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必修3-政治與法治-探究與分享 參考答案

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必修3-政治與法治-探究與分享 參考答案

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部編版(2019)新教材高中政治必修3《政治與法治》
探究與分享及參考答案
第一單元 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
第一課 歷史和人民的選擇
一、中華人民共和國成立前各種政治力量的較量
課本P2探究與分享
參考答案:
●馬克思主義在中國的傳播、中國共產(chǎn)黨的成立、國共合作、中國革命道路的開辟、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、新中國的成立等等。(能反映1919-1949年中國政治舞臺上各種政治力量的斗爭、合作和較量,說明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨(dú)立和人民解放,實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福即可。)
●1921年中國共產(chǎn)黨誕生,中共領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福不懈奮斗,經(jīng)過28年的艱苦奮斗,確立了社會主義基本制度,終于推翻了三座大山,取得了新民主主義革命的偉大勝利,與1949年10月1日成立中華人民共和國,實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。從此,中國人民掌握了國家的權(quán)力,成為國家和自己命運(yùn)的主人。歷史證明,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史和人民的選擇。
課本P3探究與分享
1939年,毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中指出:“中國現(xiàn)時的社會,是一個殖民地、半殖民地、半封建性質(zhì)的社會。只有認(rèn)清中國社會的性質(zhì),才能認(rèn)清中國革命的對象、中國革命的任務(wù)、中國革命的動力、中國革命的性質(zhì)、中國革命的前途和轉(zhuǎn)變。所以,認(rèn)清中國社會的性質(zhì),就是說,認(rèn)清中國的國情,乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)?!?br/>●結(jié)合上述論斷,談?wù)劙盐战袊緡榈闹匾浴?br/>參考答案:
近代中國的社會性質(zhì)決定了近代中國的主要矛盾,決定了近代中國的兩大歷史任務(wù)。中共準(zhǔn)確地判斷并把握了近代中國的基本國情,將馬克思主義基本原理中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn),終于推翻了三座大山,取得了新民主義革命的偉大勝利。
課本P5探究與分享
在滾滾向前的歷史長河中,不同的時代會現(xiàn)出不同的漩渦與浪花,形成所處時代的特殊問題。這些問題既關(guān)乎國家民族發(fā)展的前途命運(yùn),也牽動千家萬戶普通百姓的冷暖人生。如何面對近代中國的基本國情和主要矛盾?如何回應(yīng)時代的聲音?面對上述問題,各種政治力量先后登上歷史舞臺。
●運(yùn)用你所學(xué)過的知識,說說近代中國先后有哪些政治力量登上歷史舞臺,它們對時代的聲音分別作出了怎樣的回應(yīng)。
參考答案:
洪秀全:發(fā)動太平天國運(yùn)動,試圖推翻清王朝,建立“地上王國”;
洋務(wù)派:以“自強(qiáng)”“求富”為口號,掀起洋務(wù)運(yùn)動,試圖解決國弱民貧問題,未能挽救國家落后挨打的局面;
戊戌變法運(yùn)動:救亡圖存;
義和團(tuán)運(yùn)動高漲;
資產(chǎn)階級民主革命——辛亥革命,建立中華民國,沒能解決近代中國社會的問題;
五四運(yùn)動:促進(jìn)了馬克思主義在中國的傳播,中國共產(chǎn)黨誕生,給中國人民帶來希望,中國革命的面貌煥然一新,中國共產(chǎn)黨的方案在歷史和人民的檢驗(yàn)中脫穎而出,最終成為唯一正確的選擇。
課本P7探究與分享
從北京城區(qū)往西一百多千米,順著一條奔流的小溪,可以到達(dá)一個群山環(huán)抱的小村莊堂上村。1943年,歌曲《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》就誕生在這里,并從這里傳遍大江南北,經(jīng)久不衰。歌曲原名為《沒有共產(chǎn)黨就沒有中國》,后來,毛澤東作了修改,在“中國”前面添加了“新”字。
如今,在這首歌曲的誕生地,人們建起了紀(jì)念館。許多學(xué)校在這里為學(xué)生舉辦18歲成人禮。
●毛澤東為什么在“中國”前面添加了“新”字?說說你對“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”的理解。
●在歌曲《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》的誕生地舉辦18歲成人禮有何特殊意義?
●了解你所在地區(qū)有哪些革命紀(jì)念地可以作為教育實(shí)踐基地,結(jié)合本地實(shí)際情況,設(shè)計(jì)一次教育實(shí)踐活動。
參考答案:
●中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民爭取民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福,建立了新中國,給古老的中國帶來了新面貌。
歌曲《沒有共產(chǎn)黨就沒有中國》唱出了廣大人民群眾對中國共產(chǎn)黨的衷心擁護(hù)和跟黨走的堅(jiān)定信念。毛澤東覺得這個說法不妥, 1950年,在中國的前面加個“新”字,從此,這首歌就成了《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》。
●使學(xué)生接受革命文化的熏陶;加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng);可以激發(fā)學(xué)生的愛黨愛國熱情懷和社會責(zé)任感;引導(dǎo)他們樹立遠(yuǎn)大理想、自覺把個人成長和祖國發(fā)展聯(lián)系在一起。
●本問題具有開放性,學(xué)生能夠發(fā)現(xiàn)和了解當(dāng)?shù)馗锩幕Y源,積極發(fā)掘這些革命文化資源的教育價值,并完成相應(yīng)的方案設(shè)計(jì)即可。
課本P8探究與分享
◆1949年9月30日, 中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議決定,為了紀(jì)念在人民解放戰(zhàn)爭和人民革命中犧牲的人民英雄,在首都北京建立人民英雄紀(jì)念碑。當(dāng)日,人民英雄紀(jì)念碑奠基典禮在天安門廣場隆重舉行,毛澤東在奠基儀式上宣讀碑文。人民英雄紀(jì)念碑于1952年8月1日正式開始動工興建,1958年4月22日建成,5月1日正式揭幕。從此以后,人民英雄紀(jì)念碑成為中國人民紀(jì)念、緬懷英雄烈士的最神圣的豐碑。
◆《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》規(guī)定:“每年9月30日為烈士紀(jì)念日,國家在首都北京天安門廣場人民英雄紀(jì)念碑前舉行紀(jì)念儀式,緬懷英雄烈士?!?br/>●你知道人民英雄紀(jì)念碑碑文的內(nèi)容嗎?碑文中的“三年以來”“三十年以來”“由此上溯到一千八百四十年”分別指哪幾個歷史時期?
●查找資料,分別列舉這三個時間段的典型事件,并加以說明。
參考答案:
●碑身正面(北面)鐫刻有毛澤東所提題的“人民英雄永垂不朽”八個金箔大字;背面是毛澤東起草、周恩來題寫的金箔制成的小楷字體的碑文:“三年以來,在人民解放戰(zhàn)爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽!三十年以來,在人民解放戰(zhàn)爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽!由此上溯到一千八百四十年,從那時起,為了反對內(nèi)外敵人,爭取民族獨(dú)立和人民自由幸福,在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽!”
“三年以來” 是指1946-1949年的解放戰(zhàn)爭時期;
“三十年以來”是指1919年—1949年以五四運(yùn)動為開端的新民主主義革命斗爭到新中國成立這一時期;
“一千八百四十年”是指以1840年鴉片戰(zhàn)爭為起點(diǎn)的中國民主主義革命奮斗歷史。
●本問題具有開放性,學(xué)生能列舉這三個時間段中的典型事件,并加以說明即可。
二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來
課本P8-9探究與分享
中國國家博物館舉辦的“復(fù)興之路”主題展覽展出了一千多件具有代表性的文物,它們共同講述著中華民族的苦難歷史和復(fù)興歷程,其中包括林則徐向清朝廷報(bào)告銷煙經(jīng)過的奏折、三元里人民抗英的旗幟、上海公共租界界碑、中央蘇區(qū)造幣廠的銀圓鑄模、中國人民解放軍接收的國民黨中央銀行發(fā)行局庫房鑰匙、香港特別行政區(qū)選舉首任行政長官的投票箱、多哈會議宣布中國加入世界貿(mào)易組織時使用的木槌、北京申辦2008年奧運(yùn)會簽署舉辦城市合同時用的筆、神舟五號飛船返回艙……
●瀏覽“復(fù)興之路”網(wǎng)上展館,了解近代以來中華民族的苦難歷史和復(fù)興歷程。
●從“復(fù)興之路”主題展覽的展品中任選一件,查找相關(guān)資料,與同學(xué)分享展品背后的故事。
參考答案:
●登錄中國國家博物館官方網(wǎng)站,點(diǎn)擊“復(fù)興之路”基本陳列鏈接,進(jìn)入虛擬展廳,或點(diǎn)擊展品圖片,觀看展品介紹。
●(1)林則徐向清朝廷報(bào)告銷煙經(jīng)過的奏折
(2)三元里人民抗英
(3)上海公共租界界碑
(4)中央蘇區(qū)造幣廠的銀圓鑄模
(5)香港特別行政區(qū)選舉首任行政長官的投票箱
(6)中國人民解放軍接收的國民黨中央銀行發(fā)行局庫房鑰匙
等等。
課本P9探究與分享
新中國成立前夕,毛澤東受中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的委托起草的會議宣言指出:“當(dāng)著我們舉行會議的時候,中國人民已經(jīng)戰(zhàn)勝了自己的敵人,改變了中國的面貌,建立了中華人民共和國。我們四萬萬七千五百萬中國人現(xiàn)在是站立起來了,我們民族的前途是無限光明的?!?br/>●談?wù)勀銓χ袊嗣駨拇苏酒饋砹说睦斫狻?br/>參考答案:
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn),推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義,建立了新中國,中國人民從此站起來了。這一偉大事件,徹底改變了近代以后一百多年中國積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運(yùn),中國民族走上了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的壯闊道路。
課本P11探究與分享
毛澤東曾說過,1950年到1957年, 基本上可以說是抄的,就是抄蘇聯(lián)。這個抄是必要的,等于寫字一樣,歷來寫字講究臨帖,你不臨帖怎么行呢?所以,不能講1950年到1957年那個臨帖是錯了。臨帖之后,你就要脫離那個帖,自己獨(dú)立寫字嘛。而且,寫草字的人先要寫正楷,然后才能寫草書,不可以一下子就寫草書??磥恚幸粋€時期學(xué)習(xí)外國?,F(xiàn)在還要學(xué)習(xí)外國,不能說現(xiàn)在連一點(diǎn)書都不抄了。人家書上是正確的東西,而我們沒有書,這一部分還得抄。取經(jīng)是一萬年都要取的,你取我的經(jīng),我取你的經(jīng)。不能搞絕對化,所謂絕對化,就是形而上學(xué)觀點(diǎn)。全部抄和完全不抄都是形而上學(xué)。
●閱讀材料,結(jié)合我國的革命和建設(shè)歷程,談?wù)勀銓@段話的認(rèn)識。
參考答案:
變式為:在我國革命和建設(shè)中應(yīng)如何對待外國的經(jīng)驗(yàn)?
