資源簡介

課時教學設計6
課題 3.9.1科學立法
1、教學內容分析： 第三單元第九課由引言和四框構成，主要回答了全面推進依法治國的基本要求的問題，圍繞該基 本要求，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的相關內容進行了相應闡釋。四框的邏輯關系 是，科學立法是全面推進依法治國的前提，嚴格執(zhí)法是全面推進依法治國的關鍵。公正司法是全面推 進依法治國的重點，全民守法是全面推進依法治國的基礎。這四個方面密切聯(lián)系、相輔相成、缺一不 可。本框內容是“科學立法”,為后面三框內容的學習奠定了基礎。 本課是《政治與法治》第九課第一框，共設兩目。第一目是“科學立法的內涵”,講述科學立法的 含義及原則，第二目“推進科學立法”,闡明實現(xiàn)科學立法，必須依法立法，充分發(fā)揚民主，合理設定 權利和義務、權力與責任。兩目分別從“是什么”和“怎么辦”兩個角度，闡明什么是科學立法、如 何推進科學立法。
2、學情分析： 本框的授課對象為高一年級學生，通過前面的學習，對立法的科學性有了初步的認識，但整體知 識儲備較少，對科學立法的理解也不夠深入，很多仍停留在感性認識的階段，立法的科學性運用能力 還有待進一步提高。這就需要通過系統(tǒng)理論的學習從理性認識的角度，加深學生對科學立法的理解和 落實。
3、目標確定 1、結合《家庭促進教育法》的制定出臺過程，探究科學立法的內涵，闡明科學立法的重要原則， 即立法需要體現(xiàn)我國的國家性質、政治制度、歷史傳統(tǒng)，符合國情和實際，遵循法律體系的內在邏輯 和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術。 2、分析體現(xiàn)我國立法體制機制的具體事例，闡述科學立法要做到依法立法，充分發(fā)揚民主合理設 定權利與義務、權力與責任。。
4、學習重點難點 重點：科學立法的內涵、推進科學立法的要求。 難點：推進科學立法的要求。
學習活動設計
教師活動 學生活動
環(huán)節(jié)一：
教師活動 學生活動
總議題 如何推進科學立法 導入：情境導入 父母離婚后，7歲女兒一人和保姆居住 7歲的胡某茜的父母協(xié)議離婚，雙方約定女兒由其母親撫養(yǎng)。離婚一個月 后，胡某茜和母親搬到湖南大學某小區(qū)的房屋內。之后，胡某茜母親再婚，從 該房屋搬出，另租房屋，因事務繁多，在剛搬出來的兩三個星期內未將孩子送 去上學。 其父親知曉后，通過找全托、請保姆的方式來履行其對小孩胡某茜的撫養(yǎng) 與照顧義務。從2021年2月起，胡某茜一直與保姆單獨居住，其母親只是周 末過去接送孩子未積極履行其撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責。其父親與胡某茜距離不遠， 卻長時間把小胡交給保姆，很少去看望。 思考：我們可以運用哪些法律來維護胡某茜的合法權益 議題一：如何理解科學立法 議學情境一 材料一播放視頻《家庭促進教育法》 問題探究：1、觀看視頻，結合生活實際和教材知識，說明《家庭促進教 育法》為什么是一部良法 2、結合課前查閱的相關資料，圍繞“如何實現(xiàn)科學立法”提出可行性建 議。 3、歸納總結科學立法的內涵和原則。 學生分組合作探究，教師引導，學生總結概括相應的知識，教師對相應的 知識進行解讀、補充。 議學總結 一：1、科學立法的內涵和原則 內涵：全面依法治國必須堅持科學立法。科學立法就是尊重和體現(xiàn)社會發(fā) 展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質量。 原則：(1)從立法的方向看：科學立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質，順應時 代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權利。 具體要求：立法要符合我國政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主 義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。 (2)從立法的實效看：科學立法符合國情和實際。 具體要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法 都能科學合理地規(guī)范國家機關的權力與責任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權 1、課前查閱、收 集有關《家庭促進教育 法》的相關資料，了解 該法的制定出臺起 始、過程、修訂等過程， 歸納不同階段的重點 內容，圍繞實現(xiàn)科學立 法進行討論交流，總結 有 關 科 學 立 法 的 知 識，并與同學分享。 2、學生自主研讀 教材，理清科學立法的 基礎知識，構建本課知 識體系圖。 3、學生觀看視頻， 根據(jù)問題探究，把視頻 中重要、關鍵的信息快 速的記寫在紙上面，與 同學交流分享。 4、學生分小組合 作探究，積極討論，在 規(guī)定的時間內完成議 學任務，每小組派代表 發(fā)言，其他組員修正、 補充，最后由學生自主 歸納總結科學立法的 內涵、原則的相應知識。
