資源簡介

第1課時認識調解與仲裁
核心素養專練
1. 目標與素養
(1)認識糾紛解決方式的多樣性。
(2)遇到糾紛時，學會尋求合法有效的途徑解決糾紛。
2. 情境與問題
(1)通過了解“楓橋經驗”的含義，認識調解的特點和具有中國特色的糾紛調解制度。
(2)通過閱讀《中華人民共和國仲裁法》有關不能仲裁的情況的規定，認識仲裁的適用范 圍。
(3)通過分析仲裁協議的作用，認識仲裁的特點和法神效力. 3.過程與方法
(1)通過閱讀法、討論法，認識解決社會糾紛途徑的多樣性、
(2)通過研讀法、案例法、討論法，認識調解的作用和特點。
(3)通過案例法、研讀法、合作交流法，認識仲裁的適用條件。
(4)通過案例法、閱讀法、討論法，認識我國的仲裁制度。
重點
1. 解決社會糾紛途徑的多樣性。
2.調解在解決社會糾紛中的作用和特點。 3.仲裁在解決社會糾紛中的作用和特點。 難點
1.選擇合適的方式解決社會糾紛。
2. 人民調解制度的重大作用。
教學設計
一、教學導入
1963年，浙江省諸暨市楓橋鎮創造了以“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實 現捕人少、治安好”為主要內容的“楓橋經驗”。毛澤東同志親筆批示，給予充分肯定。2013 年，習近平總書記作出重要指示：把“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、 貫徹好。
思考：作為解決社會糾紛典范的“楓橋經驗”在今天有什么借鑒作用 還有哪些解決社會糾紛 的方式
【設計意圖：“楓橋經驗”的核心是通過調解化解社會糾紛，促進社會穩定。以上述事例作為 導入材料，不僅契合本課學習內容，而且可以體現出我國調解制度的時代特征。】
二、主題探究
主題探究活動(一)以和為貴選調解
1. 和解
多媒體出示下列材料：
王某家飼養的一頭奶牛在放牧中走失，張某把走失的奶牛收養起來，未對外聲張。一次偶然 的機會，王某發現自家走失的奶牛在張某家。張某不想歸還奶牛，先是借口說這頭牛是自家 飼養的，后又讓王某拿出證據證明這頭牛是他家的。細心的王某說出了自家奶牛的一個印記
標志，張某無奈地歸還了奶牛。 思考：
(1)案例中采用了哪種方式解決糾紛
(2)除上述方式外，還有哪些解決糾紛的方式 人們通常優先選擇哪種方式解決糾紛 提示：
(1)和解。發生糾紛時，人們往往先自行協商，通過和解達成合意，解決糾紛。
(2)無法和解時，人們還可以通過調解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。不過，訴訟可能 導致雙方當事人傷和氣。相比之下，調解往往成為當事人解決糾紛的優先選擇。
2.調解
多媒體出示下列材料：
《中華人民共和國人民調解法》
第一條為了完善人民調解制度，規范人民調解活動，及時解決民間糾紛，維護社會和諧穩 定，根據憲法，制定本法。
第二條本法所稱人民調解，是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平 等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛的活動。
第三條人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循下列原則：
(一)在當事人自愿、平等的基礎上進行調解；
(二)不違背法律、法規和國家政策；
(三)尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護 自己的權利。
結合上述材料，思考：
(1)分條概述上述法律條文的要義。
(2)什么是調解
(3)調解有哪幾種方式
(4)什么是人民調解
(5)經人民調解委員會調解達成的協議是否有法律效力 處理方式：
(1)閱讀上述法律條文，交流、提煉相應法律條文的主旨。
(2)閱讀教材第82頁“探究與分享”并回答問題，認識調解這一糾紛解決方式的特點。
(3)閱讀教材第83頁上方的“相關鏈接”,了解構建替代性糾紛解決機制的重要作用，進而 理解建設在線矛盾糾紛多元化解平臺的作用。
(4)閱讀教材第83頁中間的“相關鏈接”,認識調解的兩種基本方式。
(5)閱讀教材第84頁上方的“相關鏈接”,借助于“楓橋經驗”的事例，了解具有中國特色的 人民調解制度的特點和作用。
答案提示：
(1)例如，第一條說明人民調解法的制定目的和依據，第二條說明人民調解的含義，第三 條說明人民調解的原則。
(2)通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發生糾紛的當事人自愿達成協議，從而解決 糾紛的活動就是調解、
(3)我國已經建立了較為完善的調解制度，包括人民調解、行政調解、仲裁調解和訴訟調 解等，它們在不同層面為解決糾紛發揮著重要作用。
(4)人民調解是在人民調解委員會的組織下進行的調解，被譽為偉大的“東方經驗”。人民 調解要尊重當事人的權利，不得違背法律、法規和國家政策，不收取任何費用。
(5)人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織，經其調解達成的協議，當 事人應當按照約定履行。此外，雙方當事人還可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人 民法院申請司法確認。經人民法院依法確認有效的調解協議，具有強制執行效力。
主題探究活動(二)便捷經濟選仲裁 多媒體出示下列材料：
《中華人民共和國仲裁法》
第一條為保證公正、及時地仲裁經濟糾紛，保護當事人的合法權益，保障社會主義市場經 濟健康發展，制定本法。
第二條平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以 仲裁。
第三條下列糾紛不能仲裁：
