資源簡介

年級： 學科： 授課教師： 授課時間：
授課題目 6.3基層群眾自治制度 課型 新授 教具 PPT課件、教案
教學 目 標 知識 科學認識基層群眾自治組織的性質、職能及優勢；科學認識直接行使民主權利的途徑。
能力 依法行使權利，依法履行義務，依法有序地參與政治生活。
情感 積極參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，增強主人翁意識。
教學重點 理解基層群眾自治組織的含義和性質；把握直接行使民主權利的途徑。
教學難點 理解基層群眾自治組織的性質。
板書設計 手寫，拍照后將圖像插入到附件中。
教學過程
一、導 以提問的方式回顧上節課的重難點知識： 1.社會主義民族關系 2.處理民族關系的方針 3.宗教政策 二、思 通過閱讀教材，完成以下內容。 (一)基礎感知 1.我國基層群眾自治的含義、特點、組織形式 2.村(居)民委員會的性質 產生 主要職能 意義 3.基層民主實踐的途徑 4.為什么要發展基層民主 (二)探究未知 判斷正誤并更正 1.作為基層政權的村委會，在鄉村治理中發揮著重要作用。 2.村民自治章程或村規民約是用來規范村民行為的規章制度。 3.基層群眾自治制度是我國的根本政治制度。 4.在農村，村委會主任、副主任和委員的產生采取村民間接選舉的辦法，選舉結果擇 日公布。 5.村民或居民合理表達意見和建議是做好基層民主管理工作的關鍵。 6.白云鋪村的治理實踐創新了基層自治組織形式。 閱讀材料，完成下列要求 議事“小圓桌”連著社區大民主。唐山市高新區各街道辦事處以“聽民聲、惠民 意、納民諫、聚民智”為主線，全力打造多個全過程民主示范點。在新景樓社區，關 乎居民日常生活幸福指數的“家常話”,在社區議事廳“上會”。議事廳有效調動社 區居民參事、議事、監事的積極性，讓社區居民成為民主社區的重要參與者和實踐者。 公開透明的社區居委會選舉，極大的激發了小區居民參與社區事務的積極性。該社區 開展全過程人民民主創建工作以來，收集意見建議32條，其中27條得以完善。通 過人大代表提交議案15件，被各級部門、單位采納13件。 結合材料，運用“基層群眾自治制度”的知識，分析新景樓社區居民是如何通過
課堂教學設計
第 1 頁 共 4 頁
課堂教學設計
“圓桌議事會”直接參與基層民主實踐的。(10分) 三、議 學生以小組為單位，對所有問題進行討論。 1.學生以小組為單位，以小組長為主導，安排本組成員完成相關內容的討論與回答。 2.需要對各班的基礎感知部分的討論情況和進度加以關注，需要對各班能力提升部分 的案例分析部分加以關注和適時指導。 四、展 判斷正誤并更正 1.【解析】×村委會是基層群眾自治組織，不是基層政權。 2.【解析】×村民自治章程或村規民約既規范村民的行為，也規范村干部的行為。 3.【解析】×基層群眾自治制度是我國的基本政治制度。 4.【解析】×村民選舉是直接選舉，結果當日公布。 5.【解析】×依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和 程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。 6.【解析】×基層民主的創新一般是治理模式的創新，而不是組織形式的創新。 閱讀材料，完成下列要求 ①通過民主選舉居委會成員作為自己的當家人，激發小區居民的積極性。(3分) ②通過參與圓桌議事會來進行民主協商，促進居民合理表達意見建議。(2分) ③把居民的“家常話”在社區議事廳“上會”進行民主決策，有利于維護居民的公共 利益。(3分) ④圓桌議事廳進行居民監事，發揮民主監督的功能，盡可能避免居委會工作的失誤。 (2分) 五、評 1、基層群眾自治 (1)含義： 我國的基層群眾自治是人民群眾(主體)在基層黨組織領導下，在居住地范 圍 內 ， 依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服 務、自我監督(內容)的民主制度和治理模式。 (2)特點 ①發生領域的基層性； ②民主參與的直接性； ③管理活動的自治性。 (3)組織形式△ 農村——村民委員會 城市——居民委員會 2、村民委員會 (1)性質：農村基層群眾性自治組織 注意： ①村委會不是國家政權基層組織，不是基層國家機關，不是基層政府，不能履行國家職能。 ②鄉鎮政府與村委會是一種指導關系，村委會在鄉鎮政府指導下工作，不是領導與被領導的關 系。 ③村“兩委”就是村中國共產黨員支部委員會和村民自治委員會的簡稱，習慣上前者簡稱為村 支部，后者簡稱村委會。村支部是基層黨組織，領導村委會的工作，是領導與被領導的關系。 ④我國的基層政權包括農村基層政權和城市基層政權兩部分。按照憲法和地方組織法的規定， 在農村，是指鄉、民族鄉、鎮一級；在城市，是指不設區的市、市轄區一級。為了便于行政 管理，我國城市基層政權一般設有自己的派出機關——街道辦事處。從組織機構上說，我國
第2頁共4頁
課堂教學設計