可從這幾個角度分析:為什么“抄”是必要的?一直“抄”行不行?
為什么全部“抄”和“完全不抄”都不對?
1950年到1957年,我國在實(shí)踐探索中主要照搬蘇聯(lián)的一套做法,這在當(dāng)時的歷史條件下是必要的;
蘇聯(lián)的那套做法并不完全符合中國實(shí)際,其弊端也逐步暴露出來,所以我們要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索;
要正確對待外國經(jīng)驗(yàn),不應(yīng)盲目反對和排斥外國的東西,相反,還要善于向外國學(xué)習(xí);
對外國的東西一概排斥或全盤吸收,都是錯誤的;
總之,向外國學(xué)習(xí),要堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),反對教條主義,反對照抄照搬。
課本P11探究與分享
家庭的變化是時代的縮影。山東省一個農(nóng)民從1982年開始記錄家庭賬本。1982年12月,賬本記錄的是面條、醬油、豆腐、油條、瓜子等食品。這一年,他家總收入836.54元,總支出574.90元,結(jié)余261.64元。三十多年過去了,他家消費(fèi)支出一年比一年多,日子越過越紅火,肉、蛋、蔬菜的消費(fèi)額明顯增長,還增加了彩電、冰箱、洗衣機(jī)、太陽能熱水器、手機(jī)、摩托車、汽車等項(xiàng)目支出。賬本顯示,2018年他家的結(jié)余是1982年的200多倍。小小的賬本折射出一個普通農(nóng)民家庭生活的變化。
●閱讀材料,說說這個家庭的生活發(fā)生了哪些變化。
●結(jié)合中國社會的發(fā)展,說說為什么會有這些變化。
參考答案:
●收入增加;消費(fèi)內(nèi)容越來越豐富;消費(fèi)水平提高
●普通農(nóng)民家庭生活的變化,反映的是我國農(nóng)村改革的成果。
從改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,到高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的一系列政策,再到新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)村生產(chǎn)力得以解放,黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民生活帶來巨大變化,農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件不斷改善,農(nóng)民的收入穩(wěn)步增長,真正“富起來”。
課本P13探究與分享
社會主要矛盾是一個國家生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會發(fā)展階段的客觀反映。對我國社會主要矛盾的準(zhǔn)確判斷為黨和國家制定大政方針、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。
◆1956年,黨的八大指出:“我們國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?!?br/>◆1981年,黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若千歷史問題的決議》指出:“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”
◆2017年, 黨的十九大報(bào)告指出:“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!?br/>●查找資料,了解我國社會主要矛盾發(fā)生變化的原因。
●結(jié)合你所在地區(qū)的實(shí)際情況,說明人民美好生活需要的具體內(nèi)容。
參考答案:
●改革開放以來,我們黨帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗,穩(wěn)定解決了十幾億的溫飽問題,總體上實(shí)現(xiàn)小康,人民對美好生活需要日益廣泛,社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列。同時,發(fā)展的不平衡不充分,成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。
●物質(zhì)文化生活得更高要求以及在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求。
第二課 中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性
一、始終堅(jiān)持以人民為中心
課本P15探究與分享
1921年7月1日,習(xí)近平在慶祝共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話指出:“一百年前,中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)者創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨,形成了堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想,踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,不怕犧牲、英勇斗爭,對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神,這是中國共產(chǎn)黨的精神之源?!?br/>●查找資料,了解與黨的創(chuàng)建有關(guān)的歷史紀(jì)念物背后的故事,完成下表。
名稱 紀(jì)念物的位置 紀(jì)念物背后的故事
北大紅樓 北京市東城區(qū)五四大街
上海中共一大會址 上海市黃浦區(qū)興業(yè)路
紅船 浙江嘉興南湖
●結(jié)合探究成果,說明中國共產(chǎn)黨是如何保持和踐行初心的。
參考答案:
●略
●中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上,無論處于順境還是處于逆境,從未動搖對馬克思主義的堅(jiān)定信仰。
近百年來,中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命,圍繞救國、興國、強(qiáng)國的歷史邏輯,緊緊依靠人民,完成了新民主主義革命,實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放:完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度;持續(xù)推進(jìn)改革開放,開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國特色社會主義。
為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,鮮明體現(xiàn)了黨的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向,是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的政治追求。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民努力奮斗,使中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。
課本P17探究與分享
《為人民服務(wù)》是1944年9月8日毛澤東在中共中央警備團(tuán)追悼張思德的會上的講演。張思德是四川省儀隴縣人,1933年參加紅軍,1937年入黨。他參加過長征,作戰(zhàn)機(jī)智勇敢,曾多次負(fù)傷,后因病留在延安做警衛(wèi)工作。他勤勤懇懇,不計(jì)名利,主動要求承擔(dān)燒木炭這一又臟又累而對技術(shù)要求又高的工作。1944年9月5日,在安塞縣(今延安市安塞區(qū))石峽峪燒炭時,炭窯崩塌,張思德為保護(hù)戰(zhàn)友英勇犧牲,年僅29歲。
毛澤東在《為人民服務(wù)》中指出:“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍,是革命的隊(duì)伍。我們這個隊(duì)伍完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的。張思德同志就是我們這個隊(duì)伍中的一個同志。人總是要死的,但死的意義有不同。中國古時候有個文學(xué)家叫做司馬遷的說過:‘人固有一死,或重于泰山,或輕于鴻毛?!癁槿嗣窭娑?,就比泰山還重;替法西斯賣力,替剝削人民和壓迫人民的人去死,就比鴻毛還輕。張思德同志是為人民利益而死的,他的死是比泰山還要重的。”
●結(jié)合中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨,談?wù)勀銓γ珴蓶|這段文字的理解。
參考答案:
①中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨
黨的性質(zhì)與宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益,沒有自己特殊的利益。中共的歷史是全心全意為人民利益奮斗的歷史。
②張思德是為人民服務(wù)的光輝典范,體現(xiàn)了中共人的初心和使命,“為人民思想”體現(xiàn)了黨的根本宗旨。
課本P18探究與分享
2013年,習(xí)近平在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察時提出精準(zhǔn)扶貧的重要思想。當(dāng)?shù)乜h委縣政府以這一思想為指導(dǎo),立足自身, 敢想敢干,緊扣“精準(zhǔn)”二字,下足功夫。他們精準(zhǔn)識別貧困對象,精準(zhǔn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)村里所具備的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色種植、特色養(yǎng)殖、苗繡、旅游服務(wù)五個優(yōu)勢;精準(zhǔn)改善基礎(chǔ)設(shè)施,先后實(shí)施農(nóng)村“五改”(改廁、改水、改圈、改廚、改路)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)扶貧激發(fā)出了十八洞村人走出貧困的志向和動力。經(jīng)過幾年的努力,現(xiàn)在的十八洞村由深度貧困村到136戶貧困戶全部脫貧摘帽,由默默無聞的苗塞到鄉(xiāng)村旅游勝地,由精準(zhǔn)扶貧首倡地到全國精準(zhǔn)扶貧典型,為全國的脫貧攻堅(jiān)樹立了榜樣。
●結(jié)合十八洞村的變化,談?wù)勀銓αⅫh為公、執(zhí)政為民的理解。
參考答案:
①人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)。十八洞的變化,是在習(xí)近平提出的精準(zhǔn)扶貧重要思想指導(dǎo)下,當(dāng)?shù)乜h委縣政府帶領(lǐng)十八洞村村民奮斗得來的。
②立黨為公、執(zhí)政為民:含義、怎樣堅(jiān)持
課本P19探究與分享
●分析訪談結(jié)果,找出人們愿景的共同之處。
●進(jìn)一步訪談或查找資料,列舉人們實(shí)現(xiàn)共同愿景所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
●就如何實(shí)現(xiàn)共同愿景,提出你的建議。
參考答案:
●略。
●人們的愿景不完全相同,但其中必有共同之處。
改革開放四十多年來,我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高,人民生活顯著改善,溫飽問題已得到解決。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,人們的物質(zhì)性需要不斷得到滿足,更加期盼更好的教育、更可靠的保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更美麗環(huán)境、更豐富的精神文化生活等。
●本問題具有開放性。對于人們實(shí)現(xiàn)共同愿景所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),可以根據(jù)采訪的實(shí)際情況具體說明,也可以分領(lǐng)域加以說明。
●本問題具有開放性。教師可以提醒學(xué)生注意:所提建議是否合乎政策、法律法規(guī);建議是否具有可行性;在建議的實(shí)施過程中,黨如何發(fā)揮作用;等等。
二、始終走在時代前列
課本P20探究與分享
參考答案:
●中國經(jīng)驗(yàn)總體上有兩類:一類是中國獨(dú)特的制度設(shè)計(jì),另一類是中國在發(fā)展中積極可以同發(fā)展中國家分享的重要經(jīng)驗(yàn)。
例如:我國的根本制度、基本制度、重要制度;堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,不斷從發(fā)展著的實(shí)際出發(fā)確定發(fā)展要解決的問題;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民群眾有明顯的獲得感;處理好政府與市場的關(guān)系;堅(jiān)持綠色發(fā)展理念;新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn)等。
●四場平行分組會:
側(cè)重于新形勢下加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識;
重在與世界分享中國共產(chǎn)黨治國理政的成功經(jīng)驗(yàn);
強(qiáng)調(diào)增進(jìn)互信、共同擁抱“一帶一路”帶來的機(jī)遇
主要圍繞事關(guān)人類命運(yùn)前途的重大問題提供的中國智慧
課本P22探究與分享
中國共產(chǎn)黨的歷史是一部始終走在時代前列、致力引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的歷史。
1949年3月23日,毛澤東等黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志離開河北省平山縣西柏坡,進(jìn)京籌建新中國。出發(fā)時,毛澤東對周恩來說,今天是進(jìn)京的日子,進(jìn)京“趕考”去。周恩來笑著回答,我們應(yīng)當(dāng)都能考試及格,不要退回來。毛澤東說,退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成,我們都希望考個好成績。
七十多年過去了,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民取得了巨大成就,但中國共產(chǎn)黨面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜,面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。
●結(jié)合歷史事實(shí),說說黨為了“考個好成績”采取了哪些舉措。
●黨的十九大之后,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。在新時代的“趕考”路上,黨面臨著哪些重大挑戰(zhàn)?列舉實(shí)例加以分析。
參考答案:
●新中國成立前夕,毛澤東在七屆二中全會上提出了兩個“務(wù)必”的思想,警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的進(jìn)攻;
新中國成立后,毛澤東和黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要反對黨內(nèi)的主觀主義、官僚主義和宗派主義,密切當(dāng)同人民群眾的聯(lián)系,不要變?yōu)樘貦?quán)階層,并采取一系列措施保持黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力;
1956年社會主義三大改造基本完成后,黨和國家面臨著工作重點(diǎn)由階級斗爭向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移;黨的八大提出了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的一系列任務(wù);改革開放時期,鄧小平提出執(zhí)政黨應(yīng)該是什么樣的黨、執(zhí)政黨的黨員怎樣才算合格、黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)的問題。
●四大考驗(yàn)、四大風(fēng)險
習(xí)近平指出,從實(shí)現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,我們正在征程中?!翱荚嚒比栽诶^續(xù),所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的“考試”考好,努力交出優(yōu)異的答卷。人民是這場考試的“考官”,造福人民才是最大的政績。
課本P23探究與分享
●請列舉你所知道的不同時期的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并與同學(xué)交流他們的事跡。
你所知道的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 主要事跡
新民主主義革命時期
社會主義革命和建設(shè)時期
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期
中國特色社會主義新時代
●不同的時期,一樣的精神。同學(xué)們列舉的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在本質(zhì)上有哪些共同點(diǎn)?
