資源簡介

(共37張PPT)
2023年9月21日至23日，出席杭州第19屆亞洲運動會開幕式的各國領導人陸續抵達浙江省杭州市。
科威特王儲米沙勒
敘利亞總統巴沙爾
韓國總理韓德洙
柬埔寨國王西哈莫尼
我是誰
中國主席習近平
東帝汶總理夏納納
為什么各國國家領導人的稱呼不同？
因為各國的政權組織形式（政體）不同
新課導入
學習目標
1、理解我國人民代表大會制度是人民當家做主的重要途徑和最高實現形式，能夠在全球視野中觀察不同國家的政治制度，堅信我國的人民代表大會制度是符合中國國情的好制度。
2、了解民主共和制、君主立憲制、議會制和總統制的主要特點，能夠辨識世界主要國家的政體，以馬克思主義立場、觀點和方法進行評析。
3、解析國家的結構形式，理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義。
一、人民代表大會制度
（一）地位
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體。
（二）形成
1.是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造。
2.是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。
新知講授
（三）重要性
1.人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。
2.它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
（四）優越性
人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
唯一途徑（×）
一、人民代表大會制度
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探究一：揭開西方政體的面紗
情境一：2023年5月6日英國國王查爾斯三世的加冕儀式于在英國首都倫敦威斯敏斯特大教堂正式舉行，這象征著古老的君主立憲傳統在英國的延續。
英國國王王查爾斯三世
情境二：2024年是美國大選年，盡管選舉還有一年多的時間，但美國前總統特朗普和現任總統拜登已經開始了新一輪的角逐，爭奪總統寶座。2024年的美國大選將再次成為全球關注的焦點，其結果可能對國際局勢產生深遠影響。
2024年是美國大選年
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國家 元首 產生 權力
英國
美國
女王、國王
總 統
世 襲
選 舉
無實權，是虛位元首
國家最高行政權
結合上述情境思考：
任務1：同樣是資本主義國家，英國和美國的國家元首產生的方式有何不同？為何會存在這種不同
英國的國王是世襲產生，美國的總統是選舉產生。
英國實行君主立憲制的政體，資產階級革命不徹底，對君主制進行改良，從而保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
美國實行民主共和制的政體，總統是選舉產生。
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二、民主共和制和君主立憲制
1.劃分標準（依據）：
從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，
現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。
英國女王
伊麗莎白二世
1952年—2022年
美國總統
約瑟夫·拜登
2021年當選
（注：美國總統每屆任期四年，可連任兩屆）
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（1）含義：民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。
（2）主要表現：在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。
（3）實際運用：雖然民主共和制為現代大多數國家所采用，但由于各國的國家性質和具體國情不同，其具體形式和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異。
2、民主共和制
人民是國家主人，一切權力屬于人民
國家元首同時擔任政府首腦，擁有實權
國家元首沒有實權，也不擔任政府首腦
人民代表大會制（中國）→
總統共和制（美國）→
議會共和制（德國）→
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視頻：資本主義（美國）民主的實質
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（4）資本主義國家民主共和制的弊端（評價）
①在發達資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。
②民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
（實質上是金錢民主和資本統治）
①原因：這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。
②結果：政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
（5）發展中國家不能照搬發達資本主義國家民主共和制的模式：