利與義務，使法律符合社會發(fā)展的要求。 (3)從立法的方法看：立法要遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規(guī)律， 遵循立法程序，注重立法技術，努力實現(xiàn)立法過程的科學化。 具體要求：要明確劃分不同法律關系的調整對象和界限，形成符合國家發(fā) 展目標的法律體系。 知識拓展：有法可依與科學立法 有法可依主要是從“量”的角度考量，是為社會主義法律體系“增量”。 科學立法主要是從“質”的角度考量，是為社會主義法律體系“提質”。 5、學生根據(jù)所學 知識和生活實際，圍繞 “如何實現(xiàn)科學立 法”展開討論，積極交 流，提出幾條可行性的 建議，加深對科學立法 內涵、原則的理解。
設計意圖 創(chuàng)設情境，通過《家庭促進教育法》的相關視頻材料引導學生探究思考，完成相應的議學任務， 讓學生了解《家庭促進教育法》是良法等知識，歸納總結科學立法的內涵和原則；引導學生為科學立 法提出可行性建議，提升學生的課堂參與度和學習的積極性，增強了學生參與社會公共生活的能力， 也有助于培養(yǎng)學生的學科關鍵能力。
環(huán)節(jié)二：
教師活動 議題二：如何踐行科學立法 議學情境二：材料一《中華人民共和國憲法》第五十八條：全國人民代 表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。 問題探究：我國有立法權的國家機關有哪些 你是如何理解的 學生自主交流回答，教師點評、補充和解讀。 議學問題提示：結合教材p98頁的相關鏈接回答問題。 議學總結二：1、我國有立法權的國家機關 全國人民代表大會：修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構的和其 他的基本法律 全國人大常委會：制定和修改其他法律 國務院：制定行政法規(guī) 國務院相關部門：制定部門規(guī)章 省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人大及其常委會：制定地方性 法規(guī) 省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民政府：制定地方政府規(guī)章 自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會：制定自治條例和單行條例 注意：立法機關≠有立法權的機關，全國人大和全國人大常委會是我國的 學生活動 6、學生閱讀材料 一，積極討論交流，自 主歸納我國有立法權 的國家機關的相應知 識，并舉事例說明這樣 做的意義。
立法機關。 1.人大在立法中發(fā)揮主導作 用 2.我國立法體制：堅持中央統(tǒng)一領導和一定程度的層級分權相結合的體制 (堅持民主集中制)。中央與地方、權力機關與行政機關有各種的立法權限； 在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，有立法權的國家機關依法行使好各層級的立法 權。 3.從法律效力高低看：法律效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)效力高于地方性 法規(guī)。 4.從適用范圍看：法律和行政法規(guī)在全國范圍內有效，而地方性法規(guī)在本 行政區(qū)有效。 材料二 播放視頻《家庭促進教育法的編撰過程》 問題探究：1、觀看視頻，結合課前查閱的相關資料，說明《家庭促進教 育法》的編撰過程是如何體現(xiàn)科學立法的 2、進行角色扮演：假如我是人大代表，我該如何做到科學立法 3、歸納總結科學立法的具體要求。 學生自主探究，派代表發(fā)言，教師引導學生歸納總結相應的知識，教師對 相關知識進行解讀。 議學總結二：2、科學立法的具體要求 1.科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。 依據(jù)：憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。 要求：所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權，依據(jù)法定程序 開展立法工作。 2.