資源簡介

(共32張PPT)
法治中國建設
三者共同構成法治中國建設的三根支柱，缺少任何一個方面，全面依法治國的總目標就無法實現。
法治國家（目標）
法治政府（主體）
法治社會（基礎）
堅持法治國家、法治政府與法治社會一體建設
學習任務：
1.了解法治政府的內涵和特征。
2.掌握建設法治政府的基本要求。
3.理解建設法治政府的重要意義。
從甘肅麻辣燙看法治政府作為
8.2法治政府
“潑天富貴”到天水
總議題：從甘肅麻辣燙看法治政府作為
議題一 科學部署：打好“組合拳”
議題二 剛柔并濟：擦亮“招牌”
議題三 法治護航：守護“煙火”
科學部署：打好“組合拳”
議題一
議題一 科學部署：打好“組合拳”——化“流量”為“留量”
天水市政府抓住麻辣燙爆火的契機，迅速擺脫政府了傳統管制型政府的角色，強調政府與社會成員身份互換，以社會成員的合法期待作為施政目標。在公共產品與服務供給時，堅持游客至上，以游客需求為出發點，以游客的滿意度、體驗感為最高追求，無微不至地契合民意。
天水市政府開通兩條麻辣燙公交專線，增加觀光車、打通景點通道。在火車站、飛機場安排志愿者提示引導服務，讓游客感受到溫暖。公安部門全力以赴，加大街面巡邏檢查力度。設置動態處警力量，提升突發事件處置效率和水平。交警部門增加警力加大交通疏解力度，有力保障了交通秩序。市區消防支隊、大隊人員，逐門逐戶落實消防安全檢查，確保消防安全；市場監督管理局嚴歷打擊擾亂市場秩序行為，進行嚴格監管。
同時，市政工程管理局聯動其他部門迅速“天水麻辣燙一條街”，利用互聯網、大數據形成“麻辣燙地圖”，天水市線上政務平臺權利保障消費者合法權益。天水市委、市政府等黨政機關敞開大門，供外地游客免費停車。經甘肅省相關部門批復，市場監管局依據價格相關法律法規和市發改委、市場監管局相關通知，依法檢查處罰曝光違規漲價酒店，堅持法定職責必須為，法無授權不可為。接群眾舉報嚴抓狠打出租車宰客，約談所屬公司規定限期整改。政府執法人員秉持誠實守信、優良品德的原則，根據職業操守和高標準的行為規范，嚴格落實監督與管理功能職責，杜絕以權謀私和貪污等不良現象，提高政府工作人員的廉潔誠信意識；天水市麥積區在線24小時12345線上反映訴求，及時公開政務動態。
議學任務：
運用法治政府內涵的知識，說明天水市開展的服務保障工作是如何體現法治政府建設的？
天水市政府抓住麻辣燙爆火的契機，迅速擺脫政府了傳統管制型政府的角色，強調政府與社會成員身份互換，以社會成員的合法期待作為施政目標。在公共產品與服務供給時，堅持游客至上，以游客需求為出發點，以游客的滿意度、體驗感為最高追求，無微不至地契合民意。
天水市政府開通兩條麻辣燙公交專線，增加觀光車、打通景點通道。在火車站安排志愿者提示引導服務，讓游客感受到溫暖。公安部門全力以赴，加大街面巡邏檢查力度。設置動態處警力量，提升突發事件處置效率和水平。交警部門增加警力加大交通疏解力度，有力保障了交通秩序。市區消防支隊、大隊人員，逐門逐戶落實消防安全檢查，確保消防安全；市場監督管理局嚴歷打擊擾亂市場秩序行為，進行嚴格監管。
同時，市政工程管理局聯動其他部門迅速“天水麻辣燙一條街”，利用互聯網、大數據形成“麻辣燙地圖”，天水市線上政務平臺權利保障消費者合法權益。天水市委、市政府等黨政機關敞開大門，供外地游客免費停車。經甘肅省相關部門批復，市場監管局依據價格相關法律法規和市發改委、市場監管局相關通知，依法檢查處罰曝光違規漲價酒店，堅持法定職責必須為，法無授權不可為。接群眾舉報嚴抓狠打出租車宰客，約談所屬公司規定限期整改。政府執法人員秉持誠實守信、優良品德的原則，根據職業操守和高標準的行為規范，嚴格落實監督與管理功能職責，杜絕以權謀私和貪污等不良現象，提高政府工作人員的廉潔誠信意識；天水市麥積區在線24小時12345線上反映訴求，及時公開政務動態。
職能科學
人民滿意
職能科學
議題一 科學部署：打好“組合拳”
天水市政府抓住麻辣燙爆火的契機，迅速擺脫政府了傳統管制型政府的角色，強調政府與社會成員身份互換，以社會成員的合法期待作為施政目標。在公共產品與服務供給時，堅持游客至上，以游客需求為出發點，以游客的滿意度、體驗感為最高追求，無微不至地契合民意。
天水市政府開通兩條麻辣燙公交專線，增加觀光車、打通景點通道。在火車站安排志愿者提示引導服務，讓游客感受到溫暖。公安部門全力以赴，加大街面巡邏檢查力度。設置動態處警力量，提升突發事件處置效率和水平。交警部門增加警力加大交通疏解力度，有力保障了交通秩序。市區消防支隊、大隊人員，逐門逐戶落實消防安全檢查，確保消防安全；市場監督管理局嚴歷打擊擾亂市場秩序行為，進行嚴格監管。
