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(共28張PPT)
1.3 政黨和利益集團
第一課 各具特色的國家
政治認同：認同中國特色社會主義政黨制度的優勢，理解我國政黨制度，認同中國共產黨的領導。
科學精神：辯證思維認識中西政黨的不同，闡明資本主義國家利益集團對國家政局的影響。
公共參與：積極參與國家政治生活，關注我國的政黨活動，積極參與我國的民主政治活動。
議題一
世界各國政黨制度的異同
政黨是近代以來世界各國普遍存在的政治現象，現代各國一般是由政黨領導國家政權；當今世界的230個國家和地區，只有20個國家和地區沒有政黨；目前全世界共有5000多個政黨。
活躍在美國政治舞臺的政黨有近30個，但美國實行的是兩黨制；實行兩黨制和多黨制的國家有160多個。
綜合材料和你的經驗，談談你對政黨的認識。
一、政黨
1、政黨的產生、地位及作用
1.產生：
在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
本質屬性：
階級性（代表一定階級的利益）
政黨的利益都一致嗎？
代表不同階級的政黨，利益不一致；
代表同一階級的政黨，根本利益一致，具體利益有分歧。
政黨是一個歷史范疇（不是一開始就產生，也不會永遠存在下去）， 并非有了階級斗爭就有了政黨，資本主義社會才開始有了政黨。
2.地位：
政黨是階級的領導者。
提示：政黨是由各階級的政治中堅分子而組成的。
1921年7月23日，中共第一次全國代表大會在上海法租界望志路106號召開。與會的人員有：李漢俊、李達、張國燾、毛澤東、何叔衡、董必武、等共計13人，代表全國57名黨員。
3.性質：
是有組織的政治團體。
政黨不是社會團體。
知識拓展：比較不同類型政黨制度
一黨制 兩黨制 多黨制
含義
特征
代表 國家 泰國、津巴布韋 美國、英國、加拿大、澳大利亞 法國、德國、
意大利、印度
共同點 一個國家的政權由一個政黨所把握，在相當長的時期內只存在唯一執政黨。
兩個政黨通過選舉交替執政
多個政黨競爭國家政權
黨政合一、個人高度集權
壟斷政黨；實行選舉限制第三黨的發展
可單獨或聯合執政
無論采用什么形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質
（1）目標：政黨通常以執政為主要目標；也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想，維護某種政治利益。
（2）爭奪政權的主要手段：在代議制政體下，主要手段是參加選舉；政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱和黨章中。
2、政黨和政權的關系
任務：結合上述材料，你怎樣看待美國的兩黨制
民主黨：哈里斯
自拜登宣布退選、哈里斯接棒后，哈里斯與特朗普便一直在“唱反調”。
2024年8月，兩人在圍繞美聯儲的獨立性上展開了一輪“爭鋒相對”。
上周，特朗普公開批評美聯儲主席鮑威爾，在調整利率方面“有時候太早，有時候太晚”。他指出如果贏得大選，將插手美聯儲貨幣政策。
特朗普的副手萬斯也強調，美聯儲的利率政策應當屬于政治決定。
他解釋稱，特朗普認為美國的政治領導層應該對國家的貨幣政策有更多的發言權。
不過，哈里斯則反其道行之，表示永遠不會干涉美聯儲決策。
哈里斯稱，特朗普此舉“將顛覆美聯儲長期以來保持政治獨立性的做法”。
提示
（1）要正確理解美國兩黨的一致之處。美國的民主黨和共和黨在意識形態和階級基礎方面沒有本質的區別。從意識形態看，兩黨都推崇美國的個人主義價值觀；從階級基礎看，兩黨都代表資產階級的利益，維護資本主義民主制。
（2）全面理解兩黨的分歧和對立。兩黨在具體治國政策上存在著分歧和對立，雖然這些分歧和對立是在兩黨制的范圍內，但這些分歧和對立不會徹底消除。
（3）從兩黨的一致與分歧在政治實踐中的效果來看，兩黨都是資產階級政黨，都維護資本主義民主制，這是美國兩黨制的實質。
（1）資本主義國家的政黨制度：資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制。
資本主義政黨政治本質：無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益，欺騙人民大眾的根本性質。
3、政黨制度
習近平總書記在看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員時強調：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”
新型政黨制度既是馬克思主義多黨合作理論中國化時代化的最新成果，也是新時代我國深入推進多黨合作的行動指南，為深入認識我國政黨制度所蘊含的中國特色尤其是判別中外政黨制度的優劣提供了根本遵循。
想一想：結合上述材料，新型政黨制度有何“新意”？
提示：
新就新在——它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端；
新就新在——它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；
（2）我國的政黨制度：我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。其作為我國的一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民、各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
知識拓展：比較兩種政黨制度
現代政黨制度的類型 資本主義國家政黨制度 類型 一黨制、兩黨制和多黨制
實質 資本主義國家的政黨政治,無論采取什么樣的形式,都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
社會主義國家政黨制度 我國政黨制度 內容 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位 基本政治制度
特點 是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
