資源簡介

第3課時政黨和利益集團
教學目標 知識目標
1.了解政黨性質與特點，對比資本主義國家的政黨制度，明確中國共產黨領導的多黨合作 和政治協商制度的優越性，擁護中國共產黨的領導。
2.了解資本主義國家利益集團的概念與特點，辯證看待利益集團的作用。
學科核心素養
1.政治認同：對比資本主義國家的政黨制度，明確中國共產黨領導的多黨合作和政治協商 制度的優越性，增強必須堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的認同，堅持制度 自信。
2. 科學精神：辯證看待資本主義政黨和利益集團的作用和實質。
3.公共參與：關注國際時政及生活實際，積極培養參與中國特色社會主義民主政治的熱情。
重點難點 重點
1. 政黨和利益集團的基本特征及其作用。 2.利益集團影響政府決策的途徑。
難點
正確認識西方國家資產階級政黨與利益集團的作用和實質。
教師準備
指導學生查閱馬克思主義政黨觀的文獻資料，查閱美國兩黨制和利益集團相關資料以及美國 2024年總統大選的相關材料。精選素材，科學設置情境，精心制作課件。
學生準備
查閱馬克思主義政黨觀的文獻資料，查閱美國兩黨制和利益集團相關資料以及美國2024年 總統大選的相關材料。
情景導入 導入一
面對美國社會已經成為“日常”的槍擊案，海外網友創作了大量時事漫畫，諷刺美國政府面 對槍支暴力冷漠麻木，任由民眾不斷倒在槍口之下。盡管漫畫一幅比一幅犀利，但有美國網 友直言：再犀利的漫畫也無法觸動美國政客，讓他們改變現狀。這是為什么呢 讓我們一起 探討美國的政黨和利益集團。
導入二
美國“驢象之爭”漫畫導入。驢象之爭，又稱“驢象賽跑”,是美國兩黨制的喻詞，通常代 指美國總統選舉中民主黨和共和黨的競爭。“驢子”是民主黨的舊黨徽，“大象”是共和黨的 黨徽，兩黨分別以驢和象作為自己的象征，源于德裔美國政治漫畫家托馬斯 ·納斯特的諷刺 漫畫。
象：沉著、務實 驢：誠實、倔強
精彩課堂
總議題：政黨和利益集團
子議題一：由美國的“象驢之爭”分析資本主義政黨
情景材料一民主黨成立于1791年，代表著部分種植園主和與南方奴隸主有聯系的企業家集 團的利益，他們是支持奴隸制的，剛成立的時候叫共和黨，后來才改稱為民主黨。
共和黨成立于1854年，代表的是新興的工商業主以及部分新開發地區的農業企業家集團的 利益，他們是反對奴隸制的。
托馬斯 ·納斯特覺得民主黨與共和黨的兩黨輪流執政就像坐蹺蹺板，就把驢子和大象同時畫 進一幅漫畫，畫面里，驢和象分別坐在一個蹺蹺板的兩頭，一個上一個下，而蹺蹺板的支點 就是美國最高權力的象征-白宮。
情景材料二美國學者羅伯特 ·格林批評美國的兩黨制：“事實上，美國現在采取的是一黨制， 即“民共黨'。卻偽裝成兩黨制(即民主黨和共和黨)。不管你投哪家的票，你總歸是投“民
共黨′的票。同樣，如果不客氣一點，甚至可以說，我們所謂的兩黨制純粹是騙局和假象。” 情景材料三2023年2月美國以“流浪氣球”事件為由，展開了對中國的圍堵，美國眾議院
“逢中必反”,其下屬機構一天之內通過了11項涉華法案，美國共和黨表現得比民主黨更為 強硬，美國兩黨雖然分歧嚴重，但在涉華議題上往往能保持一致。
學生互動1:結合情景材料一，說說什么是政黨，它是怎樣產生的。
教師精講：馬克思主義認為，政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的 產物。列寧和毛澤東都曾指出，政黨是階級的領導者。在現代國家的政治體系中，政黨發揮 著極其重要的作用。
學生互動2:結合情景材料一、二，說明政黨的目標和作用是什么。
教師精講：政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標；也有一些政黨不謀求執政， 但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。在代議制政體下，政黨爭取執政的主 要手段是參加選舉。政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有 明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中。
學生互動3:結合情景材料一、二，交流分享分析美國的兩黨制。 教師對學生的回答給予點撥、引導。
首先，要正確理解美國兩黨的一致之處。美國的民主黨和共和黨在意識形態和階級基礎方面 沒有本質的區別，都是為了維護資產階級利益。從意識形態看，兩黨都推崇美國的個人主義 價值觀；從階級基礎看，兩黨都代表資產階級的利益，維護資本主義民主制。其次，全面理 解兩黨的分歧和對立，兩黨在具體治國政策上存在著分歧和對立，雖然這些分歧和對立是在 兩黨制的范圍內，但這些分歧和對立不會徹底消除。最后，從兩黨的一致性與分歧在政治實 踐中的效果看，兩黨都是資產階級政黨，都維護資本主義民主制，這是美國兩黨制的實質。 學生互動4:溫故而知新，回顧必修3第六課《我國的基本政治制度》中關于“我國的政黨
制 度 ” 的 相 關 知 識 , 交 流 其 內 容 和 優 越 性
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偶有所得