科學立法要充分發(fā)揚民主。 要求：必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益；要健全立法機關和社會公 眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公 民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情 況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。 3.科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任。 要求：應在立法中客觀地認識現(xiàn)實生活中的各種利益，并加以合理的確認 和保護，做到權利與義務相統(tǒng)一、相對應。立法還要科學合理地配置權力與責 任，根據(jù)國家治理需求，授予國家機關必要的權力，并對其加以制約，明確權 力行使不當應承擔的法律責任。 7、學生帶著探究 問題觀看視頻，并將視 頻關鍵信息寫在草稿 紙上，與同學交流分享。 8、學生在對教材 內容理解的基礎上，結 合視頻關鍵信息和生 活實踐，分小組合作探 究完成相應的議學任 務，每小組派代表積極 發(fā)言，其他學生點評、 補充，最后由組長歸納 總結科學立法的具體 要求。 9.學生進行角色 扮演的時候，注意聯(lián)系 生活實際，嘗試用不同 的方法去說明如何踐 行科學立法。 10.課后拓展：依 據(jù)自己的實際情況，確 定主題，開展《家庭促 進教育法》的文獻研究、 調查調研等活動，撰寫 研究報告。
設計意圖 創(chuàng)設情境，通過《中華人民共和國憲法》第五十八條的材料，引導學生了解我國有立法權的國家 機關及立法權限，認識我國的立法體制；引導學生分析不同的立法權限的意義及在社會生活中的作用， 提升對科學立法的理解和認同。 通過《家庭促進教育法的編撰過程》的視頻材料、假如我是人大代表的模擬活動，引導學生自主 探究相應的議學任務，說明科學立法的具體要求，理解科學立法對建設法治國家的重要意義，提高學 生的公共參與能力和法治意識、法治素養(yǎng)。
6.板書設計
(
內涵
體現(xiàn)我國社會主義國家性質
符合國情和實際
遵循邏輯和規(guī)律，遵循立法程序
依法立法
推進科學立法
充分發(fā)揚民主
合理設定權利與義務、權力與責任
科學立法的內涵
科學
立法
原則
要求
)
7.作業(yè)與拓展學習設計 (1)課前預習問題：①科學立法的內涵、原則。②推進科學立法的具體要求。③在研究上述內容 的基礎上，結合自己的實際，進一步說明我們怎樣實現(xiàn)科學立法。 (2)知識拓展：閱讀《中華人民共和國家庭促進教育法》出臺的相關資料，了解科學立法的原則 等知識；閱讀憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、立法法等有關法律規(guī)定，了 解我國有立法權的國家機關的立法權限；了解立法法的條文，理解如何提高立法質量等等；觀看《中 華人民共和國行政訴訟法》等法律的制定和修改過程、模擬參加立法聽證會等加深對科學立法的理解 等。 (3)知識構建或思維導圖：教師指導學生根據(jù)教材內容自主構建相應的知識結構圖、思維導圖等 (4)課后練習： 9.1科學立法課后練習 一、單選題。 1.建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引 領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。下列說法能說明提高立法質量重要性的是( ) A.君臣上下貴賤皆從法，此謂為大治 B.國不可無法，有法而不善與無法等
C.徒善不足以為政，徒法不能以自行
D.奉法者強則國強，奉法者弱則國弱
2.立法權限是指有立法權的國家機關可以立法的事項的范圍。不同的國家機關的立法權限是不同
的。下列屬于全國人民代表大會立法權限的是( )
A.制定行政法規(guī) B.修改憲法，制定和修改刑事、民事等基本法律
C.制定和修改國務院各部門規(guī)章 D.制定自治條例和單行條例
3.“房子需要裝修嗎”“您家寶寶的早教班選好了嗎”“需要辦理貸款服務嗎”……您是不是經(jīng)常
接到類似這樣的騷擾電話 那多半是因為個人信息“裸奔”造成的。隨著民法典正式施行，我們的個
人信息將得到更好的保護。上述材料表明( )
①良法制定需要回應社會關切，符合時代發(fā)展要求
②民法典實施應以公民利益訴求為出發(fā)點和落腳點
③公民的權利是法定的、神圣的、不可被侵犯的
④民法典的制定與實施有利于維護公民的政治自由
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.立法有溫度，民生總關情。為百姓健康提供更強保障，助力打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,讓網(wǎng)購大軍維
