資源簡介

歷史選擇性必修1 《國家制度與社會治理》
第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理 教學設計
課標要求：
1.了解中國古代以賦役征發為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；
2.知道中國古代王朝在社會救濟和優撫方面采取的重要措施。
核心素養：
【時空觀念】認識中國古代的戶籍制度與社會治理所處的特定時空環境，抓住其特定時空背景和階段特征。
【唯物史觀】運用唯物辯證史觀及有關理論，了解歷代戶籍制度的演變，認識古代戶籍制度與社會治理的根本目的。
【史料實證】了通過分析戶籍簡、手實、戶籍文書、戶帖、黃冊等實物史料，了解中國古代戶籍制度的演變歷程，樹立實證精神。
【歷史解釋】通過解讀史料，從歷史解釋角度認識中國古代社會救濟和優撫政策的特點、作用及不足。
【家國情懷】認識中國古代戶籍制度與社會治理的歷史價值，形成對當今中國社會治理制度建設與發展的自信心與責任感。
教學分析：
教學重點：中國古代戶籍制度、基層組織的演變歷程。
教學難點：中國古代戶籍制度、基層組織和社會救濟政策對封建社會發展的作用。
時空坐標：
教學內容：
教學方法：
講授法、合作探究法、任務驅動法、問題化設計、情景創設法與多媒體輔助教學法等
教學設計：
1.本課選自選擇性必修1第六單元《基層治理與社會保障》，上呈《中國賦稅制度的演變》，下啟《世界主要國家的基層治理與社會保障》。本課涉及戶籍制度、基層治理、社會救濟與優撫三個內容，課堂容量大，知識點系統但瑣碎，與綱要上中國古代史和賦稅制度相關內容聯系緊密。
2本課主要重點探究戶籍制度與賦役制度的關系，基層管理組織的演變，政府和民間在社會救濟和社會優撫方面的表現。學生通過高一綱要上、下的學習已初步了解中國古代相關朝代的更迭順序及基本史實，在解讀材料、合作探究等方面也積累了經驗。但由于時間跨度大，信息多，學生整合教材內容，構建知識體系，串聯三個子母有很大難度。因此，在教學過程中，教師將通過教材信息解讀、史料配合、問題驅動、表格梳理等方法引導學生對歷史現象的理性思考。
3.教學設計時通過圖片、文字等史料，對教材進行重新處理， 刪繁就簡， 突出重點， 側重利 用時空觀念和的史料實證， 通過學生的自主學習和探究學習， 培養學生形成基于
史實的歷史解釋，理解唯物史觀，涵養制度接納、制度自信的家國情懷。
教學過程：
情景導入：
明朝南京玄武湖湖心，有5個小島。洪武初年，在湖心舊洲島上修建了9間庫房，安放30個檔案架，用來存放戶籍冊“黃冊”。到明朝后期，庫房已達到667間，遍布5個小島，收貯黃冊153萬多本。收貯黃冊的玄武湖成為明朝的禁地，由戶部派官員專門管理，一般人不得輕易進入。對封建國家而言，賦役是國家財政的根本，而戶籍是賦役征發的依據，因此歷代王朝都非常重視戶籍的編制和管理。這節課我們就來一起學習中國古代的戶籍制度與社會治理。
《商君書》：“四境之內，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削?！?br/>從以上材料可以得出什么結論？
結論：無論男女都在政府的簿籍上登記。
那么歷代王朝都采取了什么戶籍管理制度？同學們閱讀教材學習歷代戶籍制度的演變。
一、歷代戶籍制度的演變
（一）戶籍制度概念：
指中國歷代政府為掌握戶口數量而設置的一種薄籍登記制度。與土地直接聯系的以家庭為本位的一種人口管理方式。其核心是對人口的占有與支配。既包括戶籍登記，也包括戶籍管理。
（二）目的和原因：
材料一 春秋戰國時期，為了斂收田賦和征集兵員，各諸侯國采用“編戶”和“定籍”等辦法進行人口控制。隋唐時期，統治者為防止民戶逃亡，實施“大索貌閱”，大量隱漏戶口被查。到了宋朝中葉，運用保甲法來管理戶籍。元朝……將居民按職業劃分為若干種戶，明清的黃冊登記制度同樣強調不同人的不同特權。
