資源簡介

(共58張PPT)
第二單元　經濟發展與社會進步
第四課　我國的個人收入分配與社會保障
第一框　我國的個人收入分配
學習目標 核心關注
1.全面認識我國居民獲得收入的合法途徑和形式，科學區分按勞分配與按生產要素分配，科學認識完善個人收入分配的必要性及措施。（科學精神） 2.明確按勞分配為主體、多種分配方式并存是適合中國國情的好制度，堅定制度自信。（政治認同） 3.弘揚勞動精神，提高守法致富的法治意識。（法治意識） 一個制度：分配制度
兩種方式：按勞分配、按要素分配
兩個作用：按勞分配的作用、按要素分配
的作用
兩個同步：居民收入增長和經濟增長基本
同步、勞動報酬提高和勞動生
產率提高基本同步
三次分配：初次分配、再分配、第三次分配
四種收入：勞動性收入、財產性收入、經營
性收入、轉移性收入
議題1 按勞分配為主體　
多種分配方式并存
按照馬克思在《哥達綱領批判》中的論述，未來社會的全部社會總產品的分配分為三個部分。
一是為了滿足社會再生產需要而進行的必要扣除，包括用來補償消耗掉的生產資料的部分，用來擴大生產的追加部分，用來應付不幸事故、自然災害等的后備基金或保險基金。
二是滿足社會公共需要而進行的必要扣除，包括同生產沒有直接關系的一般管理費用，用來滿足共同需要的部分（如學校、保健設施等），為喪失勞動能力的人等設立的基金。
三是在作了上述必要扣除以后進行的個人消費品的分配。
【探究與分享】某村堅持發展集體經濟，村辦企業紅紅火火，每年的集體分紅讓人羨慕。村民不僅耕種自家承包的土地，而且在村辦企業領著一筆不菲的工資。隨著集體經濟的壯大，村民也早早享受到免費的教育和醫療。該村富裕后，還不忘帶動周邊的鄉村共同富裕。
探究問題：（1）該村實行了什么樣的個人收入分配方式？
（2）從提高效率、促進公平的角度，談談你對這種收入分配方式的看法。
提示：（1）該村堅持按勞分配原則。材料中，村民耕種的承包土地為集體所有，其獲得的收入屬于按勞分配所得；村民在村辦企業中領取工資，也屬于按勞分配所得。
（2）該問具有開放性，可從以下角度回答：該村在初次分配過程中堅持提高效率和促進公平相統一。該村堅持按勞分配原則，通過提高效率先富起來；該村富裕起來后帶動周邊鄉村實現共同富裕，是社會主義個人收入分配制度的內在要求，也是社會主義制度優越性的體現。
課堂探究
一、按勞分配為主體　多種分配方式并存
1.我國的個人收入分配制度
（1）國民收入分配
在一定時期內，社會所創造的國民收入要在政府、企業、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。
（2）為什么必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
【名詞點擊】國民收入，是指一個國家（地區）在一定時期內所有常住單位（包括居民、企業、政府等）所獲得的收入。
2.按勞分配
（1）地位、性質: 社會主義的分配原則
（2）基本內容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。
【提示】①分配范圍：在公有制經濟中
②分配尺度：勞動（包括勞動數量和質量）
③分配內容：個人消費品的分配
④分配結果：多勞多得，少勞少得
【注意】公有制經濟(國家機關、公有制事業單位、公有制企業）中的職工工資、獎金、津貼；公有制控股的股份制企業中職工的工資、獎金、津貼與農村經濟中的承包集體土地獲得的收益，都屬于按勞分配。
【教材深一度】按勞分配
①有勞動能力的社會成員都必須參加社會勞動，不勞動者不得食。在全社會范圍內，在對社會總產品作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，實行等量勞動領取等量報酬的原則。
②個人消費品的分配只能以勞動為尺度，而不能以生產資料的占有狀況和其他條件為尺度。按勞分配所依據的勞動，包括勞動者自身腦力和體力的支出。當然，由于勞動者的個人天賦、能力等是不同的，他們的勞動所得也是有差別的。
③作為分配尺度的勞動，不是勞動者實際支出的個別勞動，而是勞動者在平均熟練程度和平均勞動強度下生產單位使用價值所耗費的社會平均勞動。
④隨著勞動生產率的提高和生產的發展，勞動者能夠分配到的消費品也將逐步增加。
（3）原因（必然性+重要性）
①必然性：是由一定的經濟條件決定的。
A.生產資料公有制是實行按勞分配的前提。
B.社會主義公有制條件下的生產力發展水平是實行按勞分配的物質基礎。
C.社會主義條件下人們勞動的性質和特點是實行按勞分配的直接原因。
②重要性（意義）：
A.有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
B.它是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
【方法技巧】判斷按勞分配的“三看法”
（1）看范圍。按勞分配的適用范圍是公有制經濟。私營經濟和外商投資經濟等非公有制經濟中的分配形式不屬于按勞分配。
（2）看尺度。按勞分配是以勞動者向社會提供的勞動為尺度進行的分配。管理、技術等生產要素參與的分配不屬于按勞分配，無論是在公有制經濟中還是在非公有制經濟中都是如此。
（3）看標準。按勞分配的標準是多勞多得、少勞少得，如國有企業職工所獲得的工資、獎金、津貼都屬于按勞分配所得。而國有企業職工所發的福利則不屬于按勞分配所得，因為它體現不出多勞多得、少勞少得的特點。
3.我國的多種分配方式　
（1）原因
堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，要讓勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素參與收入分配。
【教材深一度】正確理解按要素分配
按要素分配是對社會主義市場經濟中各種要素所有權存在的合理性、合法性的確認。按要素分配鼓勵增加合法收入，規范合法經營，嚴厲打擊非法收入，通過產權制度和財產制度保護要素所有者的各項權利，激發要素所有者的熱情與發展動力。按要素分配有利于實現人民利益和滿足人民日益增長的美好生活需要，有助于人民共享發展成果。
（2）意義
這有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
【提示】正確看待按生產要素分配
（1）按生產要素分配有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
（2）也要看到在市場經濟條件下， 按生產要素分配會導致收入差距擴大，影響社會公平。為此，國家應加強宏觀調控，進一步健全生產要素按貢獻參與分配制度，并創造條件讓更多的群眾擁有財產性收入。
【總結】比較按勞分配與按要素分配
類別 范圍 對應形式
按勞 分配 工資、獎金和津貼等收入，農民承包土地經營所得 公有制 勞動性收入
按要素 分配 按勞動要素分配：工資、獎金和津貼等收入 非公有制
按管理要素分配：管理人員憑借管理活動參與分配的方式 各種經濟成分 具體分析
按技術要素分配：技術入股、專利使用、技術轉讓等
按資本要素分配：利息、股息、分紅、私營企業主稅后利潤等 財產性收入
按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉讓金等
【注意】按勞分配≠公有制中的分配≠按勞動要素分配≠個體勞動所得
（1）按勞分配只存在于公有制經濟中。但公有制經濟中也會存在非勞動收入，屬于按要素（除勞動要素外）分配；非公有制經濟中的勞動收入不能稱為按勞分配，而稱為按勞動要素分配。
（2）個體經濟屬于非公有制經濟，所以，個體勞動收入不包含按勞分配成分。個體勞動者的收入，來自自身的管理和勞動、經營和投資，是綜合分配所得。
【探究與分享】小呂的爸爸在一家國有企業工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家股份制企業的管理人員，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。小呂的叔叔是農民，轉讓了自家承包地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多。小呂是一家公司的員工，業余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利，獲得一筆可觀的收入。
探究問題：（1）小呂一家人獲取收入的途徑有哪些？
（2）當前個人獲取收入的途徑為什么會多種多樣？
提示：（1）小呂的爸爸、媽媽在企業工作，他們的工資和獎金屬于勞動性收入；小呂媽媽的股票分紅屬于財產性收入；小呂家的銀行存款和國債收益屬于財產性收入；小呂的叔叔轉讓自家承包地的經營權獲取的土地流轉收入屬于財產性收入，其經營“農家樂”的收入屬于經營性收入；小呂轉讓個人發明專利技術獲得的收入屬于財產性收入。
（2）我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。在公有制范圍內實行按勞分配制度，與多種所有制經濟相適應，還存在多種分配方式，勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素也參與收入分配。所以當前個人獲取收入的途徑多種多樣。
課堂探究
4.居民收入來源多種多樣：我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。
通過自己所擁有的各類財產獲得的收入：存款利息、股息、房屋出租所得租金等
通過生產經營所獲得的收入：開小店、擺地攤等
通過勞動所獲得的收入：工資、獎金、津貼等
勞動性收入
財產性收入
轉移性收入
經營性收入
【教材深一度】（1）勞動性收入指勞動者通過勞動所獲得的收入，既包括貨幣形式的報酬，也包括實物形式的報酬，主要包括工資、獎金、津貼和補貼，單位為其員工繳納的社會保險費、補充社會保險費和住房公積金等。勞動性收入在公有制經濟中是按勞分配，在私營經濟和外商投資經濟中是按生產要素分配。
（2）財產性收入，一般可分為家庭擁有的動產（如銀行存款、有價證券等）和不動產（如房屋等）所獲得的收入，主要是通過交易、出租財產權或進行財產營運所獲得的利息、股息、紅利、租金、專利收入、財產增值收益、出讓純收益等。
【探究與分享】小吳擁有3項國家專利，改進過43項設計工藝和23種工藝設備，獲得多項獎勵，成為公司里響當當的“最富技術工”。
在公司工作的小張，愛好旅游、攝影。她應某網站約請開設個人專欄，分享旅途風光與見聞，受到網友歡迎，收入不菲。
小馬聽說傳銷賺錢快，就做起了傳銷，結果不僅沒有發家致富，反而債臺高筑，并因觸犯法律受到制裁。
探究問題：結合材料和你身邊的實例，說說應該如何致富。
提示：小吳擁有國家專利，并在工作中改進設計工藝和工藝設備，通過技術革新獲得獎勵，收入增加；在公司工作的小張有工資收入，并通過為網站撰稿和提供攝影作品，獲得不菲收入；小馬從事傳銷，屬違法行為，小馬也因自己的行為觸犯法律而受到制裁。這告訴我們應該通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