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在蘇聯解體的時候，烏克蘭可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有產業、有技術、有資源。但實際上，經過三十年來各任總統變著花樣的作死，2021年烏克蘭人均GDP僅為4835.6美元，在歐洲排名倒數第二。
蘇聯解體后，烏克蘭憲法確立了半總統制的政體，但是之后隨著不同政治集團之間的斗爭，憲法經過了多次修改，烏克蘭的半總統制在總統議會制和總理總統制之間不斷搖擺。同時，烏克蘭由一黨專政的體制一下變為多黨制、議會民主制。 到了2020年，更是有多達349個政黨參選。每逢選舉，國家一片混亂，政客組織街頭革命上臺執政更是家常便飯。
由于烏克蘭始終沒能建立起適合自己國情的政體制度。克拉夫丘克、庫奇馬等領導人，又大都缺乏統籌全國的能力，出臺的改革政策前后矛盾，社會秩序根本無法穩定下來。
烏克蘭盲目照搬西方，政體轉變過于激烈，導致社會不穩定
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知識拓展:民主共和制
由于國家元首、議會和政府三者之間地位和權限配置方式不同，民主共和制又可分為議會共和制和總統共和制。
在議會制中，總統只是名義上的，沒有實權。實權掌握在行使立法權的議會手中，議會產生內閣、內閣對議會負責。當今世界，意大利、德國、奧地利、印度等國采用這種政體。
在總統制中，總統既是國家元首又是政府首腦，領導內閣并執掌行政權。內閣由總統提名組成，并對總統負責。議會專掌立法權，與總統所代表的行政權之間是并立和相互制約關系。美國、法國等國實行的是總統共和制
歷史進步性：
①相對于君主專制政體，資本主義國家采用民主政體具有歷史進步性。
②在民主制國家，議會制取代君主制，選舉制否定世襲制，任期制代替終身制，是國家政權組織形式的巨大進步。
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（1）含義（主要表現）：國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主權力受到不同程度的限制。
（2）形成原因（局限性）：一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
（3）實行的國家：在英、西、日等實行議會制君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
3、君主立憲制
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【知識拓展】
二元制君主立憲制:在實行二元制君主立憲制的少數國家，如沙特阿拉伯、約旦等，雖然表面上存在君主和議會兩個權力中心，君主的權利在形式上受到議會和憲法的限制，但實際上君主仍掌握著國家最高權力，可以任命和解散政府，指定某些人不經選舉而直接擔任議員、隨時解散議會，否決政府指令和議會決議，甚至“欽定”憲法。
沙特阿拉伯國王：薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲·阿勒沙特
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類別 民主共和制 君主立憲制
區 別 元首產生辦法
國家元首的地位
成因
典型國家
聯系 比較民主共和制和君主立憲制
選舉產生
世襲
在議會制共和制國家中，國家元首無實權；
在總統制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，有實權
在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的
遵循民主的基本原則建立起來，是資產階級革命比較徹底的產物
資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
被現代大多數國家所采用，如美國、法國、德國等
少數國家采用，但國家政權的實際運行與民主共和制大體相同，如英國、日本等
都屬于代議制；都是現代國家所采取的基本政權組織形式；相對于封建專制，是國家政權組織形式上的巨大進步
注：我國民主共和制：人民代表大會制
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情境三：2022年10月25日消息，英國國王查爾斯三世當地時間周二在白金漢宮接受英國首相特拉斯遞交的正式辭呈。
隨后，新當選的英國保守黨黨首里希·蘇納克將接受查爾斯三世的正式任命，成為英國新任首相。
2023年10月25日英國新首相蘇納克組建了新一屆內閣，次日英國新首相蘇納克出席就職后的首次議會質詢。針對蘇納克的施政綱領，工黨、蘇格蘭民族黨和綠黨議員提出了經濟、民生和蘇格蘭獨立公投等問題。蘇納克在回應中強調，新政府將致力于恢復英國的經濟穩定與信心。
探究二：揭開西方政體的面紗
任務2：觀看視頻結合議學情境三，談談英國首相為何要接受議會質詢？
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情境四：一文看懂美國2024總統大選 | 150年來美國最重要的選舉
美國總統大選的基本流程，就是六個階段：
初選：兩大黨推選出2位總統候選人（注：有小黨或獨立候選人）
競選活動：候選人開始大量的競選路演、辯論等活動
大選投票：全國選民普選投票
選舉人團投票：各州選舉人按照民意，選出當選總統
國會確認：確認選舉結果
新總統就職：白宮易主或連任
附加階段：審判特朗普（目前特朗普有三個刑事訴訟纏身，還至少有一個）
任務3：結合議學情境四，你認為美國總統對誰負責？請說明理由。
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結合上述情境思考：