——摘編自《我國戶籍制度及其歷史變遷》
材料二 戰國時期，一家一戶的自耕農階層廣泛出現，商鞅變法確立了包括戶籍制度在內的各項制度。到秦代，中國社會邁入了封建社會，需要通過周密的戶籍制度實現對整個社會的有效控制。
——王威海《中國戶籍制度——歷史與政治的分析》
歸納為：
1.目的：
加強對人口的管理與控制，以便征發賦役。
2.原因：
（1）經濟：
①自給自足小農經濟的內在要求，統治者通過
戶籍制度來限制農民的遷徙，穩定農業生產；
②征收賦稅、徭役、兵役的需要。
（2）政治：
①加強中央集權、維護社會穩定的需要；
②森嚴的等級制度的影響。
（3）思想：
封建等級觀念的影響。
（三）演變歷程：
1.商代：萌芽
早在商代，就已進行了人口登記。當時以人丁為基本登記單位，目的是為了征集士兵，目的比較單一。這種戶籍登記制度被稱為“登人”制度，是戶籍制度的最初來源。
2.戰國：起源
戰國時期國家大規模編排民戶，開始制定戶籍。
（1）原因：
①加強中央集權，進行爭霸戰爭的需要；
②土地私有制，小農經濟的發展。
（2）表現：
①“秦獻公時期：“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法編排戶口；
②商鞅變法時期：無論男女，都在政府的簿籍上登記；實行什伍連坐法。
3.秦朝：分類等級性
除一般百姓的戶籍外，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。
4.兩漢：編戶齊民
（1）管理：丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍。
（2）登記：百姓編戶入籍后，便成了封建國家的“編戶齊民”。
（3）維護：政府為掌握人口數，也定期進行人口調查。
（4）東漢末年由于戰事頻繁，人口流動加劇，豪強地主與國家爭奪人口，戶籍散亂。
歷史解釋： 編戶齊民制度
以戶為單位來管理人民，是謂“編戶”。同時廢除過去封建體制下地方上原有的貴族、長老、族長等地方領袖，所有人統統是皇帝的臣民，是謂“齊民”，總稱“編戶齊民”。編戶齊民對國家的義務：①田租：三十稅一； ②人頭稅：算賦：15－56歲120錢；口賦：7－14歲20錢； ③徭役：每年一個月，并戍邊三日，戍邊三日不去則交更賦代役；④兵役：一生服役2年。
問題思考： 如何評價漢朝的編戶齊民制度？
提示：
①有利于國家征收賦稅，提供穩定的兵源；
②削弱貴族勢力，增強國家的人口控制，有利于社會穩定；
③但也成為農民沉重的負擔，影響了正常的農業生產和生活。
5.兩晉和南朝：黃籍、白籍和土斷
（1）“黃籍”：西晉以黃紙登記戶主姓名、年齡、家庭情況，裝訂成冊。
（2）“白籍”：東晉對從北方南渡而來僑居的州、郡、縣人口進行登記，不向白籍人口征發賦役。
（3）“土斷”：東晉后期和南朝，政府為增加賦役，不時將僑居戶口編入所居郡縣戶籍，使白籍人口土著化，承擔賦役。
6.隋唐：嚴格核實
（1）隋朝：
大索貌閱：隋建立后，命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴防不實。
（2）唐朝：
唐承隋制，管理更嚴，戶籍三年一造。
歷史縱橫：
西晉短暫統一中國，以黃紙登記戶主姓名、年齡、家庭情況，裝訂成冊，稱為“黃籍”。東晉政府對南方土著居民仍然以黃籍進行登記，對從北方南渡而來僑居的州、郡、縣人口以“白籍”進行登記，不向白籍人口征發賦役。東晉后期和南朝，政府為增加賦役，不時將僑居戶口編入所居郡縣戶籍，稱作“土斷”，使白籍人口土著化，承擔賦役。
問題思考：東晉戶籍制度發生變化的原因。
（1）社會動亂和人口流動打破了原有的戶籍管理制度，封建政府無法掌握人口、田畝等信息。
（2）封建土地私有制的發展，導致部分人口失去土地成為地主階級的依附階層。
