資源簡介

課時教學設計4
課題 3.8.2法治政府
1、教學內容分析： 第三單元第八課由三框構成，主要回答了我們需要什么樣法治的基本問題，重點講述法治國家、 法治政府和法治社會的內涵、意義。三框的邏輯關系是：法治國家是法治建設的目標，法治政府是法 治建設的主體，法治社會是法治建設的基礎，三者要一體建設，共同推進。 本課是《政治與法治》第八課第二框，共設兩目。第一目是“法治政府的內涵”,講述法治政府的 內涵及具體表現，第二目“建設法治政府”,闡明建設法治政府的具體要求和重大意義。兩目分別從“是 什么”和“怎么辦”“為什么”這幾個角度，闡明什么是法治政府、如何建設法治政府及建設法治政府 的意義。
2、學情分析： 本課內容思路清晰、層次分明，但理論性較強、結論性表述較多、知識拓展也多，加上授課對象 是高一的學生，雖然通過前面的學習，學生已經具備了一定的法治知識，但對于理解本課知識還是遠 遠不夠的，這就要求教師要進行充分的教學研究，通過合理的設計，在選用合適的教學方法、合乎學 生實際情況的情境素材等激發學生學習興趣，提高學生對法治政府的認識，內化知識。
3、目標確定 (1)結合市場監督管理局的相關材料，闡釋建設法治政府的總體目標、衡量標準和主要任務。 (2)結合案例，說明建設法治政府的要求和措施，分析建設法治政府的重大意義，培養公共參與 法治政府建設的能力和素養。
4、學習重點難點 重點：法治政府的內涵和具體表現；建設法治政府的意義。 難點：法治政府的內涵的具體表現；建設法治政府的要求。
學習活動設計
教師活動 學生活動
環節一：
教師活動 總議題 凝心聚力建設法治政府 導入：情境導入 今年央視3.15晚會曝光的南錦瑞食品有限公司的“土坑酸菜”引起廣大 熱議，湖南錦瑞食品有限公司違反了《中華人民共和國食品安全法》第四十六 條第(一)項和第(三)項、第五十條第一款的規定，被華容縣市場監督管理 局給予停產、兩負責人處罰200萬，經整改驗收合格后方可開展生產活動等處 學生活動 1、課前查閱、收 集資料，了解法治政府 建設的總目標、衡量標 準、主要任務和具體措 施。 2、登錄國務院、
罰措施。 思考：華容縣市場監督管理局的做法體現了我國政府是什么樣的政府 你是如何理解的 議題一：品法治政府的內涵 議學情境一 材料一 國家市場監督管理總局是國務院直屬機構，為正部級。是將國家 工商行政管理總局、質量監督檢驗檢疫總局等6個部委級機構相關的職能整合 職責整合，組建而成的新機構。有助于將之前涉及市場監管職能中存在的重疊、 沖突和空白更好地系統化，實現職能優化，體現了“大監管”理念，使市場監管 部門更好為人民服務。 材料二 《市場監督管理行政執法責任制規定》已經2021年3月25日國 家市場監督管理總局第5次局務會議審議通過，自2021年7月15日起施行， 該規定要求：實施行政執法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責 一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、 盡職免責。市場監督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執法依 據，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據法律、法規、規章的 制修訂情況及時調整。市場監督管理部門工作人員應當在法定權限范圍內依照 法定程序行使職權，做到嚴格規范公正文明執法，不得玩忽職守、超越職權、 濫用職權。市場監督管理部門工作人員因故意或者重大過失，違法履行行政執 法職責，造成危害后果或者不良影響的，構成行政執法過錯行為，應當依法承 擔行政執法責任。法律、法規對具體行政執法過錯行為的構成要件另有規定的， 依照其規定。 問題探究：1、結合材料，說明你對法治政府的理解。 2、選擇法治政府內涵的一個方面，列舉實例加以說明。 學生分組合作探究，教師引導，學生總結概括相應的知識，教師對相應的 知識進行解讀、補充。 議學問題1提示：可從法治政府的內涵、具體表現等方面回答。 議學問題2提示：國務院和地方各級人民政府作為國家權力機關的執行機 關，是實施法律的重要主體，擔負嚴格貫徹實施憲法和法律的職責，必須在法 治軌道上工作，依法全面履行職能，健全依法決策機制，完善執法程序，嚴格 執法責任，做到嚴格規范公正文明執法等等。 議學總結一：1、法治政府的內涵和具體表現 當地政府網等，搜集法 治政府的具體實例，與 同學交流分享，分析法 治政府建設的意義、交 流法治政府的認識。 3、學生自主研讀 教材，理清法治國家的 基礎知識，構建本課知 識體系圖。 4、學生分小組合 作探究，在規定的時間 內完成議學任務后，每 組派代表發言，與其他 學生員修正、補充，最 后自主歸納總結法治 政府的內涵和具體表 現的相應知識。 5、學生根據生活 實際，舉例實例加深對 法 治 政 府 內 涵 的 理 解。
內涵：法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、 廉潔誠信、人民滿意的政府。 具體表現：(1)職能科學的政府 要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政 府之間關系的配置也必須科學合理。 基本職能：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是 法治政府必須承擔的基本職能。 (2)權責法定的政府 原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺 位和越位等現象。 要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、 程序、責任法定化。 知識拓展：政府職能的越位、缺位、錯位 越位：“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權范圍，管了 別的部門該管的事情，也就是“越權’ 缺位：“該管的不去管”。