任務2：結合議學情境三，談談英國首相為何要接受議會質詢？
任務3：結合議學情境四，你認為美國總統對誰負責？請說明理由。
任務4：據此概括英國和美國在國家的政權組織形式上的不同？
任務2：英國采用議會制，首相由議會產生，對議會負責，受議會監督。
任務3：美國總統由選民直接選舉或間接選舉產生，總統只對選民負責。
任務4：英國實行議會制，美國實行總統制。
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三、議會制和總統制
1、議會制和總統制劃分標準：
從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。大多數國家實行議會制或總統制。
英國：議會制國家
美國：總統制國家
法國：半總統制國家
新知講授
英國政體結構
美國政體結構
法國政體結構
英國： 英國首相一般情況下由英國國會下議院的多數黨黨魁或執政聯盟的首領自動成為首相人選，組建內閣，人選經國王/女王任命后正式成為首相，總覽國家行政權力。
美國：根據美國選舉制度，美國總統由選舉人團選舉產生，獲得半數以上選舉人票者當選總統。總統既是國家元首，又是政府首腦。總統不對議會負責。
法國：法國總統由選民直接選舉產生，但總理由議會多數黨推薦，總統任命。總統對選民負責，總理對議會負責，總統是國家元首，總理是政府首腦。
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立法機關
行政機關
注意：1.行政機關由立法機關產生，對其負責，受其監督；
2.能否成為行政首腦在于其代表的政黨能否在議會中占有多數席位；
3.議會制共和制的國家元首通過議會選舉產生；議會制君主立憲制的國家元首通過世襲產生。
議會制國家，議會是權力的中心
議會制示意圖
新知講授
2、議會制（又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制）
（1）主要特征：
①政府總攬國家的行政權力，向議會負責。
②政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。
③政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。
④政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。
⑤當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新的政府。
（2）典型國家：
英國、日本、德國、意大利、西班牙、波蘭、芬蘭、奧地利、新西蘭、印度、新加坡等。
新知講授
當前西方議會制度分為兩院制和一院制。
兩院制是某些資本主義國家兩院并立，分擔議會職能的制度。這些國家的兩院名稱不盡相同。例如，英國稱為上院和下院，日本叫參議院和眾議院，荷蘭叫一院和二院，等等。
兩院制最早產生于英國。英國議會下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、財政權和監督權，是行政權力的最高來源。上院在議會體系中只起輔助作用，表現在監督下院工作、協助下院立法、通過行使“延擱權”修改和否決議案等方面。
一院制是議會只設一個院的制度。丹麥、新加坡、新西蘭等國家均采用這種制度。
相關鏈接
兩院制和一院制
新知講授
選舉
產生
只對
選民負責
美國國會
分權制衡
獨 立
總統權力中心
國家元首
政府首腦
美國法院
司法權
立法權
行政權
選民
總統制示意圖
總統制國家，總統是權力的中心
新知講授
注意：
1.能否成為行政首腦在于能否在總統選舉中獲勝
2.行政機關不由立法機關產生，無需對其負責，彼此獨立
鏡頭1: 喬·拜登已獲得270票，贏得美國大選。根據《美國憲法》及憲法修正案，總統候選人獲得超過半數選舉人票，即270張就可當選。美國總統每屆的任期為4年。
鏡頭2：因美國總統不是議會選舉產生的，所以不對議會負責。2018年12月22日至2019年1月25日，由于在美墨邊境墻問題上出現嚴重分歧，國會拒絕財政撥款，導致美國聯邦政府被迫“停擺”35天。
思考：以美國政體為例，談談你對總統制政體特點的理解。
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【注意】在總統制國家，資產階級各政黨能否上臺執政的關鍵在于總統選舉成功。
★ （1）主要特征：總統是國家權力中心（有實權）
3、總統制：
1）總統的地位和作用：
①總統既是國家元首，也是政府首腦。
②總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。
2）總統與議會的關系：
①總統獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產生，一般有任期限制。
②總統只對選民負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。
（2）典型國家：
美國、俄羅斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等。
新知講授
議會制 VS 總統制
議會制 總統制
權力中心
元首權力
政府或總統產生
政府或總統與議會的關系
代表國家
聯系 無實權
議會
總統
既是國家的象征和代表，又掌握最高行政權
政府由議會選舉產生，總攬國家行政權力
總統由選民直接或者間接選舉產生
政府由議會選舉產生，向議會負責，受議會監督
總統獨立于議會之外，對選民負責，不對議會負責
英國、日本、意大利、荷蘭、丹麥、新加坡、新西蘭等
美國、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等