（3）為保障賦役征發，封建政府不得不適應變化了的社會現實，
問題探究： 據材料和所學分析隋朝實行“大索貌閱”原因、措施及影響。
材料 南北朝以來，由于以人丁為主的賦稅制度推行，戶口隱漏日趨嚴重，“或年及成丁，猶詐為?。晃粗劣诶?，已免租賦”。在北方，有的豪強大族，一戶之內有數十家，人數多達數萬。國家賦稅收入因此銳減。裴蘊因是上奏，要求實行大索貌閱。“若一人不實，則官司解職，鄉正、里長皆遠流配。又許民相告，若糾得一丁者，令被糾之家，代輸賦役。是歲大業五年也。諸郡計帳進丁二十四萬三千，新附口六十四萬一千五百?！泵癖妼Υ藙t怨聲載道。
——《隋書·裴蘊傳》
提示：
（1）原因：
農民隱漏戶口，詐老詐小現象嚴重，影響政府財政收入和對勞動力的控制。
（2）措施：
隋建立后，命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴防不實。
（3）影響：
①搜刮出大量隱漏戶口；
②保障國家賦役征發和社會控制；
③遏制世家大族勢力，加強中央集權。
7.宋朝:主戶與客戶
（1）主戶：指擁有土地、繳納賦稅的稅戶；
（2）客戶：指沒有土地的佃戶。
（3）特征：戶籍制度征稅派役的功能開始分化，戶籍與賦稅在一定程度上分離。
（4）意義：放松了對社會的控制，增加了財政收入。
問題思考：宋朝戶籍制度變化的表現及原因。
材料 宋代“不抑兼并”，允許產權自由流動，“貧富無定勢”，世家大族進一步削弱；另一方面，兩稅法使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發展?；诖耍未鷱U良賤戶籍制，根據居城或居鄉，劃為“坊郭戶”與“鄉村戶”，這是中國歷史上最早的城市居民戶口。又根據居民有無不動產，劃分“主戶”與“客戶”。
——據吳鉤《戶口冊上的中國》
提示：
（1）變化：
①戶籍按“常產”有無劃分為主、客戶，且
總數增加；
②主戶占比增加（客戶占比減少)。
（2）原因：
①北宋延續了兩稅法以資產為主的征稅標準；②宋初實行“不立田制，不抑兼并”的政策；③封建經濟進一步發展，人口不斷增長；
④北宋商品經濟的發展，租佃關系日益普遍。
8.元朝：諸色戶計（職業定籍）
元朝的戶口類型比較復雜，按職業可以分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統稱為“諸色戶計”，一旦定籍，世代相襲，不得變動。 其原因：
（1）元代疆域遼闊，人種民族種類繁多，因此根據不同的標準劃分不同的戶籍。
（2）最大程度的獲得人力、財力、物力和軍力，有足夠的資源進行調配以應對突發情況。
（3）按照民族的劃分標準，在政治上滿足了少數民族的需要，贏得本民族的支持，以此鞏固統治。
問題思考：你如何看待元朝的戶籍制度？
材料一 為了維護元王朝的統治，元朝實行了帶有民族壓迫色彩的戶籍政策和世襲的軍戶、民戶和匠戶制度等等。這些與宋代相比是一種明顯的逆轉。
——王威?！吨袊鴳艏贫确治觥?br/>材料二（元朝）將其全部人戶，以職業、民族、宗教的不同，而劃分為多達數十種“戶計”……民戶戶計數量最多，占全國總戶數的80%左右，是元朝諸色戶計中最基本的戶計，是元朝賦役的主要承擔者。
——高樹林《元朝民戶研究》
提示：
（1）積極:
①便于承擔國家賦稅徭役，調配資源;
②將統治階級和民族進行分化，維護蒙古貴族統治；
③維護了社會的發展和穩定，對后世影響深遠。
（2）消極:
①把人口按不同職業強行劃分而又不許相互流動的制度，嚴重地束縛了社會生產力的進步；
②帶有民族壓迫色彩，激化民族矛盾。
9.明朝：職業定籍、黃冊（戶籍管理松弛）
（1）職業定籍：繼承了元朝以職業定戶籍的做法，戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。
