資源簡介

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第四課 我國的個人收入分配和社會保障
4.1 我國的個人收入分配
課程標準 素養目標 重難點
了解我國的個人收入分配制度。了解按勞分配的地位、基本內容、要求、意義。了解多種分配方式并存的內容、意義。理解居民收入的來源。理解勞動的重要性、要求。理解完善收入分配的原因、措施。 1． 政治認同：通過學習，堅持中國特色社會主義道路，堅持和完善我國分配制度，增強對我國實現收入分配公平政策的認同。2． 科學精神：認識我國分配制度改革的客觀必然性。3． 法治意識：國家保護合法的勞動收入和非勞動收入，取締非法收入，勞動者要合法經營，依法致富。 重點：按勞分配的地位、基本內容、要求、意義；多種分配方式并存的內容、意義。難點：完善收入分配的原因、措施。
一、知識梳理
要求：課前自主閱讀、標劃課本，根據學案理清知識脈絡，把握本課邏輯思路，完成學案。
（一）按勞分配為主體，多種分配方式并存
1．個人收入分配制度的決定性因素
一定時期內，社會所創造的國民收入要在 、 、 之間進行合理分配，分別形成 、 和 ,以滿足不同的社會需要。
個人收入分配方式不是任意決定的， 決定分配方式。在社會主義初級階段，我國實行 、 共同發展的基本經濟制度，這就決定了我國現階段必須實行 、 的分配制度。
2．按勞分配
（1）決定因素： 是社會主義的分配原則，是由 決定的。
（2）基本內容和要求：有 的社會成員必須參加勞動;在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對 進行分配，多勞多得、少勞少得。
（3）原因
①意義：實行按勞分配，勞動者的 與其付出的勞動 和 直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的 和 ,激勵勞動者努力學習 ，提高勞動技能，促進 的發展。實行按勞分配是對人類以往幾千年來不勞而獲的 的根本否定，體現了勞動者 、 的社會地位。
②必要性：實行按勞分配，是由一定的 決定的。 是實行按勞分配的 ；社會主義公有制條件下的 ，是實行按勞分配的 ;社會主義條件下人們勞動的 ，是實行按勞分配的 。
3．按勞分配為主體，多種分配方式
（1）內容：讓勞動、知識、技術、管理、資本等要素參與收入分配。
（2）意義：這有利于讓一切要素的 競相迸發，讓一切創造社會財富的 充分涌流，推動資源 ，促進 。
4．居民收入來源多樣化
我國現階段的個人收人分配制度，使我國居民收人來源多樣化。從個人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括 和 。勞動性收人，是指通過 所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。財產性收入，是指通過自己所擁有的 獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
5．勞動是財富的源泉
是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自 。要弘揚 ，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、努動最關麗的觀念。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
（二）完善個人收入分配
總：理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建____分配、___分配、_________分配協調配套的制度體系，健全體現效率、______的收入分配制度。
①根本途徑：大力發展_______，增加社會財富和居民收入。
②堅持居民收入增長和_______基本同步，勞動報酬提高和______提高基本同步。
③在初次分配方面，要努力提高________在國民收入分配中的比重，提高_____在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進社會公平，增加______收入，擴大______群體；完善按____分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民_______。
