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必修2-經(jīng)濟(jì)與社會(huì)-探究與分享 參考答案

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必修2-經(jīng)濟(jì)與社會(huì)-探究與分享 參考答案

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部編版(2019)新教材高中政治必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》
探究與分享及參考答案
第一單元 生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制
第一課 我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制
一、公有制為主體 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
課本P2探究與分享:
●小華在一天的學(xué)習(xí)和生活中享受了哪些服務(wù)?
●這些產(chǎn)品和服務(wù)分別由哪些所有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者生產(chǎn)和提供?
參考答案:
●從圖片提供的信息可以看出,小華享受了生活日用品、糧食蔬菜、水、電、課本、書(shū)桌等產(chǎn)品,也享受了學(xué)校食堂師傅提供的服務(wù)等。
●這些產(chǎn)品和服務(wù)分別由公有制經(jīng)濟(jì)或非公有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者生產(chǎn)和提供。例如,糧食蔬菜主要是由集體所有制經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民生產(chǎn)的;水、電等產(chǎn)品和服務(wù)般是由國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)和提供的;很多日用品是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或外資經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者生產(chǎn)的,等等。
課本P4探究與分享:
1978年以來(lái),為了探索與現(xiàn)代生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式,我國(guó)在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)不變的前提下不斷推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式改革。以下是某村的探索歷程。
◆黨的十一屆三中全會(huì)后,該村通過(guò)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,實(shí)行個(gè)人承包村辦企業(yè)、成立多種形式的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體等措施,調(diào)動(dòng)了村民的生產(chǎn)積極性,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使村民擺脫了貧困,解決了溫飽問(wèn)題。
◆2000年后,為了實(shí)現(xiàn)全村人共同富裕,針對(duì)“棄耕從商”、貧富差距拉大等問(wèn)題,該村通過(guò)集體規(guī)劃土地,成立專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
◆黨的十八大以來(lái),該村成立股份合作社,在村集體控股的基礎(chǔ)上,吸納村民入股,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前,該村已建設(shè)成為物質(zhì)富裕、精神富有的美麗鄉(xiāng)村。
●結(jié)合材料,談?wù)剤?jiān)持和完善公有制經(jīng)濟(jì)是如何促進(jìn)該村生產(chǎn)力發(fā)展和共同富裕的?
參考答案:
①農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)
②改革開(kāi)放以來(lái):從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制——成立專(zhuān)業(yè)合作社——成立股份合作社,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式改革,探索集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的新形式——調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性——促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。
③十八大以來(lái):產(chǎn)權(quán)制改革,吸納農(nóng)民入股——增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展——縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)共富。
課本P5探究與分享:
2017年,在石油天然氣開(kāi)采行業(yè),國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)占該行業(yè)全部資產(chǎn)比重達(dá)94.7%;在煤炭開(kāi)采行業(yè),國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達(dá)76%;在石油加工煉焦和核燃料加工行業(yè),國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達(dá)50.5%;在電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè),國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達(dá)87.3%;在水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè),國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達(dá)81.9%。
●你還知道我國(guó)哪些行業(yè)主要由國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制?結(jié)合材料,談?wù)勀銓?duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)作用的認(rèn)識(shí)。
參考答案:
(1)國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括:涉及國(guó)家安全的行業(yè),如軍事工業(yè)、核工業(yè)、特種印刷企業(yè)等;自然壟斷的行業(yè),即基礎(chǔ)電信、鐵路、電力、煤氣和自來(lái)水工業(yè);提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè),主要有大型水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通等,以及金融和保險(xiǎn)業(yè)中的一部分;支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè),如大型油田、大型礦山、大型鋼鐵、大型石化、汽車(chē)制造集團(tuán)、大型建筑公司、重要的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重要的電子企業(yè)和機(jī)電設(shè)備制造企業(yè)等。
(2)①?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域,可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以加強(qiáng)重點(diǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。
②國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。
課本P6探究與分享:
有一對(duì)夫妻開(kāi)了家小飯館,取名“小南瓜”,夫妻倆既當(dāng)老板又當(dāng)服務(wù)員。他們把農(nóng)民賣(mài)不出去的小南瓜加工成美味食品,遠(yuǎn)近聞名。隨著生意越來(lái)越紅火,他們租了更大面積的店鋪,聘用了數(shù)十個(gè)服務(wù)人員。后來(lái),為了把“小南瓜”打造成全國(guó)性的連鎖店,他們又引進(jìn)了國(guó)外投資機(jī)構(gòu)的資金。
●“小南瓜”的所有制經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生了什么變化?這些所有制經(jīng)濟(jì)形式有什么不同?
參考答案:
(1)①“小南瓜”在起步階段是小飯館,這屬于非公有制經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)者個(gè)人或家庭占有生產(chǎn)資料,從事個(gè)體勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)以勞動(dòng)者自己的勞動(dòng)為基礎(chǔ),勞動(dòng)成果直接歸勞動(dòng)者所有和支配。個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模小、投資少、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)。
②后來(lái),“小南瓜”的生意越做越紅火,聘用了數(shù)十個(gè)服務(wù)人員,“小南瓜”從個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ),以取得利潤(rùn)為目的。與個(gè)體經(jīng)濟(jì)相比,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大,設(shè)備較先進(jìn),勞動(dòng)生產(chǎn)率比較高。
③為了把“小南瓜”打造成全國(guó)性連鎖店,店主引入了國(guó)外投資機(jī)構(gòu)的資金,“小南瓜”成為中外合資企業(yè)。
(2)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)都屬于非公有制經(jīng)濟(jì),非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。
課本P7探究與分享:
參考答案:
①公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展適合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況,符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求,有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力,有利于提高人民生活水平。
②二者關(guān)系:在社會(huì)主義初級(jí)階段,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的,而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。現(xiàn)階段,我們不能實(shí)行單一公有制,更不能搞私有化。
③多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處,調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性,有效利用各方面的資源,取長(zhǎng)補(bǔ)短,激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”
課本P8探究與分享:
◆改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展取得了巨大成就。下圖是2000年以來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)入圍世界500強(qiáng)企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)。
◆為了發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,某省從2000多家國(guó)有企業(yè)中選取了50家作為試點(diǎn),根據(jù)它們的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)的具體狀況,實(shí)施“一企一策”,引導(dǎo)企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,提高研發(fā)投入,增強(qiáng)科研轉(zhuǎn)化能力。經(jīng)過(guò)改革,這些企業(yè)突破了發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。
●圍繞國(guó)有企業(yè)改革,進(jìn)一步搜集典型案例,談?wù)勎覈?guó)是如何發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的。
●列舉實(shí)例,暢談發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)人民生產(chǎn)生活的意義。
參考答案:
●可在國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等政府網(wǎng)站上搜集案例。
例如,某公司銷(xiāo)售業(yè)務(wù)在審計(jì)、評(píng)估基礎(chǔ)上進(jìn)行重組,同時(shí)引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股,實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)。社會(huì)和民營(yíng)資本持股比例根據(jù)市場(chǎng)情況確定。通過(guò)引入多種投資主體,可以帶動(dòng)公司銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)和盈利的提升。
①推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,充分利用權(quán)責(zé)明確的法人治理結(jié)構(gòu),有效提高企業(yè)的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力。
②提高科研收入,增強(qiáng)科研轉(zhuǎn)化能力和自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中的支配地位,提高國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
③建立面向市場(chǎng)的體制機(jī)制,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力。
④推動(dòng)國(guó)有企業(yè)通過(guò)兼并重組,實(shí)現(xiàn)資源整合,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
⑤推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理和技術(shù)人員的薪酬制度改革,激發(fā)廣大員工的積極性,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)。 ●國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨
執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生改善等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的保障作用。
課本P9探究與分享:
某日化行業(yè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改制為國(guó)有控股的有限責(zé)任公司,公司員工通過(guò)工會(huì)持股15%,其他非公有股份占34%。改制后,這家長(zhǎng)期虧損的老企業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī),員工的積極性大大提高,企業(yè)管理更加規(guī)范、嚴(yán)格、科學(xué)、專(zhuān)業(yè),企業(yè)效益不斷提高。如今,雖然該企業(yè)的國(guó)有資本占比為51%,但整個(gè)企業(yè)的資本總額是原來(lái)的5倍。
●國(guó)有企業(yè)引入非公有制經(jīng)濟(jì)成分對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么好處?