●請你對身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行訪談,了解他們是如何發(fā)揮先鋒模范作用的。
參考答案:
●略。
●都體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性,都發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
●他們堅(jiān)定馬克思主義信仰,踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用,影響和帶動周圍的群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。
第三課 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
課本P25探究與分享
2017年10月18日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。黨的十九大的召開受到境內(nèi)外媒體與民眾的高度關(guān)注。
●中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會為什么受到境內(nèi)外媒體與民眾的高度關(guān)注
●如何理解中國共產(chǎn)黨在我國政治生活中的作用
參考答案:
●(1)報(bào)告深刻回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題,對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了全面部署,這些重大理論和實(shí)踐問題以及重大部署關(guān)系到國家長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的未來,因此,必然受到境內(nèi)媒體和民眾的高度關(guān)注。
(2)中國特色社會主義展現(xiàn)強(qiáng)大的生命力,中國的國際影響力不斷增強(qiáng)。黨的十八大至十九大期間,越來越多的中國倡議上升為國際共識,越來越多的中國方案匯聚成國際行動。世界關(guān)注中國的政策走向、戰(zhàn)略愿景、未來發(fā)展。黨的十九大報(bào)告蘊(yùn)含的發(fā)展理念、提出的戰(zhàn)略目標(biāo)與世界的繁榮進(jìn)步息息相關(guān)。中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革直接關(guān)系到拉美地區(qū)、大洋洲等地國家的資源出口;中國加大污染治理力度,大力發(fā)展清潔能源,對歐美諸多企業(yè)意味著巨大商機(jī);等等。
●①堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一;
②自中共成立以來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,贏得了中國革命、建設(shè)和改革的一個又一個勝利;
③中共領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨;
④黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。
⑤黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方。
⑥黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,主要包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等。
⑦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的根本政治保證。
課本P26探究與分享
◆黨的十八大提出:“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀?!?br/>◆2018年3月11日,十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》,將憲法第二十四條第二款中的“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德”,修改為“國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德”。
●將社會主義核心價值觀寫入憲法,對于培育和踐行社會主義核心價值觀有何重要作用?
●在中國特色社會主義新時代,加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo),為什么要積極培育和踐行社會主義核心價值觀?
參考答案:
●可以更好地發(fā)揮先發(fā)的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用,更好地為培育和踐行社會主義核心價值觀創(chuàng)造良好法治環(huán)境,體現(xiàn)了依法治國和以德治國有機(jī)結(jié)合起來,有利于推動社會主義核心價值觀的教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、行為實(shí)踐、制度保障等,使社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。
●①社會主義核心價值觀的內(nèi)涵
②社會主義核心價值觀是社會各界廣泛認(rèn)同、普遍接受、一致認(rèn)可、共同追求的核心價值觀。加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育,有利于沖破思想迷霧、廓清模糊認(rèn)識,有利于引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識,有利于團(tuán)結(jié)最廣大人民群眾,鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ),為新時代中特偉大事業(yè)提供源源不斷的精神動力。
二、鞏固黨的執(zhí)政地位
課本P29探究與分享
2004年,黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出:“無
產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易,執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。我們必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識,深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更加自覺地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?!?br/>●試列舉世界上一些政黨失去執(zhí)政地位的實(shí)例,討論它們在政壇上沉浮的原因。
●面對新形勢,談?wù)勅绾戊柟厅h的執(zhí)政地位。
參考答案:
●蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、墨西哥革命制度黨、印度國大黨
歸根到底是黨內(nèi)出現(xiàn)了問題,失去了群眾的擁護(hù)和支持,執(zhí)政的根基動搖了。
●鞏固黨的執(zhí)政地位,必須加強(qiáng)黨自身的建設(shè),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。歷史深刻昭示我們,要把新時代堅(jiān)持和發(fā)展中特這場偉大革命進(jìn)行好,堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,把黨建設(shè)地更加堅(jiān)強(qiáng)有力,把黨建設(shè)成始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。
課本P30-31探究與分享
●結(jié)合《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的出臺過程,談?wù)勀銓χ袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政方式的理解。
參考答案:
①黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。
黨政機(jī)構(gòu)屬于上層建筑,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會不斷進(jìn)步,人民生活不斷改善,上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進(jìn)行改革。
②在《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的出臺過程中,中國共產(chǎn)黨注重調(diào)查研究,遵循社會發(fā)展規(guī)律,按照客觀規(guī)律執(zhí)好政、掌好權(quán),科學(xué)配置黨和國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力,體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政。
從黨的十八屆三中全會提出要統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革,理順部門職責(zé)關(guān)系,到最后方案的出臺,多次調(diào)研、征求各部門和各民主黨派的意見,發(fā)揚(yáng)民主,尊重人民主體地位,體現(xiàn)了民主執(zhí)政。
黨堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動,支持和保證人大依法履行職能,黨的主張通過法定程序上升為國家意志,體現(xiàn)了依法執(zhí)政。
第二單元 人民當(dāng)家作主
第四課 人民民主專政的社會主義國家
一、人民民主專政的本質(zhì):人民當(dāng)家作主
課本P36探究與分享
●請觀察版畫的細(xì)節(jié),探討其中的政治內(nèi)涵。
參考答案:
①根據(jù)地選舉干部的情景,刻畫了農(nóng)民對民主選舉的積極性、廣泛的參與,反映了人民群眾對民主選舉權(quán)利高度重視的態(tài)度,彰顯出解放區(qū)人民民主意識的覺醒,體現(xiàn)出中共在新民主主義革命時期領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開展基層民主選舉的生動實(shí)踐。
②體現(xiàn)了我國是人民民主專政的社會主義國家。
③社會主義民主是一種新型的民主,是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
課本P38探究與分享
●查找有關(guān)“白毛女”資料,了解故事發(fā)生的背景。
●對比兩張圖片,列舉實(shí)例,說明新社會人民是如何當(dāng)家作主的。
參考答案:
●略。
●右圖展現(xiàn)的是各民族代表步人人民大會堂,參加中國工會第十四次全國代表大會的情景。中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織,是黨聯(lián)系職T群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會支柱,是會員和職工利益的代表。工會代表相聚北京,共商事關(guān)自身的大事,這是社會主義民主的生動體現(xiàn)。
這兩張圖片反映了勞動人民的生活境遇和政治地位在新舊社會的天壤之別。新中國的建立,實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,從根本上改變了舊中國少數(shù)人統(tǒng)治和壓迫多數(shù)人的局面,使億萬人民真正成為國家和社會的主人。社會主義民主是一種新型民主,是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
課本P40探究與分享
◆1953年2月, 新中國第一部選舉法誕生,我國的社會主義選舉制度由此確立。改革開放以來,我國選舉制度經(jīng)歷了歷史性跨越:1979年選舉法修訂,把直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級擴(kuò)大到縣一級,將等額選舉改為差額選舉;2010年,選舉法再次修訂,將城鄉(xiāng)按不同人口比例產(chǎn)生人大代表改為按相同人口比例產(chǎn)生人大代表,全面實(shí)現(xiàn)了選舉權(quán)的平等。
◆北京的一位退休職工保存著1953-2016年他參加的基層人大代表選舉的選民證。從一定意義上說,這些選民證濃縮著中華人民共和國民主進(jìn)程史。
●查找資料,了解選民證上的信息。
●在我國,除了投票選舉,公民參與政治生活還有哪些方式?列舉實(shí)例加以說明。
參考答案:
●姓名、性別、年齡
●還有座談會、聽證會、評估、討論法律草案等。
在參與基層民主方面,公民可以參與議事,聽取述職;
可以參與基層民主協(xié)商,參與居民、村民監(jiān)督機(jī)制;
可以在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督;
可以參與職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理,行使參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。
二、堅(jiān)持人民民主專政
課本P41探究與分享
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)是我國的重要武裝力量,接受中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石。
●作為人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石,中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)各自發(fā)揮怎樣的作用?