是指政府部門沒有認真履行自己的職責，沒有 管理好屬于本部門的事務，也就是“失權”。 錯位：“該管的不會管”。是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力 去管好，亂用權力、亂搞一通，也就是“亂權” 總結：政府職能、職責是法定的，不能隨意擴大或縮減。法定(法定職責 必須為，法無授權不可為) (3)執法嚴明的政府 原因：只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保 憲法和法律的實施。 要求：執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照 法定程序和方式從事執法活動。 (4)公開公正的政府 要求：①全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。 ②公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管 理和公共服務的各個領域。 意義：通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人 民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。(增強兩力；保障四權)
(5)廉潔誠信的政府 要求：①廉潔：政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益； ②誠信：政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信;③要建立健 全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。 (6)人民滿意的政府 要求：政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升 行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每 一項執法決定中都能感受到公平正義。
設計意圖 創設情境，通過國家市場監督管理總局的材料引導學生探究思考，完成相應的議學任務，讓學生 初步感知什么是法治政法，以及如何建設法治政府。同時，通過學生的實例列舉，引導學生深入理解 對法治政府的認識，從而提高學生的表達能力，增強學生參與社會公共生活的意識。
環節二：
教師活動 議題二：悟如何建設法治政府 議學情境二：觀看視頻《依法行政，打造法治政府》 問題探究：結合視頻和教材知識，說你如何建設法治政府 建設法治政府 的意義是什么 學生自主探究，派代表發言，教師引導學生歸納總結相應的知識，教師對 相關知識進行解讀。 議學總結二：1、如何建設法治政府 建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和 法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要 堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由 裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。 2、建設法治政府的意義 (1)對政府自身：建設法治政府具有重大意義。通過建設法治政府，能夠 督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。 (2)與群眾關系：通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會 組織的溝通，形成互信互助的新型關系。 學生活動 6、學生帶著探究 問題觀看視頻，并將視 頻關鍵信息寫在草稿 紙上，與同學交流分享。 7、學生在對教材 內容理解的基礎上，視 頻關鍵信息和生活實 踐，合作探究完成相應 的議學任務，積極發言 ,其他學生點評、補充， 自主總結建設法治政 府的要求和意義。 8、課后拓展：采訪 當地居民，了解他們親 身經歷的政府科學行 使職能、嚴格規范公正 文明執法的事例，制作 簡報，與全班分享。
設計意圖 創設情境，通過視頻《依法行政，打造法治政府》,引導學生自主探究相應的議學任務，進一步加 深對如何建設法治政府、建設法治政府的意義的理解，更好的而提高學生的法治思維和法治素養。 6.板書設計
(
法治政府
) 法治政府的內涵 建 設 法 治 政 府 職能科學 權責法定 執法嚴明 公開公正 智能高效 廉潔誠信 人 民 滿 意 是 什 么
①法治思維、法治方式 要求 ②有法必依、執法必嚴 違法必究 怎么辦
意義 善政、互信互助 為什么
7.作業與拓展學習設計 (1)課前預習問題：①法治政府的內涵、具體表現。②建設法治政府的要求、意義。③在研究上 述內容的基礎上，結合自己的實際，進一步說明我們需要什么樣的法治政府。 (2)知識拓展：閱讀《市場監督管理行政執法責任制規定》、《法治政府建設實施綱要》、《中華人 民共和國政府信息公開條例》、“三公”經費公開制度等的相關材料，了解法治政府的相關知識；模擬 “豪車撞人事件的處理”、上網觀看《依法行政，打造法治政府》完整視頻等加深對法治政府家的理解 等。 (3)知識構建或思維導圖：教師指導學生根據教材內容自主構建相應的知識結構圖、思維導圖等 (4)課后練習： 8.2法治政府課后練習 一、單選題。 1、下列說法錯誤的有( ) A.通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力 B.政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益 C.如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象 D.只要執法嚴明，就能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施 2、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出：“凡經人大及其常委會選舉或者 決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓”;“行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規 依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定?！边@一系列的規定( ) ①表明行政機關不再有權制定行政法規