議題二
利益集團對政局的影響
軍火利益集團
石油利益集團
猶太人利益集團
百萬母親團體
美國消費者聯合會
美國商會
美國步槍協會
全國有色人種協會
蘭德公司
據統計，美國有17644個全國性利益集團。60%以上的美國成年人至少參加一個。
透視美國政治結構一扇窗戶
拓展閱讀：名目繁多的利益集團
圍繞著“誰掌管美國”的話題，美國人有這樣幾種觀點。
人民權力論：人民通過選舉參與國家政治，擁有國家權力，可以指導、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志辦事。
精英權貴論：一群為數不多的精英權貴控制政府、工業、貿易和勞工組織，支配著國家的政治體制。政府各部門僅僅是他們的代理人和利益傳輸工具。
利益集團論：社會被有組織的、勢力強大的集團支配著，政府基本上成了他們當中的掮客或裁判，有時它還作為一個利益集團參與政治。每個利益集團為自己集團的利益工作，政府則從中協調，促使各集團妥協。
任務：你如何評價上述觀點？你如何看待利益集團的作用？
提示
人民權力論：對民主有著美好的向往，但不符合美國國家政權的實質。
精英權貴論：對民主持有懷疑的態度，認為大多數人掌權是不可能的，現實生活中只能由少數精英掌握權力。
利益集團論：認為有的人在某領域是精英，但在其它領域可能就不是精英。國家政策受不同集團的精英影響。各個集團之間互相競爭、互相影響，沒有一個集團能最終壟斷國家權力。
1.含義：具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
2.地位：利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現代政治體系的重要組成部分。
二、利益集團
3.活動特點：
利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
美國全國步槍協會作為特朗普的堅定支持者，為其總統競選提供了大量的資金支持。面對新冠肺炎疫情，美國很多商店關門歇業，但多數槍店仍在營業。這引發美國控槍團體的強烈不滿，他們要求強制槍店歇業。在全國步槍協會游說后，美國國土安全部宣稱，槍店是必要基礎設施，可以繼續營業。
財力雄厚的美國利益集團主要依靠金錢干預政治，甚至可以直接影響政府的決策。
利益集團與政黨的區別主要是：政黨的第一功能是贏得選舉，利益集團也參與選舉，但其主要目標是影響政策；利益集團只代表一部分人的利益，具有排他性，而政黨則必須尋求盡可能多的選民支持。
4.影響政策決策的途徑：
游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。
5.類型：
依據 類別 主要目的 舉例
根據訴求性質的不同 自利型利益集團 關心本團體及其成員的經濟利益，這類團體往往是職業性、專業性、功能性的組合 如：商會、醫生協會、教師協會等
公益型利益集團 爭取非經濟性共同理想 如：綠色環保組織、婦女權益保障組織等
6.作用：雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
消極作用：利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。并且，利益集團參與政治，容易導致政府溢生腐敗。因此，利益集團的實質是資產階級在“民意”的幌子下控制權力，這是它的隱蔽性和欺騙性所在。
積極作用：利益集團數目眾多，但對國家決策產生決定作用的只有少數利益集團，而且勞動人民利益集團的影響力很小
政黨
政黨制度
利益集團
資本主義政黨制度的類型
資本主義政黨制度的實質
中國的政黨制度
現代政黨的誕生
政黨的相關知識
目標、特征
影響政策的途徑
分類、作用
含義、地位
政黨和利益集團
實戰演練
1．目前，世界上近三分之一的大規模槍支案件均發生在美國。在控槍議題上，美國分裂成“擁槍派”和“控槍派”。支持擁槍政策主張的美國全國步槍協會其利用龐大的會員數目，建立起力量強大的專業游說隊伍，利用強大的游說力量不斷地影響控槍立法，進而影響選舉。這說明利益集團（ ）
①在既有政治體制內進行完全合法的活動
②以取得政權或改變政權為目標
③通過其活動解決不同階級之間的矛盾
④影響政府決策的途徑包括游說、助選等
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
實戰演練
2．近期，在多個候選人中勝出的阿根廷民選總統米萊推出的休克療法引起了世界的廣泛關注。在阿根廷，總統作為國家元首，是政府首腦，行使行政權。議會獨立擁有立法權，通過聯邦法律，決定國家財政開支情況，監督政府和司法部門的工作。司法權由法院獨立行使，不受行政權力干預。由此可知阿根廷（ ）
①是議會制國家
②是總統制國家
③實行三權分立、相互制衡
④實行兩黨制或一黨制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
實戰演練
3．某國公布國民議會選舉結果，前執政黨公民黨所在政黨聯盟在國民議會240個席位中獲得67席，將獲得組閣權。除公民黨所在政黨聯盟外，還有6個政黨或政黨聯盟進入議會。根據該國憲法，總統將任命議會第一大黨提名的候任總理組建內閣，新內閣需要獲得議會半數以上支持。據此可以判斷出該國（ ）
①實行議會制共和制，政府需要向議會負責
②實行總統制，政府首腦需要提請總統任命
③政府總攬國家行政權力，需要對總統負責
④實行多黨制，政黨主要通過選舉爭取執政
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
實戰演練
4．某國執政的保守黨支持率低于工黨一倍以上，工黨領袖多次敦促首相提前舉行大選。首相意圖奪回對議會議程的控制權，遂向國王請求解散議會，國王隨即批準，隨后議會宣布正式解散。一位民眾表示，無論哪個黨執政，就像是選擇可口可樂或百事可樂，成分都是類似的。可見該國（ ）
A．只有兩個政黨，屬于兩黨制國家
B．國王能掌控議會，決定其解散與否
C．政府由議會產生，屬議會制國家
D．政黨都代表和維護統治階級的利益
C

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