（2）戶籍“黃冊”：以里甲制為基礎，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋，保證徭役征發。
（3）地籍魚鱗圖冊：以土田為主，保證田賦征發。
（4）特點：
①戶籍與地籍彼此獨立；
②黃冊和魚鱗圖冊互為補充（明中期張居正改革，實行“一條鞭法”，更加注重地稅，黃冊制度失去賦役征發的功能，僅有保存人口統計的作用）；
③戶籍在國家財政收入中的作用日益下降。
（5）原因：
A.政治上，封建制度走向衰落；
B.經濟上，商品經濟空前繁榮，賦稅制度變化。
10.清朝：固定人丁、永停編審
（1）普通戶籍基本沿襲明制，由于賦役越來越傾向于向土地攤派，戶籍管理相對松弛。
（2）到清前期賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍的作用大為削弱。
（3）乾隆年間，戶籍永停編審，此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數量。
（4）原因：
攤丁入畝后，國家征發賦役不再以戶籍為依據，戶籍的作用大為削弱。
（5）意義：
①戶籍制度與賦役制度分離, 在中國歷史上存在了2000多年的人頭稅徹底廢除，戶籍制度不再具有財政上的意義；
②國家對百姓的人身束縛進一步削弱，農民和手工業者從而可以自由出賣勞動力，促進了商品經濟發展。
綜合歸納： 中國古代戶籍制度發展演變。
問題探究： 根據材料，概括中國古代戶籍制度的演變特點及發展趨勢。
材料 戶籍制度萌芽于商朝，……戰國時期，商鞅將戶籍制度發展為“什伍連坐”法。兩漢時期，口賦和算賦（人頭稅）是國家財政收入的一項主要來源，兵役與徭役則是國家要求每個丁男承擔的重負，為此，兩漢政權一直實行編戶齊民制度。編戶齊民制度的形成與完善，使大量的人丁民戶時時處在封建國家政權的直接控制之下。唐安史之亂后，土地兼并風行，政府的財政收入與徭役來源日枯竭，為了解決危機，唐政府改革征稅制度，不以戶籍及其登記內容而以土地和財產的多寡為征稅依據。明洪武年間，政府進行了全國范圍的土地清丈和地籍整理運動，編制魚鱗圖冊，地籍與戶籍彼此獨立。萬歷年間，張居正推行一條鞭法，使身丁稅與戶籍相分離。從此，地籍便成為統治者征收賦稅的主要依據，而戶籍的作用則退居其次了。清政府下令徹底廢除人丁編審，戶籍管理制度正式退出歷史舞臺。
——《中國戶籍制度的歷史考》
提示：
（1）特點：
①地域性：控制人口，限制其流動；
②等級性：有特權戶種等類別。
③世襲性：不同等級、職業間的流動受制約，戶籍世襲。如軍戶、匠戶。
④多重性：與賦役、行政管理、社會治安相結合
⑤多重功能：征發賦役維護治安功能。
（2）趨勢：
①歷史悠久，由復雜到簡單；
②戶籍制度下人身依附關系逐漸減弱；
③與土地和賦稅制度逐漸分離；
④傳統戶籍制度逐漸被廢除。
⑤由征發賦役為主的經濟職能轉向基層治理的政治職能。
核心素養： 古代戶籍制度的演變的原因以及歷史影響。
材料 我國戶籍制度源遠流長，據甲骨文記載，商王朝已開始實行人口登記制度。春秋戰國時期，為了斂收田賦和征集兵員，各諸侯國采用“編戶”和“定籍”等辦法進行人口控制。隋唐時期，統治者為防止民戶逃亡，實施“大索貌閱”，大量隱漏戶口被查。到了宋朝中葉，運用保甲法來管理戶籍。元朝……將居民按職業劃分為若干種戶，明清的黃冊登記制度同樣強調不同人的不同特權。
——摘編自《我國戶籍制度及其歷史變遷》
提示：
（1）原因：
①專制主義中央集權制度的不斷發展。
②生產力的發展，人身依附關系的不斷松弛。
③政府的改革，如土地制度與賦稅制度的變化。
（2）影響：
積極：
①便于征發賦役，保證國家財政收入 ；
②客觀上促進了社會經濟的發展 ；
③強化戶籍管理，利于穩定社會秩序和加強中央集權。
消極：
①戶籍制度束縛了人口的自由流動；
②加深了傳統小農經濟社會的閉塞性和封閉性，嚴重地影響了社會經濟的進一步發展；