①都是建立在資本主義私有制經濟基礎上的代議制政體；
②都由資產階級專政的國體決定，并服務于這一國體。
新知講授
法國總統
埃馬紐埃爾·馬克龍
由選民直接選舉產生，對選民負責
法國總理
博爾內
國家元首
享有一定行政權
政府首腦
總理由議會多數黨推薦，總統任命，對議會負責
法國總統馬克龍
行政雙頭制
半總統制示意圖
新知講授
4、半總統制（“相關鏈接”）
（1）主要特征：既有議會制的特征，又有總統制的特征。：
①總統由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦（總統制）。
②政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責（議會制）。
（2）典型國家：
法國、俄羅斯
既有議會制的特征，又有總統制的特征。
（1）作為國家元首的總統掌握著重要的全國最高行政權力；
（2）總統由選民直接選舉產生，國會僅能從立法上對其實施影響，但不能利用不信任案迫使其辭職。
（1）內閣由在議會中占多數的政黨組成；
（2）政府中仍設總理，向議會負責。
新知講授
議會制9621 總統制 半總統制
國家元首
政府首腦
權力中心
政府與議會關系
代表國家
聯系 世襲君主或民選總統，是國家的象征和代表
民選總統
民選總統
稱總理，由議會多數派領袖擔任
稱總統，選民選舉產生
議會制
政府以議會為基礎產生，總攬行政權力，向議會負責、受議會監督，向議會匯報工作。
總統直接行使國家最高權力，只對選民負責，不對議會負責，但在某些重大事務上會受到議會制約
政府與議會的關系同議會制
總統有一定的行政權力，是國家權力的核心，但不是政府首腦
議會制君主立憲制：英、日
議會制民主共和制：德、印
美、韓、巴
法、俄、烏
①都是建立在資本主義私有制經濟基礎上的代議制政體；
②都由資產階級專政的國體決定，并服務于這一國體。
議會
總統
總統
新知講授
國 家 國家權利機關和國家元首的產生方式及職權范圍 立法機關和行政機關的關系 民主共和制 君主立憲制 議會制 總統制 半總統制
英國
法國
德國
意大利
俄羅斯
日本
美國
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【選一選】
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新知講授
1、★人民代表大會制度：地位
2、★人民代表大會制度的：原因
1、★劃分標準
2、民主共和制：★特點、產生、評價
3、君主立憲制：★產生方式、原因
1、★劃分標準
2、議會制：★主要特征、典型國家
3、總統制：★主要特征、典型國家
4、半總統制：主要特征、典型國家
國家的政權 組織形式
人民代表大會制
民主共和制和君主立憲制
議會制和總統制
課堂總結
1、人民代表大會制度的政權組織形式決定了我國采取人民民主專政的國體。 （ ）
2、在議會制國家中，議會不僅是國家的立法機關，還是國家的行政機關。（ ）
3、在總統制國家里，總統不對議會負責，所以，總統行使權力不受議會的干涉。（ ）
4、某國的國家元首為總統，該國一定是總統制國家。（ ）
×
×
在總統制國家里，總統不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。
×
國體決定政體，我國人民代表大會制度的政體是由人民民主專政的國體決定的。
×
議會制民主共和國的國家元首有的也稱總統。例：德國
易錯易混
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02
1.某市政府在兩會召開之前，面向社會公開征集民生實事項目，在此基礎上遴選出98項，邀請人大代表和政協委員投票選出38項，最終提交20項民生實事項目由市政協討論、市人大表決通過。這一過程體現了( )
①市政協和市人大行使決定權
②我國的社會主義民主是全過程人民民主
③貫徹落實民主集中制的原則
④人大和政協都承擔改善民生的主體責任
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
D
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2、當地時間2023年5月6日，英國國王查爾斯三世在倫敦威斯敏斯特教堂舉行加冕典禮。加冕典禮當天，倫敦街頭發生反君主制游行，抗議者要求進行共和制改革并制定新憲法。下列對英國的政體認識正確的是( )
①英國實行單一制，中央監督地方依法自主行使職權
②英國政權的實際運行與民主共和制國家大體相同
③英國是君主立憲制國家，議會是國家權力的中心
④英國政府掌握行政權力，首相是由選民選舉產生的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
課堂檢測
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02
3、阿根廷第二輪總統選舉結果于2023年11月19日揭曉，極右翼選舉聯盟“自由前進黨”候選人哈維爾米萊以55.95%的得票率當選總統并組建新政府，米萊的強勢崛起打破了阿根廷政壇被兩大政黨聯盟輪流執政的局面。極右翼選舉聯盟“自由前進黨”雖然勝選，但接下來如何擺脫國會中左翼政黨的強大掣肘，將是對新政府的主要考驗。對此，下列認識正確的是( )
①阿根廷總統行使權力會受國會的制約
②阿根廷政黨制度實行的是兩黨制形式
③阿根廷執政黨和在野黨之間相互監督
④阿根廷總統既是國家元首也是政府首腦
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
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