資源簡介

(共29張PPT)
新課導入
　 臺灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中國核心利益，中方維護自身主權和安全的決心堅定不移。
臺海軍火失衡了！
思考：中國外交部發言人的聲明為什么能贏得國際社會的支持呢？
支持中國！
支持中國！
支持
支持
支持
中國
中國
中國
核心素養
政治認同：堅定我國在國際社會中捍衛國家主權的認同。
科學精神：懂得維護國家主權的必要性，增強主權意識，樹立自覺維護國家主權、安全、發展利益的觀念。
公共參與：自覺履行維護國家統一和領土完整的義務，主動維護中央權威與國家集中統一領導。
思考：1.聯合國為什么拒絕臺灣加入？
2.假如你是國務院臺辦新聞發言人，你會如何闡述我國的態度和立場？
聯合國是主權國家組成的國際組織。
發言人陳斌華指出：臺灣是中國的一部分，臺灣地區在聯合國中沒有代表資格，也沒有加入聯合國的資格。國際社會的共識和聯合國的決議都明確支持一個中國原則。臺灣地區參與國際組織應遵循一個中國原則，這是國際社會普遍共識和聯合國的決議。臺灣地區如果想要參與國際事務，應該通過中國政府的協商和安排進行，而不是單方面尋求加入聯合國等國際組織。
材料一 2023年9月，在第78屆聯合國大會上，臺灣民進黨當局伙同一部分外部勢力，再次提出”臺灣申請加入聯合國“的訴求，被聯大拒絕，我國國務院臺辦就此事舉行新聞發布會。
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材料二
2023年11月15日，中國國家主席習近平赴美國出席中美元首會晤，雙方談到了臺灣問題，這也是中美關系中最重要、最敏感的問題。
習近平主席直指關鍵：“美方應該將不支持‘臺獨’的表態體現在具體行動上，停止武裝臺灣，支持中國和平統一。中國終將統一，也必然統一。”
從巴厘島到舊金山，拜登總統延續了“四不一無意”的承諾：“我愿重申在巴厘島會晤中作出的五點承諾，即：美國不尋求新冷戰，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關系反對中國，不支持‘臺灣獨立’，無意同中國發生沖突。”在元首會晤后的記者會上，拜登總統再次強調“我們堅持一個中國政策，這一點我不會改變。”
3.為什么說臺灣問題是中美關系中最重要、最敏感的問題？
4.什么是國家主權？表現在哪里？為什么國家主權對一個國家至關重要？
新課探究
一、國家主權
1、國家主權的含義
國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
對內:至高無上性
對外:獨立自主性
注意：有政權不一定有主權。如港、澳、臺都有自己的地方政府組織（立法院、行政長官），即政權，但對外不能代表中國，對內也沒有至高無上性，它們只是地方行政區域。
新課講授
①國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的，不可分割的。
②國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
③國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
④國家主權是國家安全的核心。（綜合探究P24)
① 獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。
② 國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定，對外則國家之間的相互承認。
2、國家主權的地位
3、國家主權的重要表現
新課講授
一國主權之存在，離不開其他國家的承認。
一國政府宣布其國家主權之時，其國家主權已自然形成。
承認說
宣示說
相關鏈接：國家主權是否成立及如何成立？
新課講授
材料三
11月1日，美國“佩拉爾塔”號驅逐艦、加拿大“渥太華”號護衛艦過航臺灣海峽并公開炒作。
12月6日，美1架P-8A反潛巡邏機過航臺灣海峽并公開炒作。
中國人民解放軍東部戰區組織海空兵力全程跟監警戒，依法依規處置。戰區部隊時刻保持高度戒備，堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定。”
東部戰區新聞發言人施毅陸軍大校
5.主權國家有哪些基本權利？材料三體現了我國在行使什么權利？
新課探究
4.主權國家的基本權利
含義 表現
獨立權 主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
管轄權 主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。
平等權 主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等
自衛權 主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利
表現在政治、經濟、文化等方面，如一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經濟體制、締結條約等。
管轄權對公民的管理和保護，包括居住在國外的僑民；對物的管理，包括駐外的使館等。
國際上的法律地位是平等的
外交文件上有使用本國文字的權利等。
防御：即國家使用自己的一切力量進行國防建設，如建立軍隊、建筑要塞等，以防外來侵犯；
自衛：抵御外來入侵等。
我的事情我做主
我的地盤我做主，我的人民我守護
我們都一樣
保家衛國，犯我必誅
補充：主權國家的義務：不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決國際爭端等。
新課講授
下列外交事件或要求分別涉及到主權國家的哪些基本權利？
4月中旬，蘇丹國內發生大規模內亂。在中國駐蘇丹使館的引導下，大部分在蘇丹中國公民有序安全撤離至蘇邊境港口或周邊鄰國。
