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政體
政體與國體的關(guān)系：
政體
國體
決定
反映
人民民主專政
人民代表大會制度
決定
反映
人民當(dāng)家作主
一個(gè)國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式。
（統(tǒng)治階級采取何種方式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)）
我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
第五課 第一框
zrbj-007
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
自主預(yù)習(xí)
1.我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是什么？
2.人民如何行使權(quán)力？
3. 全國人民代表大會
（性質(zhì)、地位、職權(quán)、組成、常設(shè)機(jī)關(guān)、專門委員會）
“兩會”知多少
1.“兩會”指的是哪兩會？
2.“兩會”幾年召開一次？幾年為一屆？
3.今年召開的全國人大是幾屆幾次會議？
為何大多在每年3月開？
《人民代表大會的光輝歷程》
1、我國權(quán)力屬于誰？
2、人民如何行使國家權(quán)力？
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
1、我國權(quán)力屬于誰？
我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。
①人民行使國家權(quán)力的途徑
②人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
2、人民如何行使國家權(quán)力？
間接行使國家權(quán)力
人民
人大代表
各級人民代表大會：國家權(quán)力機(jī)關(guān)
選舉
監(jiān)督
組成
代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力
決定全國和各級地方一切重大事務(wù)
具體行使管理國家和社會的權(quán)力
“一府一委兩院”
產(chǎn)生
對其負(fù)責(zé)
受其監(jiān)督
直接行使國家權(quán)力
受它監(jiān)督、對它負(fù)責(zé)
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
3、全國人民代表大會
（1）性質(zhì)：
（2）地位：
（3）與其它中央國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：
全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
全國人民代表大會在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。
國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
全國人民代表大會
中華人民共和國主席
全國人大常委會會
國務(wù)院
中央軍事委員會
最高人民法院
最高人民檢察院
國家監(jiān)察委員會
（最高權(quán)力機(jī)關(guān)）
（國家元首）
（最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)）
（最高行政機(jī)關(guān)）
（軍事機(jī)關(guān)）
（最高審判機(jī)關(guān)）
（最高法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）
（最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）
知識拓展：全面理解人大和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：
1.“三是”：人大與其他國家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系；
其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
2.“四不是”：不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系；
3.黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國家機(jī)關(guān)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。
思考： 國家其他由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，請問人大與國家其他機(jī)關(guān)是不是上下級、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系？
3、全國人民代表大會
立法權(quán) ①修改憲法；②制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。 法律的立、改、廢 立法機(jī)關(guān)：全國人大及其常委會 有立法權(quán)不一定就是立法機(jī)關(guān)。
國家立法權(quán)：全國人大及其常委會（立法機(jī)關(guān)）行使。
地方立法：授權(quán)立法，在全國人大及其常委會的授權(quán)下，地方人大及其常委會制定地方性法規(guī)
決定權(quán) 審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況/國家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況/報(bào)告… 尚未發(fā)生/將要執(zhí)行（側(cè)重事前）
如：通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）
任免權(quán) 國家機(jī)關(guān)干部的選舉、任命、罷免的決定 如：十三屆全國人大一次會議選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平當(dāng)選國家主席中央軍委主席。
監(jiān)督權(quán) 監(jiān)督憲法的實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”的運(yùn)行。 正在執(zhí)行或已經(jīng)執(zhí)行完畢（側(cè)重事中和事后）
如：聽取、審議通過上年度的工作報(bào)告
（4）職權(quán)：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
1.不要用材料中“決定”這個(gè)詞來判斷
2.聽取、審議上年度的工作報(bào)告（已經(jīng)結(jié)束）是監(jiān)督權(quán)
3.通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
第十四屆全國人民代表大會第二次會議日程 2024年3月5日至11日
　一、審議政府工作報(bào)告
二、審查2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案
三、審查2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2024年中央和地方預(yù)算草案
四、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國國務(wù)院組織法(修訂草案)》的議案
五、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告
六、審議最高人民法院工作報(bào)告
七、審議最高人民檢察院工作報(bào)告
全國人民代表大會的地位和職權(quán)是什么？
最高監(jiān)督權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
最高立法權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
最高決定權(quán)
最高決定權(quán)
最高決定權(quán)
最高決定權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
1.審議政府工作報(bào)告
2.審查計(jì)劃報(bào)告
3.審查預(yù)算報(bào)告
4.審議國務(wù)院組織法草案
5.審議監(jiān)察法草案
6.審議全國人大常委會工作報(bào)告
7.審議最高人民法院工作報(bào)告
8.審議最高人民檢察院工作報(bào)告