③實質是統治者維護統治的重要工具；
④將農民束縛在土地上上，易形成保守的社會心理。
二、歷代基層組織與社會治理
（一）發展歷程： 閱讀教材，填寫下面表格。
歷史解釋： 十家牌法
是古代鄉間管理方法,由明朝中期王陽明創造。十家牌法規定每十家為一牌,牌上注明各家的丁口、籍貫、職業,輪流巡查。一家隱匿盜賊,其余九家連坐。如有人口變動,需向官府申報,不然被認定為“黑戶”。十家牌法使保甲制度逐漸走向成熟和完善。
（二）主要特點：
材料 在古代中國，縣以下基層社會，由具有強烈自治色彩的家族、宗族、鄉族等組織系列在行政司法、經濟活動、精神生活等方面，成為國家末端政權的補充。費正清曾說：“政府統治的活動可以區別為兩類，一類是往下只到地方縣一級的正規官僚機構的活動，另一類是由各地縉紳之家進行領導和施加影響的非正規的網狀系統的活動”……“地方長官只有在與當地士紳頭面人物的密切合作下，才能做他的工作?！?br/>——摘編自張研、牛貫杰《清史十五講》
材料二 古代社會自郡縣制以來，政權只設到縣一級，社會基層長期維持“鄉紳自治”。這種治理格局概括為“皇權不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉紳”。中國傳統基層自治的存續，得需干既是社會經濟單位、又是政治責任單位的家戶制度和便家意識形態的教化。
——任杰、郁建興《中國基層社會治理中的自治、法治與德治》
歸納為：
1.自我管理與相互監督（聯保連坐）；
2.地方自治色彩鮮明；
3.宗法關系扮演了重要角色；
4.官員治理與士紳管理相結合。
（皇權不下縣；縣下惟宗族；宗族皆自治；自治靠倫理；倫理造鄉紳）
（三）歷史影響：
1.有效治理基層地方，穩定基層社會秩序，有利于加強中央集權；
2.保證了賦役征發；
3.一定程度上推動基層經濟發展；
4.彌補了國家行政職能在基層的不足，節約了國家的行政成本；
5.促進了儒家文化和傳統道德的傳播。
6.對百姓的控制過于嚴密；
7.易導致鄉紳勢力的膨脹。
問題探究： 概括古代鄉村治理變革的原因和趨勢。
材料 古代中國在數千年的歷史中，鄉村治理模式屢經變遷，經歷了幾個較為明顯的歷史階段。戰國時期，郡縣制在各國推行后，鄉、里成為基層組織，秦漢時期鄉里制度則逐步成熟，它既發揮基層政權的作用，又帶有半自治的性質。隋唐兩宋時期，處于由鄉里制到保甲制、鄉官制到職役制的轉折時期，鄉的基層官吏的人員數量比此前大為減少，鄉官權力也在逐步弱化。這一階段鄉和里的地位逐漸淪落，鄉里自治功能逐步弱化，官方的控制與統治逐步增強。第三階段是從王安石變法至清代，鄉里制度轉變為職役制，治權所代表的官治體制從鄉鎮退縮到縣一級，縣為基層行政組織，縣以下實行以代表皇權的保甲制度為載體，保甲對鄉里的控制更加嚴密，鄉村自治的色彩越來越弱。
——摘編自唐鳴、劉志鵬《中國古代鄉村治理的基本模式及其歷史變遷》
提示：
（1）原因：
①國家的統一，封建專制的強化；
②維護小農經濟發展，社會穩定的需要。
（2）趨勢：
①由鄉里制向保甲制、由鄉官制向職役制轉變；
②國家對鄉村治理的干預和控制逐步增強，鄉村自治功能逐步減弱。
③宗族組織逐步發揮重大作用
（三）社會救濟表現： 閱讀課本，填寫下表。
優撫政策： 閱讀課本，填寫下表。
學思之窗：《大明律》對救助鰥寡孤獨有專門的律條規定:
凡鰥寡孤獨及篤疾之人，貧窮無親屬依倚，不能自存所在官司應收養而不收養者，杖方十；若應給衣糧而官吏克減者，以監守自盜論。
問題思考： 古代政府為什么要以法律形式規定對貧苦無依的人群進行救助？這樣的法律規定能落實嗎？
提示：
（1）落實情況：
①這一法律規定一定程度上能夠落實；
②但由于官吏的搜刮和監守自盜，這一法律規定必定大打折扣，貧苦五依的人群受到的救助是有限的。
（2）救助原因：
①古代的生產力還達不到能普遍予以救助的水平；
②封建政府是代表地主階級利益而貧苦無依之人是被剝削對象；