同時，市政工程管理局聯動其他部門迅速“天水麻辣燙一條街”，利用互聯網、大數據形成“麻辣燙地圖”，天水市線上政務平臺權利保障消費者合法權益。天水市委、市政府等黨政機關敞開大門，供外地游客免費停車。經甘肅省相關部門批復，市場監管局依據價格相關法律法規和市發改委、市場監管局相關通知，依法檢查處罰曝光違規漲價酒店，堅持法定職責必須為，法無授權不可為。接群眾舉報嚴抓狠打出租車宰客，約談所屬公司規定限期整改。政府執法人員秉持誠實守信、優良品德的原則，根據職業操守和高標準的行為規范，嚴格落實監督與管理功能職責，杜絕以權謀私和貪污等不良現象，提高政府工作人員的廉潔誠信意識；天水市麥積區在線24小時12345線上反映訴求，及時公開政務動態。
職能科學
人民滿意
職能科學
智能高效
權責法定
執法嚴明
廉潔誠信
公開公正
議題一 科學部署：打好“組合拳”
文旅廳
加大街面巡邏檢查力度
增派警力疏導交通，積極協調增設停車位，部署交警騎行巡邏。
查處可能存在的“宰客”行為
公安部門
交警部門
市場監管局
法治政府的基本特征—職能科學、權責法定
甘肅省強化了“頂層”設計，建立了省一級的“旅游聯席會議機制”。所有的涉旅部門，包括地市都在這個框架之內。
為什么由不同的部門負責不同的事務？
商務局
謀劃成立麻辣燙協會，在考慮配制、生產適合游客帶走的調料包。
（1）職能科學
> 要求
政府不能什么都管，也不能該管的不管。
政府部門之間、上下級政府之間關系的配置也必須科學合理。
> 基本職能
宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護
法定職責必須為
法無授權不可為
一、法治政府的內涵
法治政府的基本職能
基本職能 內 容
宏觀調控 政府運用經濟政策，如財政政策和貨幣政策，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展。
（稅收、存貸款利率的調整）
市場監管 界定和保護各類產權，規范市場準入，建立健全社會征信體系，對企業安全生產產品質量、定價等嚴格監管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等。
社會管理 通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織社會事務，
化解社會矛盾，調節收入分配，維護社會公正，社會秩序和社會穩定。
公共服務 指政府提供公共產品和服務包括加強城鄉公共設施建設，社會保障服務發布公共信息的維護宏觀經濟穩定，市場秩序社會秩序為社會公眾生活和參與社會經濟活動提供保障和創造條件。
環境保護 節約資源和保護環境的基本國策，推進生態文明建設
（2）權責法定
如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。
需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
> 要求
> 原因
一、法治政府的內涵
該管的不會管——亂權，亂用權力，亂搞一通。
該管的不去管——失權，政府部門沒有認真履責。
不該管的也去管——越權，這部門管那部門的事。
①錯位
②缺位
③越位
（亂彈琴）
（不務正業）
（多管閑事）
拓展延伸
（2）權責法定
執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，
要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
（3）執法嚴明的政府
一、法治政府的內涵
天水市場監管局依依法對商鋪進行整治
> 要求
> 意義
①全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行；
②公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
（4）公開公正的政府
一、法治政府的內涵
注意：政務公開≠公開所有政務信息
> 要求
> 意義
政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,優化革新政府治理流程和方式,不斷提高政府服務效能。
（5）智能高效的政府
一、法治政府的內涵
①守法：政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益。
②誠信：政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。
③追責：建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
（6）廉潔誠信的政府
一、法治政府的內涵
> 要求
政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福,不斷提升行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。