●列舉事實(shí),談?wù)勀銓Α爸弊饔玫睦斫狻?br/>參考答案:
●維護(hù)國家領(lǐng)土完整與安全、維護(hù)人民民主、打擊境外敵對勢力、打擊境內(nèi)違法犯罪等。
●中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)是人民民主專政的柱石。
維護(hù)國家領(lǐng)土完整與安全;保證人民當(dāng)家作主;人民民主專政的國家政權(quán)的歷史任務(wù);建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),是實(shí)現(xiàn)兩個百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。
課本P42探究與分享
1979年3月30日,鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上指出:“無產(chǎn)階級專政對于人民社會主義民主,是工人農(nóng)民、知識分子和其他勞動者所共同享受的民主,是歷史上最廣泛的民主。在民主的實(shí)踐方面,我們過去作得不夠,并且犯過錯誤?!薄艾F(xiàn)在我們已經(jīng)堅(jiān)決糾正了過去的錯誤,并且采取各種措施繼續(xù)努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主。沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化。當(dāng)然,民主化和現(xiàn)代化一樣,也要一步一步地前進(jìn)。社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。這是確定無疑的。”
●請你談?wù)剬Α皼]有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化”這句話的認(rèn)識。
參考答案:
思路:“1979年3月……最廣泛的民主”:社會主義民主的享有主體廣泛;
“在民主實(shí)踐方面,……和人民民主。”:在民主實(shí)踐方面,努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主;
“沒有民主……的現(xiàn)代化”:沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代;
“當(dāng)然,……這是確定無疑的”:社會主義逾發(fā)展,民主也逾發(fā)展。
課本P42探究與分享
黨的十九大報(bào)告指出,中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)偉大夢想,必須進(jìn)行偉大斗爭。全黨要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,堅(jiān)決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行;更加自覺地維護(hù)人民利益,堅(jiān)決反對 一切損害人民利益、脫離群眾的行為;更加自覺地維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決反對一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為。
●結(jié)合材料,說明堅(jiān)持人民民主專政的重要意義。
參考答案:
(1)理論意義(課本知識)
①實(shí)行民主、專政的原因
②堅(jiān)持人民民主專政的國家政權(quán)的歷史任務(wù):
(2)現(xiàn)實(shí)意義(結(jié)合材料)
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須進(jìn)行偉大斗爭,必須堅(jiān)持人民民主專政。
課本P43探究與分享
2015年3月26日后,也門安全形勢嚴(yán)重惡化。我國政府高度重視在也門的中國公民的安危,立即組織有序撒離。在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的我國海軍艦艇編隊(duì)趕赴也門,執(zhí)行撒僑任務(wù)。到3月30日,571名中國公民安全撤離。穿越戰(zhàn)火平安歸來的人們由衷地歡呼:“感謝祖國! ”
●我國堅(jiān)持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,既重視國土安全,又重視國民安全。結(jié)合中國撤僑的實(shí)例,談?wù)勀愕睦斫狻?br/>參考答案:
我國以人民安全為宗旨,重視國民安全,關(guān)注國民在海外的安危,動員我國外交和海軍力量,迅速組織處于危險境地的中國國民撤離也門,確保中方人員定全,這是我國堅(jiān)持和踐行總體國家安全觀的體現(xiàn)。
第五課 我國的根本政治制度
一、人民代表大會:我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
課本P44探究與分享
參考答案:
●課本P45第一、二段:人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān):
人民行使國家權(quán)力的方式:
●回答要點(diǎn)
①人民代表大會制度的含義
②人民代表大會
③人民通過人民代表大會形式國家權(quán)力。
④人民通過選舉選出自己的代表,組成各級人民代表大會,各級人民代表大會都對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;
⑤國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都有人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
通過這樣一個完整過程,廣大人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力就有了根本保證,人民的根本權(quán)益就得到了可靠的保障。
課本P45探究與分享
材料一:十三屆全國人大一次會議議程
一、審議政府工作報(bào)告
二、審查2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
三、審查2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告
四、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國憲法修正案(草案)》的議案
五、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》的議案
六、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告
七、審議最高人民法院工作報(bào)告
八、審議最高人民檢察院工作報(bào)告
九、審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
十、選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員
●結(jié)合十三屆全國人大一次會議議程,說明全國人民代表大會的地位和職權(quán)。
參考答案:
①地位: 是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督,
②職權(quán):一、二、三、六、七、八是最高監(jiān)督權(quán);二、三、九是最高決定權(quán);四、五是最高立法權(quán);
十是任免權(quán)。
課本P49探究與分享
十三屆全國人大一次會議首次開設(shè)“代表通道”,邀請多位人大代表亮相,以通道采訪的形式表達(dá)人大代表的呼聲,展現(xiàn)人大代表風(fēng)采。
●結(jié)合材料,說說“民有所呼,‘會’有所應(yīng)”是如何在全國人大代表身上體現(xiàn)的。
參考答案:
我國各級人民代表大會的代表,由民主選舉產(chǎn)生。
人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民,肩負(fù)人民的重托,努力為人民服務(wù),并自覺接受人民的監(jiān)督。
人大代表作為人民代表大會的組成人員,多傾聽人民的呼聲,了解人民群眾的利益需求,將那些事關(guān)人民根本利益訴求的意見和建議,以議案或建議的方式提交全國人民代表大會,有利于切實(shí)維護(hù)和保障人民當(dāng)家作主。
二、人民代表大會制度:我國的根本政治制度
課本P49探究與分享
我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。”
●列舉實(shí)例,說說你對人民代表大會制度的理解。
參考答案:
列舉實(shí)例可考慮人大代表的選舉情況,或最近召開的一次全國人民代表大會的大會議程,結(jié)合這些實(shí)例說說對人民代表大會制度的理解。
①人民代表大會制度實(shí)行民主集中制原則。
②含義、決定因素、地位、基本功能、優(yōu)越性
③是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,必須長期堅(jiān)持、不斷完善。
④我們絕不照搬西方政治制度的模式。
課本P50探究與分享
◆2018年3月20日,國家主席習(xí)近平簽署第三號主席令:“《中華人民共和國監(jiān)察法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議于2018年3月20日通過,現(xiàn)于公布、自公布之日起施行?!?br/>◆2018年6月,全國人大常委會執(zhí)法檢查組在江蘇開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查。
◆2018年12月18日,國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令,公布修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例》。
◆2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。2020年6月30日,十三屆全國人大常委會第二十次會議通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》。
●結(jié)合材料,說明我國的國家權(quán)力是如何運(yùn)行的。
參考答案:
我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。P45第一段
①材料“2018年3月……起施行”—國家主席作重要的國家機(jī)構(gòu),其頒布的主席令建立在全國人大行使權(quán)力的前提下;
材料“2018年6月……”—最為全國人大常設(shè)機(jī)關(guān)的全國人大常委會開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查,是在行使監(jiān)督權(quán),以保證憲法和法律的實(shí)施;
材料“2018年12月……”—國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令,公布修改的《個稅法》這一行政法規(guī),也是在在全國人大行使權(quán)力的前提下;
材料“2020年5月……”—十三屆全國人大三次會議表決通過《決定》,是在行使立法權(quán);
“2020年6月……”—十三屆全國人大常委會二十次會議過《安全法》,也是在行使立法權(quán);
②人民代表大會制度的含義
③人民代表大會制度使得國家權(quán)力高效運(yùn)行,可以保證人民當(dāng)家作主。
課本P51探究與分享
◆關(guān)于我國的政治制度,鄧小平說:“我們實(shí)行的就是全國人民代表大會一院制,這最符合中國實(shí)際。如果政策正確,方向正確,這種體制益處很大,很有助于國家的興旺發(fā)達(dá),避免很多牽扯?!?br/>◆關(guān)于不同國家的政治制度,習(xí)近平指出:“‘物之不齊,物之情也?!鲊鴩椴煌?,每個國家的政治制度都是獨(dú)特的,都是由這個國家的人民決定的,都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?!?br/>●運(yùn)用所學(xué)知識,談?wù)勀銓σ陨险撌龅睦斫狻?br/>參考答案:
①一個國家的政治制度必須符合國情,這里的國情既包括國家性質(zhì),也包括一個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等特點(diǎn),所以,任何一個國家的政治制度都不能照搬照抄其他國家,必需從實(shí)際出發(fā),才能發(fā)揮政治制度的優(yōu)勢。
②人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。
課本P52探究與分享
◆西方國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間經(jīng)常扯皮,互相軍制致使許多重要國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統(tǒng)否決,僅在富蘭克林·德拉諾·羅斯福任總統(tǒng)期間此達(dá)580次之多。美國總統(tǒng)提出建立海軍部的議案得到國會同意用了10年,建立內(nèi)政部用了39年,建立司法部用了40年, 建立勞工部用了45年。
◆在我國,法律的審議、國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉和重大決議的表決常常由全國人大高票通過;人大及其常委會審議、決定問題,除了在集體充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決外,人大代表、人大常委會委員之間還經(jīng)常就人民關(guān)心的重大問題進(jìn)行溝通和協(xié)商。
●請你根據(jù)材料,分析導(dǎo)致上述差異的原因,說明我國人民代表大會制度為什么要實(shí)行民主集中制。
參考答案:
國體不同,導(dǎo)致政體也不同。
①民主集中制是我國國家機(jī)構(gòu)的工作原則。在我國,全國人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都有人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。中央和地方的職權(quán)劃分上,也遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
②人民代表大會制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力,集體行使職權(quán),集體決定問題;在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職,各盡其責(zé),既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中,又有利于各個國家機(jī)關(guān)分工合作,協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。P52課本最后一段
③人民代表大會制度遵循民主集中制原則,使得國家機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn),可以保證人民當(dāng)家作主。
第六課 我國的基本政治制度
一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
課本P54探究與分享
2016年3月,在以“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作,扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題的提案辦理協(xié)商會上,全國政協(xié)委員與國家發(fā)展和改革委員會、教育部、人力資源和社會保障部、財(cái)政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍桌而坐,交換意見,對提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。
2018年2月,中共中央分別舉行黨外人士座談會和民主協(xié)商會,就中共中央擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單,向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士代表通報(bào)情況,聽取意見。
●結(jié)合材料,談?wù)勀銓f(xié)商民主的認(rèn)識。
參考答案:
第一則材料是全國政協(xié)委員與各提案承辦單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商,屬于政協(xié)協(xié)商;
第二則材料是中共中央與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士進(jìn)行協(xié)商,屬于政黨協(xié)商;
這兩則材料,講的都是在中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度框架下開展的協(xié)商活動。在我國,“眾人的事情由眾人商量”。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,它與我國的政黨制度是緊密相連的。
課本P55探究與分享
有人打過一個比方:西方的政黨制度就像拳擊賽,一定要把對方打倒;而我們的政黨規(guī)度則好比“大合唱”,大家齊心協(xié)力干成一項(xiàng)事業(yè)。大合唱要有指揮,這個指揮就是中國共產(chǎn)黨。大合唱要有主旋律,這個主旋律就是建設(shè)中國特色社會主義。
●你如何看待上述說法?查找資料,說明我國政黨制度的優(yōu)越性。
參考答案:
“拳擊賽”與“大合唱”這兩個比喻,形象地說明西方政黨制度“輪流執(zhí)政”“相互反對”“競爭沖突”與我國政黨制度的“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”“多黨合作”“協(xié)商民主”之間的差異。
優(yōu)越性:課本P56第二段。
課本P57探究與分享
國務(wù)院總理在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報(bào)告時,有這樣一段話:“現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會報(bào)告過去五年政府工作,對今年工作提出建議,請予審議,并請全國政協(xié)委員提出意見?!?br/>●國務(wù)院總理作的政府工作報(bào)告,在請人大代表“審議”的同時,請政協(xié)委員“提出意見”。你知道這是為什么嗎
參考答案:
①人大與政協(xié)的性質(zhì)不同
②人大代表與政協(xié)委員的產(chǎn)生、職權(quán)不同
③我國的政黨制度是?