④在再分配方面，要加大____、_______、_________等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范_________機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
⑤要重視發揮___________分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
二、情境探究
【閱讀與思考1】
情景一：小張是建筑公司甲的職工，工作業績突出，2023年小張的年薪為10萬元，崗位津貼1.5萬元，獲得年終獎金2.8萬元；他還利用業余時間搞一些技術發明，技術轉讓所得為1萬元，在這期間，他炒股獲得收益5000元。小張的叔叔是農民，通過承包集體土地，成立農業合作社發展現代農業，種植花卉和水果，2023年的收入為11萬元。
情景二：小李是運動品牌公司乙的職工，2023年年薪為9萬元，崗位津貼1.6萬元，年終獎金1.2萬元。
思考：結合材料，說明我國除了按勞分配之外還存在哪些分配方式？這些分配方式的存在對經濟發展有什么作用？
【閱讀與思考2】
40多年前的深圳是個貧窮的邊陲漁村，農民年收入134元，而隔河相望的香港新界農民年收入已達1.4萬元。貧窮不是社會主義，五屆全國人大第十五次會議批準深圳設立經濟特區，從此深圳掀開歷史嶄新一頁：敲下土地使用權公開拍賣第一槌、推進勞動用工制度改革、發行新中國第一張股票，到后來一系列市場經濟體制改革，深圳始終站在潮頭。如今的深圳每平方公里孕育著8.51家高新技術企業、吸引了約三分之二的世界500強落戶；外貿出口總額連續27年蟬聯全國第一，年度實際利用外資增長了587倍；財富飆升1.2萬倍，人均國民收入全國第一，GDP總量達到2.69萬億元，已經超過香港。
思考：結合材料，運用“我國的個人收入分配”的知識分析深圳模式的成功堅持了什么分配制度？這對深圳的發展有哪些積極影響？
【閱讀與思考3】
習近平總書記指出，共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。共同富裕是從低層次到高層次的過程富裕。黨的十九大報告提出，到2035年的目標是“人民生活更為寬裕，中等放入群體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐”；到2050年的目標是，“全體人民共同富?；緦崿F，我國人民將享有更加幸福安康的生活”
過去40余年，我國牢牢抓住中心工作；確立了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；通過稅收、社會保障等方式調節收入差距；打擊非法收入，保護合法收入等，有效避免差距拉大。
思考：根據材料，運用“我國的個人收入分配”的相關知識說明我國應當如何促進社會公平，縮小收入差距，推動共同富裕目標的實現？
三、知識總結
（一）我國的個人收入分配
1、我國的個人收入分配制度
（1）內容：實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（2）原因：生產資料所有制決定分配制度
我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相對應地就要實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
2、按勞分配
（1）地位、性質：是社會主義分配原則。
（2）存在的范圍：社會主義公有制經濟中。
（3）基本內容和要求:有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。
（4）意義、原因、優勢
①勞動者的個人收入與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
②實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
（5）實行按勞分配的原因：實行按勞分配，是由一定的經濟條件決定的。
①生產資料公有制是實行按勞分配的前提。
②社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎。
③社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
3、多種分配方式并存（按要素分配）
要素 勞動 在非公有制經濟中，勞動者所獲得的工資、獎金、津貼等收入
資本 儲蓄存款獲得的利息、購買債券獲得的利息、購買股票獲得的股息或股權轉讓收入、私營企業主的稅后利潤
知識 稿費等收入
技術 技術入股、專利使用、技術轉讓獲得的收入等