●查閱資料,舉例說(shuō)明國(guó)有企業(yè)實(shí)行混合所有制改革的成功做法。
參考答案:
●①有助于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,使企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制市場(chǎng)化改革,推動(dòng)建立職業(yè)經(jīng)理人制度,推動(dòng)企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。
②有助于放大國(guó)有資本功能,引導(dǎo)社會(huì)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
③有助于協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,形成資本所有者與勞動(dòng)者利益共同體,調(diào)動(dòng)員工的積極性。
④有助于促進(jìn)國(guó)有資本與非國(guó)有資本深度融合,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)企業(yè)。
●示例:某集團(tuán)是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)選定的發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)之一,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)制度改革:在上市公司層面上,吸收大量社會(huì)資本;在大型業(yè)務(wù)平臺(tái)公司層面上,把民營(yíng)企業(yè)的部分股權(quán)提上來(lái)交叉持股。該集團(tuán)與上千家民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合重組,以 300億元國(guó)有權(quán)益吸收了700億元社會(huì)資本,從而控制了4 300億元的總資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了以少量國(guó)有資本撬動(dòng)大量社會(huì)資本,可謂“四兩撥千斤”,既保證了集團(tuán)公司在戰(zhàn)略決策、股權(quán)投資等層面的絕對(duì)控股,又調(diào)動(dòng)了子公司在精細(xì)化管理、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)上的積極性。
課本P10探究與分享:
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,單個(gè)農(nóng)戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,缺乏發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。在當(dāng)?shù)卣蛯?zhuān)家的指導(dǎo)下,某村農(nóng)民按照自愿原則成立了專(zhuān)業(yè)合作社,眾人的事情眾人商量。合作社為農(nóng)戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷(xiāo)售。這些措施實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接和農(nóng)民收入的增加。如今,他們的產(chǎn)品走向了世界,合作社也成為全國(guó)示范社。
●談?wù)勀銓?duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理解。
●你還知道哪些發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式?它們是怎樣促進(jìn)共同富裕的?
參考答案:
●農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi),農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏,以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
●農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式還有家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、股份合作制等。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式,有利于盤(pán)活集體資產(chǎn),可以將閑置的校舍、廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、堰塘、渠道及農(nóng)具設(shè)備等資產(chǎn),采取租賃、承包或以作價(jià)入股等形式,興辦養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、商貿(mào)等項(xiàng)目,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收人和勞動(dòng)性收入,促進(jìn)共同富裕。
課本P11探究與分享:
近年來(lái),某地出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施,扶持、鼓勵(lì)非公有制企業(yè)發(fā)展。
◆運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為;放開(kāi)一批投資領(lǐng)域,允許非公有制企業(yè)進(jìn)入。(依法治理、平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng))
◆免收與企業(yè)注冊(cè)登記及其證照有關(guān)的各種行政性收費(fèi),推進(jìn)“多證合一”登記制度改革,簡(jiǎn)化審批手續(xù)。(提供良好的服務(wù)環(huán)境)
◆對(duì)進(jìn)入制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的小微企業(yè)實(shí)施稅收減免和貸款優(yōu)惠,對(duì)從事高減稅隆新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的中小企業(yè)給予研發(fā)資金補(bǔ)貼,對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好的中小企業(yè)提供多渠道資金支持。
(加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè))
●除了這些政策措施,你還知道哪些促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施?它們是怎樣促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?
參考答案:
(注意事項(xiàng):要引導(dǎo)學(xué)生從法律法規(guī)、體制機(jī)制、財(cái)政稅收、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面主動(dòng)查閱資料,關(guān)注國(guó)家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。)
加大政策法律制度實(shí)施力度,使非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);優(yōu)化對(duì)非公有制企業(yè)注冊(cè)、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)的審批程序,實(shí)現(xiàn)行政審批的法治化、公開(kāi)化、合理化和科學(xué)化,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境;政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的違法行為,依法加以治理,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其積極作用;加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持力度,給子更加優(yōu)惠的稅收政策;切實(shí)解決中小企業(yè)的融資難問(wèn)題;加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),國(guó)家相關(guān)部門(mén)積極建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),大力實(shí)施中小企業(yè)人才培訓(xùn)工程,穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際合作交流和市場(chǎng)開(kāi)拓工作;等等。
課本P12探究與分享:
我國(guó)某著名電子工業(yè)“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”擁有一百多家電子企業(yè)。這些企業(yè)普遍存在規(guī)模小、缺乏研發(fā)資金與人才等問(wèn)題。為了助推它們持續(xù)發(fā)展,鎮(zhèn)政府除了引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行兼并、合并,還牽頭組建了公共研發(fā)平臺(tái),并提供資助,研發(fā)成果由企業(yè)免費(fèi)或付費(fèi)使用。在鎮(zhèn)政府支持下,該鎮(zhèn)的電子工業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī),鞏固了在該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。
●結(jié)合材料,談?wù)劮枪兄破髽I(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨哪些困難。
●談?wù)務(wù)畱?yīng)該怎樣支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)克服這些困難。
參考答案:
●非公有制企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題,有的民營(yíng)企業(yè)家將這些困難形容為“三座大山”:市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山” 、轉(zhuǎn)型的“火山”。非公有制企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,有國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響,有我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的影響,有政策落實(shí)不到位的影響,也有企業(yè)自身的原因。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,一部分非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放,熱衷于鋪攤子、上規(guī)模,負(fù)債過(guò)高,在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問(wèn)題,這些企業(yè)在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會(huì)面臨很大壓力。
●①減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);②解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題;③營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;④完善政策執(zhí)行方式;⑤構(gòu)建親清新型政商關(guān)系;⑥保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第二課 我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
一、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
課本P14探究與分享:
●你認(rèn)為能夠用哪些方式來(lái)配置這些鋼材?每種方式有何利弊?