(一)婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛； (二)依法應當由行政機關處理的行政爭議。
第四條當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協議。沒有仲裁協議，一 方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。
第五條當事人達成仲裁協議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協議無 效的除外。
思考：
(1)什么是仲裁和商事仲裁 當事人的哪些糾紛可以提請商事仲裁
(2)仲裁有哪些特點 處理方式：
(1)閱讀材料，提示學生材料第一條指出了仲裁法的制定目的和依據，第二條指出了仲成 的適用范圍，第三。四、五條指出了進行仲裁的條件。
(2)閱讀教材第84頁“探究與分享”片回答提出的網眶，了解通過仲裁方式解決糾份的條件。 網試教材第時頁下方的“相關鏈接”,進一步明確以仲裁方式解決糾紛的條件。
(3)閱讀教材第85頁上方的“相關鏈接”,認識仲裁的基本裁決過程和仲裁的法律效力。 答案提示：
(1)仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲減.勞動爭議仲裁等。當平等主體當事 人之間發生合網糾紛或者其他財產權益糾紛時，雙方可以將其提交仲藏機構進行商事仲裁
(2)在商事仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。當事人申請仲裁，須以雙方 自愿訂立的有效仲裁協議為前提。仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進行，而且一裁 終局。因此，仲裁更加便捷、經濟。仲裁疲決一經作出，即發生法律效力。
三、課時活動總結
多種多樣的糾紛解決方式，功能各有側重，為人們提供了多元化的糾紛解決途徑。當和解無 法有效解決糾紛時，當事人可以自主選擇調解、仲裁、訴訟等方式解決。與訴訟相比，調解 可以避免雙方當事人傷和氣，往往成為當事人解決糾紛的優先選擇，仲裁則更加便捷、經濟。
教學研討
本課時重點講述了調解和仲裁這兩種解決社會糾紛的方式，采取了研讀法律條文后進行問題 研討的數學方式，通過對比引導學生了解調解和仲裁這兩種社會糾紛解決方式的優勢和特點。 在理解人民調解法和仲意法的法律條文時，注重從教材內容出發引導學生思考法律條文，既
做到了對教材內容的補充，又幫助學生深化了對板材知識的理解。在處理教材欄目問題時， 充分預估了學生的學習能力和知識實際，沒有進行面面俱到的提示，而是選取重點的、關鍵 的內容進行要點性點撥，充分發揮了學生的主動思考能力，提升了學生的課堂參與程度。
備課資料
提高仲裁的公信力
2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于無各仲武制度提高仲裁公信力的若 干意見》(以下簡稱《若千忿見》)。
《若干忿見》指出，仲然是我國法體規定的糾紛解決制度，也是國際通行的糾紛解決方式。 充分發揮仲裁在尊重當事人意思自治和便使、高效解決糾紛等方面的作用，對充苦多元化解 糾紛機制，公正及時解決矛盾，妥善化解糾的，組護社會穩定，促進改革開放，保障經濟社 會持續健康發及具有重要意義。
《若干愈見》明確，要從規范仲裁機構設立和換屆有關工作、保障仲裁機構依法獨立工作、 落實當事人意思自治原則、糾正擾亂仲裁發展秩序的行為等方面嚴格貫徹落實仲裁法律制度。 要明確仲裁委員會的公益性、非營利性質，加強委員會建設，改革完善內部治理結構和管理 機制，改進仲裁員選聘和管理，推進仲裁秘書職業化和專業化建設。要加快推進仲裁制度改 革創新，支持仲裁融入基層社會治理，積極發展互聯網仲裁，推進行業協作和仲裁區域化發 展。要服務國家全面開放和發展戰略，提升仲裁委員會的國際競爭力，加強對外交流合作， 深化與港澳合仲裁機構合作。要加強黨的領導，加大政府對仲裁工作的支持與監督力度，健 全行業自律，完善司法支持監督機制，發揮社會監督作用
《中華人民共和國人民調解法》中關于人民調解 委員會的規定
第七條人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。
第八條村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企業事業單位根據需要設立人民調 解委員會。
人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。 人民調解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。
第九條村民委員會、居民委員會的人民調解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居 民會議推選產生；企業事業單位設立的人民調解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者 工會組織推選產生。
人民調解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任。
第十條縣級人民政府司法行政部門應當對本行政區域內人民調解委員會的設立情況進行統 計，并且將人民調解委員會以及人員組成和調整情況及時通報所在地基層人民法院。
第十一條人民調解委員會應當建立健全各項調解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監督。 第十二條村民委員會、居民委員會和企業事業單位應當為人民調解委員會開展工作提供辦 公條件和必要的工作經費。

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