權更有底氣.....全國人大及其常委會緊緊圍繞黨中央決策部署和人民群眾所盼所需，進一步加快推進
民生領域立法，不斷完善社會主義法治體系。這表明( )
①增強人民群眾的法治獲得感和幸福感
②保障人大是國家權力機關的性質
③完善人民代表大會制度的組織和活動原則
④促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
5.以法律草案公開征求意見為例，全國人大常委會法工委提供的數(shù)據(jù)顯示，在征求意見期間，
社會各界對民法典各分編草案共有111208人提出440491條意見；而對個人所得稅法修正案草案，共有
67291人提出131207條意見。上述材料說明( )
A.可以保證公民行使立法權
B.科學立法與民主立法具有一致性
C.科學立法要做到依法立法
D.科學立法要從國情和實際出發(fā)
二、非選擇題。
6、閱讀材料，完成下列要求。
全過程人民民主的生動實踐立法是實現(xiàn)人民當家作主的重要途徑，從人民大會堂內的認真審議，
到街頭巷尾普通百姓的熱烈討論和踴躍發(fā)聲，立法的過程就是代表人民意志、表達人民意愿、實現(xiàn)人 民利益的過程。2021年6月上海市人大常委會立足浦東改革創(chuàng)新實踐需要，根據(jù)全國人大授權決定， 遵循憲法規(guī)定以及法律和行政法規(guī)基本原則，制定并通過了《關于加強浦東新區(qū)高水平改革開放法治 保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》,對本市制定浦東新區(qū)法規(guī)的相關要求以及浦東先行制定管理措施等法 治保障工作加以明確。隨后，上海市人大常委會向社會公開征集浦東新區(qū)法規(guī)立法需求，浦東新區(qū)工 商聯(lián)作為上海市人大基層立法聯(lián)系點積極響應，8月召開了首場“浦東立法 · 民企行”研討會，通過 基層立法聯(lián)系點這個平臺，讓廣大民營經(jīng)濟代表人士充分表達對制定浦東新區(qū)法規(guī)的意見建議，將這 些立法需求“原汁原味”地帶到立法機關。 運用“推進科學立法”的相關知識，分析說明材料中的做法有助于保障人民當家作主。
8.特色學習資源分析、技術手段應用說明(結合教學特色和實際撰寫) 在技術手段應用方面，運用學校多媒體設備，充分做好課前活動布置和預習工作安排。
9.教學反思與改進 本課內容不多，但比較抽象，通過采用《家庭教育促進法》的相關材料，設計兩個議題的形式， 讓學生自主探究解決議學任務，能很好地做到理論與實際的相聯(lián)系，符合學生的實際情況，學生接受 程度高，達成了預設的教學目標，提高了學生的學科素養(yǎng)能力，但是，在課堂具體操作的過程中，一 些細節(jié)性部分處理的不夠精致、順滑，使課堂中個別部分銜接度不夠，出現(xiàn)了卡頓的現(xiàn)象，應特別注 意。
10.學習評價設計
評價對象： 班級： 時間：
評價項 目 評價參考項 分類評價得分
自 評 (25%) 組評(25%) 師評(50%)
學 習 態(tài) 度與方 法 ( 3 0 分 ) 1、對思想政治課的學科價值有清晰認識， 學習保持持續(xù)熱情；2、努力尋找與自己適 應的學習方法；3、做好課前預習及上課準 備工作；4、課堂認真聽講，積極思考；5、 認真完成課后復習及作業(yè)(每條6分)
合 作 學 習情況 (20) 1、與小組同學的合作主動、積極、互動充 分；(6分)2、善于傾聽，能夠尊重和恰當 回應其他同學的觀點；(6分)3、流利地表 達自己的觀點，并能為觀點提供論證(8分)
課 堂 發(fā) 言 或小 組 匯 報 情況(20) 1、主題鮮明，有學科特色；2、有理有據(jù)， 重分析與體悟；3、注重資料引用；4、有條 理性、邏輯性；5、語言、形象、時間把控 等(每條4分)
能力素 養(yǎng) 提 升 情況(30) 1、能完成復雜問題情境中教師設置的問題 或任務；2、能繪制并不斷修改完善單元學 習結構圖，不斷發(fā)現(xiàn)和總結自己的認知問題， 修改完善自己的想法；3、結合問題解決， 不斷提升自身的學科核心素養(yǎng)(每條10分)
其 他 加 分(20) 1、能關注時事并做簡單的時事小論文；2、 依據(jù)所學知識，結合當前的實際寫一篇小論 文；3、參加演講；4、參加社會實踐或走訪 活動，做好記錄并撰寫社會實踐報告。5、 其他可加分的。(每條5分，不超過20分)
給 該 同 學建議 本 次 評 價 總 分 自評分
小組評分
教師評分
最后等級
組 長 簽 名 任 課 老 師簽名

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