在國際社會中,任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志,各國在外交文件上有使用本國文字的權利。
2023年6月，中國海警在萬安灘周邊拍攝越南非法鉆井平臺取證時，遭到越南漁政船的騷擾和阻撓，引發雙方對抗。最終，中國海警船成功擊退了越南漁政船。
獨立權
自衛權
平等權
管轄權
2023年9月，針對美國國務院和美英少數政客妄議香港特區司法個案，惡意詆毀香港國安法，外交部駐港公署發言人表示堅決反對，正告外部勢力立即停止插手干預香港事務。
新課講授
① 人權是指公民享有的人身自由和各種民主權利。人權享有的范圍和程度是和社會經濟文化水平及社會制度分不開的,人權要有物質、法律和制度的保障。
② 主權和人權是相輔相成的，國家主權對實現人權有決定性作用，主權是人權的前提和基礎。，沒有主權就談不上人權，主權高于人權，人權是主權的表現。
③“人權高于主權”是一些西方國家侵犯別國主權，干涉別國內政，推行霸權主義和強權政治的借口，是錯誤的。
主權與人權
知識拓展
國家主權
知識運用：當別國侵犯我國主權、干涉我國內政時可用以下知識點作答。
1.含義：是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.地位: 國家主權是一種自主自決的最高權威,沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。國家主權是國家安全的核心。
3.表現: 獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定,對外則表現為國家之間的相互承認。
4.主權國家的基本權利：獨立權、管轄權、平等權、自衛權。
新課小結
1997年7月1日中國政府對香港恢復行使主權，實行“一國兩制”方針，創建了香港特別行政區的民主制度。一個時期以來，受各種內外復雜因素影響，反中亂港活動猖獗，香港局勢一度出現嚴峻局面。黨和中央政府審時度勢，作出健全依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權、完善同憲法和基本法實施相關制度機制的重大決策，推動建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，完善香港特別行政區選舉制度，堅定落實“愛國者治港”原則。這一系列標本兼治的舉措推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，推動香港特別行政區民主發展重新回到正確軌道。
12月10日舉行香港特區第七屆區議會選舉，這是香港特區重塑區議會制度后的首次區議會選舉，是全面落實“愛國者治港”、著力提高治理水平的重要實踐，必將為香港特區完善地區治理、提升為民服務，進一步夯實由治及興社會基礎注入強大動能。
思考：1.為什么黨和中央政府對特別行政區行使全面管治權，又堅定落實“愛國者治港”原則？
2.我國實行政權分層的原因，以及我國行政區域的類型
原因：為了管理上的便利和有效,需要考慮諸多因素
我國行政區域的類型：一般行政地方、民族自治地方和特別行政區
新課探究
二、中央與地方
1、政權分層的原因（正確處理中央與地方關系的原因）
① 一個統一的國家只能有一個中央政府。至于中央與地方的關系、整體與局部的關系，各國的情況不盡一致。
② 當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
行政區劃的影響因素：行政區劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
新課講授
2、我國行政區域的類型
我國行政區域的類型分為:一般行政地方、民族自治地方、特別行政區。
各級行政區劃都依照憲法和法律規定的權限行使權利，民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
中國憲法規定，行政區劃有省（自治區、直轄市）、縣（自治縣、市）、鄉（鎮、民族鄉）三級。鄉鎮和街道是中國的基層行政單位。自治區、自治州、自治縣是少數民族聚居地區的民族自治區、街道域，它們都是祖國不可分割的部分。國家根據需要，可以設立特別行政區。此外，為了便于行政管理和經濟建設，加強民族團結，國家可根據需要對行政區劃作必要的調整和變更。
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我國的行政區劃包括：34個省級行政區、333個地級行政區、2847個縣級行政區、38773個鄉級行政區。
自治機關的雙重身份：
既是一般的地方國家機關，行使一般地方國家機關的職權；
又是自治地方的自治機關，依法行使自治權。
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思考3.中央政府和香港政府各自享有那些職權？我國中央和地方政府的職權是如何劃分的？
香港特別行政區是中華人民共和國的一級地方政權，直轄于中央人民政府。根據的規定，除外交和國防事務屬中央人民政府管理外，香港特別行政區享有高度的自治權，即享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。特別行政區成立以前的香港原有的法律基本不變。
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3、中央和地方的職權劃分
① 中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規定。
② 中央政府主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務（國家層面的）
③ 地方政府主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務（本區域范圍內的）
新課講授
（1）堅定維護黨中央權威和集中統一領導
①原因：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