③沒有形成普遍化和經?；臋C制，覆蓋面和力度都很有限。
核心素養： 概括中國古代社會救濟與優撫政策的特點。
材料一 極貧之民便賑米，次貧之民便賑錢，稍貧之民便轉貸
——明林希元《荒政從言》
材料二 凡鰥寡孤獨及篤疾之人，貧窮無親依靠，不能自存，所在官司應收養而不收養者，杖六十；若應給衣糧而官吏克減者，以監守自盜論。
——《大明律》
材料三 宋代政府除了在自然災害之后開展臨時性救助，還從百姓日常生產生活實際出發，制定系統性扶持辦法，從財政、民政乃至軍政多個層面對貧困人口進行幫扶。
——孫競、張文《中國古代扶貧實踐及其當代價值》
提示：
（1）國家救濟和社會救濟相結合：
社會救濟的主體是掌握大量資源的政府，民間組織處于輔助地位。
（2）涵蓋面較廣、扶貧方式手段多樣化。
政府救濟的重點在救災，核心在于保證糧食供應，或直接實施賑濟，或鼓勵各地余糧向災區流通，同時還會疏導和安置流民，鼓勵民間富戶救濟災民；社會力量的救濟活動側重于日常生活中的賑濟。
（3）國家立法保障并設專門機構實施；
（4）深受儒家思想影響。
高考真題演練：
1．（2023·廣東卷）王夫之在《宋論》中評論歷史上某一基層制度時，認為聚鄉村之民成兵達不到御敵的目的，賊寇一旦來襲，鄉民便攜家散去，“非什保之所能制”。這一基層制度是（　?。?br/>A．鄰保制度
B．保甲制度
C．十家牌法
D．里甲制度
【解析】結合所學知識，宋代的保甲制度形成了以“戶”（家庭）為基本單位的基層管理制度，這種制度帶有軍事管理功能，可以強化國家對基層社會的管理，改變了傳統戶籍制度以個人為單位的做法，一定程度上克服了“鄉民便攜家散去”的弊端，故選B項；唐代的鄰保制度主要實行于人口居住比較穩定集中的地區，在職能上主要負責基層治安，不具有軍事職能，排除A項；十家牌法由明朝中期的王陽明創造，時間上與材料中的宋代不符，排除C項；明朝時期的里甲制度主要用于宣傳教化、征收賦稅和征發徭役、兵役，不用于軍事作戰，排除D項。
2．（2023·全國乙卷）明初，朱元璋要求百姓鄰里之間必須互相知曉丁數、職業，即“某民丁幾，受農業者幾，受士業者幾，受工業者幾，受商業者幾”。這一措施意在（　　）
A．強調農商皆本
B．加強對民間的控制
C．禁止人口流動
D．促進經濟均衡發展
【解析】由材料“百姓鄰里之間必須互相知曉丁數、職業”可知朱元璋通過采取對社會百姓鄰里之間的相互監視的措施，從而達到加強對民間社會控制的目的，故選B項；朱元璋推行“重農抑商”的政策，明末清初，黃宗羲等早期啟蒙思想家提倡工商皆本的理念，排除A項；材料中朱元璋的做法意在通過對社會成員從事職業的掌握來達到強化社會控制的目的，材料中并沒有禁止人口流動的信息，邏輯推理錯誤，排除C項；材料中沒有涉及朱元璋針對地方經濟發展水平的差異而采取相應的措施，無法推出促進經濟均衡發展的結果，排除D項。
3．（2023·浙江卷）延載元年（694）八月敕：“諸戶口計年將人丁、老、疾、應免課役及給侍者，皆縣親貌形狀，以為定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，聽隨事貌定，以付手實?！边@種戶籍管理辦法是（　?。?br/>A．黃籍登記
B．白籍土斷
C．貌閱之法
D．諸色戶計
【解析】據材料“延載元年（694）”“皆縣親貌形狀，以為定簿”可知，唐朝實行貌閱之法，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴防不實，故選C項；西晉短暫統一中國，重建戶籍，以黃紙登記戶主姓名、年齡、家庭情況，裝訂成冊，稱為“黃籍”，排除A項；東晉對從北方南渡而來僑居的州、郡、縣人口以“白籍”進行登記，不向白籍人口征發賦役；東晉后期和南朝，政府為增加賦役，不時將僑居戶口編入所居郡縣戶籍，稱作“土斷”，排除B項；元朝戶口類型按職業可以分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統稱為“諸色戶計”，一旦定籍，世代相襲，不得變動，排除D項。