9.審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
10.選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員
最高立法權(quán)
最高決定權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
最高任免權(quán)
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
（5）組成：作為我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊(duì)和特別行政區(qū)選出的代表組成。
各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
任期：5年
全國人大一年召開一次,那全國人大閉會期間，由誰來行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力呢？
3、全國人民代表大會
（6）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
性質(zhì):全國人民代表大會常務(wù)委員會，是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。
產(chǎn)生:它由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。
職權(quán):對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。
思考：全國人民代表大會和全國人大常務(wù)委員會是如何才能更好的開展工作呢？
委員長趙樂際
1.2023年10月22日，十四屆全國人大常委會第六次會議就國務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域犯罪工作情況的報(bào)告、最高人民法院關(guān)于環(huán)境資源審判作情況的報(bào)告，最高人民檢察院關(guān)于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問，這是全國人大常委會首次圍繞同一主題，對“一府兩院”三個(gè)報(bào)告同時(shí)開展專題詢問。這體現(xiàn)了（ ）
①全國人大常委會對“一府兩院”行使質(zhì)詢權(quán)
②全國人大常委會對“一府兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督
③“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督
④“一府兩院”在全國人大統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使各自職權(quán)
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】：質(zhì)詢權(quán)是人大代表的職權(quán)，全國人大常委會沒有質(zhì)詢權(quán)，①表述錯(cuò)誤。中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)，“一府兩院”要接受共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而不是全國人大的領(lǐng)導(dǎo)，④表述錯(cuò)誤。
C
1.人民代表大會行使立法權(quán)，所以是我國的立法機(jī)關(guān)。
× 全國人大及其常委會才能稱為立法機(jī)關(guān)，地方人民代表大會是授予立法權(quán)。
2.全國人大及其常委會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。
× 全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)。
3.人民代表大會在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。
× 全國人民代表大會在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。
4.國家其他機(jī)關(guān)是人民代表大會的職能部門。
× 其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
5.全國人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)。
× 人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)
6.我國一切權(quán)力屬于人民，所以人民直接行使國家權(quán)力.
× 我國實(shí)行間接民主，人民間接行使國家權(quán)力
易混易錯(cuò)
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
人大代表建言獻(xiàn)策
人大代表是如何產(chǎn)生的？
履行哪些職權(quán)？
又有什么樣的義務(wù)？
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
1、人大代表的產(chǎn)生
我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生。
基于我國的國情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。
民主選舉
直接選舉
間接選舉
縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接投票選舉產(chǎn)生。
全國、省級、設(shè)區(qū)的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。
全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
2、人大代表的法律地位
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
3、人大代表的職權(quán)（權(quán)利）
①審議權(quán)
②表決權(quán)
③提案權(quán)
④質(zhì)詢權(quán)
審議各項(xiàng)議案、報(bào)告，進(jìn)行討論、發(fā)表意見，
提出建議、批評和意見的權(quán)利。
表決各項(xiàng)決定、議案、報(bào)告，表明各種意愿
(包括贊成、反對或棄權(quán))
人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，
向人民代表大會提出議案 （政協(xié)為“提案”）
人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作
提出質(zhì)問并要求答復(fù)
（注意：人大代表行使質(zhì)詢權(quán)的對象是國家機(jī)關(guān)，不包括黨、村居委會等；
人大代表行使質(zhì)詢權(quán)一般在工作實(shí)施中或?qū)嵤┖螅?br/>二、肩負(fù)人民重托的人大代表
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
4、人大代表的義務(wù)
①要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
1. 2021年，海南省新建人大代表聯(lián)絡(luò)站400多個(gè)，構(gòu)筑起以鎮(zhèn)(街)為主、重點(diǎn)村(居)為輔的代表聯(lián)絡(luò)站網(wǎng)格體系，開展直選代表與選民見面、向選民述職、為群眾辦實(shí)事等活動(dòng)，聯(lián)絡(luò)站的“民意窗”“連心橋”作用得到有效發(fā)揮。上述做法（　　）
①增強(qiáng)了人大代表依法履職的規(guī)范性
②體現(xiàn)了人大代表依法行使質(zhì)詢權(quán)
③密切了人大代表與人民群眾的聯(lián)系
④拓寬了人民直接行使管理國家權(quán)力的渠道
A.①③　　 B.①④　　 C.②③　　 D.②④
【解析】①③：建立大代表聯(lián)絡(luò)站，開展直選代表與選民見面、向選民述職、為群眾辦實(shí)事等活動(dòng)。這些做法密切了人大代表與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了人大代表依法履職的規(guī)范性，有利于人大代表更好地為人民代言，①③符合題意。②：材料強(qiáng)調(diào)人大代表與人民群眾的關(guān)系，不體現(xiàn)了人大代表依法行使質(zhì)詢權(quán)，②與題意不符。
