揮專項債效能。堅持既利當前又惠長遠，加大惠民生、補短板等投資，支持新基建等增后勁、上水平項目建設……發揮專項債"四兩撥千斤"作用，吸引社會資本投入，支持民營企業投資。此舉意在（　?。?br/>①擴大有效投資，促進消費擴大內需
②穩定市場預期，促進就業保障民生
③增加財政收入，促進社會供求平衡
④實現國家職能，促進收入分配公平
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
A
習題
練一練
5.河南省市場監管局聯合多部門部署開展2023網絡市場監管促發展保安全專項行動,嚴厲打擊網絡市場違法違規行為，全省各地各部門共同督促互聯網平臺刪除違法商品信息891條,查處網絡違法違規案件415件。這表明（ ）
①政府優化機構設置,提升經濟社會服務水平
②政府通過市場監管,保障經營者公平競爭
③政府完善市場規則，依法保護人民的利益
④政府規范市場行為，維護有序的市場體系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
習題
練一練
6.2023年，我國工業、農業等重點領域設備投資規模49萬億元。隨著高質量發展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，將形成一個年規模5萬億元以上的巨大市場。2024年3月13日，國務院印發行動方案，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，加大稅收優惠、財政補貼等政策保障力度。這一政策旨在（ ）
①消除市場調節缺陷，提高資源利用效率
②更好發揮政府作用，促進資源合理配置
③放寬市場準入標準，持續優化營商環境
④推動產業轉型升級，釋放消費投資潛力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
習題
練一練
7.央視3.15晚會曝光了山寨飲料、珠寶店抽獎、非標產品、醫療垃圾再生料等問題，引發社會廣泛關注。這啟示政府必須（ ）
①要樹立誠信觀念，自覺維護消費者合法權益
②發揮價格機制作用，提供適應市場需求的產品
③發揮政府經濟職能，加強市場監管，規范市場秩序
④要健全社會征信體系，褒揚誠信、懲戒失信
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
C
習題
練一練
8.為貫徹黨的二十屆三中全會精神，暢通貨幣政策傳導機制，2024年7月22日，中國央行公開市場本周有11830億元逆回購到期，為進一步加強逆周期調節，公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.80%調整為1.70%。央行此舉（ ）
①有為政府利用行政手段，加大財政干預經濟力度
②履行經濟建設職能，加大金融支持實體經濟力度
③優化公開市場操作機制，增加市場流動資金需求
④充分發揮利率調控作用，增加市場流動資金供給
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
B
習題
練一練
9.2023年財政部繼續延續一批稅費優惠政策舉措，如落實降低增值稅稅率、降低電子墨水屏等商品進口關稅、對新能源汽車車輛購置稅實施“兩免兩減半”、完善個稅專項附加扣除項目等。2023年前8個月，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬億元。這說明財政部（ ）
①實施區域經濟政策，釋放消費潛力
②積極履行經濟職能，激發經濟活力
③運用穩健貨幣政策，改善人民生活
④實施科學的宏觀調控，促進經濟增長
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
習題
練一練
10.2024年4月30日，河南省商務廳等19部門聯合印發的《河南省推動消費品以舊換新實施方案》在汽車以舊換新方面明確，即日起至2024年年底，對個人消費者報廢國三及以下排放標準的燃油車或車齡超過6年的新能源乘用車，并購買新能源乘用車補貼1萬元。這一舉措意在（ ）
①通過實施貨幣政策，促進企業技術創新
②通過實施財政政策，激發新能源汽車市場潛能
③通過實施經濟政策，推動汽車產業結構優化
④通過實施環境政策，加快推進生態文明建設
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
習題
感謝觀看
正確云

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