資源簡介

選擇性必修1 國家制度與社會治理 第一單元 政治制度
第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展
一、教學(xué)理念
本課主要設(shè)計思想是：通過回憶《中外歷史綱要（上）》已學(xué)知識，引導(dǎo)學(xué)生在了解歷史大脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，分析史料，探究不同歷史時期的政治制度建設(shè)，提升學(xué)科素養(yǎng)。
二、教科書教學(xué)內(nèi)容分析
（一）課標(biāo)要求
了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認(rèn)識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。
（二）教材分析
本課是《歷史（選擇性必修1）國家制度與社會治理》第一單元政治制度的第1課，共分為三個子目，分別是“先秦時期的政治制度”、“秦朝的政治制度”、“兩漢至明清政治制度的演變”。三個子目間體現(xiàn)了中國古代政治制度的時空演變，反映了不同社會形態(tài)以及同一社會形態(tài)下不同歷史階段政治制度的變化。
夏、商、周時期，出于國家管理的需要，分別建立了不同的政治制度。秦的統(tǒng)一結(jié)束了長期戰(zhàn)爭的混亂局面，在全國范圍內(nèi)建立起中央集權(quán)的政治制度。從兩漢至明清，歷代中央行政制度和地方行政制度都經(jīng)歷了復(fù)雜的變化，隨著國家治理的需要處在不斷調(diào)整中。
三、學(xué)情分析
選考?xì)v史的學(xué)生通過高一的學(xué)習(xí)，對于中國古代政治制度的發(fā)展有一定了解，但缺乏結(jié)構(gòu)性、整體性認(rèn)識，在運(yùn)用史料分析問題方面能力薄弱。
四、教學(xué)目標(biāo)
結(jié)合時代背景，通過實(shí)物、文獻(xiàn)史料等多種類型的史料，從歷史發(fā)展的角度認(rèn)識先秦時期和秦朝的主要政治制度，探究秦朝文書制度的建立與作用。利用示意圖、地圖、表格等方式，從多角度對比、分析秦朝建立前后政治制度的巨大變化，把握先秦與秦朝政治制度的聯(lián)系。正確認(rèn)識中央集權(quán)制度對秦朝歷史發(fā)展產(chǎn)生的影響。
利用示意圖、地圖、表格等方式，分析不同時空下中央行政中樞制度和地方行政制度的演變進(jìn)程。通過文獻(xiàn)、圖像史料等多種類型的史料，探究中國古代的宰相制度和地方行政層級管理的演變趨勢。從國家治理、經(jīng)濟(jì)條件、人口密度等不同角度分析宰相制度與地方行政層級管理演變的原因。結(jié)合時代背景，從歷史發(fā)展的角度認(rèn)識中國古代中央集權(quán)制度的不斷強(qiáng)化，正確認(rèn)識中央集權(quán)制度對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。
五、教學(xué)重難點(diǎn)分析
（一）重點(diǎn)：中央集權(quán)制度、宰相制度和地方行政制度的演變
（二）難點(diǎn)：秦朝建立前后政治制度的巨大變化；不同歷史時期的政治制度與國家治理的關(guān)系
六、教學(xué)過程
教學(xué)環(huán)節(jié) 主要師生活動 設(shè)計意圖
新課導(dǎo)入 中華文明是人類最古老的文明之一。在歷史長河中，中國的政治制度經(jīng)歷了漫長曲折的發(fā)展過程，許多制度的創(chuàng)新為人類政治文明做出了重大貢獻(xiàn)。 出示示意圖，回憶中國古代史分期。 引導(dǎo)學(xué)生回憶中國古代朝代更迭的基本線索。
一、先秦時期的政治制度 【探究一】先秦時期是如何通過政治制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)社會治理？ 【問題1-1】夏、商、西周時期創(chuàng)立了哪些主要的政治制度？ 結(jié)合地圖及文物圖片，引導(dǎo)學(xué)生通過已有知識和教材，梳理夏、商、西周時期的主要政治制度。 出示地圖及圖片：《夏、商形勢圖》、《周初分封形勢圖》、《大盂鼎及其銘文》 提問：為了適應(yīng)國家管理的需要，夏、商、西周的統(tǒng)治者分別采取哪些政治制度進(jìn)行國家管理？ 回憶世襲制的建立，認(rèn)識內(nèi)外服制的主要內(nèi)容及實(shí)施原因，分析分封制的進(jìn)步性及作用，理解分封制與宗法制的結(jié)合。 出示材料：故天子聽政，使公卿至于列士獻(xiàn)詩，瞽獻(xiàn)曲，史獻(xiàn)書，師箴，瞍賦，曚誦，百工諫，庶人傳語，近臣盡規(guī)，親戚補(bǔ)察，瞽史教誨，耆艾修之，而后王斟酌焉，是以事行而不悖。 ——《史記·周本紀(jì)》 天生民而立之君，使司牧之，無使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿……善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之。 ——《左傳·襄公十四年》 分析材料，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識商周時期君主的權(quán)力不是絕對的，原始民主傳統(tǒng)對君主的權(quán)力有制約作用，在春秋各國政治中仍然有一定影響。 【問題1-2】夏、商、西周時期的政治制度有何特點(diǎn)？ 出示示意圖，提問：概括夏、商、西周時期政治制度的特點(diǎn)。 1.最高統(tǒng)治者由世襲產(chǎn)生，君主的權(quán)力非絕對 2.血緣關(guān)系維系統(tǒng)治 3.中央對地方的集權(quán)程度不高，管理較松散 【問題1-3】春秋戰(zhàn)國時期的社會狀況發(fā)生了哪些變化？對政治制度產(chǎn)生了哪些影響？ 出示材料：春秋戰(zhàn)國之交，是新舊社會制度轉(zhuǎn)變時期。一批有遠(yuǎn)見的政治家先后在各國推行改革。戰(zhàn)國時期各國都采取了諸多措施強(qiáng)化王權(quán)，都建立了中央集權(quán)的官僚體制，有一套可以隨時任免的官僚機(jī)構(gòu)，地方一級行政單位為郡、縣，郡縣長官的任免權(quán)直屬于諸侯國君。 ——摘編自白鋼主編《中國政治制度史》 提問：概括春秋戰(zhàn)國時期政治制度的變化，分析變化的原因。 結(jié)合教材，提升閱讀教材、總結(jié)歸納史實(shí)的能力，建構(gòu)知識體系。 理解商周時期的原始民主傳統(tǒng)，培養(yǎng)閱讀、理解材料、有效提取信息的能力。 進(jìn)一步加深對夏、商、西周時期政治制度特點(diǎn)的認(rèn)識。 認(rèn)識春秋戰(zhàn)國時期社會狀況發(fā)生的變化，理解其對政治制度產(chǎn)生的影響。
二、秦朝的政治制度 【探究二】秦朝是如何通過中央集權(quán)制度的建設(shè)實(shí)現(xiàn)國家治理？ 出示地圖：《戰(zhàn)國形勢圖》、《秦朝形勢圖》 對比地圖，引導(dǎo)學(xué)生回憶公元前221年秦滅六國，建立起統(tǒng)一的多民族封建國家。 提問：面對一個統(tǒng)一的帝國，秦朝施行了怎樣的政治制度來適應(yīng)社會狀況發(fā)生的變化，從而有效進(jìn)行國家治理呢？ 【問題2-1】什么是中央集權(quán)制度？ 講述中央集權(quán)制度的含義，指出中央集權(quán)制度是我國封建社會國家治理的基本模式。 【問題2-2】秦朝的中央集權(quán)制度如何運(yùn)作？ 出示示意圖：《秦朝政府的組織》 提問：秦朝的中央集權(quán)制度是如何運(yùn)作的？ 引導(dǎo)學(xué)生分析秦統(tǒng)一后確立的政治制度：皇帝制度、三公九卿制和郡縣制。 出示地圖及圖片：《秦朝道路示意圖》、《書同文字木方》 出示材料：有事請殹(也)，必以書，毋口請，毋(羈)請。 ——《睡虎地秦墓竹簡·內(nèi)史雜》 行命書及書署急者，輒行之；不急者，日觱（畢），勿敢留。留者以律論之。 ——《睡虎地秦墓竹簡·行書》 提問：皇帝的詔書、中央的政令如何上傳下達(dá)至地方？ 引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注文獻(xiàn)史料與實(shí)物史料相互印證了秦朝的文書制度，理解秦朝以文書推行行政管理。 了解中央集權(quán)制度的含義。 引導(dǎo)學(xué)生通過示意圖，建立知識結(jié)構(gòu)，加深對秦朝中央集權(quán)制度建設(shè)的認(rèn)識。 認(rèn)識秦朝的文書制度，理解文書制度對秦朝國家治理的作用。
三、秦朝建立前后政治制度的變化 【探究三】秦朝建立前后中國古代政治制度發(fā)生了哪些變化？ 出示表格，引導(dǎo)學(xué)生對比秦朝建立前后政治制度的變化。 幫助學(xué)生認(rèn)識中國古代政治體制在秦朝建立前后發(fā)生的巨大變化，訓(xùn)練學(xué)生的對比、概括能力。
出示材料：大一統(tǒng)的政治基礎(chǔ)是“要在中央”的中央集權(quán)，必須處理好中央與地方的關(guān)系，……處理中央與地方的關(guān)系主要表現(xiàn)在三個方面： 第一，妥善劃分地方行政層級，有效分配中央與地方的權(quán)力，并對地方官員權(quán)力實(shí)施監(jiān)督。 第二，處理好郡縣與分封的關(guān)系。 第三，中央權(quán)威、政令暢通是必備條件。 ——卜憲群《我國歷史上的“大一統(tǒng)”思想與國家治理》 提問：秦朝的制度建設(shè)如何體現(xiàn)了大一統(tǒng)的國家治理？ 結(jié)合秦朝中央集權(quán)制度建立的相關(guān)史實(shí)，初步理解大一統(tǒng)國家治理的模式，為新課學(xué)習(xí)作鋪墊。