④：我國一切權(quán)力屬于人民，但人民是通過選舉人大代表組成人大行使管理國家的權(quán)力，而不是直接行使管理國家的權(quán)力，④錯(cuò)誤。故本題選A。
課堂練習(xí)
A
2.2023年全國“兩會”期間，大會秘書處共收到代表提出的議案271件。其中，代表團(tuán)提出的19件，30名以上的代表聯(lián)名提出的252件。共收到代表建議8000多件。代表議案、建議裝載著滿滿的民意。通過調(diào)研、走訪等方式形成的議案170件，占議案總數(shù)的62.7%；形成的建議約4800件，占建議總數(shù)的近60%。材料體現(xiàn)出人大代表( )
①有著高度的責(zé)任感和使命感
②保障人民群眾直接行使民主權(quán)利
③深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾
④不斷提高議案的質(zhì)量，行使表達(dá)權(quán)
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】：我國是代議制國家，廣大人民并不是直接行使民主權(quán)利，而是通過選舉產(chǎn)生的人民代表來行使民主權(quán)利，②說法錯(cuò)誤。人大代表提出議案是行使提案權(quán)，不是表達(dá)權(quán)，④說法錯(cuò)誤。
A
總結(jié)1.人大代表為什么做某事？
①國家性質(zhì)：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。
②人大代表法律地位：人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國家權(quán)力的直接行使者，由人民民主選舉產(chǎn)生。
③人大代表具有……權(quán)利，做某事是其行使權(quán)利的體現(xiàn)。(權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，具體根據(jù)材料選取)
④人大代表履行……義務(wù)，做某事是其履行職責(zé)的需要。
(遵守憲法和法律，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求；遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民的監(jiān)督)
⑤與人民的關(guān)系：人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
（國家性質(zhì)+地位+權(quán)利+義務(wù)+與人民關(guān)系）
總結(jié)1.人大代表為什么做某事？
①人大代表依法行使……權(quán)利。(根據(jù)材料選取審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))
②人大代表要自覺履行義務(wù)，做到……。(協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求；努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督)
③人大代表要不斷提高自身素質(zhì)（科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)），提高履職的能力和水平。
（權(quán)利+義務(wù)+素質(zhì)）
總結(jié)2、人大代表應(yīng)怎樣做某事
1.人民代表大會是我國的立法機(jī)關(guān)
2.全國人大及其常委會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)
3.人民代表大會具有監(jiān)督權(quán)，可以監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)
①全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是我國的立法機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)，
②省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，設(shè)區(qū)的市的人大及其常務(wù)委員會有權(quán)制定地方性法規(guī)或自治條例，擁有地方立法權(quán)，但不是我國的立法機(jī)關(guān)。
全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。
全國人大常委會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，其立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)前不能加“最高”
人民代表大會具有監(jiān)督權(quán)，它監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”的工作，但其不是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院。
易錯(cuò)判斷：
易混易錯(cuò)
4.我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人大的職能部門。
5.人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，可以行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
6.人大代表是國家權(quán)力的直接行使者，人大代表代替人民行使國家權(quán)力
我國一切權(quán)力屬于人民，但人民并不直接行使管理國家的權(quán)力，人民通過選舉人大代表，由人大代表代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，因此人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。人大代表代表人民行使國家權(quán)力，但不能代替人民行使國家權(quán)力。
我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)是正確的。政府由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。
但我國政府不是人大的職能部門，人大內(nèi)部設(shè)立的各專門委員會是人大的職能部門。
全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。
人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)是人大的職權(quán)。
知識拓展：區(qū)分五組概念
1.最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)：全國人民代表大會
2.國家權(quán)力機(jī)關(guān)：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
3.其他國家機(jī)關(guān)主要指“一府一委兩院”，即各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院，還包括國家主席、軍事機(jī)關(guān)。
4.立法機(jī)關(guān)：全國人大及其常委會。
地方人大及其常委會，有制定地方法規(guī)的職權(quán)，但必須報(bào)全國人大常委會備案。所以有立法權(quán)的未必是立法機(jī)關(guān)。
知識辨析
領(lǐng)導(dǎo)
選舉
組成
中國
共產(chǎn)黨
人民
人大代表
人大
產(chǎn)生
地位
地位
職權(quán)
職權(quán)
義務(wù)
常設(shè)
機(jī)關(guān)
專門委員會
我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
知識框架
課堂小結(jié)
我國的權(quán)力機(jī)關(guān)：
人民代表大會
國家權(quán)力機(jī)關(guān)
人大代表
人民行使權(quán)力
職權(quán)
產(chǎn)生
性質(zhì)
直接選舉
間接選舉
國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員
立法權(quán)
決定權(quán)
機(jī)關(guān)
途徑
任免權(quán)
監(jiān)督權(quán)
代表構(gòu)成
人大常委會
性質(zhì)
職權(quán)
各專門委員會
職權(quán)
義務(wù)
審議權(quán)
表決權(quán)
提案權(quán)
質(zhì)詢權(quán)
知識小結(jié)

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