參考答案:
(1)資源配置的方式有很多,計(jì)劃和市場(chǎng)是兩種基本手段。
(2)計(jì)劃調(diào)節(jié):
優(yōu)點(diǎn):能從宏觀上保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進(jìn)行調(diào)整,能在收入分配上兼顧公平。
缺點(diǎn):難以反映復(fù)雜多變的社會(huì)需求,信息傳遞容易歪曲、失真;容易造成市場(chǎng)主體缺乏動(dòng)力和活力。
市場(chǎng)調(diào)節(jié):
優(yōu)點(diǎn):能夠?qū)κ袌?chǎng)供求變化作出及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏的反應(yīng);能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞市場(chǎng)供求信息;能夠給市場(chǎng)主體以強(qiáng)大的壓力和動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;等等。
缺點(diǎn):市場(chǎng)的自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病會(huì)影響資源配置效率,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落,產(chǎn)生壟斷,導(dǎo)致收入差距拉大等。
課本P15-16探究與分享:
●結(jié)合材料,舉例說(shuō)明商品價(jià)格與供給、需求之間的關(guān)系,并用曲線(xiàn)圖表示這種關(guān)系。
●結(jié)合實(shí)例,分析商品價(jià)格的變化如何影響資源配置。
參考答案:
●在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,供求與價(jià)格相互影響;在其他條件不變的情況下,某種商品價(jià)格的變動(dòng)對(duì)供給和需求會(huì)同時(shí)產(chǎn)生影響,從而使商品供求在短期內(nèi)趨于平衡。
教學(xué)中可引導(dǎo)學(xué)生畫(huà)出供求曲線(xiàn)圖。
●價(jià)格變動(dòng)對(duì)資源配置的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一是價(jià)格變動(dòng)會(huì)引導(dǎo)生產(chǎn)要素在不同生產(chǎn)部門(mén)之間的配置。某種商品的價(jià)格下降,生產(chǎn)者獲利減少,生產(chǎn)者會(huì)壓縮生產(chǎn)規(guī)模,減少產(chǎn)量;某種商品的價(jià)格上漲,生產(chǎn)者獲利增加,生產(chǎn)者會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)量。
二是調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的投入。為了生產(chǎn)產(chǎn)品,生產(chǎn)者必須投入一定數(shù)量的人、財(cái)、物,當(dāng)一些生產(chǎn)要素之間可以相互替代時(shí),為了降低生產(chǎn)成本,哪種生產(chǎn)要素的價(jià)格下降,生產(chǎn)者就會(huì)增加這種要素的使用量;哪種生產(chǎn)要素的價(jià)格上升,生產(chǎn)者就會(huì)減少這種要素的使用量。
課本P16-17探究與分享:
●小劉開(kāi)辦公司需要跟哪些市場(chǎng)打交道?這些市場(chǎng)之間有什么關(guān)系?
參考答案:
(1)小劉開(kāi)辦公司需要跟勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)等打道。
(2)勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)屬于生產(chǎn)要素市場(chǎng),生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料市場(chǎng)屬于商品市場(chǎng)。這些市場(chǎng)相互作用,形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。
課本P17探究與分享:
●這兩幅圖反映出市場(chǎng)體系建設(shè)中存在那些問(wèn)題?談?wù)勅绾瓮ㄟ^(guò)完善市場(chǎng)規(guī)則解決上述問(wèn)題?
●這些問(wèn)題給資源配置帶來(lái)了哪些不利影響?
參考答案:
●這兩幅圖反映了市場(chǎng)體系建設(shè)中存在違反市場(chǎng)交易規(guī)則的行為。
第一幅圖反映了市場(chǎng)交易中的重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題,它違反了公平原則;第二幅圖反映了市場(chǎng)交易中的“搭售”現(xiàn)象,這種“搭售”是變相的“強(qiáng)賣(mài)”,它違反了自愿原則。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,這些擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為,會(huì)使市場(chǎng)運(yùn)行處于無(wú)序、混亂的狀態(tài),使得市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理配置,無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,甚至還會(huì)出現(xiàn)劣勝優(yōu)汰等現(xiàn)象。
●(教師可以引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)行統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管、反對(duì)地方保護(hù)、反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、健全社會(huì)征信體系等方面思考。)
市場(chǎng)規(guī)則主要包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則等。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)交易規(guī)則主要對(duì)交易方式和行為作出規(guī)定。
課本P19探究與分享:
《中華人民共和國(guó)槍支管理法》規(guī)定:“國(guó)家對(duì)槍支的制造、配售實(shí)行特別許可制度。未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得制造、買(mǎi)賣(mài)槍支”;“制造民用槍支的企業(yè),由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提出,由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)確定。配售民用槍支的企業(yè),由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)確定。”
●為什么槍支的制造與配售必須由政府部門(mén)來(lái)決定,而不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)?
●舉例說(shuō)明還有哪些產(chǎn)品或服務(wù)不能完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
參考答案:
●槍支屬于危險(xiǎn)品,其制造、流通及使用關(guān)系人民生命安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定和國(guó)家安定團(tuán)結(jié)。如果槍支的制造和流通任由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)安定,危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
●教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)具有較強(qiáng)的公益性,不能完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),否則會(huì)影響人民生命健康和人民生活,影響社會(huì)安定。
課本P20探究與分享:
某年白菜價(jià)格暴漲,大批農(nóng)戶(hù)種植白菜。次年,白菜價(jià)格大幅度下跌,導(dǎo)致種植戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)商損失慘重。一些農(nóng)戶(hù)不禁感嘆:“我騎上白馬,也追不上白菜行情的變化啊!”
●上述材料反映了市場(chǎng)調(diào)節(jié)有什么缺陷?為什么會(huì)有這樣的缺陷?