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5.勞動是財富的源泉
（1）重要性：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
（2）要求：要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
【提示】（1）勞動是勞動者的腦力和體力的支出，是物質財富和精神財富的創造活動，是人類文明發展進步的源泉。
（2）勞動者是生產過程的主體，在生產力發展中起主導作用。
（3）建設社會主義現代化強國，要建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。
注意：創造財富的要素是勞動，而不是勞動者。
例題1 小明的父親是國有企業的工程師，月工資1萬元；母親是外企的財務人員，年薪20萬元；叔叔出租房子，月收入3 500元；姑姑承包集體土地種植有機蔬菜，收入也不少。下列關于收入分配方式的認識正確的是（?。?br/>①父親的收入——按勞分配?、谀赣H的收入——按勞動要素分配　③姑姑的收入——按勞動要素分配?、苁迨宓氖杖搿促Y本要素分配
A. ①② 　　B. ②③ C. ①④ 　　D. ③④
【解析】①②正確，小明的父親是國有企業的工程師，月工資1萬元，屬于按勞分配；母親是外企的財務人員，年薪20萬元，屬于按勞動要素分配。③錯誤，姑姑承包集體土地種植有機蔬菜獲得的收入屬于按勞分配。④錯誤，叔叔出租房子，月收入3 500元，屬于按土地要素分配。
【答案】A
例題2 隨著鄉村振興戰略的實施，農民的收入呈現出多樣化特點。下列說法正確的是（　）
A.農民甲將自己的承包地流轉出去獲得了流轉金——勞動性收入
B.農民乙自己經營土地獲得財政農業補貼——經營性收入
C.農民丙將自己的閑置資金存入銀行獲得的利息——財產性收入
D.農民丁在鎮辦企業工作獲得勞動報酬——轉移性收入
【解析】農民甲將自己的承包地流轉出去獲得了流轉金屬于土地要素收入，而不是勞動性收入，A錯誤。農民乙自己經營土地獲得財政農業補貼，屬于轉移性收入，而不是經營性收入，B錯誤。農民丙將自己的閑置資金存入銀行獲得的利息，屬于財產性收入，C正確。農民丁在鎮辦企業工作獲得勞動報酬，屬于勞動性收入，而不是轉移性收入，D錯誤。
【答案】C
議題2 完善個人收入分配
改革開放以來，我國經濟持續高速增長，經濟發展的“蛋糕”不斷做大，人民群眾生活得到了很大改善，但也存在社會財富分配格局失衡，地區之間、城鄉之間、群體之間收入差距較大的問題。讓發展成果更多更公平惠及全體人民，就需要加強收入分配秩序規范治理，形成合理有序的收入分配格局。平衡國民收入分配格局需要調節政府、企業與個人三者的關系。
【探究與分享】收入分配公平是社會公平的重要體現。黨的十八大以來，優化收入分配的有關政策不斷出臺，改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。
◆2018年8月，全國人大常委會通過了《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》。此次個人所得稅法的修改，將工資、薪金所得基本減除費用標準由原來的每月3 500元調整為每月5 000元，并新設立了專項附加扣除，開啟了從分類稅制向綜合與分類相結合的個人所得稅制的改革。
◆2023年，我國企業退休人員基本養老金上調，這是自2005年以來連續19年上調；居民醫療保險財政補助標準從2007年的人均40元增長到2023年的640元。
探究問題：（1）結合身邊的例子，談談這些政策對優化收入分配的意義。
（2）查閱資料，了解我國近期出臺的完善個人收入分配的政策，談談這些政策發揮了怎樣的作用。
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提示：（1）①個稅改革更好地發揮了調節過高收入、縮小收入差距、實現社會公平的功能；同時新增專項附加扣除，使納稅人不同程度地享受到減稅紅利。②上調企業退休人員基本養老金，增加企業退休人員收入，保障企業退休人員基本生活，促進社會穩定。③增加居民醫療保險財政補助，有助于減輕居民的醫療負擔，讓老百姓“看得起病”，對保障城鄉居民公平享有基本醫保權益具有重要意義。
（2）政策：可借助報刊、互聯網搜集近期我國出臺的有關完善個人收入分配的法律、法規或政策。
作用：能夠調節個人收入分配，縮小收入差距，有利于實現共同富裕。
二、完善個人收入分配
1.完善個人收入分配的重要性（為什么）
分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
建設體現效率、促進公平的分配體系，是推動高質量發展的重大理論和實踐課題。
【提示】共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。實現共同富裕的目標，既要努力實現發展更平衡更充分，又要健全體現效率、促進公平的分配制度，實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
2.完善個人收入分配的措施
（1）理順三者關系
完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