（7）人民滿意的政府
一、法治政府的內涵
> 要求
法治政府的內涵
人民滿意的政府
1
2
4
5
6
職能科學的政府
權責法定的政府
公開公正的政府
廉潔誠信的政府
智能高效的政府
3
執法嚴明的政府
法治政府的特征與地位
職能科學·權責法定
執法嚴明、公正公開、智能高效、廉潔誠信
人民滿意
①職能科學→ 側重政府履行什么職能
②權責法定→ 側重政府權力的界限
③執法嚴明→ 側重政府權力如何運行
④公開公正→ 側重政府要自覺接受監督
⑤智能高效→ 側重政府形象和工作效果
⑥廉潔誠信→ 側重政府應作出榜樣
⑦人民滿意→ 側重為人民服務
地位：法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程
剛柔并濟：擦亮“招牌”
議題二
天水市司法局下發《關于切實優化法治化營商環境助力麻辣燙行業經濟發展的通知》，要求各相關行政執法單位要公正文明執法，督促商戶消除各類安全隱患，避免“不管宣教，就管執法”“只管處罰、不管效果”。要全面貫徹落實行政處罰首違不罰規定和“兩輕一免”清單，督促經營者及時改正并依法依規誠信經營，讓商戶切實感受到法治服務保障工作的實際成效，要依法嚴厲打擊欺行霸市、價格欺詐、欺客宰客、強迫消費等違法行為，形成“人人關心營商環境、人人維護營商環境”的良好氛圍。
該舉措引發了熱議，有的人認為政府執法應該越嚴越好，處罰力度不夠，難免會有商家“鉆空子”；有的人則認為政府執法應該人性化有溫度，可以變通。
議題二 剛柔并濟：擦亮“招牌”
議學任務：
對于上述兩種觀點，你怎么看？請談談你的看法，并闡明理由。
（2）微觀層面：各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
（1）宏觀層面：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
二、建設法治政府的要求
> 要求
法治護航：守護“煙火”
議題三
議題三 法治護航，守護“煙火”
“天水市為了迎接各地游客，連夜刷墻、改廁所，就連路邊的欄桿都不放過，一節一節刷得锃亮，真的非常感動，為天水點贊！”
天水市為了讓游客體驗一站式接送服務，開通兩條麻辣燙公交專線；加大力度監管商鋪價格合理；市政委、政府位游客提供免費停車位……一件件暖心事，暖了游客心。熱情、友愛、誠信……這些美好的詞匯，成了外地游客對天水最誠摯的評價。
議學任務：
天水政府的擔當作為對法治建設有何深遠意義？
通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；
二、建設法治政府的措施
2.建設法治政府的重大意義
> 政府自身角度
> 與群眾的關系角度
法治政府
法治政府的內涵
建設法治政府
職能科學
權責法定
執法嚴明
公開公正
智能高效
廉潔誠信
人民滿意
知識總結
要求
意義
1．習近平總書記強調，推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，要率先突破。這深刻闡明了法治政府建設在全面依法治國工作布局中的重要地位和作用，彰顯了我們黨扎實推進依法行政、加快建設法治政府的決心。推進法治政府建設要（ ）
①加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度
②不斷完善各級地方政府作為司法機關的權力
③把政府工作全面納入法治軌道，公正文明執法
④提高基層自治組織的自我約束、自我管理能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
課堂練習
2.近年來，我國各級政府大力推進“互聯網+政務服務”，從“數字政府”到“智慧治理”，從“只進一扇門”到“最多跑一次”，有效打通政務服務“最后一公里”，為解決企業和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題發揮了重要作用。這表明（ ）
①服務型政府的理念得到深入貫徹
②我國政府已成為一個全能型政府
③我國政府依法行政的效能不斷提升
④我國政府的基本職能發生根本轉變
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
黨的二十大報告將“社會主義法治國家建設深入推進”列為新時代十年偉大變革的一項重要內容。習近平總書記指出：“法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。”
天水麻辣燙火熱出圈其實是一場人民與政府的雙向奔赴，我們期待麻辣燙這個小小的支點，能撬動甘肅文旅的大杠桿，繼續為整個地區的文旅產業注入新的活力與魅力。

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