管理 企業管理人才憑借其管理才能在生產經營中獲得的收入
土地 土地、房屋的租金、土地承包經營權流轉收入等
意義 有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
4、居民收入來源
（1）收入來源多樣化的原因：我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
（2）途徑
按性質分 按勞分配（國有企業、集體企業或國有、集體控股企業的工資、獎金、津貼收入；股份合作制企業；農村的聯產計酬收入）
按要素分配（股息收入；利息收入；科技入股收入；租金收入；私營企業工資獎金津貼；非公有資本控股企業的工資獎金津貼收入；稿酬收入；個體經濟收入；）
按獲取途徑分 勞動性收入 通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼；個體收入等
財產性收入 通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
其他收入形式 經營性收入 通過生產經營活動所獲得的收入
轉移性收入 國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等，企業對非盈利組織的捐贈。
5、勞動
（1）勞動的重要性：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
（2）要求
①要弘揚勞動精神，弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚。
②樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。
③要鼓勵全體勞動得通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
（二）完善個人收入分配的措施
1、原因：收入分配是民生之源，是改善民生，實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2、促進社會收入分配公平的措施/如何處理效率和公平的關系
（1）理順關系：理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
（2）兩個基本同步：要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
（3）初次分配：堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重（按勞分配為主）；要健全各類生產要素由市場決定報酬的機制（多種分配方式并存）。
（4）再分配：要健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制,強化稅收調節。
（5）第三次分配：重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。
（6）規范收入分配秩序：（增低、擴中、調高）規范收入分配秩序，增加低收入者收入，擴大中等收入群體,調節過高收入,取締非法收入，推動形成橄欖型分配格局。
（7）消除貧困：必須堅持消除貧困，貧困是經濟發展過程中難以避免的社會現象，是全世界面臨的共同難題。
（8）根本措施：大力發展生產力，促進經濟高質量發展。為收入分配公平奠定物質基礎。
（7）制度保障：完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
【名詞點擊】
1、個人所得稅
●是國家對個人所得征收的一種稅種
●如何征收
居民個人每年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應納稅所得額。
●重要性
是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
2、轉移支付
●又稱無償支付，主要是指政府或企業無償支付財物給其他經濟主體以增加其收入，是收入再分配的一種形式。
●具體內容及相應的
①政府向個人的轉移支付大都具有社會保障性質。
②上級政府對下級政府的轉移支付主要是為了平衡各地區的政府收入差距。
③企業對非盈利組織的捐贈也是一種重要的轉移支付。
四、習題檢測
（一）易混易錯辨析（判斷對錯并將錯誤表述改正）
1．居民的勞動性收入屬于按勞分配收入。（ ）
2．公有制經濟條件下只有按勞分配。（ ）
3．增加城鄉居民基本養老金，是再分配領域實現社會公平的一項舉措。（ ）
