資源簡介

第2課時民族區(qū)域自治制度
教學目標 知識目標
1. 明確我國是統(tǒng)一的多民族國家，理解民族區(qū)域自治制度的地位和意義。 2.掌握我國處理民族關系的方針，理解民族區(qū)域自治制度的內涵。
3.明確我國的宗教政策與法律的有關規(guī)定，理解妥善處理宗教問題的意義。
學科核心素養(yǎng)
1. 政治認同：認同我國社會主義民族關系和多元一體的民族格局，鑄牢中華民 族共同體意識；認同我們國家的民族和宗教政策；認同民族區(qū)域自治制度是適合 我國國情的基本政治制度，堅定制度自信。
2. 科學精神：理解民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的基本政治制度；理解我 國的宗教政策和法律，用科學的態(tài)度對待民族宗教問題。
3. 法治意識：自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結，堅持處理民族關系的方針；堅持 宗教信仰自由，堅持依法管理宗教。
4.公共參與：踐行我國民族和宗教政策，自覺履行公民維護國家統(tǒng)一和民族團 結的義務。
重點難點 重點
理解我國社會主義民族關系和多元一體的民族格局；理解民族區(qū)域自治制度是適 合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；理解我國的宗教政策和 法律。
難點
闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意 識。宗教信仰自由及引導宗教與社會主義社會相適應。
教學準備 教師準備
指導學生查找民族區(qū)域自治發(fā)展的文獻資料；搜集民族關系及民族成就資料；搜 集民族政策和宗教政策法律相關資料。精選素材，科學設置情境，精心備課。
學生準備
查找民族區(qū)域自治發(fā)展的文獻資料；搜集民族關系及民族成就資料；搜集民族政 策和宗教政策法律相關資料。
情景導入 導入一
齊唱歌曲《愛我中華》-五十六個星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家， 五十六種語言匯成一句話，愛我中華!愛我中華!愛我中華!
導入二
要深入踐行守望相助理念，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識， 促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。
精彩課堂
議題一：我國是統(tǒng)一的多民族國家
情景材料一“必須高舉中華民族大團結旗幟，促進各民族在中華民族大家庭中像 石榴籽一樣緊緊抱在一起。”在中央民族工作會議上，習近平總書記再一次提到 了“石榴籽”。在青海考察時，他曾給大家講述“石榴籽”這個比喻的出處：“維 族同胞說我們要像石榴籽一樣抱在一起，這個詞很形象。各民族就要像石榴籽一 樣緊緊抱在一起，我們都是中華民族共同體的一分子。”
情景材料二三交史話，各民族交往交流交融的歷史見證。促進各民族交往交流 交融，不斷深化“五個認同”,是加強民族團結、培養(yǎng)中華民族共同體意識的關 鍵。古往今來，中華各民族共同開拓了祖國遼闊的疆域，開辟了茶馬古道、絲綢 之路等“三交”之路，留下了昭君出塞、文成公主進藏、錫伯族萬里戍邊等歷史 佳話，呈現(xiàn)出頻繁互動、交融共生的歷史格局，綿延不絕發(fā)展至今。
情景材料三教材第59頁“探究與分享”。
圍繞“多元一體的中華民族”這一主題，同學們搜集了以下材料。
王醫(yī)生所在的醫(yī)院與內蒙古自治區(qū)的一家醫(yī)院建立了對口支援關系，他經常到內 蒙古出差。
一個仫佬族自治縣的小村寨居住著仫佬、壯、苗、漢等六個民族，有林、彭、周、 鄭等十個姓氏，講著不同語言的七十多戶鄉(xiāng)親和睦相處。
一場名為“多彩中華”的中國56個民族服飾表演在法國巴黎盧浮宮上演。絢麗 多彩的中國民族服飾，令巴黎觀眾贊嘆不已。一位觀眾說，過去我們了解京劇、 武術等中國文化，但沒想到中國有那么多民族、那么豐富多彩的文化。
議題探究：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。
學生互動1:結合中國地理，討論交流我國民族話題(我國的不同民族、風俗習 慣、歷史佳話等)。
學生互動2:假如你有幸被國家民族事務委員會邀請參與“三交史話”專欄，你 會列舉哪些民族交往交流交融歷史事實 由此你可以得出我國什么樣的民族基 本國情和政治認同
教師點撥：費孝通先生在《中華民族多元一體格局》中指出，在中華民族的形成 過程中，少數(shù)民族作出了重要的歷史貢獻，共同構成了多元一體的中華民族。我 國是統(tǒng)一的多民族國家，正是各民族文化上的兼收并蓄、經濟上的相互依存、情 感上的相互親近，使我國各民族團結融合，多元聚為一體。習近平總書記提出“促 進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”,既是對中華民族多元一體格局的形象比 喻，也是對新時代搞好民族團結的明確要求，成為各族人民團結一致推進中華民 族共同體建設，踔厲奮發(fā)實現(xiàn)中華民族偉大復興的鮮明標識。
學生互動3:結合情景材料三，習近平說：“中華民族和各民族的關系，形象地 說，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系是一個大家庭里不同成員的 關系。”結合材料，談談你對這一論述的理解。
多元一體是我國民族格局的最重要特點。一體包含多元，多元組成一體，一體離 不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯 證統(tǒng)一。一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一 個統(tǒng)一的命運共同體中。在我國，處理好各民族關系十分重要。與內蒙古自治區(qū) 的醫(yī)院建立對口支援關系、小村寨各民族居民和睦相處，是民族平等團結互助和 諧的表現(xiàn)。中法文化交流的事例反映了我國各民族文化“多元”的特點，展現(xiàn)了
中華民族藝術的絢麗多姿。多元一體的民族格局極大地促進了各民族之間的經濟、
政治和文化交流，增強了中華民族的凝聚力、生命力和創(chuàng)造力，促進形成了 偶有所得 中華文明的統(tǒng)一性和多樣性。
我國各民族是一個大家庭里的不同成員，共休戚、共存亡、共榮辱、共命運。各 族人民親如一家。今天，中國各民族共同的文化和心理特征更趨成熟，中華民族 已經成為各民族普遍認同的統(tǒng)稱和歸屬。我們要鑄牢中華民族共同體意識，共同 團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
議題二：符合國情的民族區(qū)域自治
情景材料一 習近平總書記多次赴民族地區(qū)考察調研，不斷深化拓展鑄牢中華民 族共同體意識理論和實踐的豐富內涵。
習近平總書記在貴州省考察時強調，“中華民族是個大家庭，五十六個民族五十 六朵花”;去廣西，指出“各民族共同團結進步、共同繁榮發(fā)展是中華民族的生 命所在、力量所在、希望所在”;到青海，要求“全面貫徹黨的民族政策，鑄牢 中華民族共同體意識”;赴西藏，指出“我們是一個中華民族共同體，要同舟共 濟邁向第二個百年奮斗目標”。
習近平在新疆維吾爾自治區(qū)考察時強調，“我們創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論 同中國民族問題具體實際相結合，確立了以民族平等、民族團結、民族區(qū)域自治、 各民族共同繁榮發(fā)展為主要內容的民族理論和民族政策，各民族在社會主義制度 下實現(xiàn)了真正意義上的平等團結進步。我們的民族理論和政策是好的、管用的。 要堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，不斷豐富和發(fā)展新時代黨的民族理 論，推進中華民族共同體基礎性問題研究。各民族大團結的中國一定是無往而不 勝的，一定是有著光明未來的，我們的第二個百年奮斗目標必然會勝利實現(xiàn)，中 華民族偉大復興必然會到來”。自1955年成立新疆維吾爾自治區(qū)以來，在黨的領 導下新疆維吾爾自治區(qū)充分行使自治權力，使新疆維吾爾自治區(qū)經濟、政治、文 化等各項事業(yè)取得了長足發(fā)展。