●農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有時(shí)出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象,請(qǐng)你分析其主要原因。
參考答案:
●上述材料反映了市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。
白菜價(jià)格暴漲,獲利增加,在利益驅(qū)使下,農(nóng)戶(hù)大面積種植白菜,經(jīng)銷(xiāo)商囤積白菜。但由于農(nóng)戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)商不能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)中所有的信息,其自發(fā)的生產(chǎn)和進(jìn)貨行為都有一定的盲目性,導(dǎo)致供大于求。供求失衡又引起白菜價(jià)格大幅下跌,農(nóng)戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)商損失慘重。由此可見(jiàn),從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差,市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有滯后性。單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),會(huì)影響資源配置效率,導(dǎo)致資源浪費(fèi),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落。
●農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的漲跌,除了與供求關(guān)系變化有關(guān),還與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息有關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng),氣候變化、自然災(zāi)害、保質(zhì)期較短等因素對(duì)生產(chǎn)的影響較大,當(dāng)價(jià)格發(fā)生變化時(shí),農(nóng)戶(hù)很難及時(shí)調(diào)整生產(chǎn),通過(guò)供給來(lái)平衡價(jià)格。因此,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。
二、更好發(fā)揮政府作用
課本P21探究與分享:
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持高速增長(zhǎng),增速遠(yuǎn)高于世界同期平均水平,明顯高于美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,在發(fā)展中國(guó)家中也頗為突出。近年來(lái),我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,人均國(guó)民總收入年均增速遠(yuǎn)高于世界平均水平及高收入國(guó)家水平。
●結(jié)合材料,談?wù)勆鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制如何成就“中國(guó)奇跡”。
參考答案:
①我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在起的,既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又能發(fā)揮社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì);
②科學(xué)的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用,把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái),發(fā)揮全國(guó)一盤(pán)棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;
③改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得舉世矚目的成就,我國(guó)人民生活水平之所以能夠大幅度提升,同我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員作用分不開(kāi)。在我國(guó),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證;
課本P2探究與分享:
◆黨的十八大以來(lái),我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,2019年末,我國(guó)農(nóng)村貧困人口降至551萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由2012年的10.2%降至0.6%。
◆西電東送,西部修建鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施,都是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。
●近幾年,為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我國(guó)政府采取了哪些重要措施?這些措施反映出我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有什么特征?
●結(jié)合材料,談?wù)勎覈?guó)為什么能夠進(jìn)行這么巨大的工程建設(shè)?
參考答案:
●近幾年,為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我國(guó)政府采取了易地扶貧搬遷、加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作、強(qiáng)化對(duì)貧困地區(qū)財(cái)政支持等重要舉措、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)和文化等扶貧,加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)財(cái)政支持等重要措施。
這些措施反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)是促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度有機(jī)結(jié)合,既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)效率提高,又能避免兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展成果。
●社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用,把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的政治優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
課本P22探究與分享:
◆《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》描繪了2020——2050年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。
◆根據(jù)各地資源環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等,我國(guó)實(shí)施主體功能區(qū)制度,通過(guò)劃定優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)城、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū),充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)城經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
◆為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,我國(guó)大幅減稅降費(fèi),實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);貨幣政策保持穩(wěn)健中性;采取差別化政策,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)城和薄弱環(huán)節(jié)的支持,小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。
◆我國(guó)推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化,減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng),清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,嚴(yán)禁并懲處各類(lèi)違法行為,通過(guò)“寬進(jìn)+嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向激發(fā)市場(chǎng)活力。
●上述材料反映出我國(guó)政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能
●圍繞其中一項(xiàng)職能,搜集資料,分析我國(guó)政府是如何履行該職能的。
參考答案:
●上述材料反映出我國(guó)政府具有實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施區(qū)域政策、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政來(lái)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管及優(yōu)化公共服務(wù)等經(jīng)濟(jì)職能。
●圍繞其中一項(xiàng)職能,搜集資料,分析我國(guó)政府是如何履行該職能的。
可以結(jié)合國(guó)家及本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、市場(chǎng)監(jiān)管制度、公共服務(wù)體系等來(lái)分析我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能,說(shuō)明政府在計(jì)劃統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面發(fā)揮的作用。
課本P24探究與分享:
在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,為了讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,我國(guó)政府采取了減稅降費(fèi)、保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)等多項(xiàng)措施;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),壓縮-般性支出,打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。
●上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的哪些手段 。
●為什么要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控
參考答案:
●體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,我國(guó)政府通過(guò)實(shí)行減稅降費(fèi)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等積極的財(cái)政政策和保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)等穩(wěn)健的貨幣政策,讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
●可以引導(dǎo)學(xué)生從我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷等角度,闡明科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一,是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
第二單元 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步
第三課 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、堅(jiān)持新發(fā)展理念
課本P32探究與分享:
●結(jié)合上圖,分享本地生態(tài)文明建設(shè)取得的成就并加以評(píng)價(jià)。
●談?wù)勀銓?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉之間關(guān)系的理解。
參考答案:
●改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)著力解決與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相伴而生的生態(tài)環(huán)境同題,生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。但也要看到、我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)、生態(tài)文明建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。因此,總結(jié)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效的原因,梳理存在的問(wèn)題、明確未來(lái)發(fā)展方向,對(duì)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)具有重要意義。
●黨的十九大報(bào)告指出:“增進(jìn)民生福社是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu),在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。”
①經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生是相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的。改善民生、增進(jìn)人民福祉是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的,解決好民生問(wèn)題,發(fā)展的動(dòng)力才能更強(qiáng)勁、更持續(xù),高質(zhì)量的發(fā)展才有保障。因此,要把人民的美好生活需要作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。
②要增進(jìn)民生福祉,持續(xù)保障和改善人民群眾的生活水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提。改善民生必須建立在穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)的政府財(cái)力之上。為此,必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量增量,不斷夯實(shí)改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。
課本P33探究與分享:
周末,小凡與家人一起觀看黨的十九大新聞專(zhuān)題片。在為祖國(guó)“點(diǎn)贊”的同時(shí),大家就各自的美好生活需要展開(kāi)了討論。
●了解周?chē)娜藢?duì)美好生活有哪些需要。
●如何滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要?