4．收入分配中注重公平就是要消除收入差距。（ ）
5．生產要素的分配激勵，縮小了收入差距，使發展成果更多更公平惠及全體人民。（ ）
6．農戶獲得的政策性生產補貼屬于轉移性收入，單位給員工發放的績效獎金屬于勞動性收入。（ ）
7．鴻星爾克等為河南捐款，這是社會第三次分配，重視第三次分配有利于實現社會公平。（ ）
8．社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是我國實行按勞分配的直接原因。（ ）
9．要促進收入分配更合理、更有序，我們要增加低收入者收入，取締過高收入。（ ）
10．將數據作為生產要素參與分配體現共享發展理念，旨在縮小收入差距。（ ）
（二）基礎達標（限時訓練并要有做題痕跡）
1.資本循環運作有其自身規律。資本具有逐利性、流動性、風險性、多樣性等特征，資本可以擴張，在運動中實現增值，但若無法治約束，資本就會任性，理性逐利就會異化為非理性貪婪。正確認識資本特性和行為規律，發揮資本作為生產要素的積極作用，需要（ ）
①引導資本在法律法規的制度框架下積極有為
②推動“有為政府”和“有效市場”有機結合
③為資本設置“紅綠燈”，提高市場準入的門檻
④整頓和規范市場秩序，反壟斷和防止資本擴張
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。下列措施中有利于縮小收入差距，促進共同富裕的有（ ）
①某省規范公益慈善事業的發展，發揮再分配的調節作用
②某市增加一線勞動者的勞動報酬，逐步提高最低工資標準
③某省完善知識產權保護制度，保護不同所有制經濟的產權
④某村深化農村土地制度改革，賦予農民更充分的財產權益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．北京市人力資源和社會保障局、北京市農業農村局聯合發布的《北京市深化農業技術人員職稱制度改革實施辦法》明確規定職稱評定“對長期扎根遠郊區或基層一線、做出突出貢獻的農業技術人員，可適當放寬學歷和任職年限要求”。支持農業人才“將論文寫在京郊大地上”可以（ ）
①增加農民的經營性收入，完善我國分配制度
②弘揚勞動精神，體現社會對農業勞動的尊重
③引導優秀人才扎根農村，為鄉村振興提供支持
④推動生產要素向城市聚集，實現城鄉一體化發展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．黨的二十大報告對完善分配制度進行了重要部署，強調堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。進一步改革完善收入分配制度，應聚焦當前收入分配領域的一些熱點和難點問題，有效消除收入差距中的分配不公因素。以下推導符合這一部署要求的有（ ）
A．加大財政轉移支付→發揮財政兜底作用→保障困難群眾基本生活→消除收入差距
B．完善分配制度→充分發揮市場作用→調動各種生產要素積極性→縮小貧富差距
C．加快土地經營權流轉→增加性財產性收入→擴大中等收入群體→形成橄欖型分配格局
D．完善初次分配→提高最低工資標準→降低個稅起征點→增加居民的可支配收入
5．湖南某鎮大力發動農戶因地制宜、各村根據本地實際發展特色產業，有機蔬菜、陽光玫瑰葡萄、風情民宿展現村莊獨特魅力。同時該鎮還通過建設家庭農場以及“政府＋企業＋農戶”的發展模式，推動了農村產業由分散化向規模化轉變，釋放了鄉村振興的新活力。該鎮的發展得益于（ ）
①完善分配制度，推進共同富裕
②深化供給側結構性改革，優化產業結構
③堅持協調發展，推進城鄉融合
④培育新型農業經營主體，規模經營
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．習近平總書記指出，實現共同富裕的目標。首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配的關系，把“蛋糕”切好分好，下列舉措有助于把“蛋糕”切好分好的是（ ）
①堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，建設質量強國
②構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系
③加大社會保障等調節力度，加強對困難群體就業兜底幫扶
④降低個人所得稅起征點，完善專項附加扣除，增加居民收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．為進一步完善收入分配體制機制，避免可能出現的“富者累巨萬，而貧者食糟糠”現象，黨的二十大報告首次提出“規范財富積累機制”，意義深遠，引發海內外關注。規范該機制需要（ ）