的基層政權是指鄉、鎮、民族鄉人民代表大會和人民政府以及市(不設區的市)、市轄區人民 代表大會和人民政府。 (2)職能： 維護村民的合法權益、辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社 會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。 (3)產生： 村委會由村民選舉產生(直接選舉), 向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。 管理(農村基層自治內容): 制定村民自治章程或村規民約，規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本 村的日常事務。 (4)意義： 是實現自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑。 3、居民委員會 (1)性質 城市基層群眾性自治組織。 注意： ①居民委員會≠街道辦事處 ①居民委員會是基層群眾性自治組織，而街道辦事處是基層政府在城鎮的派出機構，受地方政 府領導和委派，從事相關行政管理工作。街道辦事處可以對居民委員會的工作進行指導、支持、 幫助，但不能干預依法屬于居民自治范圍內的事項。 (2)職能： 維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解民間糾紛， 協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。 (3)產生： 居民委員會成員由居民選舉產生，向居民會議負責并報告工作。 (4)管理： 居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。 (5)意義： 調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能 力。 2、基層民主的實踐途徑 (1)民主選舉“干部自己選” 農村村委會和城市的居委會，由本居住地的村民或居民選舉產生。 ①農村：村委會由村民直接選舉，無記名投票、公開計票，選舉結果當場公 布 。 ②城市：居委會從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發展，選舉程序 更加規范。 注意： ①自己選舉當家人，是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑。 ②民主選舉≠選舉權、被選舉權。不是選舉人大代表。 ( 2)民主協商“有事好商量，有事多商量，有事會商量” ①原因：城鄉基層的公共事務應該由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居 民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社 會的和諧。 ②范圍：在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等展開，貫穿于基層治理的全 過程。 (3) 民主決策“大事自己定”
第3頁共4頁
課堂教學設計
①原因：城鄉基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關。 ②要求： 按民主決策要求，在農村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與 的方式集體做出決定。 在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行。 注意： ①公民參與民主決策≠公民享有決策權(在我國公民沒有決策權) ②公民參與民主決策≠直接行使國家權力 (公民直接行使民主權利，人大代表直接行使國家權力) (4)民主管理“日常事務自己管” ①管理主體：本村(社區)的全體村(居)民 ②原因：通過一定的程序，授權給基層群眾自治組織來 進行。 ③方式：依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序 化，是做好基層民主管理工作的關鍵。△ 注意：民主管理是指村民、居民管理本村、本社區的日常事務，而非國家事務。 (5)民主監督 ①原因：村(居)委會，事實上都掌握一定的權力。要防止以權謀私、避免管理工作 的失誤，必須實行民主監督。 ②做法：與基層群眾利益相關事項都應公開，讓村(居)民了解，并對基層自治組織 的實際管理工作進行評議。 ③形式：設立社區公開欄，村務公開欄，社區民主評議小組，農村村民會議監督。 注意：民主監督≠公民的監督權 民主監督的主體可以是村民、市民、國家機關、政協等。 而公民行使監督權，涉及的是公民與國家機關和國家工作人員的關系。 3、為什么發展基層民主 (1)根本原因：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。 (2)意義/重要性： ①發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政 治建設的重要內容。(P67-2) ②基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛 而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進。(P69-2) ③發展基層民主極大的調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效的提高了居民 參與政治生活的素質和能力。(P67-1) 注意：擴大基層民主≠擴大公民的民主權利
作業設計
課后反思
第 4 頁 共 4 頁

展開更多......

收起↑