學生我國政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國一項基本政治制 度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中 生長出來的新型政黨制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度創立了一種新型的政 黨關系與政黨制度形式，在當今世界獨具特色。中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相 監督，而不是互相反對。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。它 有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大 業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。對比外國政黨制度，我國的政黨制度具有明顯的 優越性。
學生互動5:結合情景材料三，討論美國兩黨為什么往往能在涉華問題上保持一致。
教師精講：美國兩黨在意識形態、階級基礎方面沒有本質的區別，它們都維護資本主義民主 制，都代表資產階級利益，都贊同美國現行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀。 美國兩黨制的階級實質是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基 礎、維護資產階級利益的一項政治制度。
子議題二：由美國的步槍協會看美國的利益集團
情景材料一2023年7月31日，美國“Axios”新聞網站援引非營利組織“槍支暴力檔案” 的數據報道稱，在距離2023年結束還剩153天的時候，美國死于槍支暴力的受害者數量已 經超過了2.5萬人。按照這樣計算，平均每天就有多達118人因槍支暴力死亡，而其中年齡 在0至17歲的未成年人數量約5人。此外，2023年美國因槍擊受傷的人數也超過了2.2萬， 包括400多名兒童以及2400名青少年。
槍擊問題已經成為美國社會一大公害，威脅普通民眾的安全并激化了社會矛盾。槍支泛濫問 題的背后，活躍著全國步槍協會的身影，該協會曾動員500萬名會員左右總統選舉，提供大 量政治捐款收買政客，雇傭說客游說影響政策，國會的控槍立法舉步維艱。
情景材料二 教材第13頁“探究與分享”。
情景材料三 在不斷拱火俄烏局勢的同時，美國軍工巨頭借機大發“戰爭財”。曾在美國國會 工作的反戰組織“公正外交政策”執行主任接受了新華社記者專訪，詳解了美國軍工企業的 “生意經”及其對美國政策的巨大影響，并表示：“顯然通過外交途徑解決危機不符合軍工 企業的利益，而軍事緊張局面才有利于軍費增長，才符合他們的利益。”
2024年的美國總統大選正處于競選火爆期，政治舞臺上各路人馬本就摩拳擦掌，俄烏沖突 爆發更給軍工產業影響美國政策制定帶來機會和助力。一方面，高官卸任后到軍工企業任職 或軍工業內人士進入政府任職，這樣的政商“旋轉門”在華盛頓是普遍現象；另一方面，軍 工企業在游說上一向稱得上“大手筆”,擁有公認的影響力。美國布朗大學一項研究表明， 過去20年間，美國軍工企業在游說上花費高達25億美元，過去5年間平均每年雇傭700 個說客。
學生互動1:結合情景材料一，討論什么是利益集團，利益集團是怎樣影響政府決策的。為 什么國會的控槍立法舉步維艱。
教師利益集團，是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借 以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。利益集團又稱壓力團體或倡 議團體，是現代政治體系的重要組成部分，第二次世界大戰后在西方各國蓬勃興起。利益集 團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法 的活動。利益集團影響政府決策的途徑包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。
國會的控槍立法舉步維艱本質上要歸咎于美國的兩黨制和社會撕裂。全國步槍協會在地方選 舉和聯邦選舉中擁有巨大影響力，成為政客們爭相討好的對象。美國步槍協會游說團體以此
把政客牢牢控制住，讓他們阻撓控槍立法，槍支管制因此也成了難以觸碰的禁區，在國會的
控槍討論也就舉步維艱，美國媒體形容步槍協會有決心有能力對付每一位支持禁槍的政
偶有所得 客，直到扼殺其政治前程。簡言之，在控槍這個議題上，美國社會已經被兩黨 制給綁架了，那些死在槍口下的冤魂，完全是政治斗爭的犧牲品，是政客們翻云覆雨的代價。 學生互動2:結合情景材料二，你如何評價上述觀點 你如何看待美國利益集團的作用
教師精講：人民權力論對民主有著美好的向往，但不符合美國國家政權的階級實質。精英權 貴論對民主持懷疑態度，認為大多數人掌權是不可能的，現實社會中只能由少數精英掌握權 力。這些精英處于社會金字塔的頂層。利益集團論對民主的理解介于人民權力論和精英權貴 論之間。利益集團論認為，有的人在某領域是精英，但在其他領域可能就不是精英，國家政 策受不同集團的精英影響，各個集團之間相互競爭、相互影響，沒有一個集團能夠最終壟斷 國家權力。民主不是體現在多數人掌權，而是體現在各集團之間的多元競爭上。