四、兩漢至明清中央行政中樞制度的變化 【探究四】歷代中央行政中樞制度經(jīng)歷了哪些變化？ 【問題4-1】兩漢至明清的中央行政中樞制度發(fā)生了哪些變化？ 講述宰相的含義和宰相制度與中央行政中樞制度的關(guān)系。 出示示意圖及地圖：《兩漢、隋唐、宋、元、明中央行政中樞制度示意圖》、《秦朝軍機(jī)處及內(nèi)閣位置示意圖》 分析、歸納從漢至清中央行政中樞制度的變化，對比漢唐、唐宋宰相制度的不同。 1.漢朝：承秦三公九卿制，中樞：西漢中朝，東漢尚書臺 2.隋唐：三省六部制，三省為中樞 3.宋朝：設(shè)同中書門下平章事為宰相，樞密院管軍事，三司掌財政 4.元朝：中書省總理全國政務(wù) 5.明朝：廢中書省丞相，設(shè)內(nèi)閣 6.清朝：雍正時設(shè)軍機(jī)處 【問題4-2】歷代中央行政中樞制度的演變趨勢及原因有哪些？ 出示材料：中樞機(jī)構(gòu)變化的走勢，是由皇帝與官僚機(jī)構(gòu)、官僚隊(duì)伍的矛盾決定的：皇帝一方面要設(shè)置得力的辦事機(jī)構(gòu)，需要賦予它權(quán)力；一方面擔(dān)心掌握權(quán)力的大臣權(quán)勢日高，威脅到皇權(quán)，因此要另設(shè)親信機(jī)構(gòu)予以制約。中樞機(jī)構(gòu)權(quán)力分立的格局，正是出于相互制衡的考慮。 ——鄧小南《中國古代史的縱與橫》 引導(dǎo)學(xué)生概括宰相制度的的演變趨勢，結(jié)合材料分析原因。 認(rèn)識兩漢至明清中央行政中樞制度的變化。 引導(dǎo)學(xué)生概括宰相制度的的演變趨勢，通過分析材料，理解變化的原因。
五、兩漢至明清地方行政制度的調(diào)整 【探究五】隨著國家治理的需要，歷代地方行政制度是如何調(diào)整的？ 出示表格，結(jié)合課本，歸納兩漢至明清的地方行政層級的演變情況，分析地方行政層級的變化規(guī)律。 提問：秦漢至明清地方行政層級還有哪些延續(xù)和變化之處呢？ 1.在沿襲基礎(chǔ)上進(jìn)行變革 2.縣始終作為地方行政層級的基層政區(qū) 3.一級行政區(qū)名稱變動較大 出示示意圖：《東漢十四州示意圖》、《唐開元十五道示意圖》 提問：觀察圖1和圖2，對比東漢和唐中期，地方行政制度有何不同？對此進(jìn)行解釋。 從名稱上看，漢代州名與唐代道名有很大不同。 說明唐代道的劃分更注重山川地理形勢。 空間分布看，漢代的州集中于黃河中下游地區(qū)，唐代的道南北分布大體平衡。 說明漢唐間南方社會經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。 引導(dǎo)學(xué)生通過閱讀課本，歸納兩漢至明清地方行政層級的演變，培養(yǎng)提取、歸納有效信息的能力。 結(jié)合表格和示意圖，分析、理解地方行政層級的延續(xù)和變化及原因。培養(yǎng)學(xué)生的讀圖能力。
本課小結(jié) 出示表格： 概括中央集權(quán)制度的變化趨勢，分析影響中國古代國家權(quán)力強(qiáng)化的因素。 出示材料：秦漢時代中國第一次走上統(tǒng)一之途，能維持四百年之久，此一制度盡了相當(dāng)?shù)墓δ堋Ｖ袊?jīng)此長久的統(tǒng)一局面，已凝成為不可分之一體，自后政治上縱然時或有離心的叛亂出現(xiàn)，但最后終歸統(tǒng)一，得此制度影響甚大。換言之，中國二千年來世界性國家之局面，為曠世所未有，此一具有闊大胸襟不分夷夏一視同仁之制度，實(shí)有其歷史性的影響作用。 ──嚴(yán)耕望《中國政治制度史綱》 中央集權(quán)制度不僅有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固，有利于社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮，更是中國古代政治文明的標(biāo)志。 總結(jié)提升，進(jìn)一步認(rèn)識中國古代的中央集權(quán)制度的變化和趨勢，理解中央集權(quán)制度不斷強(qiáng)化的原因及影響。
七、板書設(shè)計
第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展
先秦時期的政治制度：世襲制；內(nèi)外服制；分封制、宗法制的建立與解體
(
中央集權(quán)制
)
秦朝的政治制度：皇帝制度、三公九卿制、郡縣制
（以文書推行行政管理）
兩漢至明清時期政治制度的演變：中央行政制度+地方行政制度

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