情景材料二《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》明文規(guī)定了自治機關的自治權。 第十九條民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔洕臀幕? 的物點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民 代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、 自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會 常務委員會和國務院備案。
第二十條上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方 實際情況的，自治機關可以報經該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行； 該上級國家機關應當在收到報告之日起六十日內給予答復。
第二十一條民族自治地方的自治機關在執(zhí)行職務的時候，依照本民族自治地方 自治條例的規(guī)定，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的 語言文字執(zhí)行職務的，可以以實行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。
第二十二條民族自治地方的自治機關根據社會主義建設的需要，采取各種措施 從當?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種科學技術、經營管理等專業(yè)人才和技術工 人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè) 技術人才。
議題探究：我國的民族政策和民族區(qū)域自治制度。
學生互動1:結合上述材料，探究分享我國形成了怎樣的民族關系。
教師點撥：我國已經形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。中國共產黨 把馬克思主義民族理論同中國具體實際相結合，創(chuàng)造性地進行了中國特色民族理 論和實踐的探索。在新民主主義革命時期，中國共產黨高舉民族平等的旗幟，致 力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源，贏得了各族人民的信賴。新中國成立 后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現(xiàn)了各族 人民在根本利益上的一致，為建設和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系 奠定了堅實基礎。
學生互動2:思考藏族人民能真正站起來的根本原因是什么。 教師對學生的回答給予點撥、引導。
教師點撥：民族壓迫和民族歧視的階級根源被鏟除，藏族人民成為國家和社會的 主人，真正掌握了自己的命運。
學生互動3:討論新疆維吾爾自治區(qū)各方面的發(fā)展成就反映出我國處理民族關系 堅持怎樣的方針，堅持這三大民族方針的意義是什么
教師我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族 和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
(1)堅持民族平等。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。”各民 族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖 國的文明作出了貢獻，都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經濟、文化和 社會等方面的權利，依法平等地履行義務。民族平等和民族差別是兩個不同的概 念。由于歷史、地理、社會各方面的原因，各民族之間在經濟、文化發(fā)展水平上 存在差別。民族平等并不意味著各民族間發(fā)展程度是一樣的。
(2)堅持民族團結。在民族平等基礎上，我國形成了各族人民和諧相處、友好 往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結局面。民族的大團結和凝聚
力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經濟發(fā)展和
社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎。
(3)堅持各民族共同繁榮。在民族平等、民族團結的前提下，實現(xiàn)各民族共同 發(fā)展、共同繁榮。這是由社會主義本質決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實 現(xiàn)偉大復興的必然要求。
三者相互聯(lián)系、不可分割，民族平等是實現(xiàn)民族團結的政治基礎，民族平等和民 族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮特別是經濟發(fā)展是民 族平等、民族團結的物質保證。
學生互動4:討論我國實行民族區(qū)域自治制度的原因。
教師點撥：根據統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，各民族“大雜居、小聚居、交錯 居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族 區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下，在各少數(shù)民族聚居的地方實 行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。
學生互動5:結合情景材料二，討論我國民族區(qū)域自治的自治權。
教師精講：自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內容。自治機關的自治權是指民族 自治地方的人民代表大會和人民政府根據憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定 的權限，根據實際情況自主地管理本地方、本民族內部事務的權力。自治機關的 自治權是國家統(tǒng)一領導下的、憲法和法律規(guī)定前提下的特定自治權。民族區(qū)域自 治是“一定的自治”,不是“高度自治”,更不是“完全自治”。
學生互動6:(歸納必備知識)自治地方和自治機關。
學生互動7:交流我國民族區(qū)域自治制度的特點和實行民族區(qū)域自治制度的意義。 教師點撥：我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎，是國家的集中統(tǒng) 一領導與民族區(qū)域自治的有機結合。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制 度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制度 既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區(qū)域自 治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領土完整，加強民族平等團結、促進民 族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