①發揮公益慈善作用，促進社會公平正義
②拓寬居民收入渠道，擴大中高等收入群體
③合理調節過高收入，不斷規范收入分配秩序
④發揮再分配的作用，健全生產要素按貢獻參與分配機制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．調查顯示，我國九成以上老年人傾向于居家養老。為此，不少地方出臺優惠政策，在社區建立日間照料中心，為有需要的老年人提供助餐、助浴等服務；通過“三甲醫院+社區服務+醫生巡診”聯動模式，讓養老到醫療實現“零距離”；推出線上智能養老服務平臺，提供“訂單式、菜單式”上門服務。這些舉措（ ）
A．旨在鼓勵企業增加養老服務產品供給，減輕財政壓力
B．不斷優化養老服務，滿足多層次、多樣化的養老需求
C．通過發展慈善等社會公益事業，完善了個人收入分配
D．提供了最高層次的社會保障，提高了老年人生活質量
9．下表是某地居民的收入統計情況，我們可以推斷出該地（ ）
工資性收入 轉移性收入 財產性收入 經營凈收入
61.4% 15.3% 12.2％ 11.1％
①釋放改革紅利，積極恢復和擴大消費從而增加居民收入
②著重保護勞動所得，提高勞動報酬在再次分配中的比重
③不斷完善個人收入分配制度，居民轉移性收入明顯提高
④健全要素按貢獻參與分配的機制，增加居民財產性收入
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．為做好提高城鄉低保家庭高齡老年人生活補貼這項民生實事，山西省民政廳成立工作專班，印發提標實施方案，扎實推進生活補貼工作落到實處。目前，省級低保家庭高齡老人生活補貼每人每月提高20元標準已全部落實到位。2023年1-8月份累計發放補貼760422人次，補貼5746.72萬元?？梢姡轿魇。? ）
①運用再分配調節機制促進社會公平
②通過轉移支付手段增進人民福祉
③在初次分配中兼顧了效益與公平
④發揮了第三次分配在推動共同富裕中的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（三）能力提升（限時訓練并要有做題痕跡）
11．要大力弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。這是因為（ ）
①勞模精神和工匠精神能創造價值，是社會進步的源泉 ②勞動者在生產力發展中其主導作用
③勞動是人類文明發展進步的源泉 ④國家尊重勞動、知識、人才和創造，社會就會進步
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．小麗在一家花店打工，每年收入4萬元；爸爸承包土地搞蔬菜種植，每年有3萬元收入；媽媽每年出租房子1萬元；哥哥在國企上班，每年工資6萬元，年終股份分紅1萬元。小麗家一年中勞動性收入共( )
A．10萬元 B．13萬元 C．14萬元 D．15萬元
13．“新最低工作標準已正式執行”、“上調標準來了，看看你漲了多少？”今年以來，多地最低工資標準上調成為熱門話題。上海、北京、浙江……目前，已有10多個省份陸續上調最低工資標準，還有多個省份表示將在年內進行標準調整工作。上調最低工資標準有利于( )
①縮小收入差距，提高居民消費水平 ②增加勞動者按勞分配收入
③讓一切創造財富的源泉充分涌流 ④提高勞動報酬在初次分配中的比重
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．某村具有得天獨厚的山水田園景色，吸引了大量城市人來村里參觀，村里的繡花技藝遠近聞名，但沒能形成致富產業。勞動力大量外出打工，村里房屋閑置，土地拋荒。假如你是一名大學生村官，針對上述情況你將如何帶領村民脫貧致富（ ）
A．整合農村資源，加快土地承包權流轉，增加農民財產性收入
B．加強農民技能培訓，推動特色產業發展，增加農民經營性收入
C．推動城鎮化建設，建立城鄉融合發展機制，增加農民勞動性收入
D．完善生產要素按貢獻參與分配的體制機制，增加農民轉移性收入
15．分配率（勞動者的工資總額占GDP的比例）是衡量國民收入初次分配公平與否的重要指標。市場經濟成熟國家的分配率一般在54%到65%之間，而我國則在15%到21%之間。下列有利于提高我國分配率的是（ ）
①實行個人所得稅專項附加扣除
②提高機關事業單位人員的工資水平
③逐步提高企業職工的最低工資標準
④實現勞動報酬增長和勞動生產率提高基本同步
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