參考答案:
●人民美好生活需要的范圍非常廣泛。從需要方面來(lái)看,大數(shù)可劃分為兩個(gè)層次。第一個(gè)層次是物質(zhì)性的客觀“硬需要”,指的是穿衣、飲食、種族繁衍等生存需要,這是人類(lèi)最基本的需要。第二個(gè)層次是物質(zhì)性需要衍生的獲得感,幸福感安全感和尊嚴(yán)、權(quán)利等具有主觀色彩的 “軟需愛(ài)”。 既有的“硬需要” 沒(méi)有消失,并呈現(xiàn)升級(jí)態(tài)勢(shì),人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,更豐富的精神文化生活;新生的“軟需要”則表現(xiàn)在對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求上,對(duì)共同富裕、人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步都提出了相應(yīng)要求。
●在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,應(yīng)通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷消除地區(qū)差距、收入差距、城鄉(xiāng)差距,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,更好滿(mǎn)足廣大人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。
具體而言,應(yīng)生產(chǎn)更多綠色、健康的食品;提供更多清潔、安全、高效的能源;進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,讓所有人的基本生活都能得到保障;加大收入分配改革力度,不斷縮小收入差距;完善基層民主制度,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán);培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;等等。
課本P34探究與分享:
黨的十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就,人民生活不斷改善。同時(shí),也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。
●解決上述問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立怎樣的發(fā)展理念?
參考答案:
①樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。
②樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)發(fā)展,就要找出短板,在補(bǔ)齊短板上多用力,通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展后勁。
③樹(shù)立綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件,要著力推進(jìn)人與自然和諧共生。人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù),這個(gè)規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。
④樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展理念。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。
⑤樹(shù)立共享發(fā)展理念。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民主體地位,順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
課本P34-35探究與分享:
◆2012—2017年, 我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得豐碩成果。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11%,規(guī)模躍居世界第二位。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)手重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等引領(lǐng)世界潮流。“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,日均新設(shè)企業(yè)由500多戶(hù)增加到1.6萬(wàn)多戶(hù)。
◆人是創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。“蓋有非常之功,必待非常之人。”習(xí)近平指出,創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí),圓夢(mèng)適得其勢(shì)。創(chuàng)新之道,唯在得人。得人之要,必廣其途以?xún)?chǔ)之。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才,創(chuàng)新的人才需要教育的培養(yǎng)。教育對(duì)于增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,深化教育改革,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿(mǎn)意的教育。
●結(jié)合材料,說(shuō)明創(chuàng)新是如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
●結(jié)合自身發(fā)展,談?wù)勄嗄耆巳绾纬砷L(zhǎng)為創(chuàng)新性人才。
參考答案:
●創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力, 是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。
①創(chuàng)新是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的強(qiáng)大引擎。創(chuàng)新有利于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
②實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于調(diào)動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新主體積極性,大力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。
③創(chuàng)新有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈水平,全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。④創(chuàng)新能夠激發(fā)出商業(yè)和服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
●這是一個(gè)開(kāi)放性問(wèn)題,教師要引導(dǎo)學(xué)生思考成長(zhǎng)為創(chuàng)新型人才需要作哪些準(zhǔn)備和積累,鼓勵(lì)學(xué)生堅(jiān)定自己的理想。在探究過(guò)程中,教師要引導(dǎo)學(xué)生把個(gè)人理想融入到國(guó)家和民族事業(yè)中。教師可引用2013年5月4日習(xí)近平同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話(huà):“廣大青年一定要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,是個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉, 也是中華民族最深沉的民族稟賦,正所謂‘茍日新,日日新,又日新’。生活從不眷顧因循守舊、滿(mǎn)足現(xiàn)狀者,從不等待不思進(jìn)取、坐享其成者,而是將更多機(jī)遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們。青年是社會(huì)上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體,理應(yīng)走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列。”教師引導(dǎo)學(xué)生明確自己所肩負(fù)的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的歷史責(zé)任,培養(yǎng)青年學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。
學(xué)生可從以下角度來(lái)談。
(1)青年人要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),樹(shù)立崇高理想,珍惜受教育的機(jī)會(huì),掌握過(guò)硬的本領(lǐng),使自己成長(zhǎng)為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要的人才。
(2)青年人要努力探索,注重實(shí)踐,養(yǎng)成勤于動(dòng)腦、勤于動(dòng)手的好習(xí)慣,培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣和好奇心,提高觀察能力和運(yùn)用創(chuàng)造性思維的能力。
(3)青年人要敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn),向權(quán)威挑戰(zhàn),樹(shù)立敢為人先的精神。
(4)青年人要敢于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,把創(chuàng)新的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái),努力做到有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。
(5)青年人要培養(yǎng)自己的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。
課本P36探究與分享:
20世紀(jì)90年代,某村憑借山里優(yōu)質(zhì)的石灰?guī)r資源,成為當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的石灰石開(kāi)采區(qū),是遠(yuǎn)近聞名的富裕村。石礦被村民稱(chēng)作“錢(qián)袋子”。然而,“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)的代價(jià),是灰蒙蒙的天、渾濁的水、塵土飛揚(yáng)的山。從2005年開(kāi)始,村里重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃,封山護(hù)水,把全村劃分為生態(tài)旅游區(qū)、美麗宜居區(qū)、田園觀光區(qū),陸續(xù)完成污水處理、垃圾清理、山塘水庫(kù)修復(fù)、廠(chǎng)區(qū)拆遷、道路“三化”、河道整治等工程。
如今,該村青山環(huán)繞,漫山翠竹,小溪潺潺,烏語(yǔ)花香,實(shí)現(xiàn)了從“賣(mài)資源”到“賣(mài)風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變,逐步形成了旅游觀光、河道漂流、戶(hù)外拓展、果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈,走出了一條產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的可持續(xù)發(fā)展路子。
●該村的變化,受益于什么樣的發(fā)展理念?
●結(jié)合材料,說(shuō)明如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系?
參考答案:
●①該村經(jīng)歷了從“賣(mài)資源”到“賣(mài)風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變,逐步形成了系統(tǒng)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈,并走出了一條符合實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展道路。重新調(diào)整的發(fā)展規(guī)劃,注重協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境之間的關(guān)系,重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
②該村發(fā)生可喜變化,是由于該村堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,關(guān)注人與自然和諧共生,形成了獨(dú)特的休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈,走出了一條產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的可持續(xù)發(fā)展路子。
●①經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是截然對(duì)立的,而是辯證統(tǒng)一的。生態(tài)環(huán)境的狀況歸根到底取決于經(jīng)
濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是否合理,不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái),更不能對(duì)立起來(lái)。
②要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,就要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。該村重新調(diào)整的發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持了綠色發(fā)展理念,走上了可持續(xù)發(fā)展道路。
二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
課本P38探究與分享:
◆我國(guó)已經(jīng)成為世界制造業(yè)大國(guó),“中國(guó)制造”享譽(yù)世界。但是,從總體上看,我國(guó)制造業(yè)還存在許多關(guān)鍵領(lǐng)域的自主研發(fā)能力不強(qiáng)、勞動(dòng)密集型和資源密集型企業(yè)比重偏大、高新技術(shù)密集型企業(yè)偏少、許多產(chǎn)品的科技含量不高等問(wèn)題。
◆投資一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主力軍”。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)張,產(chǎn)能過(guò)剩矛盾非常突出;消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比偏低。
●上述材料反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在哪些迫切需要解決的問(wèn)題?如何解決這些問(wèn)題?