二、民族區(qū)域自治制度
課本P59探究與分享
圍繞“多元一體的中華民族”這一主題,同學(xué)們搜集了以下材料。
◆王醫(yī)生所在的醫(yī)院與內(nèi)蒙古自治區(qū)的一家醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系,他經(jīng)常到內(nèi)蒙古出差。
◆一個仫佬族自治縣的小村寨居住著仫佬、壯、苗、漢等六個民族,有林、彭、周、鄭等十個姓氏,講著不同語言的七十多戶鄉(xiāng)親和睦相處。
◆一場名為“多彩中華”的中國56個民族服飾表演在法國巴黎盧浮宮上演。絢麗多彩的中國民族服飾,令巴黎觀眾贊嘆不已。一位觀眾說,過去我們了解京劇、武術(shù)等中國文化,但沒想到中國有那么多民族、那么豐富多彩的文化。
●習(xí)近平說:“中華民族和各民族的關(guān)系,形象地說,是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系,各民族的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系?!?結(jié)合材料,談?wù)勀銓@一論述的理解。
參考答案:
多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。一方面,各民族有自己的歷史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。
材料“王醫(yī)生……”,與內(nèi)蒙古自治區(qū)的醫(yī)院建立對口支援關(guān)系、“一個……相處”,小村寨和睦相處,都體現(xiàn)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的關(guān)系。
材料“一場名為……”,中法交流的事例,反映了我國各民族文化“多元”的特點(diǎn),展現(xiàn)了中華民族藝術(shù)的絢麗多姿。
我國各民族視一個大家庭里的不同成員,共休戚、共存亡、共榮辱、共命運(yùn)的。我們要筑牢中華民族共同體意識。
課本P62探究與分享
與一般行政地方相比,中央政府在財(cái)政、稅收和工農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面向民族自治地方提供更多的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。在資金投入上,近年來中央政府持續(xù)加大對民族自治地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,并設(shè)立各種專項(xiàng)資金和臨時性補(bǔ)助,扶持民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會和文化事業(yè)。此外,中央政府還采取對口支援的形式,讓經(jīng)濟(jì)社會相對發(fā)達(dá)的地區(qū)支援少數(shù)民族地區(qū)。
●查閱資料,說說有哪些促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展的對口支援形式。
參考答案:
經(jīng)濟(jì)援助、醫(yī)療援助、教育援助等。(對口支援不同于一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與橫向聯(lián)合,具有以下特點(diǎn):具有計(jì)劃性和行政性;既支援性又有互補(bǔ)性;具有穩(wěn)定性和全面性)
課本P63探究與分享
◆我國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教。千百年來,各宗教和睦相處。
◆我國宗教界人士積極參與國際宗教間的交往與合作,用親身經(jīng)歷向世界人民介紹我國的宗教信仰自由政策,增進(jìn)了各國宗教界對我國的了解,為維護(hù)世界和平作出了貢獻(xiàn)。
●列舉實(shí)例,說明我國宗教界都有愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會的傳統(tǒng)。
●談?wù)勀銓ξ覈诮陶叩睦斫狻?br/>參考答案:
●查閱相關(guān)資料,列舉實(shí)例,加以說明即可。
●我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針,實(shí)行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
三、基層群眾自治制度
課本P65探究與分享
參考答案:
(1)是層級相同的村級組織;
(2)村務(wù)監(jiān)督委員會享有監(jiān)督李家村村委會的職權(quán),李家村村委會和李家村村務(wù)監(jiān)督委員都接受中國共產(chǎn)黨李家村支部委員會的領(lǐng)導(dǎo);
(3)中國共產(chǎn)黨李家村支部委員會和李家村村民委員會的組成人員可以交叉任職,中國共產(chǎn)黨李家村支部委員會和李家村村務(wù)監(jiān)督委員會的組成人員可以交叉任職。
(4)村黨支部委員會領(lǐng)導(dǎo)村委會,是全村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。
它們管的事情不一樣。村黨支部委員會是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán):依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。村委會是農(nóng)村基層群眾性自治組織。其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。
(5)村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成,他們由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
課本P67探究與分享
參考答案:
第一位村民:村里重要事項(xiàng)要定期張榜公布。
可以采納。因?yàn)閷?shí)行村務(wù)公開制度,有利于落實(shí)群眾的知情權(quán),加強(qiáng)對村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督,維護(hù)村民的合法權(quán)益。
第二位村民:牲畜毀壞他人莊稼被打死不賠償。
不應(yīng)該采納。因?yàn)榘阉说纳蟠蛩啦毁r償屬于違法行為。
第三位村民:制定村規(guī)民約讓村委會主任定。
不應(yīng)該采納。村民是民主管理的主體,村規(guī)民約應(yīng)經(jīng)過全體村民討論通過。
思路:補(bǔ)充建議應(yīng)符合發(fā)展基層民主的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的原則,且不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
課本P68探究與分享
◆某村召開村民會議,討論集體維修水塔事宜,到會113人,108人贊成。由于多數(shù)村民支持,該項(xiàng)目很快通過了。
◆某小區(qū)舉辦“迎新春鄰居節(jié)”活動,居委會組織社區(qū)志愿者教居民編中國結(jié)、寫“福”字,大家一起熱熱鬧鬧迎新春,共創(chuàng)和諧社區(qū)。
●你所在的村或社區(qū)正在開展哪些活動
●走訪你所在的村或社區(qū),搜集相關(guān)事例,圍繞人們依法參與基層民主的實(shí)踐,撰寫調(diào)查報(bào)告。
參考答案:
●根據(jù)實(shí)際情況回答即可。
●要求:①運(yùn)用所學(xué)基層群眾自治的知識分析現(xiàn)實(shí)生活;
②觀點(diǎn)一定要正確。
第三單元 全面依法治國
第七課 治國理政的基本方式
一、我國法治建設(shè)的歷程
課本P74探究與分享
有觀點(diǎn)認(rèn)為,法律是人類的重大發(fā)明,有些發(fā)明使人類學(xué)會如何駕馭自然,法律則使人類學(xué)會如何用規(guī)矩來駕馭自己。
——美當(dāng)代著名法學(xué)家博登海默
●請談?wù)勀銓ι鲜鲇^點(diǎn)的理解。
●搜集歷史上的法治名言或結(jié)合一部具體的法律,說說法律在國家治理中的作用。
參考答案:
●此句話強(qiáng)調(diào)法律的作用。
●法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志,是實(shí)現(xiàn)國家職能的工具,它既維護(hù)公共管理秩序,也保障正常的社會生活。
課本P76探究與分享
馬克思和恩格斯在揭露資本主義法的本質(zhì)時指出:“你們的觀念本身是資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物,正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣,而這種意志的內(nèi)容是由你們這個階級的物質(zhì)生活條件來決定的?!?br/>馬克思說:“君主們在任何時候都不得不服從經(jīng)濟(jì)條件,并且從來不能向經(jīng)濟(jì)條件發(fā)號施令。無論是政治的立法或市民的立法,都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已。”
恩格斯說:“政治、法、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是,它們又都互相作用并對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生作用。這并不是說,只有經(jīng)濟(jì)狀況才是原因,才是積極的,其余一切都不過是消極的結(jié)果,而是說,這是在歸根到底不斷為自己開辟道路的經(jīng)濟(jì)必然性的基礎(chǔ)上的相互作用?!薄?br/>●這些論述對于理解法的本質(zhì)、法的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律具有什么意義?
參考答案:
①法的本質(zhì):在階級社會中,法反映的是該社會中在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級的根本利益和共同意志。
②法律的產(chǎn)生:是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
③除了社會物質(zhì)生活條件外,政治、法、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等因素對法的形成和發(fā)展也有著重要的影響。
課本P77探究與分享
案例一:某地國家安全局破獲了一起向國外情報(bào)機(jī)構(gòu)提供我國軍事保密責(zé)料的重大間謀案,兩名被告人因犯間諜罪,被人民法院依刑法判處無期徒刑。
案例二:一農(nóng)戶與當(dāng)?shù)匾患壹Z油公司簽訂了小麥?zhǔn)召徍贤?,后雙方固款項(xiàng)支付發(fā)生爭議并訴諸法庭。人民法院依法判決糧油公司按照農(nóng)戶的訴訟請求支付購糧款。
●結(jié)合案例,說說法的政治職能與社會職能的區(qū)別與聯(lián)系。
參考答案:
(1)區(qū)別:案例一體現(xiàn)了法的政治職能,案例二體現(xiàn)了法的社會職能。
含義不同。法的政治職能是指法維護(hù)一定階級統(tǒng)治的作用。法的社會職能是指法管理一定社會公共事務(wù)的作用。
(2)聯(lián)系:法維護(hù)和保障人民當(dāng)家作主的地位,是實(shí)行對敵專政、打擊各種刑事犯罪的有力武器,法維護(hù)社會穩(wěn)定。法的政治職能、社會職能統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域中,統(tǒng)一于國家治理中。
課本P79探究與分享
●我國法制建設(shè)的進(jìn)程對你有何啟示?
●如何理解“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”?
參考答案:
●①我國憲法是治國理政的總章程,必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步,必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。
②憲法作為上層建筑,一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化。
③憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果,才能具有持久生命力。
●①全面推進(jìn)依法治國,意味著我國將進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)人治社會的影響,大踏步走向現(xiàn)代法治社會,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
②全面推進(jìn)依法治國,意味著從中央到地方,從地區(qū)到行業(yè)、基層都要厲行法治,使國家治理方式發(fā)生整體性變革。
③全面推進(jìn)依法治國,意味著法治體系,法治國家將成為我國政治法律制度建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),為改善國家治理開辟廣闊空間。
④全面推進(jìn)依法治國,意味者法治國家建設(shè)的長期性、復(fù)雜性,要準(zhǔn)備在國家治理領(lǐng)域打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)與原則
課本P80探究與分享
●從材料可以看出,我國使用過“法制”和“法治”兩個概念。請說說“法制”和“法治”兩個概念有什么區(qū)別。
參考答案:
①法制是指法律制度的總稱,是相對于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度而言;法治是相對于人治而言的。
②法制是指一整套法律規(guī)則以及法律的制定與實(shí)施等各種制度;法治則是與人治相對應(yīng)的一種治國理論與原則、制度。法制不一定涉及前述的治國理論,但它卻是法治應(yīng)有之義。
③從實(shí)踐上看,歷史上任何國家都有法律制度,但不一定都實(shí)行法治。
課本P82探究與分享
●除右圖所列法律外,我國還有哪些針對特定群體的優(yōu)待和保護(hù)的法律?
●這些給予特殊優(yōu)待和保護(hù)的法律是如何體現(xiàn)法律面前人人平等的?
