資源簡介

8.2法治政府 教案
必修三 第八課
課時安排1課時
授課題目法治政府
一 、核心素養目標
對應章節第二框
1.政治認同：認同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國的要 求，增強建設法治政府的信心。
2.科學精神：了解法治國家的內涵和建設法治國家的具體舉措， 懂得建設法治國家的意義。
3.法治意識：遵守法律，依法行使權利、依法履行義務，建設法 治國家。
4.公共參與：在日常生活中，學法、懂法、守法、用法，為落實 良法善治、建設法治國家貢獻自己的力量。
二 、教學重點 法治政府的內涵
三 、教學難點
1、如何建設法治政府。
2、建設法治政府的意義。
四 、教學方法
講授法、討論法
五 、教 學 過 程
導入新課：
介紹生活中的政府部門引出本框法治政府的內容 政府大比拼
1號政府：城管毆打怒摔80歲老人
2號政府：半年未解決的問題，督察組到來前半小時“及時”解決
3號政府：利用互聯網及時公開政務信息的政府 議學問題1:“最佳政府”獎花落誰家
1.請你評出年度“最佳政府”獎，并說明理由，并談談你理想中的政府。 2.說明建成法治政府有何意義 (可多角度思考)
同學回答教師總結并點評。 新課講授：
一、法治政府的內涵
1、法治政府的內涵
職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、
人民滿意
2、法治政府的基本特征
(1)職能科學的政府——轉變職能，優化服務，建設服務型政府、 有限政府
①要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。
政府部門之間、上下級政府之間關系的配置也必須科學合理。
②基本職能：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護 等都是法治政府必須承擔的基本職能。
注意1:政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國政府積 極推進行政體制改革，深化簡政放權，以建設職能科學的政府。
注意2:政府職能不等于國家職能的全部。在國家職能中，有些職能 是政府沒有或者無法履行的。政府是有限的政府。
注意3:轉變政府職能，不能說弱化政府職能。 正確區分政府的幾個基本職能
宏觀調控：政府運用經濟政策，如財政政策和貨幣政策，通過制定規 劃政策指導發布信息以及規范市場準入引導和調控經濟運行，主要包 括調節經濟總量，調節經濟結構，調節地區經濟調節收入分配，調節 對外經濟關系等方面。
市場監管：界定和保護各類產權，規范市場準入，建立健全社會征信 體系，對企業安全生產產品質量，產品定價等進行嚴格監管，打擊制 假售假等違法犯罪行為等等。
社會管理：通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織社會 事務，化解社會矛盾，調節收入分配，維護社會公正，社會秩序和社 會穩定。
公共服務：政府對社會福利機構、教育機構、公共衛生機構、公共文 化服務機構等社會公共服務機構的建設和管理，更好地滿足人民群眾 的生存和發展需要。
環境保護：節約資源和保護環境，推進生態文明建設。 練一練：以下材料體現了法治政府的哪些基本職能
(2)權責法定的政府
要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權 限、程序、責任法定化。
(3)執法嚴明的政府
要求：執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關 依照法定程序和方式從事執法活動。
原因：只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾， 確保憲法和法律的實施。
(4)公開公正的政府
求：全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。
公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政 管理和公共服務的各個領域。
原因：通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障 人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
(5)智能高效的政府
要求：智能：政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進 依法行政。
高效：政府通過革新治理流程和方式、不斷提高行政效能。
(6)廉潔誠信的政府 要求：
①政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；
②政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信；
③要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
(7)人民滿意的政府
①原因：政府的權力是黨和人民賦予的。
②要求：政府要提升行政執法水平，努力讓人民群眾感受到公平正義。 建設人民滿意的政府，提高服務質量
(注：轉變政府職能，深化簡政放權不等于弱化、壓縮、移交政府職 能，而是強調屬于政府職責的，要加強管理；屬于社會的，要下放政 府權力。即增強服務意識，提高服務效率，把該管的管好!)
二、建設法治政府
觀看視頻思考：通過視頻茂名市法治政府建設思考我們要如何去建設 法治政府
1、建設法治政府的總體要求
(1)宏觀層面(依法行政)
把政府工作全面納入法治軌道，
讓政府用法治思維和法治方式履行職責， 確保行政權在法治框架內運行。
(2)微觀層面(各級政府及其工作人員) 堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，
嚴格規范公正文明執法， 規范執法自由裁量權，
加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
2、建設法治政府的意義
①對政府：通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極 履行職責，提高行政服務水平，實現善政。P92 二
②群眾關系：通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會
組織的溝通，形成互信互助的新型關系。P92 二
③地位：法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。P89 課堂小結
習題鞏固
1.寧波市人民政府2021年3月出臺關于2020年法治政府建設情況的 報告。報告介紹，在2020年度法治浙江(法治政府)考核中，寧波 首次躍居全省第一。建設法治政府，需要( ) C
①完善基本法律，提升其嚴格執法能力
②運用現代科技，提高行政效率和水平
③推行政務公開，讓權力在陽光下運行
④承擔基本職能，確保政府管好所有事
A.①③B.①④ C.②③ D.②④
【解析】政府不是立法機關，不能完善基本法律，①排除。建設法治 政府，需要政府運用現代科技，提高行政效率和水平，推行政務公開， 讓權力在陽光下運行，②③正確。政府職能是有限的，并不是確保政 府管好所有事，④排除。
2.近年來，我國各級政府紛紛曬出權力清單。依據法律，明確政府擁 有權力的規模，沒有法律依據的行政權力直接取消；依據法律，明確 政府行使每一項權力的流程和時限，對權力運行進行規范。據此寫一
篇短評，下列最恰當的標題是( )D A. 完善宏觀調控維護政府權威
B. 加強市場監管穩定經濟秩序 C. 擴大政府權力提高行政效率 D. 規范權力運行建設法治政府
【解析】依據法律，明確政府擁有權力的規模，沒有法律依據的行政 權力直接取消；依據法律，明確政府行使每一項權力的流程和時限，
對權力運行進行規范，這表明規范權力運行建設法治政府，故D 入選。 我國是為人民服務的政府，目的不在于維護政府權威，故A不選。材 料并未涉及加強市場監管穩定經濟秩序，故B不選。政府權力是法定 的，不能隨意擴大，故C 不選。
六、教學反思
本堂課有清晰的教學結構，恰當的教學內容，以學生為主體，充分發 揮了學生的作用，對于課堂內容，及時板書，條理清晰，但是還需要 引導學生進行探究式學習，在實踐中提升能力，課前沒有及時反饋學 生所反映的問題，導致課堂上的互動沒有達到理想效果。

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