（2）堅持“兩個基本同步”
完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
【提示】“兩個基本同步”一方面強調如果不能實現居民收入基本同步增長和勞動報酬基本同步提高，經濟增長和勞動生產率提高就失去了為什么人這個根本目標；另一方面強調如果不以經濟增長和勞動生產率提高作為基礎，居民收入增長和勞動報酬提高會成為無源之水，缺乏可持續性。
（3）完善初次分配：要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
【教材深一度】國民收入的初次分配是在直接創造國民收入的物質生產部門進行的，企業或農村集體經濟組織是初次分配的主體。物質生產部門創造的國民收入經初次分配分解為三部分：一部分以稅收形式上繳國家，形成國家集中的財政收入，由國家統籌安排，在全社會范圍內使用；一部分以企業基金或農村集體經濟基金的形式留歸企業或農村集體經濟組織，由企業或農村集體經濟組織支配，用于發展生產、集體福利、職工獎勵等；一部分以工資形式分配給勞動者個人，由勞動者個人支配和使用。
（4）完善再分配：要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
【教材深一度】國民收入的再分配是在初次分配的基礎上，由政府對國家集中的財政收入在全社會范圍內進行再分配，即政府以社會管理者的身份，主要通過稅收、財政支出、轉移支付等形式調節物質生產部門與非物質生產部門之間、城鄉之間、地域之間、不同群體之間的收入關系，以保障國家機器的正常運轉、保障經濟社會協調發展、保障低收入者的基本生活水平。
【方法技巧】“三看法”區分初次分配與再分配
（1）一看分配的領域：初次分配是在創造它的物質生產領域進行的分配；再分配是在全社會范圍內進行的分配。
（2）二看分配的主體：初次分配的主體主要是企業，再分配的主體主要是國家。
（3）三看分配的手段：初次分配主要是對企業職工工資的調整；再分配主要是通過財政支出、稅收調整等手段進行。
【相關鏈接】個人所得稅是國家對個人所得征收的一種稅，是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應納稅所得額。專項扣除，包括居民個人按照國家規定的范圍和標準繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險等社會保險費和住房公積金等；專項附加扣除，包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出。
（5）第三次分配：完善個人收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
【相關鏈接】慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式，自愿開展的公益活動。例如，扶老、救孤、恤病、助殘、優撫；救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害；促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；防治污染和其他公害，保護和改善生態環境；等等。
【提示】第三次分配是建立在自愿性的基礎上，以募集、自愿捐贈等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分配，它依靠“精神力量”，奉行“道德原則”。
第三次分配主要是對前兩種分配的補充，對縮小社會差距，實現更合理的收入分配和公平有重要意義。
黨的二十大報告明確提出，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。黨中央明確把慈善事業上升到國家戰略體系層面，意義重大。發展慈善事業是發揮第三次分配作用的重要形式，也是扎實推動共同富裕、增強國家軟實力和社會凝聚力的重要途徑，是提升治理體系和促進基層社會治理的重要舉措。
例題 中央財經委員會第十次會議進一步闡明了共同富裕的內涵和要求，強調共同富裕是全體人民的富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，明確提出構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。這要求（?。?br/>①完善按勞動決定報酬的機制　
②進一步增加低收入人群收入　
③取締高收入群體的隱性收入
④著力擴大中等收入群體規模
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，這要求進一步增加低收入人群收入，著力擴大中等收入群體規模，調節過高收入，②④符合題意。完善按勞動決定報酬的機制并不能縮小收入差距，①錯誤。對于高收入者要通過稅收、社會捐贈等進行調節，清理規范隱性收入，取締非法收入，③錯誤。
【答案】D
1.按勞分配為主體、多種分配方式并存是社會主義的分配原則。（×）
提示：按勞分配為主體、多種分配方式并存是我國的分配制度，而按勞分配是社會主義的分配原則。
2.按勞分配意味著等量勞動獲得等量報酬。（×）
提示：按勞分配不僅要看勞動的數量，還要看勞動的質量。
3.按勞分配為主體就是個人收入分配來源中勞動分配占較大部分。（×）
提示：按勞分配在我國所有的分配方式中占主體地位，而不是在個人的收入分配來源中占主體地位。
