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(共26張PPT)
5.1人民代表大會：我國的國家權力機關
復習回顧
人民代表大會
國家權力機關
全國人民代表大會
性質
地位
職權
常設機關
組成
地位
產生
職權
義務
提案權、審議權、表決權、質詢權
最高立法權
最高決定權
最高任免權
最高監督權
地方各級人大
與人民群眾保持密切聯系，聽取意見和要求。
模范遵守憲法和法律,努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
人大代表
性質
組成人員
7.人大代表的產生方式
8.人大代表的權利
民主選舉（直接選舉和間接選舉）
審議權、表決權、提案權、質詢權
1.我國的國家權力機關是
人民代表大會
2.我國的最高權力機關是
全國人民代表大會
5.我國的立法機關是
全國人大及其常務委員會
3.人民代表大會的職權有
立法權、決定權、任免權、監督權
4.全國人民代表大會的常設機關
全國人大常務委員會
6.人大代表的地位
國家權力機關的組成人員
溫故知新
自主學習
1.人民代表大會制度的含義？（是什么）
2.人民代表大會制度的基本功能、地位、優勢？（為什么）
3.如何堅持人民代表大會制度？（怎么辦）
閱讀教材P50-53
我國的政權組織形式
01
政體又稱政權的組織形式，指擁有國家主權的統治階級實現其意志的宏觀架構，即統治階級采取什么形式組織自己的政權機關 。
1.政體（政權組織形式）的含義
決定
反映
國體
2.國體與政體的關系：
人民民主專政
決定
人民代表大會制度
政體
注意：國體相同，政體可能不同。政體具有相對獨立性。
注意：國體：國家政權掌握在誰的手中（權力歸屬）
政體：國家政權如何組織和運用（權力分配）
1、人民代表大會制度的含義
人民
人大代表
各級權力機關
代表人民統一行使國家權力
其他國家機關
具體行使國家權力
選舉
組成
產 生
決定一切重大事務
按照
民主集中制原則
人民民主專政歷史任務
實
現
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
原則
過程
目的
實質
？
一、我國的政權組織形式
知識拓展：2.民主集中制
（1）含義：是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
（2）地位：是人民代表大會制度的組織和活動原則，也是中國共產黨和我國國家機構的組織和活動原則。
民主
在我國，凡屬全國范圍內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策
沒有民主的集中
專制獨裁
沒有集中的民主
無政府主義
集中
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。(監督與被監督)
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
人民代表大會與人民
人大與其它國家機關
中央與地方
全國人大和地方各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
人大代表大會
一府一委兩院
民主：其他國家機關去貫徹執行，各自行使其職權。
集中：人大統一行使國家權力
人大代表
人民
人大代表大會
集中：統一行使國家權力
民主：民主選舉
中央
地方
民主：充分發揮地方的主動性、積極性。
集中：中央集中統一領導
（3）民主集中制的具體體現：
人民代表大會 人民代表大會制度
區別 是我國的國家權力機關 是我國的政體
聯系 人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關 統一管理國家事務的政治制度。 人民代表大會是人民代表大會制度的基石。 人民代表大會與人民代表大會制度的區分
3月11日下午，十四屆全國人大二次會議高票表決通過新修訂的《國務院組織法》，國家主席習近平簽署第21號主席令予以公布。
決定通過時，人民大會堂會場內響起經久不息的熱烈掌聲。這是深化政治體制改革的又一重大舉措。
探究：人民代表大會制度的功能
《國務院組織法》經全國人大高票通過通過，具有法律效力，成為全社會一致遵循的行為準則，體現了人民代表大會制度有何基本功能？
3、人民代表大會制度的基本功能
中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。
人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
（黨依法執政）
根據鏡頭，談談人民代表大會制度有何基本功能？
人民群眾的根本利益
黨的路線方針政策
依照法律程序（全國人大）轉化為國家意志
法律規范
一、我國的政權組織形式
4、人民代表大會制度
（1）地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。
（2）表現：①一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
②另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
人民代表大會制度
行政制度
司法制度
監察制度
立法創制
統領制約
核心地位
人民當家作主
保
障
黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫新的藍圖。“十四五”規劃的出臺需要經過的程序應該是（ ）
①全國人大作為最高國家權力機關，行使最高權力，表決通過“十四五”規劃
②中國共產黨制定路線、方針、政策，謀劃“十四五”時期發展的目標、思路、舉措
③國務院及各部委各司其職發揮其行政職能作用，確?！笆奈濉遍_好局起好步
④政協發揮政治協商、參政議政、民主監督的職能作用，聚焦“十四五”規劃的制定
A．①→②→③→④ B．①→②→④→③
C．②→①→④→③ D．②→④→①→③
D
【詳解】“十四五”規劃的出臺，先由黨提出建議，再由人民政協發揚民主，最后由全國人大審議表決通過，政府組織實施，ABC均排序錯誤。
課堂練習
人民代表大會制度優勢
02
1、保障了人民當家作主（P52第二段）
人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理，民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政的國家的鞏固和發展。
民主
選舉
民主
決策
民主
管理
民主
監督
民主
協商
廣泛的的民主權利
人民當家做主
保證了
二、人民代表大會制度的優勢
2、動員了全體人民以國家主人翁的姿態投入到社會主義建設（P52第三段）