參考答案:
●(1)從產(chǎn)業(yè)體系的角度看,我國(guó)制造業(yè)存在著自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題,制約我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
(2)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的角度看,投資、消費(fèi)和出口三股動(dòng)力存在不均衡現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較大程度依賴(lài)投資和出口,國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的拉動(dòng)力弱,已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。
●①需要加大研發(fā)投入力度,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);
②要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極支持資本投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 政策的領(lǐng)域;要轉(zhuǎn)變貿(mào)易 方式,努力開(kāi)辟 新的國(guó)際市場(chǎng),化解過(guò)剩產(chǎn)能;
③要充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),釋放居民消費(fèi)潛力,帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展,從而轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
課本P40探究與分享:
目前,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均利潤(rùn)率遠(yuǎn)低于金融行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)。行業(yè)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡,使資本和其他各種要素更多地進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)城,抑制了制造業(yè)的健康發(fā)展。
為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要通過(guò)降成本、提品質(zhì)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等綜合手段,把實(shí)體濟(jì)的盈利能力和吸引力提上去,要讓做實(shí)業(yè)有前途。
●結(jié)合材料,談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)為什么要放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。
參考答案:
①實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本,是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根基。
②實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,在當(dāng)前世界各國(guó)紛紛吸引投資回流的背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在質(zhì)量總體水平較低、產(chǎn)品附加值不高的問(wèn)題,特別是面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò) 張與發(fā)展空間有限的挑戰(zhàn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
③因此,要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),開(kāi)拓新的增長(zhǎng)空間,就必須大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),盡快實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式從傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升,從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
課本P41探究與分享:
針對(duì)某市郊區(qū)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,專(zhuān)家建議農(nóng)戶(hù)搞多種經(jīng)營(yíng),不僅要搞好農(nóng)作物種植(第一產(chǎn)業(yè)),而且要進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè)),還要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)業(yè)觀光(第三產(chǎn)業(yè)),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,打造“品牌農(nóng)業(yè)”,提高農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)美,產(chǎn)業(yè)強(qiáng);生態(tài)美,環(huán)境優(yōu);生活美,家園好”。專(zhuān)家的建議在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大反響。
●結(jié)合材料,說(shuō)明促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義。
●聯(lián)系實(shí)際,為發(fā)展特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提出具體建議。
參考答案:
●(1)推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打破了產(chǎn)業(yè)的界限,形成農(nóng)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(2)完善了惠農(nóng)、富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處,是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。
(3)有利于把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代理念來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè),從而提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。
●(1)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
(2)提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”,打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
(3)用現(xiàn)代科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
(4)大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),著力培育一批宜居宜業(yè)的特色村鎮(zhèn)。
(5)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等,大力推進(jìn)農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。
課本P42探究與分享:
我國(guó)某汽車(chē)公司成立20多年來(lái),始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新,逐步建立起完整的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)體系,產(chǎn)品出口海外數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū),累計(jì)出口超過(guò)100萬(wàn)輛。近年來(lái),該公司努力提升品牌的國(guó)際知名度和產(chǎn)品的全球競(jìng)爭(zhēng)力,不斷開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)。
在討論海外投資設(shè)廠(chǎng)問(wèn)題時(shí),該公司內(nèi)部有人持反對(duì)意見(jiàn):“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很廣闊,也很需要投資。國(guó)外市場(chǎng)雖然機(jī)會(huì)很多,但競(jìng)爭(zhēng)壓力也大。把資金用于國(guó)內(nèi)設(shè)廠(chǎng),既能增加國(guó)內(nèi)就業(yè),又能為地方貢獻(xiàn)稅收,一舉多得,何樂(lè)而不為呢?”
●結(jié)合材料,談?wù)勀銓?duì)我國(guó)企業(yè)到海外投資的看法。
參考答案:
①?gòu)目陀^條件來(lái)看,經(jīng)濟(jì)全球化的大背景要求國(guó)內(nèi)企業(yè)必須融入世界,加入全球化的分工中。從自然條件、人文資源等多方面條件來(lái)看,不同的國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)各不相同,可以相互交流和取長(zhǎng)補(bǔ)短。企業(yè)到海外投資有風(fēng)險(xiǎn),但也有機(jī)會(huì)。
②從企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來(lái)看,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是獲取利潤(rùn),對(duì)外投資不僅能擴(kuò)大市場(chǎng),還能用相對(duì)低的成本獲取優(yōu)質(zhì)資源,能大大提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)具備相應(yīng)條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行海外投資。
③從企業(yè)自身的實(shí)力、條件和發(fā)展需要來(lái)看,我國(guó)有些企業(yè)經(jīng)過(guò)階段性發(fā)展,其核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、產(chǎn)品市場(chǎng)、服務(wù)水平已經(jīng)有條件、有能力接受?chē)?guó)際市場(chǎng)考驗(yàn)。材料中的汽車(chē)制造企業(yè)就已具備相應(yīng)條件和能力。
總之,影響我國(guó)企業(yè)到海外投資成敗的因素多種多樣,如果涉及具體企業(yè),應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合論證、科學(xué)決策、審慎決斷,而不應(yīng)把問(wèn)題簡(jiǎn)單化。
第四課 我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障
一、我國(guó)的個(gè)人收入分配
課本P44探究與分享:
某村堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),村辦企業(yè)紅紅火火,每年的集體分紅讓人美慕。村民不僅耕種自家歸承包的專(zhuān)地,而且在村辦企業(yè)領(lǐng)著一筆不菲的工資。隨著集體經(jīng)濟(jì)的壯大,村民也早早享受到免費(fèi)的教育和醫(yī)療。該村富裕后,還不忘帶動(dòng)周邊的鄉(xiāng)村共同富裕。
●該村實(shí)行了什么樣的個(gè)人收入分配方式?按勞分配原則
●從提高效率、促進(jìn)公平的角度談?wù)勀銓?duì)這種收入分配方式的看法。
參考答案:
●該村堅(jiān)持按勞分配原則。材料中,村民耕種的承包上地為集體所有,其獲得的收入屬于按勞分配所得;村民在村辦企業(yè)中領(lǐng)取工資,也屬于按勞分配所得。該村集體經(jīng)濟(jì)壯大后,村民享有免費(fèi)的教育和醫(yī)療,體現(xiàn)了再分配中堅(jiān)持公平原則,發(fā)展成果由人民共享。該村富裕起來(lái)后積極幫助周邊鄉(xiāng)村,先富帶后富,實(shí)現(xiàn)共同富裕,體現(xiàn)了社會(huì)主義的根本目的。
●該題具有開(kāi)放性,學(xué)生可從以下角度回答。該村在初次分配過(guò)程中堅(jiān)持提高效率和促進(jìn)公平相統(tǒng)一。該村堅(jiān)持按勞分配原則,通過(guò)提高效率先富起來(lái);該村富裕起來(lái)后帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義個(gè)人收入分配制度的內(nèi)在要求,也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。
課本P46探究與分享:
小呂的爸爸在一家國(guó)有企業(yè)工作,每月有工資,年終還有獎(jiǎng)金。小呂的媽媽是一家股份制企業(yè)的管理人員,除工資外,持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財(cái)由媽媽負(fù)責(zé),銀行存款和國(guó)債都有收入。小呂的叔叔是農(nóng)民,轉(zhuǎn)讓了自家承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán),一心一意經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”,收入增加了很多。小呂是一家公司的員工,業(yè)余時(shí)間喜歡搞小發(fā)明,通過(guò)轉(zhuǎn)讓自己的發(fā)明專(zhuān)利,獲得一名可觀的收入。
●小呂一家人獲取收入的途徑有哪些
●當(dāng)前個(gè)人獲取收入的途徑為什么會(huì)多種多樣?