參考答案:
●如《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等。
●了解即可:
平等要求排除特權(quán)和消除歧視。特權(quán)的存在本身就是對平等的一種否定,因?yàn)樘貦?quán)是指基于特殊身份或關(guān)系而對社會中的一部分人所給子的特殊對待。
歧視以認(rèn)可人們天生存在身份與地位的高低貴賤的差別為前提和基礎(chǔ),把一部分人當(dāng)作低于其他人的身份與地位來對待。特權(quán)和歧視是人類思想和制度中的糟粕,不僅與人類文明格格不入,而且也是人類社會發(fā)展的障礙。
平等與差別對待有條件共存。從人的共性和特殊性角度來看,一方面,人與人之間在人格和主體資格上的普遍平等是絕對的;另方面,由于人與人之間確實(shí)存在著自然的和社會的各種差異,因此,對具有特定差別的人們給予權(quán)利、義務(wù)方面的差別對待也是合理的,這有助于實(shí)質(zhì)平等的實(shí)現(xiàn)。
課本P82探究與分享
●從法律與道德關(guān)系的角度談?wù)勀銓ι鲜鲆?guī)定的理解。
參考答案:
法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)整社會關(guān)系、維護(hù)社會秩序的作用,在國家治理中都有其地位和功能。法律有效實(shí)施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。
材料所示的兩條規(guī)定分別為民法典第百八十三條、第百八十四條。
上述條款旨在鼓勵見義勇為。見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德。以法律形式保護(hù)熱心教助他人的行為,有助于倡導(dǎo)樂于助人的良好道德風(fēng)尚、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。
第八課 法治中國建設(shè)
一、法治國家
課本P84-85探究與分享
參考答案:
有利于解決排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問題;
有利于增強(qiáng)納稅人環(huán)保意識和遵從度、強(qiáng)化企業(yè)治污減排的責(zé)任;
有利于構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“綠色稅收”體系;
有利于規(guī)范政府分配秩序,優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算約束。
“費(fèi)改稅”的過程是一個依照法定程序制定法律、聽取人民訴求、反映人民意愿、匯聚人民智慧的過程,也是將國家和社會事務(wù)管理納人法治軌道、不斷推進(jìn)法治中國建設(shè)的過程。
課本P86探究與分享
◆《中華人民共和國憲法》規(guī)定,中華人民共和國公民對于任何國家有提出批評和建議的權(quán)利:對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。
◆《中華人民共和國立法》規(guī)定,公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時,送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。
◆《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開。除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。
●結(jié)合上述法律法規(guī)的規(guī)定,討論如何更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
參考答案:
①要根據(jù)形勢發(fā)展和需要,及時修改、完善與公民權(quán)利相關(guān)的法律法規(guī),同時嚴(yán)格貫徹執(zhí)行已有的法律法規(guī)。
②要規(guī)范、暢通保障公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的渠道并增強(qiáng)實(shí)效。
③要為公民行使權(quán)利提供資源保障,使公民有條件表達(dá)自己的意愿、維護(hù)自己的權(quán)益。
④要發(fā)揮公民自身及基層群眾性自治組織的作用,提高公民的民主意識,提升公民理性參與公共生活的素養(yǎng),引導(dǎo)公民依托基層群眾性自治組織行使和維護(hù)權(quán)利。
(課本P86 第一段)
課本P87探究與分享
兩會期間,在一次記者招待會上,有記者問:“全國人大及其常委會對最高人民法院、最高人民檢察院的日常監(jiān)督主要體現(xiàn)在哪些方面?”全國人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人回答:“全國人大及其常委會對最高人民法院和最高人民檢察院的監(jiān)督的方式大體上有這么幾種,一是每年3月聽取和審議一年一度的‘兩高’工作報(bào)告,二是每年10月‘兩高’都會在常委會上作專項(xiàng)工作報(bào)告,三是司法解釋的備案審查,四是依據(jù)監(jiān)督法開展詢問和質(zhì)詢,五是專題調(diào)研?!?br/>●查閱憲法相關(guān)規(guī)定,說明全國人大及其常委會監(jiān)督最高人民法院和最高人民檢察院的法律依據(jù)。
參考答案:
依法治國,首先是依憲治國。貫徹實(shí)施好憲法的一個重要方面,就是要完善憲法監(jiān)督制度,堅(jiān)決糾正違憲違法行為。
憲法第六十二條、第六十七條規(guī)定,全國人大及其常委會監(jiān)督憲法的實(shí)施,全國人大常委會監(jiān)督最高人民法院和最高人民檢察院的工作,等等。《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》規(guī)定,各級人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使監(jiān)督職權(quán)。
上述規(guī)定, 是全國人大及其常委會監(jiān)督最高人民法院和最高人民檢察院的主要法律依據(jù)。
課本P87探究與分享
對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進(jìn)行備案審查,是法律賦予全國人大常委員會的一項(xiàng)重要職權(quán)。2017年9月,全國人大常委會法工委根據(jù)2016年1月1日起施行的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》向廣東等五省人大常委會發(fā)函,建議對地方人口與計(jì)劃生育條例中有關(guān)企業(yè)對其超生職工給予開除或者解除勞動(聘用)合同的規(guī)定適時進(jìn)行修改。
十二屆全國人大以來,截至2017年12月上旬,全國人大常委會法工委共收到公民、組織提出的各類審查建議1 527件,對審查中發(fā)現(xiàn)存在與法律相抵觸或者不適當(dāng)問題的,均積極穩(wěn)妥地作出了處理。
●查閱憲法和立法的相關(guān)規(guī)定。了解全國人大常委會是如何對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查的,討論這項(xiàng)工作對推進(jìn)憲法實(shí)施有什么意義。
參考答案:
了解即可:
根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,備案審查制度主要包括備案、審查以及糾正三個方面的內(nèi)容。備案就是規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)在法定的時間內(nèi)將規(guī)范性文件報(bào)送法定的機(jī)關(guān)進(jìn)行備案;審查就是接受備案的機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限對備案的規(guī)范性文件的合憲性、合法性或者適當(dāng)性進(jìn)行審查;糾正就是法定的機(jī)關(guān)依照規(guī)定的程序?qū)浒傅耐瑧椃?、法律、法?guī)相抵觸的規(guī)范性文件予以改變或者撤銷。
根據(jù)立法法的規(guī)定,行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)依照規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。審查在啟動程序有兩種:一是特定機(jī)關(guān)提出審查要求,二是公民、組織提出審查建議。對于審查建議,不能直接進(jìn)入審查程序,而是先由全國人大常委會工作機(jī)構(gòu)即法制工作委員會進(jìn)行研究,必要時,才進(jìn)入審查程序,即送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。同時,根據(jù)立法法的規(guī)定,行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以改變或者撤銷超越權(quán)限的;下位法違反上位法規(guī)定的;規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷方的規(guī)定的;規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的;違背法定程序的。
意義:依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。
建設(shè)法治國家,維護(hù)憲法權(quán)威,推進(jìn)憲法實(shí)施,增強(qiáng)對憲法的認(rèn)同。
二、法治政府
課本P89探究與分享
●請選擇其中一個方面,列舉實(shí)例,談?wù)剬Ψㄖ握恼J(rèn)識。
參考答案:
示例:2021年8月11日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021- 2025年)》,對法治政府建設(shè)提出了十項(xiàng)要求。其中,第九項(xiàng)要求是,健全法治政府建設(shè)科技保障體系,全面建設(shè)數(shù)字法治政府。這項(xiàng)要求立足數(shù)字時代,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,凸顯了時代性。
隨著信息社會的到來,信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深人發(fā)展,在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著越來越重要的作用。數(shù)字賦能政府治理,遵循政府治理范式變遷及發(fā)展規(guī)律,回應(yīng)公眾新需求及新期待,黨的十九屆四中全會明確提出“推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)”的戰(zhàn)略選擇?!斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》提出全面建設(shè)數(shù)字法治政府,并明確要求:“堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政、著力實(shí)現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合,優(yōu)化革新政府治理流程方式,大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平?!?br/>課本P90探究與分享
某市發(fā)生了一起豪車撞人事件,“百萬豪車”“農(nóng)村打工者” 等信息迅速引起輿論熱議,將當(dāng)?shù)亟痪粕狭孙L(fēng)口浪尖。當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持事件處理與新聞發(fā)布同步安排、同步推進(jìn)、及時回應(yīng),連續(xù)召開新聞發(fā)布會,通報(bào)事件的細(xì)節(jié),及時解答社會公眾和新聞媒體的疑慮。
●結(jié)合案例,討論政府應(yīng)如何樹立和維護(hù)公信力。
參考答案:
除了要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,還要全面推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
政務(wù)公開的形式有很多,例如,發(fā)布政府公報(bào),建設(shè)政府網(wǎng)站,召開新聞發(fā)布會,設(shè)立信息公告欄、政府文件閱覽室和電子政務(wù)信息屏,等等。
從對突發(fā)公共事件的應(yīng)對來看,要完善突發(fā)公共事件輿情的引導(dǎo)應(yīng)對機(jī)制,健全新聞發(fā)布工作機(jī)制,包括專家信息發(fā)布和解讀機(jī)制、輿情回應(yīng)機(jī)制、新聞發(fā)布評估機(jī)制、新聞發(fā)布考核問責(zé)機(jī)制等,主動引導(dǎo)輿論,及時關(guān)注輿論方向。
(課本P90 第三段)
課本P91探究與分享
司馬遷在《史記·商君列傳》中講述了商鞅“徙木立信”的故事。令既具,未布,惑民之不信,已乃立三丈之木于國都市南門,募民有能徙置北門者予十金。民怪之,莫敢徒。復(fù)曰“能徙者予五十金”。有一人徙之,輒予五十金,以明不欺。卒下令。
●商鞅“徙木立信”的故事對今天增強(qiáng)政府公信力有什么啟示
參考答案:
商鞅“徒木立信”,取得了民眾的信任,隨后頒布新法,使變法順利推行。有令必行、有禁必止,賞罰分明、獎罰兌現(xiàn),成就了秦國的強(qiáng)大和富足。
誠信作為一種道德規(guī)范,既是立人之道,也是施政之本。
(P91課本:第二段 )
課本P92探究與分享
某學(xué)生在瀏覽市政府網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn),市教委在信息公開欄的權(quán)力清單中明確列出了“評選市三好學(xué)生”的職權(quán)類別和職權(quán)編碼。
●“評選市三好學(xué)生”的工作已經(jīng)延續(xù)多年,以前并沒有這樣的權(quán)力清單。相關(guān)的權(quán)力清單從無到有并向社會公布,有什么意義?
