資源簡介

(共27張PPT)
國家性質（國體）
決定
體現
統治階級的階級性質
決定
國體與政體的邏輯關系圖
議會制
政體
君主立憲制
相對獨立
性
政體具有相對獨立性：
除國體對政體的決定作用外，地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等也是影響政體的因素。
（內容）
（形式）
總統制
民主共和制
半總統半議會制
知識回顧
共同點：
人民代表大會會制
代議制
1.2 國家的政權組織形式
第一課 國體與政體
政治認同：深刻理解人民代表大會制度是符合中國國情和實際，體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度，堅定政治認同。
科學精神：明確現代國家政體的分類標準，理解人民代表大會制度建立的歷史必然性及堅持和完善的原因。
公共參與：正確看待當今社會各國的政體。
子議題一
人民代表大會制度的優越性
總議題：多樣的國家政權組織形式
子議題二
多樣的政權組織形式
子議題一
人民代表大會制度的優越性
在中國近代歷史上，圍繞中國建立什么樣的政治制度，中國人民進行了艱辛的探索。無數仁人志士孜孜不倦地尋找適合中國國情的政治制度模式，辛亥革命前太平天國運動、戊戌變法等都沒有成功；辛亥革命后，中國嘗試過君主立憲制、帝制復辟、議會制、總統制等各種形式，中國依然是山河破碎、積貧積弱，中國人民依然生活在苦難和屈辱之中。
1940年
1953年
1949年10月
1949年9月
1954年
毛澤東在《新民主主義論》中第一次提出。
中國政協第一屆會議正式確定實行人民代表大會制度。
新中國成立，標志著中國政治實現了向人民民主飛躍的偉大跨越。
全國范圍內第一次空前規模的普選，自下而上召開人民代表大會。
第一屆全國人大會議召開，標志人民代表大會制度的建立。
議學任務：結合上述情境，談談我國為何選擇人民代表大會制度。
1.產生/形成、歷史必然性。
（1）是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。
（2）人民民主專政的新中國決定采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
2.地位。
（1）是我國的根本政治制度，決定著國家的其他具體制度；
（2）是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，
（3）是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體。
一、人民代表大會制
衡量一個國家的政治體制是不是民主和優越，不能只看表面上全民直選等熱熱鬧鬧的民主形式，而要從本質上看人民的意志是否得到充分體現，人民根本利益是否得到充分保障。
在我國，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。我國根據國情和實際不斷完善選舉制度，逐步實現城鄉按相同人口比例選舉人大代表，并保證各地區，各民族、各方面都有適當數量的代表。在2021年開始的全國新一輪縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉中，登記選民10億多人，直接選舉產生近263萬名縣鄉兩級人民代表大會代表。我國建立健全常態化的法律草案公開征求意見工作機制，不斷完善政務公開制度體系，拓寬公眾參與立法和重大行政決策的渠道。截至2022年，共有257件法律草案向社會公開征求意見。我國健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，提高決策科學化、民主化、法治化水平。
人民代表大會制度，堅持國家一切權力屬于人民，最大程度保障人民當家作主，把黨的領導，人民當家作主、依法治國有機統一起來。在這樣的根本政治制度下，我國人民既在選舉時有民主投票的權利，也在日常國家政治生活中有持續參與的權利，享有廣泛的選舉民主、參與民主、協商民主。
議學任務：結合材料P8探究與分享，談談你對我國人民代表大會制度優越性的認識。
（1）人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。
（2）它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
唯一途徑（×）
3.重要性
4.優越性
子議題二
多樣的政權組織形式
英國國王查爾斯三世
美國總統拜登
世襲or民主選舉
議學任務：英國國王是世襲，美國總統是競選，兩國國家元首稱謂和產生方式各有不同，但是兩國本質上是一樣的，你能談談這兩個國家政體的區別嗎？
英國是典型的君主立憲制國家。君主只是名義上的國家元首，沒有實際權力，議會是國家權力中心，政府向議會負責。在君主立憲制中，實行君主的世襲制，由具有親緣關系的繼承人依長幼順序繼承君主權位。君主立憲制通常是資產階級與封建貴族妥協的產物，屬于資產階級國家的一種政權組織形式。
美國是實行民主共和制的典型國家。總統既是國家元首又是政府首腦，領導政府并執掌行政權。政府由總統提名組織成立并對總統負責。國會則專掌立法權，與總統所代表的行政權之間是并立和相互制約的關系。
議學提示
二、民主共和制和君主立憲制
1.劃分標準（依據）：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。
2.民主共和制：（包括社會主義民主共和制和資本主義民主共和制）
（1）含義/原則：是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。
（2）表現：國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生并有一定的任期。
（3）實行的情況：民主共和制為現代大多數國家所采用，但由于各國的國家性質和具體國情不同，其具體形式和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異。
民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，以致在資產階級民主共和國中,無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換都不會使這個權力動搖。
列寧
議學任務：列寧的話說明了什么本質？
(4)資本主義民主共和制實質：在發達資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質（實質）。
它是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
蘇聯解體之后，蘇共退出歷史舞臺，一片蕭條的俄羅斯民眾把未來的希望都寄托在了資本主義和民主之上。相較于言論自由和文化開放這種短期可以改變的方向，俄羅斯的經濟和社會方面畢竟受蘇聯統治的慣性太久，基本上還停留在蘇聯模式。葉利欽政府在經濟層面基本上什么都不干，全部交給所謂的市場和企業折騰，全部模仿西方，加上俄羅斯國家控制力的下降，基本供給嚴重不足，從1992年到1999年，俄羅斯的經濟連續7年大幅度負增長，國內生產總值累計下降了40%，工業總產值下降46%，相當于打了兩個二戰的經濟損失，俄羅斯經濟改革也宣告失敗。
議學任務：俄羅斯的經歷對對我國民主政治建設有什么啟示？