學生互動8:交流如何堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
教師點撥：堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的 正確道路。一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障 少數(shù)民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文 化發(fā)展；另一方面，必須堅定不移地維護國家尊產，依法妥曾處理影響民族關系 的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內 外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。必須深化民族團結進步教育， 加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、 中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄率中華民族共同體意識，促進各民族 家石催好一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
議題三；我國的宗教政策與法律
情景材料一 習近平總書記在全國宗教工作會議上強調：要全面貫徹新時代黨的 宗教工作理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政 策，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，提高宗教 界自我管理水平，提高宗教事務治理法治化水平，努力開創(chuàng)宗教工作新局面，更 好組織和引導信教群眾同廣大人民群眾一道為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實 現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗。
情景材料二 現(xiàn)在，世界上不少國家和地區(qū)的民族矛盾和宗教紛爭十分突出。民 族問題和宗教問題柱住交織在一起，嚴重影響民族團站、國家安定。我國民族、 宗教方面總的情況是好的，這充分說明，我們中華民族是有強大凝聚力的，我們 黨的民族政策和宗教政策是正確的。西藏和平解放70多年來，我國政府把黨和 國家的方針政策同西藏實際緊密結合，走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，在 西藏，信教者家中幾乎都有小經堂和佛龕，處處可見從事宗教活動的信息和懸掛 著的經幡。宗教的各種活動受到社會各方面的尊重。國家切實保障和改善民生， 加強民族工作和宗教工作，全力維護西藏和諧穩(wěn)定。
議題探究：對我國的宗教政策的理解。
學生互動1:交流我國為何重視宗教工作，我國實行什么樣的宗教政策
教師點撥：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有 重要意義。我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，實行宗教信仰自由政策(憲法 規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”公民有信仰宗教的自由，也有不 信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗 教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在 信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由),依法管理宗教事務，堅持獨 立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
學生互動2:有人說，“宗教與社會主義本來就是不兼容的，所以宗教不可能與 社會主義社會相適應”,你認為呢
教師對學生的回答給予點撥、引導。
教師精講：宗教與社會主義根本上是沖突的，但社會主義與社會主義社會概念不 同，社會主義社會中社會主義意識形態(tài)是主流，而非僅允許這一種意識形態(tài)存在。 積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教 信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵 守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事宗教活動要服從和服務于國家的 最高利益與中華民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要 求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和 人民利益的非法活動，為民族團結、經濟發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻。 盡管宗教在社會主義條件下能夠充分發(fā)揮其積極作用，但宗教的本質并沒有發(fā)生 變化，仍然是唯心主義世界觀。我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義 社會相適應的重要任務，要用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優(yōu)秀文化浸 潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。
課堂小結
中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。多元一體是我國 民族格局的最重要特點。我國已經形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。 我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相 處、和衷共濟、和諧發(fā)展。我國堅持民族區(qū)域自治制度，民族區(qū)域自治制度是我 國的一項基本政治制度，是中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、 實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要保證。貫徹黨的宗教工作基本方針，尊重少數(shù)民族 的風俗習慣和宗教信仰。每個公民要增強中華民族共同體的意識，自覺履行維護 國家統(tǒng)一和民族團結的義務，56個民族擰成一股繩，實現(xiàn)各民族大團結的中國 就無往而不勝。鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一 起，是我們每個人的責任。
教學研討
本課設計高屋建瓴，提綱挈領，緊緊圍繞議題，突出重點，突破難點，合作探究， 交流互動，明辨是非，達成共識，形成政治認同，堅持制度自信，培養(yǎng)學生的科 學精神，反對邪教，提高法治意識，積極參與民族共同體建設。

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