參考答案:
公開權(quán)力清單,在制度上促進(jìn)人民群眾對政府行政職權(quán)的直接監(jiān)督,有利于人民群眾消除疑慮,增強(qiáng)對政府的信任度;
有利于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,使行政權(quán)力公開透明,權(quán)力行使規(guī)范有序。
推行權(quán)力清單制度有利于打造“有限、有為、有效”的現(xiàn)代法治政府,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
(P92課本:建設(shè)法治政府的意義 )
三、法治社會
課本P93探究與分享
●以上意見是否得當(dāng)?請你運(yùn)用法律知識加以評析。
參考答案:
第一位說法對。養(yǎng)狗公約的制訂應(yīng)該聽取社區(qū)居民中多方面的意見,以保證公約的公正性,兼顧各方利益。
第二位說法錯。養(yǎng)狗居民遛狗拴狗繩,保障其他公民的權(quán)利。
第三位、第四位說法對。要按照法律規(guī)定辦理登記手續(xù),遵守定期給狗接種疫苗、及時清除狗在戶外排泄糞便等法律規(guī)定。
第五位說法錯。物業(yè)公司對此負(fù)有管理、教育職責(zé),根據(jù)居(村)民會議或者業(yè)主會議的決定在社區(qū)內(nèi)劃定禁止遛狗的區(qū)域、但無權(quán)禁止居民養(yǎng)狗。
另:養(yǎng)狗居民要具備合法身份證明、有完全民事行為能力、具備居住在禁止養(yǎng)狗區(qū)域以外等法律規(guī)定的條件,狗的數(shù)量、品種、身高、體長要符合法律要求。
課本P94探究與分享
參考答案:
存在。
除在“醉駕入刑”外,立法、執(zhí)法、司法、守法多管齊下;
教育、管理、處罰共同發(fā)力;
(課本P94 第三段)
課本P95探究與分享
關(guān)于基層社會治理,《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出了諸多措施。
◆發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)良性互動。
◆注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。
●請你查閱資料,圍繞上述措施,就加強(qiáng)基層社會治理提出建議。
參考答案:
在發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織作用方面,要發(fā)揮這些組織各自優(yōu)勢,建立健全這些組織發(fā)揮作能機(jī)制和制度化渠道;要大力培有發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類社會組織,發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功用;要推進(jìn)以行業(yè)規(guī)范、社會組織章程等為基本內(nèi)容的社會規(guī)范建設(shè),充分發(fā)揮社會規(guī)范在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、約束社會行為、保障群眾利益等方面的作用;要切實(shí)加強(qiáng)對社會組織的監(jiān)督管理,提高社會組織自我管理、自我約束能力,確保社會組織有序發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行。
在發(fā)揮家庭家教家風(fēng)的作用方面,要善于從最深厚的中華文化傳統(tǒng)中汲取正能量,尊重歷史傳承,把握文化根脈,取其精華,去其糟粕,吸取崇德尚禮、正心修身的文明智慧,重言傳、重身教,教知識、育品德,發(fā)揮良好家風(fēng)的教化作用;要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在樹立崇德向善良好家風(fēng)中的表率作用,以良好家風(fēng)推動黨風(fēng)政風(fēng)清正、社風(fēng)民風(fēng)淳樸。
課本P95探究與分享
李某在一家運(yùn)輸公司做搬運(yùn)工,雙方?jīng)]有簽訂勞動合同。最初幾個月李某能領(lǐng)到工資,可后來公司總是以各種理由拖欠李某的工資。李某想打官司又沒錢請律師。他從廣播里聽說法律援助可以幫助困難群眾免費(fèi)打官司,就抱著試試看的想法到當(dāng)?shù)氐姆稍行淖稍?。法律援助中心受理了李某的申請。最終,李某在法律援助律師的幫助下,不僅討回了工資,還獲得了相應(yīng)的賠償。
●查閱資料,了解哪些人、什么情況下可以獲得法律援助,可以到哪里申請法律援助。
●與同學(xué)分享你對這一案件的感受。
參考答案:
●法律援助的重點(diǎn)對象是低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象。
法律援助的范圍、申請、審查及實(shí)施等,在《中華人民共和國法律援助條例》中有具體。
●法律援助制度是人類法治文明發(fā)展到-定階段的必然產(chǎn)物,是國家經(jīng)濟(jì)、社會文明進(jìn)步和法治觀念增強(qiáng)的結(jié)果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題,是當(dāng)前我國建設(shè)社會主義法治國家大背景下的必然選擇,是促進(jìn)司法公正的重要保障。
課本P96探究與分享
老王和老許兩家是鄰居,因?yàn)橛晁欧艈栴}產(chǎn)生糾紛,甚至動手打架。聽到這一消息后,村人民調(diào)解委員會主任連忙趕到現(xiàn)場。主任指出他們不該動手,待他們情緒穩(wěn)定后,給他們講道理、說法律,分析利弊,幫助他們認(rèn)識動手打人可能造成的嚴(yán)重后果經(jīng)過勸導(dǎo),兩家最終協(xié)商解決了雨水排放問題。
人民調(diào)解員植根基層,來自群眾,熟悉社情民意,處于預(yù)防化解矛盾的最前沿。通過人民調(diào)解,大量糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),筑牢了維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的防線。人民調(diào)解制度已至成為訴訟程序之外化解矛盾、解決紛爭的重要方式。
●結(jié)合社會現(xiàn)實(shí),說說人民調(diào)解制度是如何發(fā)揮化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧作用的。
參考答案:
人民調(diào)解的含義:是指依法產(chǎn)生的人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自感達(dá)成調(diào)解協(xié)議,解決民間糾紛的活動。
人民調(diào)解委員會是基層群眾性自治組積,人民調(diào)解員來自群眾、服務(wù)群眾,人民調(diào)解堅(jiān)持平等自愿原則;人民調(diào)解程序靈活便捷、不拘形式,
人民調(diào)解的特征:具有群眾性。自治性和民間性特征。人民調(diào)解的這些特征,有利于糾紛當(dāng)事人自愿選擇和接受調(diào)解,不妨礙在調(diào)解不成時另行使訴訟權(quán)利,體現(xiàn)了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的優(yōu)勢和作用。
(課本P96 第二段 )
第九課 全面推進(jìn)依法治國的基本要求
一、科學(xué)立法
課本P97探究與分享
●查閱相關(guān)背景材料,結(jié)合我國行政訴訟法的制定和修改,圍繞“如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法”開展討論,并提出可行的建議。
參考答案:
考慮我國的國情和實(shí)際
充分征求公眾意見
采取立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與的途徑和方式
對社會實(shí)際進(jìn)行充分調(diào)研和論證
課本P99探究與分享
《中華人民共和國立法法》
第四條 立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,從國家整體利益出發(fā),維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
第五條 立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會主義民主,堅(jiān)持立法公開,保障人民通過多種途徑參與立法活動。
第六條 立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的要求,科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性。
●結(jié)合上述法律條文,談?wù)勅绾翁岣吡⒎ㄙ|(zhì)量。
參考答案:
科學(xué)立法、民主立法、依法立法是提高立法質(zhì)量的根本途徑。
(1)堅(jiān)持科學(xué)立法,核心在于符合國情和實(shí)際,尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,增強(qiáng)立法工作的科學(xué)性,協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。
(2)堅(jiān)持民主立法,發(fā)揚(yáng)民主,廣開言路,集思廣益。
(3)堅(jiān)持依法立法,在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。
二、嚴(yán)格執(zhí)法
課本P100-101探究與分享
建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國,離不開嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。2014 年修訂的環(huán)境保護(hù)法被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法,該法自2015年施行以來彰顯了威力。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐全國多個省份,發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)施監(jiān)督。許多人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留;多地區(qū)黨政部門及其負(fù)責(zé)人被問責(zé),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
長期以來,環(huán)保執(zhí)法存在著過松過軟的情況。中央環(huán)保督察組之所以督察效果明顯、備受贊譽(yù),就在于它通過查事、察人、罰款、問責(zé)等方式,不斷施加環(huán)保壓力,讓新環(huán)境保護(hù)法施行以來社會所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實(shí)。
●結(jié)合材料說明加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法有何重要意義。
●通過調(diào)查研究,嘗試對本地的環(huán)保執(zhí)法情況作出評價,并提出具體建議。
參考答案:
●行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,本質(zhì)上就是用法律保障,人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。法律或威力不夠,良好的生態(tài)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民追求的幸福生活都將難以實(shí)現(xiàn)。
(課本P101 嚴(yán)格執(zhí)法的意義)
●加大環(huán)保法治宣傳力度、建立環(huán)保實(shí)績考核制度、強(qiáng)化環(huán)保部門的權(quán)力、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的民主性、整合環(huán)保的監(jiān)督管理機(jī)制、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面。
課本P102探究與分享
某省《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》規(guī)定,交警在要求當(dāng)事人提供有關(guān)資料時,應(yīng)清楚地告知當(dāng)事人所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及所要檢查的資料的名稱。例如:根據(jù)《xxxxxx》(法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱),請?zhí)峁﹛xxxxx(資料名稱)。按規(guī)定,我們有義務(wù)為你保守有關(guān)秘密。
●該項(xiàng)規(guī)定對于執(zhí)法者和執(zhí)法對象有何意義
參考答案:
對執(zhí)法者:依據(jù)法律完成執(zhí)法程序,可以很好地做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán);提升執(zhí)法能力。
對執(zhí)法對象:保證了執(zhí)法對象的知情權(quán),更好的維護(hù)自身權(quán)益;監(jiān)督執(zhí)法過程的規(guī)范性。
(課本P102 如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法)
三、公正司法
課本P103探究與分享
●上網(wǎng)查找資料或參觀當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?,嘗試完成下列任務(wù)。
◆公民可以旁聽哪些類型案件的庭審?
◆可以從哪些渠道獲取庭審案件的信息
◆旁聽庭審需要辦理哪些手續(xù)
◆結(jié)合案件的審理過程,說明人民法院的職權(quán)和作用。
參考答案:
了解即可:
◆根據(jù)最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》,依法公開審理的案件,我國公民可以持有效證件旁聽,人民法院應(yīng)當(dāng)安善安排旁聽工作。因?qū)徟袌鏊?、安全保衛(wèi)等客觀因素所限發(fā)放旁聽證的,應(yīng)當(dāng)作出必要的說明和解釋。對群眾廣泛關(guān)注、有較大社會影響或者有利于社會主義法治宣傳教育的案件,可以有計(jì)劃地通過相關(guān)組織安排群眾旁聽,邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽,增進(jìn)廣大群眾、人大代表、政協(xié)委員對法院審判工作的了解,方便對審判工作的監(jiān)督。
◆法院門口的公告牌或法院的網(wǎng)站一般都會公示庭審案件的信息, 還可以登錄中國庭審公開網(wǎng)查找庭審案件的信息。
◆公開審理的案件,公民攜帶身份證就可以參加旁聽。
◆人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。人民法院通過審判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律規(guī)定的其他案件,懲罰犯罪,保障無罪的人不受刑事追究,解決民事、行政糾紛,保護(hù)個人和組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),維護(hù)國家安全和社會秩序,維護(hù)社會公平正義,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,保障中國特色社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。
課本P104探究與分享
“法” 字的異體字之一是“灋”按照東漢許慎在《說文解字》中的解釋,“濠”字的三點(diǎn)水,取意公平和正義。“鷹”(zhi)是傳說中的獨(dú)角獸獬豸(xie zhi), 是公平和正義的象征。 它能辨是非曲直,見到做事不公正的人,就會用角去頂他。
●《說文解字》對“法”字的解釋對你有何啟示?