4．（2022·北京卷）北宋中期，各地知州積極修建亭臺館榭以供民眾游玩，甚至將其作為一項重要政務。歐陽修《豐樂亭記》載：“夫宣上恩德，以與民共樂，刺史之事也?！狈吨傺驮诿麆佟皣雷恿赆炁_”邊修建先賢祠堂以“詠其風”，認為這樣“有大功于名教”。上述材料佐證了北宋（　　）
A．注重推行社會教化
B．放松了對經濟的控制
C．鼓勵文學藝術創作
D．實行崇文抑武的方針
【解析】據材料“夫宣上恩德，以與民共樂”“有大功于名教”可知，北宋士大夫積極修建亭臺館榭以供民眾游玩，引導民眾走近他們的生活方式與審美趣味，最終起到儒家化移風俗效用的場所，即注重推行社會教化，故選A項；材料強調北宋士大夫積極修建亭臺館榭以推行社會教化，不涉及經濟控制問題，得不出“放松”的結論，排除B項；修建亭臺館榭與鼓勵文學藝術創作無關，排除C項；崇文抑武指在地位上、工資待遇上以及文化宣傳上，抬舉（尊崇）文官，貶低（抑制）武將，與材料不符，排除D項。
5．（2022·海南卷）《漢書》記載“開國承家，有法有制”，認為國家應關注禮制和法律。唐代有士人說：“禮法二事，皆王教之端?！彼未院?，儒學士人以鄉約教化鄉里。到了明清，鄉約與法律逐漸合流。這些治理方式旨在（　　）
A．推誠輔君，效功百姓
B．滅私徇公，堅守直道
C．守道與德，思退刑罰
D．威制天下，以案刑獄
【解析】據材料“禮法二事，皆王教之端”“儒學士人以鄉約教化鄉里”，可知這些治理方式主要是通過禮法規范和鄉約教化來順從君王統治，同時通過鄉約教化將儒家倫理道德與百姓日常生活相結合，以達到教化百姓的目的，故選A項；禮制和法律是為了約束個人的不法行為，并不是完全消滅個人的私欲，排除B項；“認為國家應關注禮制和法律”說明這些治理方式強調禮儀和法律教化，并不是廢除刑罰，而是寬柔相濟、外儒內法，排除C項；鄉約教化主要通過道德感化的形式來引導百姓，而不是嚴刑峻法，以刑獄威懾百姓，排除D項。
6．（2021·遼寧卷）蠲免是中國古代朝廷根據地方民力對百姓應征賦稅的免除。清朝的蠲免，除“偏災賑蠲外，凡逋負（拖欠賦稅）之在民者，與銀谷食種之貸而未收者，遇國家慶典，或巡幸，或軍興，輒止勿責”。據此可知，蠲免政策旨在（?。?br/>A．減輕地方財政負擔
B．穩定地方社會秩序
C．遏制地方官員貪腐
D．提高民眾生活水平
【解析】據材料“偏災賑蠲外……輒止勿責”可知，清朝的蠲免政策有利于減輕人民負擔，緩和階級矛盾，穩定地方社會秩序，維護清王朝統治，故選B項；蠲免是中國古代朝廷根據地方民力對百姓應征賦稅的免除，與“減輕地方財政負擔”無關，排除A項；蠲免是對百姓應征賦稅的免除，無法遏制地方官員貪腐，排除C項；蠲免政策有利于減輕人民負擔，不等于提高民眾生活水平，提高民眾生活水平需要經濟發展，生產力提高，排除D項。
課堂總結：
板書設計：
一、歷代戶籍制度的演變
（一）戶籍制度概念
（二）目的和原因
（三）演變歷程
二、歷代基層組織與社會治理
（一）發展歷程
（二）主要特點
（三）歷史影響
三、歷代社會救濟與優扶政策
（一）原因
（二）作用
（三）社會救濟表現
（四）優撫政策
教學反思：
本節課實現教與學主體地位的轉換，調動學生學習的自主性和積極性，引導學生通過自主學習、合作探究、課后拓展提升歷史思維能力。在教學大量使用史料，帶領學生深入歷史情境，深入學習本質，激發學習興趣，強化史料實證意識，培育歷史學科核心素養。
但是，由于內容跨度大，涉及的內容較多，時間比較緊張，需要對教材內容進行整理，所以在教學設計仍需作進一步精簡和優化。
《歷史選擇性必修1》 第17課 教學設計

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