②強調政府的權責要實現法定化 ③能夠優化政府機構設置及其職能配置 ④有利于厘清公共權力與公民權利邊界 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3、政府改革“要把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,要求各級政府切實從“越位點”退出， 把“缺位點”補上。這一要求的出發點在于( ) ①弱化行政管理，提高服務水平 ②監督政府工作，推動政務公開 ③轉變政府職能，提高行政服務水平④依法行使權力，促進社會穩定和諧 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4、法近年來，隨著大數據、云計算、人工智能等新一代數字技術融入數字政府建設，“掌上辦” “指尖辦”成為政務服務標配；“最多跑一次”“不見面審批”等創新實踐不斷涌現；數據跨地域協同 管理，“一網通辦”“異地可辦”“跨省通辦”正在照進現實。提高數字化政務服務水平() ①加快了政府職能轉變，有利于滿足全體公民的各項權益 ②順應數字文明浪潮，簡化政府部門回應民眾訴求的流程 ③提升了政府公共服務效能，增強人民群眾獲得感幸福感 ④把權力關進“數字”的籠子，限制政府執法自由裁量權 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 5、全面推進依法治國，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。法治政府建設是重點任 務，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。建設法治政府( ) ①就要把政府工作全面納入法治軌道 ②要求政府不斷提高依法執政水平 ③要求政府用法治思維和法治方式履行職責 ④領導法治國家、法治社會建設 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 二、非選擇題。 6、閱讀材料，回答下列問題。 海淀區積極推進法治政府建設。區政府設立了公共法律服務中心，集中受理和解決區域百姓和中 關村核心區企業的法律服務事項。弘揚新時代“楓橋經驗”,充分發揮人民調解“第一道防線”作用，實 現街鎮、村居人民調解組織全覆蓋。修訂《海淀區行政復議和應訴工作規定》,提高行政復議規范化、 信息化、專業化水平，增強行政復議公信力。制定《海淀區重大行政決策程序規定》,進一步明確重大 行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序要求，為提高行政決策質量提供基本規 范。制定重大行政決策事項目錄，向社會公開。認真研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議，
建議提案解決率連年提升，邀請人大代表、政協委員列席區政府常務會。 結合材料，運用《政治與法治》知識，說明海淀區是如何推進法治政府建設的。
8.特色學習資源分析、技術手段應用說明(結合教學特色和實際撰寫) 在技術手段應用方面，運用學校多媒體設備，充分做好課前活動布置和預習工作安排。
9.教學反思與改進 本課采用市場監督管理局的相關材料和片段視頻《依法行政，打造法治政府》的資料，結合自主 探究解決議學任務的形式，條理清晰，重點難點突出，也加強了師生互動，改善了課堂效果，提升了 學生的關鍵核心能力和學科核心素養。但是，學生在在學習過程中還需要繼續提升語言表達能力，思 維邏輯能力，教師在課堂中需要立足課堂，把握好時間與速度的關系。
10.學習評價設計
評價對象： 班級： 時間：
評價項 目 評價參考項 分類評價得分
自 評 (25%) 組評(25%) 師評(50%)
學 習 態 度與方 法 ( 3 0 分 ) 1、對思想政治課的學科價值有清晰認識， 學習保持持續熱情；2、努力尋找與自己適 應的學習方法；3、做好課前預習及上課準 備工作；4、課堂認真聽講，積極思考；5、 認真完成課后復習及作業(每條6分)
合作學 習情況 (20) 1、與小組同學的合作主動、積極、互動充 分；(6分)2、善于傾聽，能夠尊重和恰當 回應其他同學的觀點；(6分)3、流利地表 達自己的觀點，并能為觀點提供論證(8分)
課 堂 發 言 或 小 組匯報 情況(20) 1、主題鮮明，有學科特色；2、有理有據， 重分析與體悟；3、注重資料引用；4、有條 理性、邏輯性；5、語言、形象、時間把控 等(每條4分)
能力素 養提升 情況(30) 1、能完成復雜問題情境中教師設置的問題 或任務；2、能繪制并不斷修改完善單元學 習結構圖，不斷發現和總結自己的認知問題， 修改完善自己的想法；3、結合問題解決， 不斷提升自身的學科核心素養(每條10分)
其 他 加 分(20) 1、能關注時事并做簡單的時事小論文；2、 依據所學知識，結合當前的實際寫一篇小論 文；3、參加演講；4、參加社會實踐或走訪 活動，做好記錄并撰寫社會實踐報告。5、 其他可加分的。(每條5分，不超過20分)
給 該 同 學建議 本 次 評 價 總 分 自評分
小組評分
教師評分
最后等級
組 長 簽 名 任 課 老 師簽名

展開更多......

收起↑