4.科研人員的收入屬于按勞分配。（×）
提示：科研人員的收入要具體分析：在公有制企業中，科研人員的工資、獎金等屬于按勞分配；憑技術入股所得的收入或專利轉讓收入，屬于按技術要素分配所得；在私企或外企中，科研人員的工資是按勞動要素分配。
5.農民承包土地獲得的經營收入屬于按生產要素分配，農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按勞分配。（×）
提示：農民承包土地獲得的經營收入屬于按勞分配，農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按生產要素分配。
6.讓數據要素參與收入分配，有利于完善按要素分配機制，促進收入分配公平。（×）
提示：讓數據要素參與收入分配可能會擴大收入差距，不利于收入分配公平。
7.居民的勞動性收入屬于按勞分配收入。（×）
提示：居民的勞動性收入只有在公有制范圍內才屬于按勞分配收入。并不是所有的勞動性收入都屬于按勞分配收入。
8.勞動者通過勞動獲得的獎金、津貼等收入屬于財產性收入。（×）
提示：勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入。財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入。勞動者通過勞動獲得的獎金、津貼等收入屬于勞動性收入，而不是財產性收入。
9.我國上調企業退休人員基本養老金屬于第三次分配。（×）
提示：我國上調企業退休人員基本養老金屬于社會保障，屬于再分配。
10.完善個人收入分配，在初次分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。（×）
提示：完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。
黨的二十大報告指出，扎實推進共同富裕。完善分配制度，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。
扎實推進共同富裕必須完善分配制度①。要在全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好的基礎上，通過合理的制度安排，把“蛋糕”切好分好，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系②。
發揮好初次分配的基礎性作用，要提高發展的平衡性、協調性、包容性；要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，構建體現效率、促進公平的收入分配體系；要擴大中等收入群體；要完善按要素分配政策制度，實行勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制③。
加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。要完善稅收調節機制，促進基本公共服務均等化，加大轉移支付力度，規范收入分配秩序④。
建立健全第三次分配機制，支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業，探索公益慈善活動有效實現形式，完善公益慈善事業政策法規體系和社會文化環境⑤。
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①扎實推進共同富裕必須完善分配制度 分配制度是促進共同富裕的基礎性制度
②堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系 堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度
③發揮好初次分配的基礎性作用，要提高發展的平衡性、協調性、包容性；要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，構建體現效率、促進公平的收入分配體系；要擴大中等收入群體；要完善按要素分配政策制度，實行勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制 完善個人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入
④加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。要完善稅收調節機制，促進基本公共服務均等化，加大轉移支付力度，規范收入分配秩序 完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入
⑤建立健全第三次分配機制，支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業，探索公益慈善活動有效實現形式，完善公益慈善事業政策法規體系和社會文化環境 完善個人收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業
命題考向：2023年10月18日，國家統計局發布
2023年前三季度我國居民收入和消費支出情況
（見表）。下列對表解讀正確的是（?。?br/>①我國居民收入增長和經濟增長基本保持同步
②我國城鄉居民的消費支出表現出強勁的態勢
③我國城鄉居民的收入來源呈現多樣化的特點