參考答案:
●小呂的爸爸、媽媽在企業(yè)工作,他們的工資和獎(jiǎng)金屬于勞動(dòng)性收入;小呂媽媽的股票分紅屬于財(cái)產(chǎn)性收入;小呂家的銀行存款和國(guó)債收益屬于財(cái)產(chǎn)性收入;小呂的叔叔轉(zhuǎn)讓自家承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)獲取的土地流轉(zhuǎn)收入屬于財(cái)產(chǎn)性收入,其經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”的收入屬于經(jīng)營(yíng)性收入;小呂轉(zhuǎn)讓個(gè)人發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)獲得的收入屬于財(cái)產(chǎn)性收入。
●在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,這就決定了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在公有制范圍內(nèi)實(shí)行按勞分配制度,與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),還存在多種分配方式,勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素也參與收入分配。
課本P46探究與分享:
小吳擁有3項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利,改進(jìn)過(guò)43項(xiàng)設(shè)計(jì)工藝和23種工藝設(shè)備,獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),成為公司里響當(dāng)當(dāng)?shù)摹白罡患夹g(shù)工”。
在公司工作的小張,愛(ài)好旅游、攝影。她應(yīng)某網(wǎng)站約請(qǐng)開(kāi)設(shè)個(gè)人專(zhuān)欄,分享旅途風(fēng)光與見(jiàn)聞,受到網(wǎng)友歡迎,收入不菲。
小馬聽(tīng)說(shuō)傳銷(xiāo)賺錢(qián)快,就做起了傳銷(xiāo),結(jié)果不僅沒(méi)有發(fā)家致富,反而債臺(tái)高筑,并因觸犯法律受到制裁。
●結(jié)合材料和你身邊的實(shí)例,說(shuō)說(shuō)應(yīng)該如何致富?
參考答案:
技術(shù)工小吳擁有國(guó)家專(zhuān)利,并在工作中改進(jìn)設(shè)計(jì)工藝和工藝設(shè)備,通過(guò)技術(shù)革新獲得獎(jiǎng)勵(lì),收入增加。在公司工作的小張有工資收入,通過(guò)為網(wǎng)站撰稿和提供攝影作品,獲得收入。
小吳和小張通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。
小馬從事傳銷(xiāo),屬違法行為,小馬也因自己的行為觸犯法律而受到制裁。
課本P47探究與分享:
收入分配公平是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái),優(yōu)化收入分配的有關(guān)政策不斷出臺(tái),改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
◆2018年8月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》。此次個(gè)人所得稅法的修改,將工資、薪金基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每月3500元調(diào)整為每月5000元,并新設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,開(kāi)啟了從分類(lèi)稅制向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的改革。
◆2018年,我國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào),這是自2005年到2018年連續(xù)14年上調(diào);居民增加醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2007年的人均40元增長(zhǎng)到2018年的490元。
●結(jié)合身邊的例子,談?wù)勥@些政策對(duì)優(yōu)化收入分配的意義。
●查閱資料,了解我國(guó)近期出臺(tái)的完善個(gè)人收入分配的政策,談?wù)勥@些政策發(fā)揮了怎樣的作用。
參考答案:
●2018年修改的個(gè)人所得稅法,提高了工資、薪金基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(也就是通常所說(shuō)的起征點(diǎn))將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每月350元調(diào)整為每月5000元,我國(guó)的納稅人數(shù)大幅下降,中等以下收入群體收入增加,個(gè)稅更好地發(fā)揮了調(diào)節(jié)過(guò)高收入、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的功能;同時(shí)新增專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,使納稅人不同程度地享受到減稅紅利。
2005 2019年,我國(guó)連續(xù)15年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,增加企業(yè)退休人員收入,保障企業(yè)退休人員基本生活,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保障的重要內(nèi)容,增加居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助,有助于減輕居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān),讓老百姓“看得起病”,對(duì)保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)保權(quán)益、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義,為全面建成小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
●1.學(xué)生可借助媒體搜集我國(guó)近期出臺(tái)的有關(guān)個(gè)人收入分配的法律法規(guī)或政策。
2.學(xué)生可從優(yōu)化收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的角度分析這些法律法規(guī)或政策發(fā)揮的作用。
課本P49探究與分享:
消除貧困是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)之一。最為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的減貧成就舉世矚目。
●結(jié)合上圖,說(shuō)說(shuō)2012以來(lái)我國(guó)農(nóng)村人口規(guī)模發(fā)生了怎樣的變化?