五、本節課學習的收獲
請書寫本課的知識框架
【參考答案及解析】
【易錯易混辨析參考答案】
1.錯誤【詳解】按勞分配是指在社會主義公有制經濟中，在對社會總產品作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度對個人消費品進行分配，多勞多得，少勞少得。居民的勞動性收入只有在公有制范圍中才屬于按勞分配收入。并不是所有的勞動性收入都屬于按勞分配收入。
2．錯誤【詳解】公有制經濟條件下不僅有按勞分配，也有技術人員等按生產要素參與分配，故錯誤。
3．正確【詳解】增加城鄉居民基本養老金，屬于從再分配角度實現社會收入分配公平。
錯誤【詳解】分配公平并不是要消除收入差距，而是要求社會成員之間的收入差距不能懸殊，要將收入差距控制在合理的范圍內。
5．錯誤【詳解】堅持按勞分配、完善生產要素分配，縮小收入差距，使發展成果更多更公平惠及全體人民。生產要素的分配激勵，會擴大收入差距。
6．正確【詳解】轉移性收入就是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。農戶獲得的政策性生產補貼屬于轉移性收入；績效獎金是根據員工的績效考核結果給與的一次性獎勵，即企業在人崗不完全匹配的情況下，將員工對應的崗位薪資水平分拆成兩部分，一部分固定發放，一部分則根據績效調整發放。單位給員工發放的績效獎金是根據員工的工作成績與成效發放的，屬于勞動性收入。該觀點正確。
7．正確【詳解】第三次分配有別于初次分配和再分配，主要由高收入人群在自愿基礎上，以募集、捐贈和資助等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行分配，是對初次分配和再分配的有益補充，有利于縮小社會差距，實現更合理的收入分配。鴻星爾克等為河南捐款，這是社會第三次分配，重視第三次分配有利于實現社會公平。故題中觀點正確。
錯誤【詳解】社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是我國實行按勞分配的直接原因。
9．錯誤【詳解】增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入，故本題錯誤。
10．錯誤【詳解】提高最低工資標準屬于國民收入初次分配，是初次分配注重公平的體現。
【基礎達標參考答案】
1．A
【詳解】①②：“若無法治約束，資本就會任性”說明正確認識資本特性和行為規律，發揮資本作為生產要素的積極作用，需要引導資本在法律法規的制度框架下積極有為，推動“有為政府”和“有效市場”有機結合，①②符合題意。
③：提高市場準入的門檻，不利于資本進入市場，不利于發揮資本作為生產要素的積極作用，③排除。
④：我們要防止的是資本的“無序”擴張，④說法錯誤。
2．C
【詳解】②④：增加一線勞動者的勞動報酬，逐步提高最低工資標準以及深化農村土地制度改革，賦予農民更充分的財產權益等都有利于縮小收入差距，促進共同富裕，②④正確。
①：公益慈善事業屬于第三次分配，不屬于再分配，①錯誤。
③：“完善知識產權保護制度，平等保護不同所有制經濟的產權”強調的是對知識產權的保護，此舉有利于調動科研人員的積極性，但不利于縮小收入差距，③排除。
3．C
【詳解】①：支持農業人才“將論文寫在京郊大地上”。鼓勵優秀人才扎根農村，與完善我國的分配制度，增加農民的經營性收入無關，①不符合題意。
②③：支持農業人才“將論文寫在京郊大地上”，這是引導農業人才扎根基層一線，深入實踐，為農業發展做貢獻，這可以弘揚勞動精神，引導社會對農業勞動的尊重，鼓勵優秀人才扎根農村，為鄉村振興提供支持，②③符合題意。
④：材料提到的是支持農業人才扎根農村，促進鄉村振興，并沒有推動生產要素向城市聚集，④不符合題意。
4．C
【詳解】A：加大財政轉移支付，發揮財政兜底作用，有利于保障困難群眾基本生活，但收入差距不能消除，A錯誤。
B：充分發揮市場作用、調動各種生產要素積極性可能會造成貧富差距拉大，B錯誤。
C：加快土地經營權流轉，增加農民財產性收入，有利于擴大中等收入群體，形成分配合理、公平的收入分配格局，C符合題意。
D：降低個稅起征點，會增加居民交稅金額，減少居民可支配收入，D錯誤。
5．C
【詳解】②：供給側結構性改革重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。各村根據本地實際發展特色產業，推動農村產業由分散化向規模化轉變，表明該鎮深化供給側結構性改革，優化產業結構，②符合題意。