④居民消費支出會受到個人收入分配狀況影響
A.①② B.①③ C. ②④ D.③④
解析：根據表中城鎮居民人均消費支出增速和農村居民人均消費支出增速可以看出我國城鄉居民的消費支出表現出強勁的態勢，②符合題意。由城鎮居民與農村居民的人均可支配收入和人均消費支出的增速對比可知，居民消費支出會受到個人收入分配狀況影響，④符合題意。材料沒有體現經濟增長情況，無法判斷居民收入增長和經濟增長的關系，也沒有體現城鄉居民的收入來源，①③不符合題意。
答案：C
學以致用：閱讀材料，回答問題。
生產要素的形態隨著經濟發展不斷變遷。農業時代的生產要素是土地、勞動力，工業時代重要的生產要素是資本，并催生出技術、管理等更多生產要素。在互聯網大數據時代，從技術要素中延伸出了數據要素并對經濟價值創造過程產生著廣泛的影響。相對于商品服務市場，中國技術、數據要素市場發育還不成熟。產權模糊，利益分配機制不合理，商業轉化率低，數據信息缺乏保護等問題較為突出。
中共中央、國務院印發的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（以下簡稱《意見》）提出，堅持深化市場化改革，健全要素市場體系，加快發展技術要素市場，加快培育數據要素市場。全面貫徹落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，充分尊重科研、技術、管理人才，充分體現技術、知識、管理、數據等要素的價值。
　　結合材料，運用《經濟與社會》知識，說明深化技術、數據要素市場化改革對我國經濟發展的積極影響。
答案：①深化技術、數據要素市場化改革有利于建設統一開放、競爭有序的市場體系，健全社會主義市場經濟體制。②有利于發揮市場對資源配置的決定性作用，提高技術、數據要素配置效率，培育新動能，促進互聯網、大數據、人工智能深入發展，建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展。③有利于完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，使科技人才憑借技術、數據要素貢獻增加收入，從而激發社會創新意愿，促進科技成果轉化和數據資源有效利用。④這是對技術、數據要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對知識、人才、創造的尊重，有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。
【思維發散】設問可以變式為“結合材料，運用《經濟與社會》知識，分析深化技術、數據要素市場化的合理性”。
基礎練·強化鞏固
1.生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。我國的這種分配制度，其根本決定因素是（?。?br/>A. 我國發展社會主義市場經濟的要求
B. 我國社會主義初級階段的基本經濟制度
C. 公有制經濟在我國國民經濟中的主體地位
D. 我國社會主義初級階段的生產力發展水平
解析：生產力決定生產關系，分配制度屬于生產關系的內容，我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，其根本決定因素是我國社會主義初級階段的生產力發展水平，D符合題意，A與題意不符。我國實行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，屬于我國社會主義初級階段基本經濟制度的組成部分，B與題意不符。公有制經濟在我國國民經濟中的主體地位，決定了按勞分配為主體，而根本決定因素是生產力發展水平，C與題意不符。
答案：D
課后強化訓練
2.馬克思在《哥達綱領批判》（以下簡稱《綱領》）中集中闡釋了他對于平等和正義的理解?！毒V領》討論了兩種前后相繼的平等，即按勞分配的平等和按需分配的平等，其中對按勞分配平等的分析與批評最為詳盡，集中展示了馬克思對平等和正義的根本信念。下列符合按勞分配中平等和正義根本信念的有（　）
①按勞分配是將全社會創造的財富以勞動數量和質量為尺度進行的分配
②按勞分配把勞動者個人收入與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起
③按勞分配能激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展
④按勞分配使勞動者平等參與勞動成果分配，是對剝削制度的根本否定
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：②④正確。按勞分配是在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得，而不是將全社會創造的財富以勞動數量和質量為尺度進行的分配，①排除。③強調的是效率，而題干強調的是平等和正義，排除。
答案：D
3.某高中學生小琪的爸爸在一家國有企業上班，媽媽開了一家小賣部，家里有一套房子出租， 銀行里有存款，還買了國債。下表是小琪家里某季度的收入情況：據此，可以推斷出的合理結論是（?。?br/>①小琪爸爸的收入是勞動性收入，屬于按勞動要素所得
②小琪媽媽的收入是經營性收入，屬于按勞動要素所得
③房屋租金屬于轉移性收入，體現了促進公平原則
④銀行利息和國債收益是財產性收入，有利于要素活力的迸發