調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨的領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
二、人民代表大會制度的優勢
3、保證了國家機關協調高效運轉（P52最后一段）
（1）人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集中行使職權，集體決定問題；
（2）在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
全國人民代表大會
（最高權力機關）
國務院
中央軍事委員會
最高人民法院
最高人民檢察院
國家監察委員會
（軍事機關）
（審判機關）
（法律監督機關）
（監察機關）
（行政機關）
二、人民代表大會制度的優勢
4、維護了國家統一和民族團結（P53第一段）
（1）在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性;
（2）各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
二、人民代表大會制度的優勢
二、人民代表大會制度的優勢 P52-53
1
2
3
4
動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。
人民代表大會制度保證了人民當家作主。
維護了國家統一和民族團結。
保證國家機關協調高效運轉。
（5）人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢。
如何堅持人民代表大會制度：
長期堅持，不斷完善；絕不照搬西方政治制度的模式
優越性
根本原因：國體決定
地位
怎么做
人民代表大會制度：
我國的根本政治制度
是什么
本框小結
含義
組織活動原則
為什么
基本功能
保障了人民當家作主
動員全體人民投身社會主義建設
保證了國家機關協調高效運轉
維護了國家統一和民族團結
是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排
1、人民代表大會
2、中國共產黨
3、全國人民代表大會
4、人民民主專政
5、人民法院
6、人民政府
7、人民檢察院
8、監察委員會
9、人民代表大會制度
A、我國的國家性質(國體)
B、我國的執政黨
C、審判機關
D、檢察機關
E、監察機關
F、國家權力機關
G、最高國家權力機關
H、我國的行政機關
I、我國的根本政治制度/政體
課堂練習
稿定PPT
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02
“設區的市人民代表大會常務委員會應當將民生實事項目實施情況列入年度監督工作計劃，通過專題調研、組織人大代表開展視察等方式，監督本級人民政府實施民生實事項目。”這一規定表明( )
A．市人大代表由民主選舉產生
B．市人大常委會向本級人民代表大會負責并報告工作
C．市人大常委會對本級人民政府具有監督權
D．市人大代表在市人代會閉會期間應與群眾保持聯系
【解析】A：材料不涉及人大代表的產生，排除A。B：材料強調設區的市人民代表大會常務委員會監督本級人民政府實施民生實事項目，這不涉及市人大常委會與本級人民代表大會的關系，排除B。 C：材料強調設區的市人民代表大會常務委員會將民生實事項目實施情況列入年度監督工作計劃，通過一定方式，監督本級人民政府實施民生實事項目，這說明市人大常委會對本級人民政府具有監督權，C正確。 D：材料強調的是人大的監督權，不涉及人大代表與人民的關系，排除D。故本題選C。
C
易錯混淆
1、我國的政權組織形式是人民代表大會，在社會主義制度中具有根本性意義。
解析：× 我國的政權組織形式是人民代表大會制度,人民民主專政在社會主義制度中具有根本性意義。
2、人民代表大會是我國的根本政治制度。
解析：× 人民代表大會是我國的國家權力機關,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
3、人民代表大會制度決定了我國人民當家作主的社會主義國家性質。
解析：× 人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
易錯混淆
4、在我國，各個國家機關是相互分工、相互制衡的關系。
解析：× 我國各個國家機關分工合作,協調一致地履行職責。
5、人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的基本制度安排。
解析：× 人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國，有機統一的根本政治制度安排。
6、人民代表大會制度是一項適合世界各國的政治制度。
解析：× 人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，但不一定適合其他國家。
知識歸納： 政治生活中不同行為主體的職能（或權力、權利、職權）
政府 行政機關 ----- 行使行政權，履行經濟、政治、文化、社會建設、生態
文明建設職能
法院 檢察院 司法機關 —行使司法權，堅持公正司法、獨立司法
法院：審判機關 檢察院：檢察機關、法律監督機關
監察委員會 監察機關 ----- 獨立行使監察權
人大 權力機關 ----- 行使：立法權、決定權、任免權、監督權
人大代表 權力機關組成人員 ----- 行使：審議權、表決權、提案權、質詢權
中國共產黨
領導核心 ----- 依法治國，依法執政
人民政協
愛國統一戰線組織 ----- 行使政治協商、民主監督、參政議政職能
公民
行使：選舉權和被選舉權、政治自由、監督權
歸納提升
為什么要毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度？
（1）根本原因:
人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的；
（2）基本功能：
人民代表大會制度把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
（3）地位：人民代表大會制度是我國根本的政治制度。
（4）優越性：
①保障了人民當家作主; ②動員了全體人民投身社會主義建設;
③保證了國家機關協調高效運轉; ④維護了國家統一和民族團結。
⑤人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義制度優勢。必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。

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