④：該鎮建設家庭農場以及“政府＋企業＋農戶”的發展模式，表明該鎮的發展得益于培育新型農業經營主體，規模經營，④符合題意。
①③：該鎮的發展得益于我國堅持城鄉協調發展，實施鄉村振興戰略，推進共同富裕。但材料未體現完善分配制度，也沒有體現推進城鄉融合，①③不符合題意。
6．C
【詳解】①：把發展經濟的著力點放在實體經濟上有助于做大“蛋糕”，①不符合題意。
②③：構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，加大社會保障等調節力度，加強對困難群體就業兜底幫扶，有助于實現收入分配公平，有助于把“蛋糕”切好分好，②③符合題意。
④：降低個人所得稅起征點不能增加居民收入，反而會增加居民的稅收負擔，④表述錯誤。
7．A
【詳解】①③：規范財富積累機制，需要合理調節過高收入，不斷規范收入分配秩序；同時，發揮公益慈善作用，促進社會公平正義，①③符合題意。
②：拓寬居民收入渠道，有利于增加居民收入，擴大中等收入群體，而不是“中高等收入群體”，②說法錯誤。
④：健全生產要素按貢獻參與分配機制，屬于初次分配，而不是再分配，④說法錯誤。
8．B
【詳解】A：這些舉措有利于鼓勵企業不斷增加養老服務產品供給，減輕財政支出壓力，但不是目的，A說法錯誤。
BC：材料中的這些舉措能調動社會力量參與提供基本養老服務，守護老年人福祉，旨在不斷優化養老服務，滿足老年人多層次、多樣化的養老需求，未涉及通過發展慈善等社會公益事業，完善了個人收入分配，B符合題意，排除C。
D：社會福利是最高層次的社會保障，材料強調的是保障老年人最基本的生存需要，并不是最高層次的社會保障，D不符合題意。
9．D
【詳解】①：圖表沒有涉及消費的問題，而且應該是增加居民收入從而促進消費，①排除。
②：提高勞動報酬在初次分配中的比重，②說法錯誤。
③④：轉移性收入15.3%、工資性收入61.4%、財產性收入12.2％、經營凈收入11.1％，可以推斷出不斷完善個人收入分配制度，居民轉移性收入明顯提高，健全要素按貢獻參與分配的機制，增加居民財產性收入，③④符合題意。
10．A
【詳解】①②：山西省扎實推進生活補貼工作落到實處，這是運用再分配調節機制促進社會公平；堅持以人民為中心，通過轉移支付手段增進人民福祉，①②正確。
③：材料中提高城鄉低保家庭高齡老年人生活補貼屬于再分配，③錯誤。
④：第三次分配指的是慈善事業，材料并未涉及第三次分配，④不符合題意。
【能力提升參考答案】
11．【答案】C
【解析】勞動能創造價值，是社會進步的源泉，①錯誤，④說法太絕對，排除。
12.【答案】B
【解析】B：小麗家一年中勞動性收入=每年收入4萬元+承包土地搞蔬菜種植，每年有3萬元收入+國企上班，每年工資6萬元=13萬元，故B入選。ACD：選項ACD均錯誤，故ACD不選。故本題選B。
13．【答案】B
【解析】①：上調最低工資標準有利于提高低收入者收入，縮小收入差距，提高居民消費水平，①正確切題。②：公有制經濟條件下實行按勞分配，上調最低工資標準并不屬于按勞分配收入，②錯誤。③：“讓一切創造財富的源泉充分涌流”屬于生產要素按貢獻參與分配的意義，而上調最低工資標準并不屬于生產要素按貢獻參與分配，③錯誤。④：上調最低工資標準屬于實現收入分配公平的重要舉措，這也是在提高勞動報酬在初次分配中的比重，④正確。故本題選B。
14．【答案】B
【詳解】A：村民的土地承包權不能流轉，是土地經營權流轉，A說法錯誤。B：加強農民技能培訓，推動特色產業發展，讓農民在農村產業經營中取得更多收入，屬于增加農民經營性收入，B說法正確。C：推動城鎮化建設，建立城鄉融合發展機制，不能增加農民勞動收入，C說法錯誤。D：轉移性收入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助等，生產要素按貢獻參與分配取得的收入不是轉移性收入，D說法錯誤。故本題選B。
15．D
【詳解】①②：實行個人所得稅專項附加扣除和提高機關事業單位人員的工資水平屬于再分配，而不是初次分配，因此，這兩項舉措不能提高我國分配率，①②不合題意。
③④：分配率是衡量國民收入初次分配公平與否的重要指標。因此，實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步提高企業職工的最低工資標準，是從初次分配角度提高人民收入，有利于提高我國分配率，③④符合題意。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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