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：②④正確。小琪的爸爸在國有企業上班，他的工資、獎金是勞動性收入，屬于按勞分配，①錯誤。房屋租金屬于財產性收入，體現了效率優先原則，沒有體現促進公平原則，③錯誤。
答案：D
4.洛川蘋果、贛南臍橙、柞水木耳……各地大力做好“土特產”這篇大文章。截至2023年底，全國已累計建設180個優勢特色鄉村產業集群，全產業鏈產值超過4.6萬億元，輻射帶動1 000多萬戶農民；全國已建設300個國家現代農業產業園、1 509個農業產業強鎮，認定1 952個農業產業化國家重點龍頭企業。這對鄉村振
興的啟示是（?。?br/>①加快先進生產要素集聚，帶動鄉村產業提質增效
②立足本地特色農業資源，推動農村產業融合發展
③提升農業社會化服務水平，堅持效率和公平統一
④貫徹落實按勞分配原則，拓寬農民增收致富渠道
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：①②符合題意。材料強調利用各地特色發展農業產業化經營，未涉及提升農業社會化服務水平，堅持效率和公平統一，③不符合題意。材料中的做法體現了拓寬農民增收致富渠道，既有按勞分配也有按生產要素分配，并不完全是貫徹落實按勞分配原則，④不符合題意。
答案：A
5.近年來，我國以提高居民收入為支點撬動更多宏觀政策，努力實現擴大有效需求、防范化解風險等政策目標，加快健全多層次社會保障體系，加大對養老、醫療等基本公共服務的投入，進一步穩定居民收入預期，提升居民消費意愿。上述措施（　）
①有助于增加中低收入群體按要素分配的收入
②通過完善個人收入分配助力經濟高質量發展
③有助于提高居民收入在國民收入分配中的比重
④是政府通過國民收入再分配促進社會和諧發展
A.①② B. ①③ C.②④ D.③④
解析：②④符合題意。完善社會保障體系屬于國民收入的再分配環節，與“增加中低收入群體按要素分配的收入”無直接聯系，①不符合題意。材料的主旨是通過增加居民收入來提升居民消費意愿，沒有涉及提高居民收入在國民收入分配中的比重，③不符合題意。
答案：C
6.下列是某居民2023 年收入來源占比一覽表：
這表明（　）
①按要素分配已成為我國居民的主要分配方式
②財產性收入成為該居民收入的主要組成部分
③轉移性收入成為該居民收入的主要組成部分
④投資方式多樣化帶來了居民收入來源的多樣化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：②④正確。我國堅持按勞分配為主體，不能因某個居民的個例而得出按要素分配已成為我國居民的主要分配方式，①排除。轉移性收入包括養老金、社會救濟和補助、政策性生活補貼等，材料未涉及，③排除。
答案：C
7.坐落于秦嶺腳下的某集團是我國鈦工業的領軍企業，也是國內最大的以鈦及鈦合金為主的專業化稀有金屬生產、科研基地。該集團推行產業工人隊伍建設改革，建立了技術工人、科技人員、管理人員三條成長通道，待遇向一線傾斜。該集團建立這樣的分配機制旨在（?。?br/>①更大限度激發科技人員創新活力、釋放創新主體發展潛力
②提高企業的創新能力，全面增加產品的附加值和利潤空間
③推動企業結構優化調整，延伸產業鏈，增強企業發展動能
④不斷提升我國科技自立自強支撐能力，增強企業競爭實力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：某集團推行產業工人隊伍建設改革，建立了技術工人、科技人員、管理人員三條成長通道，待遇向一線傾斜。該集團建立這樣的分配機制旨在更大限度激發科技人員創新活力、釋放創新主體發展潛力，目的也在于不斷提升我國科技自立自強支撐能力，增強企業競爭實力，①④符合題意。分配機制的改革并不會增加產品附加值，②說法錯誤。材料涉及的是分配機制改革，與企業結構優化調整無關，③不符合題意。
答案：B
8.國家發展改革委發布的新版《國家以工代賑管理辦法》于2023年3月1日起正式施行。以工代賑是促進群眾就近就業增收、提高勞動技能的一項重要政策，能為群眾特別是農民工、脫貧人口等規模性提供務工崗位。重點工程項目投資規模大、受益面廣、帶動效應強，吸納當地群眾就業潛力巨大，是實施以工代賑的重要載體。在重點工程項目中實施以工代賑（?。?br/>①是提高勞動者素質、支持人民通過勞動增加收入的重要方式
②是通過國民收入再分配促進公平、實現共同富裕的有效途徑
③是解決發展不充分問題，滿足人民美好生活需要的重要舉措
④是堅持以人民為中心的發展思想、彰顯人民至上的生動實踐
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：①④符合題意。務工收入屬于國民收入的初次分配，不屬于再分配，②排除。以工代賑強調的是為群眾特別是農民工、脫貧人口等規模性提供務工崗位，以增加其收入，提高其技能，這與解決發展不充分問題無關，③不符合題意。
答案：B
9.第三次分配主要是企業、社會組織、家族、家庭和個人等基于自愿原則和道德準則，以募集、捐贈、資助、義工等慈善、公益方式對所屬資源和財富進行分配。第三次分配旨在（?。?br/>①對初次分配和再分配進行有益的補充　②堅持以人民為中心的發展思想，協調企業與勞動者之間的關系 ③縮小收入差距，實現共同富裕　④發揮政府在收入
分配中的主導作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：①③符合題意。②不符合題意，初次分配主要協調企業與勞動者之間的關系，第三次分配主要是企業、社會組織、家族、家庭和個人等基于自愿原則和道德準則，以募集、捐贈、資助、義工等慈善、公益方式對所屬資源和財富進行分配。④錯誤，第三次分配是建立在自愿的基礎上，以募集、捐贈、資助、義工等慈善、公益方式對社會資源和社會財富進行的分配，政府不起主導作用。