適合本國國情的制度才是好制度！
當前，一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制模式，但這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。（原因）
致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。（結果）
3.君主立憲制
（1）產生方式及職權范圍：
（2）實行的原因：
（3）實行國家：
溫馨提示：
現在實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。（君主是虛位，沒有實權）
一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物，保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
英國、日本、西班牙等
民主共和制 君主立憲制
劃分依據 區 別 國家元首產生方式 國家元首職權范圍 形成原因 典型國家 聯系 知識拓展：君主立憲制與民主共和制的區別
國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
選舉產生，有一定任期
世襲的君主擔任，終身制
遵循民主基本原則，資產階級革命比較徹底的產物。
資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。
為現代大多數國家所采用，如美國、德國、法國等。
為少數國家所采用，
如英國、西班牙、日本等。
都是代議制；都是現代國家所采用的基本政權組織形式；
相對于君主專制是巨大的歷史進步。
按憲法、法律行使
受議會和憲法限制
三、議會制和總統制
從立法機關和行政機關產生方式及其職權范圍劃分。
英國：議會制國家
美國：總統制國家
法國：半總統制國家
1.劃分標準：
英國政體結構
美國政體結構
法國政體結構
議學任務：請根據這三個國家的政權運行機制，說說議會制和總統制，半總統制的區別。
2.議會制
①政府總攬國家的行政權力，向議會負責。
②政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。
③政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。
④當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新的政府。
（1）運行模式
（2）典型國家
英國、日本、德國、意大利、西班牙、印度等。
執政黨——在議會大選中獲勝的政黨或政黨聯盟
權力中心——議會 ，議會具有立法、組織和監督政府、決定財政預算等權力。國家元首沒有實權
行政機關由議會產生，對其負責，受其監督
3.總統制
①總統的地位和作用：總統既是國家元首又是政府首腦。總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。（總統是國家權力中心）
②總統的產生：總統獨立于議會之外，由選民直接或者間接選舉產生，一般有任期限制。
③總統和議會的關系：總統不對議會負責，只對選民負責。政府不對議會負責，而向總統負責.
④政府成員與國會議員不能兼任。在某些重大事務上，總統可能會受到議會的制約。
（1）運行模式
（2）典型國家
美國最典型。此外還有：俄羅斯、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷等。
4.半總統制（P11“相關鏈接”）：
（1）主要特征：既有議會制的特征，又有總統制的特征
①總統由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦（總統制）。
②政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責
（議會制）。
（2）典型國家：法國
議會制 總統制 半總統制
區別 元首權力 虛位，無實權 總統既是國家元首也是政府首腦，直接行使國家最高行政權力 總統由選舉產生，擁有一定的行政權力
政府產生 政府由議會產生，向議會負責，受議會監督 由當選總統組織產生，對總統負責 由議會選舉產生，向議會負責
政府首腦 一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任 總統只對選民負責，但在某些重大事務上可能受議會制約 由內閣總理擔任，向議會負責
采用國家 英、日、德、意、加等 美、韓、巴西等 法國等
聯系 ①都是建立在資本主義私有制經濟基礎上的代議制政體；②都由資產階級專政的國體決定，并服務于這一國體。 歸納：議會制、總統制和半總統制的區別
劃分標準
國家的政權組織形式
歷史的必然性、地位、重要性
人民代表大會制度的獨特優越性
民主共和制和君主立憲制
民主共和制：含義、表現、運行
劃分標準
人民代表大會制
議會制和總統制
議會制：主要特征、典型國家
君主立憲制：含義、原因、運行
總統制：主要特征、典型國家
半總統制：主要特征、典型國家
國 家 國家權力機關和國家元首的產生方式及職權范圍 立法機關和行政機關的關系 民主共和制 君主立憲制 議會制 總統制 半總統制
英國
法國
德國
意大利
日本
俄羅斯
美國
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1.【選一選】
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2．某國中央選舉委員會公布年內第三次議會選舉的結果，前執政黨所在政黨聯盟在國民議會240個席位中獲得67席，將獲得組閣權。根據憲法，該國總統將任命議會第一大黨提名的候任總理組建內閣。除該政黨聯盟外，還有6個政黨或政黨聯盟進入議會。由此推斷該國（ ）
A．從國家結構形式看，總理作為政府首腦向議會負責
B．從立法機關與行政機關的關系看，該國實行總統制
C．從政權組織形式看，該國國家元首總攬行政權力
D．從政黨制度看，該國的政黨制度應屬于多黨制
D
3．2024年5月5日至7日，中國元首外交的“法蘭西時間”讓世界矚目。馬克龍總統特別安排阿塔爾總理赴機場迎接，習近平主席以“獨立自主、相互理解、高瞻遠矚、互利共贏”概括中法建交精神。由此可以推斷出（ ）
①法國總統作為國家元首，擁有外交權
②法國總理作為政府首腦，向總統負責
③中法作為主權國家，依法享有獨立權
④中法實行代議制，公民直接管理國家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
4.2024年5月9日，法國總統馬克龍宣布解散國民議會，并舉行新的國民議會選舉。根據憲法賦予總統的權力，他決定將國民議會的未來交給選民通過投票來決定，并于6月30日和7月7日舉行國民議會選舉的兩輪投票。關于法國政體，說法正確的是（ ）
①議會是國家權力中心，對選民負責
②總統和總理都擁有一定的行政權
③總統既是國家元首，也是政府首腦
④總統對選民負責，不對議會負責
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
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