與政黨的功能和作用不同，利益集團往往只代表一部分人的利益和政治傾向，具有明確的排 他性。利益集團雖然也尋求政府權力，也積極參加競選活動，但其目標不是通過提名公職候 選人贏得選舉而上臺執政，而是著眼于組織本集團的力量，參與國家政治生活的全過程。通 過直接游說或間接游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等途徑來影響政府政策的制定及 實施，以維護本集團的利益。
從利益集團參與美國政治活動的現實來看，一方面，利益集團在一定程度上充當了公民與政 府間的橋梁。資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，維護 美國的資本主義制度。另一方面，雖然利益集團在一定程度上能起到緩和社會矛盾的作用， 但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。其一，利益集團數目眾多，但對國家決策產生決 定作用的只有少數利益集團，而且勞動人民利益集團的影響力很小。其二，利益集團作為公 眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權力的途徑。其三，利益集團參與政治，容 易導致政府滋生腐敗。因此，利益集團的實質是資產階級在“民意”的幌子下控制權力，這 是它的隱蔽性和欺騙性所在。
學生互動3:結合情景材料三，討論美國為什么要不斷拱火俄烏局勢，美國軍工企業為什么 會在游說上一向“大手筆”。
教師點撥：美國軍工行業已經形成了龐大的產業鏈，涉及巨大利益。利益集團是美國不斷拱 火俄烏局勢的最大推手。美國軍工企業在游說上一向“大手筆”,其目的是向政府或社會提 出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益。
學生互動4:討論辨析現代資本主義的利益集團與政黨。
教師精講：現代國家的政治體系中既有政黨，又有利益集團。政黨與利益集團不同之處。
政黨 利益集團
不同點 政黨是階級的領導者，是有組 織的政治團體 利益集團是指具有共同利益，向政府或社會提出訴 求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策， 以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體
政黨通常以執政為主要目標， 爭取執政的主要手段是參加選 舉 利益集團通過影響公共政策，以爭取其團體利益及 其成員利益，影響政府決策的途徑包括游說、宣傳 助選、集會游行、司法訴訟等
資本主義國家的政黨政治，無 論采取什么樣的形式，都無法 改變其維護資產階級利益、欺 資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起 到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同 階級之間的矛盾
騙人民大眾的根本性質
相同點 政黨和利益集團都是現代政治體系的重要組成部分，都發揮著重要的作用，都是 為了維護特定階級的利益
課堂小結
馬克思主義認為政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。在現代 國家的政治體系中，政黨發揮著極其重要的作用。政黨通常以執政為主要目標，也有一些政 黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。利益集團不同于政黨， 它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。資本主 義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不 同階級之間的矛盾。無論是資本主義的政黨制度還是利益集團，其實質都是一樣的，都是維 護資產階級利益、為資本主義服務的。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國 一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是 從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，我們必須堅持和完善這一政黨制度。
教學研討
本課時采用辨析式議題的教學方法，提升學生的科學精神，強化學生的政治認同。精選美國 兩黨在美國大選及對我國的政策主張為素材，通過對中美政黨制度的對比和辨析，認識美國 兩黨制的本質，認識中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優越性，增強對中國共產 黨領導的信心。以美國全國步槍協會的活動為素材，辯證分析利益集團的作用，揭示其維護 資本主義制度的本質，培養學生辯證思維的科學精神，提升透過紛繁復雜的政治現象，認識 和把握事物本質的能力。

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