答案：B
拓展練·自選培優
10.分紅激勵的收益主要是從特定的收益來源中提取，并依據約定的規則進行分配。下面是分紅激勵的兩種類型。
據此可知，分紅激勵（?。?br/>①能提升科技成果的轉化率，激發科技要素的活力
②體現了對人才、創造的尊重，能增強員工的獲得感
③能增加重要技術人員的轉移性收入，厚植發展優勢
④是堅持按勞分配原則的體現，能調動員工積極性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：①②正確。轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，分紅激勵不屬于轉移性收入，③錯誤。分紅激勵是按生產要素參與分配，④錯誤。
答案：A
11.右圖為我國2022 年前三季度不同居民收入類型增長
率變化趨勢圖。由圖可以推知，我國（?。?br/>①居民財產性收入和經營性收入呈U 形下降趨勢
②居民收入來源多樣化，總體上呈持續增長趨勢
③堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存
④發揮第三次分配作用，居民轉移性收入在增加
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：從我國2022年前三季度不同居民收入類型增長率變化趨勢圖可以推知，我國堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，居民收入來源多樣化，總體上呈持續增長趨勢，②③符合題意。從圖中可以看出，各種收入增長率均是正值，因此不能判斷出居民財產性收入和經營性收入呈U 形下降趨勢，①排除。居民轉移性收入屬于再分配，不屬于發揮第三次分配作用，④錯誤。
答案：C
12.閱讀材料，回答問題。
　　材料一　下圖是2021—2022年全國城鄉居民人均可支配收入及其增速情況。
?。?）運用所學知識，解讀材料一包含的經濟信息。
　　材料二　實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。實現全體人民共同富裕，不僅是中國式現代化的重要特征之一，也是中國式現代化的本質要求之一。黨的二十大報告對扎實推進共同富裕作出一系列重要部署，提出“健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性”“堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體”，這些都為推進共同富裕指明了方向。
　　（2）有人認為，完善個人收入分配是縮小收入差距，進而實現共同富裕的根本途徑。結合材料，運用《經濟與社會》的知識對此加以評析。
答案：（1）2022年全國居民、城鎮居民、農村居民的人均可支配收入都實現增長，說明2022年經濟社會得到發展；其中農村居民的人均可支配收入增速最快，說明國家堅持共享發展理念，發展成果由人民共享。（2）①做好初次分配，規范收入分配秩序，健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，完善公平可持續的收入分配機制。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，不斷解放和發展社會生產力，為創造社會財富、實現高質量發展提供制度保證，促進蛋糕做大，推進共同富裕的實現。③鼓勵勤勞創業創新致富，保護合法勞動所得，多渠道增加居民收入，倡導回報社會和先富幫后富。④充分發揮國家財政對國民收入分配格局、合理配置資源的調節作用，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度，縮小居民收入差距，促進城鄉和地區均衡發展，推進共同富裕的實現。
13.閱讀材料，回答問題。
　　黨的二十大報告強調，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，為加快實現共同富裕，我們黨提出了一系列科學方法，實施了一系列系統工程，扎實推進共同富裕目標的實現。實現共同富裕不僅能夠有效解決我國社會經濟發展的不平衡和不充分問題，而且還能在提高發展質量的基礎上提高人民的生活品質。
　　想要實現共同富裕，一方面要把“蛋糕”做大，以利于全國人民都能分得一份較大的“蛋糕”；另一方面要將已有的“蛋糕”公平合理地分配給每個社會成員，讓他們有更多的獲得感，收入水平和生活水平逐步提高，以更大的積極性去做大“蛋糕”。
　　結合材料，運用“完善個人收入分配”的相關知識，說明我們如何實現共同富裕。
答案：①扎實推進共同富裕需要全民共建，做大“蛋糕”。每個人都是共同富裕的主體，通過誠實勞動、辛勤勞動、創造性勞動，先富帶后富、幫后富，努力發展社會生產力（或實現經濟高質量發展）。②扎實推進共同富裕需要全民共享，分好“蛋糕”。貫徹共享發展理念，進一步堅持和完善個人收入分配制度，讓人民享有更多的獲得感。③正確處理效率與公平的關系，做大“蛋糕”為分好“蛋糕”提供物質基礎，分好“蛋糕”能調動做大“蛋糕”的積極性。

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