●為什么說司法公正是社會公正的最后防線?我國有哪些具體的制度和措施維護(hù)司法公正?
參考答案:
●從對“法”字的解讀中,可以看出我國古代法治思想中蘊(yùn)含的公平正義精神,我們要積極借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在推進(jìn)公正司法的過程中守護(hù)社會公平正義。
●公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。
(1)司法具有定分止?fàn)幍慕K局性作用。
(2)司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。
(3)司法公正對國家生活和社會生活起著保障作用。
(4)司法公正對人們的行為有預(yù)測作用。
因此,司法公正是社會公正的最后防線。
我國維護(hù)司法公正的具體制度和措施主要有以下幾點(diǎn)。
(1)完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。完善人民監(jiān)督員制度,重點(diǎn)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押、凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。司法機(jī)關(guān)要及時回應(yīng)社會關(guān)切。規(guī)范媒體對案件的報(bào)道,防止輿論影響司法公正。
(2)依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決懲治司法掮客行為,防止利益輸送。
(3)對因違法違紀(jì)被開除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師和公證員,終身禁止從事法律相關(guān)職業(yè),構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
(4)堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,絕不允許法外開恩,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。堅(jiān)決反對和克服特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng),堅(jiān)決反對和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。對司法領(lǐng)域的腐敗零容忍,堅(jiān)決清除害群之馬。
課本P105探究與分享
參考答案:
學(xué)生可結(jié)合判決書進(jìn)行具體分析。
1、在司法裁判中強(qiáng)化對公正司法的價值追求,準(zhǔn)確理解法律原則和法律精神,把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān),努力做到實(shí)體公正與程序公正有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持政治效果、法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
2、陽光是最好的防腐劑,司法越公開就越有權(quán)威和公信力。要堅(jiān)持“以公開促公正、以公開提公信”,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,在滿足當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)的同時,讓人民群眾以看得見的方式感受公平正義。
課本P106探究與分享
法律是理性的,但不是冰冷的:司法是嚴(yán)肅的,但也可以有溫度和感情。司法救助制度是一種幫助困難當(dāng)事人、實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)、傳遞司法溫暖的制度。
在一起交通事故責(zé)任糾紛案中,肇事司機(jī)劉某違章駕駛導(dǎo)致路人周某受傷住院。周某住院花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)9萬余元,經(jīng)鑒定為二級傷殘。法院依法裁判劉某賠償周某各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失21萬余元。在執(zhí)行該判決的過程中,承辦法官了解到周某家庭生活非常困難,而劉某也是靠臨時打工的微薄收入和政府低保勉強(qiáng)維持一家生計(jì)。在了解上述情況并確認(rèn)劉某已經(jīng)履行部分判決后,法院執(zhí)行法官建議對該案予以司法教助。后來,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ核痉ň戎瘑T會審核,周某獲得5萬元的國家司法救助金,兩個困難家庭因此減輕了經(jīng)濟(jì)壓力。
●查閱資料,結(jié)合上述案例,談?wù)勀銓λ痉ň戎贫燃捌涔δ艿恼J(rèn)識。
參考答案:結(jié)合教材案例分析。
①司法救助制度。司法救助是體現(xiàn)國家關(guān)懷的撫慰性、救濟(jì)性措施,是國家對因遭受犯罪侵 害或民事侵權(quán)、無法獲得有效賠償而造成生活困難的當(dāng)事人或其近親屬予以一次性救助的制度。
②司法救助制度的功能:積極開展司法救助是中國特色社會主義司法制度的內(nèi)在要求,是改善民生、健全社會保障體系的重要組成部分;設(shè)立國家司法救助制度,順應(yīng)了人民群眾對司法公正、權(quán)益保障的新期待,既彰顯了黨和政府的民生關(guān)懷,又有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義;這一制度的實(shí)施,對于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、及時化解矛盾糾紛發(fā)揮了重要作用。
四、全民守法
課本P107探究與分享
《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加關(guān)推進(jìn)社會話誠信建設(shè)的推導(dǎo)意見》,為褒揚(yáng)和激勵誠信行為、約束和懲戒失信行為提供了重要的制度保障。
誠信守法的社會主體不僅收獲贊譽(yù),還能贏得實(shí)意和便利。企業(yè)連續(xù)三年無不主信用記意,工商部門在辦理行政許可時可根據(jù)實(shí)際情況為其開通“綠色通道”;市場主體依法納稅、守信信貸,銀行給予信貸優(yōu)惠和支持;電商誠信經(jīng)營,互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺為其加注“誠信會頁”標(biāo)識。與此同時,有關(guān)部門和行業(yè)將那些有偷稅漏稅、違反合同、拖欠債務(wù)等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和人列入“黑名單”,在信用評級、企業(yè)投資、銀行貸款、個人信用消費(fèi)等方面出“黃牌”、亮紅燈”,人民法院對失信被執(zhí)行人限制高消費(fèi)等,讓當(dāng)事人一處失信,處處受限。
●結(jié)合材料,談?wù)勅绾瓮七M(jìn)全民誠信守法。
參考答案:
健全褒揚(yáng)和激勵誠信行為機(jī)制;健全約束和懲戒失信行為機(jī)制;構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度協(xié)同機(jī)制;加強(qiáng)法規(guī)制度和誠信文化制度。
課本P107-108探究與分享
何某愛好彈鋼琴,退休后在家支起兩架鋼琴,除自己彈奏之外,還招了幾個學(xué)生,在晚上進(jìn)行教學(xué)活動。此起彼伏的琴聲并沒有讓小區(qū)的生活變得多姿多彩,反而成為影響鄰居休息的噪聲。在居委會、派出所多次協(xié)調(diào)未果的情況下,鄰居把何某告上了法庭。何某則認(rèn)為自己是在合法行使權(quán)利。
●何某的行為是否侵犯了鄰居的權(quán)益?為什么?
●如果遇到類似情況,你會如何處理?
參考答案:
●何某在家彈鋼琴雖然屬于行使個人權(quán)利,但是由于其彈琴和教學(xué)活動在晚上進(jìn)行,影響了小區(qū)其他鄰居的休息。我國民法典第二百九十四條規(guī)定:“不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)?!痹肼晹_民是一種侵犯相鄰權(quán)的行為。公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
●學(xué)生可從處理相鄰關(guān)系的原則以及依法維護(hù)個人合法權(quán)利的方面展開論述。示例如下:
如果我是何某,在收到鄰居的反饋后,就要本著互諒互讓的精神,與鄰居進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整自己彈琴和教學(xué)的時間,避免與他人的休息時間產(chǎn)生沖突。
如果我是受害者,可以與對方協(xié)商解決,要求其停止噪聲擾民行為。如果未能解決問題,可以到物業(yè)、居委會等處投訴,讓他們居中調(diào)解,也可以直接向人民法院起訴。
課本P108探究與分享
老趙是一名建筑工人。臨近春節(jié),老趙要求公司發(fā)放拖欠半年之久的工資,公司則以各種借口予以拒絕。老趙工作時,由于腳手架松動,不慎跌落受傷,被送進(jìn)醫(yī)院教治。公司卻說這是老趙自己不小心造成的,拒絕支付醫(yī)藥費(fèi)用。
●本案中老趙的哪些權(quán)利受到了侵害?他可以通過哪些途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益?
參考答案:
我國勞動法第三條規(guī)定:勞動者享有平等就業(yè)和選擇就業(yè)的權(quán)利、取得勞動報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。
本案中老趙取得勞動報(bào)酬的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利受到了侵害。
(P108課本第三段:當(dāng)自己……違法手段。)
課本P108-109探究與分享
圍繞“全民守法”這一話題,同學(xué)們展開討論。
甲:經(jīng)營者不能向未成年人出售煙酒。
乙:從國外旅游回來,不能把外國水果帶進(jìn)中國。
丙:不能在公共場所攜帶管制刀具。
?。喝娼狗欠ㄒ吧鷦游锝灰?,革除濫食野生動物陋習(xí)。
●結(jié)合材料,談?wù)勅绾卧谏钪型七M(jìn)全民守法。
參考答案:
①開展法治宣傳教育和普法活動,營造尊法學(xué)法守法用法的氛圍。例如,材料中提到的內(nèi)容應(yīng)該經(jīng)由宣傳和教育廣為人知。
②嚴(yán)格規(guī)范自身行為,學(xué)會在享受權(quán)利和自由的同時,尊重別人的權(quán)利和自由,學(xué)會用法律程序和方式解決糾紛。
③提升自身道德素養(yǎng),讓守法成為自己的自覺行為。
(課本 P109)
課本P109探究與分享
千百年來,不少中國人心中有一種揮之不去的“青天情結(jié)”。正是這種情結(jié)讓有些老百姓信“訪”不信“法”,遇事不是尋求法律的幫助,而是上訪、找政府、找領(lǐng)導(dǎo)。
2013年以來,黨中央大力推行涉法涉訴信訪工作改革,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》。按照意見,各地實(shí)行了訴訟與信訪分離制度,把涉法涉訴信訪從普通信訪事項(xiàng)中分離出去,導(dǎo)入司法渠道,由司法機(jī)關(guān)按照法律程序處理。近年來,隨著司法改革的推進(jìn),涉法涉訴類信訪量不斷下降,越來越多的信訪群眾選擇司法渠道解決問題。
●由信“訪”不信“法”到遇事找法,這一轉(zhuǎn)變說明了什么?
參考答案:
①這一轉(zhuǎn)變說明我國的全民普法工作有實(shí)效。長期以來,我國深入開展法治宣傳教育,逐漸改變了人民群眾信“訪”不信“法”的觀念。
②這一轉(zhuǎn)變說明我國通過體制機(jī)制改革,推動人民群眾形成用合法手段和合法程序維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念。我國開展信訪工作改革,實(shí)行訴訟與信訪分離制度;推進(jìn)司法改革,調(diào)動了人民群眾用法律維護(hù)自身權(quán)益的積極性和主動性。
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