②表現：黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會。
（2）中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權
要求：
①地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。
②在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
黨的組織體系角度
國家機構角度
——處理中央和地方關系的原則：民主集中制
4、我國中央與地方的關系:
思考4.我國處理中央和地方關系的原則是什么？這一原則在黨的組織體系中及在國家機構中是如何體現的？
新課講授
民主集中制
1、含義：民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
2、地位：我國政體（人大制度）的組織活動原則、國家機構的組織活動原則；也是黨的組織和活動原則。
3、民主集中制原則（表現）:
（1）在人民代表大會與人民的關系上:
人民民主選舉人大代表，代表人民統一行使國家權力，對人民負責，受人大監督。在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實行少數服從多數原則民主決定。
（2）在人民代表大會與其他國家機關的關系上:
人民代表大會是國家權力機關,“一府兩院一委”都由人大產生，人大統一行使國家權力，其他國家機關各司其職，貫徹執行人大決定，對它負責,受它監督
（3）在中央和地方國家機構的關系上:
在中央的統一領導下,合理劃分中央和地方國家機構的職權,充分發揮中央和地方兩個積極性
知識拓展
1.政權分層的原因：一個統一的國家只能有一個中央政府。(中央政府不能進行直接的事無巨細的管理；為了管理的便利和有效；考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素)
2.中央和地方職權劃分: 往往通過國家憲法規定：中央政府--國家級事務；地方政府--地方性事務。
3.我國行政區域的類型: 一般行政地方 民族自治地方 特別行政區。
4.我國的中央與地方的關系：民主集中制（在黨的組織體系中的體現；在國家機構中的體現）
中央與地方
新課小結
知識運用：國家主權道理—背誦
適用于美國干涉中國內政、南海、釣魚島、臺灣問題、作為依據
1. 國家主權是現代國家得以存在的法理依據，國家主權是統一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.國家主權是一種自主自決的最高權威,沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
3. 國家主權是國家最重要的構成要素，是一個國家的生命和靈魂，國家主權是國家安全的核心，也是最高的國家利益。
4. 主權國家依據國際法享有管轄權、獨立權、平等權、自衛權
新課小結
主權統一
與政權分層
1.含義：
2.地位：最高、最重要
3.表現：對內、對外
4.主權國家的基本權利：獨、平、自、管
二、中央與地方
1.政權分層的原因：
2.我國的行政區劃：
3.中央與地方職權的劃分：
4.我國中央與地方的關系：民主集中制
一、國家主權：
課堂總結
國家
內容
形式
國家性質
（國體）
國家管理形式
（政體）
國家結構形式
強調處理立法、行政、司法機關之間的關系
主要包括：民主共和制、君主立憲制；
議會制、總統制、半總統制
（橫向落實權力）
強調國家中央與地方關系，整體與地方的關系
主要包括：單一制和復合制
（縱向落實權力）
①哪個階級掌握國家權力
②強調國家的階級性
注意：國家形式包括國家管理形式和國家結構形式，國家結構形式≠國家政權組織形式。
課堂總結
1.國家主權是由國際法賦予的。
提示：主權是一國的固有權利，國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定。
2.獨立自主的對外交往是國家主權的唯一體現。
提示：獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。
3.每一國都享有尊重其他國家之人格的權利。
提示：每一國都要履行尊重其他國家之人格的義務。
4.獨立自主地處理本國的內政外交事務不受他國任意干涉，體現了主權國家的平等權。
提示：體現了主權國家享有獨立權。
5.劃定各級行政區劃是為了實現中央政府的直接管理。
提示：大部分國家都不可能通過中央政府進行直接的事無巨細的管理，劃定各級行政區劃通常是為了管理的便利和有效。
誤區警示
1.南沙群島是我國的固有領土，我國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。在南海問題上，中國堅定地維護國家主權，堅定地捍衛國家的核心利益，堅定地同損害國家主權的行為進行斗爭。下列關于國家主權的認識正確的是（ ）
①主權對外表現為國家最高權力的至高無上性
②主權是國家統一而不可分割的最高權力
③主權是一個國家的生命和靈魂
④主權和人權是辯證統一的，人權至上
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
B
課堂檢測
B
2.南海諸島自古以來就是中國的領土，中國在自己的國土上部署必要的防衛設施是非常正常的，這是中國自己的事。材料體現了主權國家享有的權利是（ ）
A.管轄權 B.自衛權
C.平等權 D.戰爭權
課堂檢測
3.毛澤東指出，應當在鞏固中央統一領導的前提下，擴大一點地方的權力，給地方更多的獨立性，讓地方辦更多的事情。這有利于（ ）
①正確處理中央與地方的關系
②發揮中央和地方兩個積極性
③讓地方獨立行使權力
④正確處理中央集權與地方分權之間的關系
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
D
課堂檢測

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