●分析發(fā)生變化的原因。
參考答案:
●黨的十八大以來(lái),我國(guó)采取有效措施,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年末的9 899萬(wàn)人減少到2019年年末的551萬(wàn)人,累計(jì)減少9348萬(wàn)人,年均脫貧人口130多萬(wàn)人。
●新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視解決貧困問(wèn)題,帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民積極探索、頑強(qiáng)奮斗,實(shí)現(xiàn)7億多貧困人口擺脫絕對(duì)貧困,創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡,成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。黨的十八大以來(lái),黨中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧投入,創(chuàng)新扶貧方式,扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現(xiàn)新局面,為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家,也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家,這個(gè)成就足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
在推進(jìn)減貧事業(yè)的過(guò)程中,我們充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),從源頭尋找減貧的治本之策,確立了以制度為基礎(chǔ)的國(guó)家減貧模式,在發(fā)展生產(chǎn)力中積極減貧。新時(shí)代,黨和國(guó)家將脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,加大扶貧投入,創(chuàng)新扶貧方式,減貧目標(biāo)、責(zé)任、考核、評(píng)估機(jī)制不斷完善,減貧工作的針對(duì)性和精準(zhǔn)度持續(xù)提高,穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現(xiàn)新局面。黨和國(guó)家根據(jù)工作進(jìn)展及時(shí)調(diào)整扶貧方略,出臺(tái)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)政策,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,扶貧方向?qū)崿F(xiàn)了從廣泛到精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。
二、我國(guó)的社會(huì)保障
課本P50探究與分享:
參考答案:
●小韓:是未達(dá)到退休年齡的從業(yè)人員,按月定期繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容,住房公積金屬于補(bǔ)充社會(huì)保障中的住房保障內(nèi)容之一;
老楊:參加居民醫(yī)保,解決了有病不敢看的問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保是社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容之一;
任奶奶:八十多歲,住在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心安度晚年。為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)是社會(huì)福利的內(nèi)容之一。
小丁:家在農(nóng)村,因父親重病、母親身體不好等原因,家庭生活困難。小丁家申請(qǐng)了農(nóng)村最低生活保障,保障其基本生活。最低生活保障是社會(huì)救助的內(nèi)容之一。
●作用:
(1)社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”,通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī),保障他們的基本生活權(quán)利,能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。
(2)社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入再分配,能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系,化解社會(huì)矛盾和沖突,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
(3)社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān),充分發(fā)揮社會(huì)互助功能,同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助,推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
課本P54探究與分享:
參考答案:
●隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得了輝煌的成就。
我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展經(jīng)歷了從不完善到不斷完善的過(guò)程,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)非從業(yè)人員,從統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展到新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),2014 年將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。參保人員持續(xù)增長(zhǎng),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)9億人,覆蓋率超過(guò)法定人群的90%。社會(huì)保障注重從制度上實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,讓全體人民都能夠依法公平享有社會(huì)保障,不斷滿(mǎn)足人民的美好生活需要,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
●例如,跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。我國(guó)已建立起覆蓋全民的基本醫(yī)保制度,受人口流動(dòng)性大、醫(yī)療資源配置不均衡等因素影響,人民群眾跨地域治療疾病的情況十分普遍。實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算,是參保人員多年的訴求和期盼。2016年以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)跨省就醫(yī)直接結(jié)算,建立起國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算信息系統(tǒng)。截至2017年底,在全國(guó)所有省級(jí)平臺(tái)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)對(duì)接的基礎(chǔ)上,全國(guó)90%以上的三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已聯(lián)接人網(wǎng),超過(guò)80%的區(qū)縣至少有一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以提供跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算服務(wù)。跨省就醫(yī)直接結(jié)算省去了參保人員“墊資”和“跑腿”的麻煩,體現(xiàn)了公共服務(wù)水平和能力的不斷提高,推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)更加透明、便捷,讓百姓有了更多獲得感、幸福感、安全感。
學(xué)生還可從社會(huì)保險(xiǎn)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等方面搜集材料,從多角度評(píng)析,如社會(huì)保障的適用對(duì)象及覆蓋范圍,保險(xiǎn)資金的籌集、運(yùn)營(yíng)、管理和使用,保險(xiǎn)金的享受條件和待遇標(biāo)準(zhǔn),保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督機(jī)制等。
課本P54-55探究與分享:
第二次世界大戰(zhàn)后,一些歐洲國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段,社會(huì)福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長(zhǎng)的假期、長(zhǎng)期的失業(yè)救濟(jì)……這被稱(chēng)為無(wú)處不在的社會(huì)保障。“與其去做1歐元1小時(shí)的體力活,不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫(xiě)照。席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),這些國(guó)家的高福利政策給財(cái)政帶來(lái)了巨大的壓力。
●針對(duì)上述現(xiàn)象,談?wù)勀愕目捶ā?br/>●結(jié)合材料,說(shuō)說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障水平之間的關(guān)系。
參考答案:
●第二次世界大戰(zhàn)后,一些歐洲國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段,社會(huì)保障水平不斷提高,號(hào)稱(chēng)“從搖籃到墳?zāi)埂钡谋U稀iL(zhǎng)期以來(lái),高福利成了歐洲的標(biāo)志性符號(hào),一定程度緩和了社會(huì)矛盾,被稱(chēng)為“社會(huì)穩(wěn)定器”。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,歐洲許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至接近停滯,高福利政策不僅難以為繼,而且嚴(yán)重拖累歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。高福利忽視市場(chǎng)配置機(jī)制,片而強(qiáng)調(diào)提高勞動(dòng)者保障水平,從而加重了歐洲企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),使其無(wú)法在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
歐洲高福利政策為何不可持續(xù)?因?yàn)楦@奖仨毰c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相符合,與財(cái)政能力相適應(yīng)。如果超越國(guó)家財(cái)力和社會(huì)發(fā)展水平,就容易引發(fā)嚴(yán)重的財(cái)政和債務(wù)危機(jī),危及發(fā)展的可持續(xù)性,甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯,進(jìn)而影響人們長(zhǎng)期福利水平的提升。探索建立可持續(xù)的社會(huì)福利制度,維持公平與效率之間的平衡點(diǎn),“既把蛋糕做大,也把蛋糕分好”,這是擺在各國(guó)面前的一道共同的難題。
●經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ),它決定了社會(huì)保障的發(fā)展水平。社會(huì)保障制度的確立需要相應(yīng)的財(cái)力支撐,如果沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)力,社會(huì)保障制度就會(huì)變成無(wú)源之水、無(wú)本之木,即使建立起來(lái)也無(wú)法維持下去。實(shí)踐證明,社會(huì)保障水平只有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),才可能在解決社會(huì)問(wèn)題的同時(shí)獲得健康持續(xù)的發(fā)展。
課本P56探究與分享:
根據(jù)規(guī)定,職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用需要由個(gè)人和用人單位分別按一定的法定比例共同繳納。達(dá)到法定退休年齡等條件后,個(gè)人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
某企業(yè)職工小王,每月個(gè)人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。他算了算賬:自己才30歲,還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,現(xiàn)在每個(gè)月繳這么多錢(qián),影響當(dāng)前生活質(zhì)量,太不劃算。于是,他想“退保”。
●如何評(píng)價(jià)小王的“退保”想法?
參考答案:
小王認(rèn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)這筆支出影響他目前的生活,萌生“退保”的想法。這一想法是錯(cuò)誤的,也是不可行的。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳,用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。因此,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)盡的法律義務(wù)。
社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分散,即通過(guò)收人分配實(shí)現(xiàn)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)分散。基本養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度,用人單位和個(gè)人分別按一定的法定比例共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
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