資源簡介

(共31張PPT)
經濟發展與社會進步
考點一：我國的經濟發展
考點二：我國的個人收入分配與社會保障
考情和課標
課標要求
1.了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善。
2.評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。
3.闡明勞動對社會發展和進步的意義，弘揚勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念。
考點要求 考題統計 我國的個人收入分配 2024 選擇題：全國卷、湖北卷
2023 選擇題：河北卷、海南卷、浙江卷
2022 選擇題：江蘇卷、浙江卷
主觀題：天津卷
我國的社會保障 2024 選擇題：山東卷、浙江卷
2023 選擇題：廣東卷、福建卷、湖南卷、山東卷
2022 選擇題：山東卷
考點二我國的個人收入分配與社會保障
完善個人收入分配
完善社會保障體系
按勞分配為主體
多種分配方式并存（按要素分配）
措施
原因
措施
內容
社會保險
社會救助
社會福利
社會優撫
再分配
根本措施：發展生產力
一個制度：分配制度
兩個同步
三次分配：初次、再次、第三次
圖譜清單
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
必
備
知
識
1.分配制度：按勞分配為主體，多種分配方式并存。
2.完善個人收入分配的舉措
3.完善社會保障體系的原因，內容和措施。
問
題
清
單
1.我國分配制度的內容及其決定因素？按勞分配的含義？為什么要實行按勞分配？屬于按勞分配的收入形式有哪些？
2.★生產要素參與分配的類型及其意義？
3.居民收入有哪些類別？
4.★如何完善個人收入分配？
5.初次分配、再分配、第三次分配的理解？
6.勞動的地位，對勞動的基本要求？
7.★社會保障的作用？
8.★社會保障的主要形式（含義、地位、作用）？
9.了解保險中社會保險和商業保險的區別？
10.★如何來完善我國的社會保障體系？
必備知識與知識清單
【時政鏈接】
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報：
聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系。
生產力
生產關系
生產資料所有制
分配制度
人與人之間的關系
決定
決定
決定
考點二　我國的個人收入分配與社會保障
知識點1　我國的個人收入分配
①根本原因：由我國社會主義初級階段的生產力狀況決定
②直接原因：生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。由我國的生產資料所有制結構（公有制為主體、多種所有制經濟共同發展）決定
③分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。（P47教材修改）
一.我國的個人收入分配制度
（1）是什么：
（2）為什么：
按勞分配為主體、多種分配方式并存
社會主義公有制條件下生產力的發展水平
性質地位 范圍 基本內容和要求 決定 因素 現實的 經濟條件 前提
物質基礎
直接原因
意義 不能實行按需分配
按勞分配是社會主義的分配原則；按勞分配處于主體地位
公有制經濟中
生產資料公有制
社會主義條件下人們勞動的性質和特點
按勞分配存在于公有制及公有控股的股份制經濟中，其形式是工人的工資、津貼、獎金。還包括農村家庭聯產承包經營所得。
有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得
注意：按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中除了按勞分配，還存在按生產要素分配、福利性分配、社會保障收入。
提高效率：有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展；
體現公平：實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
不能實行平均分配
1.按勞分配
生產要素的類型
意義
①按勞動要素分配：在私營、外資企業中獲得的工資、獎金和津貼
②按資本要素分配：儲蓄存款利息、股息或股權轉讓所得、債券的利息、私營企業主的稅后利潤
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉讓金收入
④按知識要素分配：勞動者憑借知識要素獲得的收入（如著作版權、知識付費等）
⑤按管理要素分配：企業管理人員憑借管理才能在生產經營中的貢獻參與分配
⑥按技術要素分配：技術入股、專利使用、技術轉讓的收入
⑦按數據要素分配：通過信息技術的收集、篩選、加工、處理的“大數據”而獲得的收入
有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟的發展；
2.多種分配方式并存——按生產要素分配
與按勞分配的區別
①有利于完善我國的基本經濟制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
②有利于發揮市場的決定性作用，提高資源配置效率，是對數據要素所有權存在的合理性、合法性的確認，能激發人們開發和利用數據參與經濟活動的積極性，讓一切創造財富的源泉充分涌流。
③有利于堅持創新驅動發展戰略，有利于推動我國數字經濟的發展，促進傳統產業轉型升級，發展新興產業，培育新的經濟增長點，建設現代化經濟體系，推動我國經濟高質量發展。
④有利于拓寬人們的收入渠道，增加居民收入，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
知識拓展：數據作為生產要素參與分配的現實意義
1.按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中除了按勞分配，還存在按生產要素分配、福利性分配、社會保障收入。
2.按生產要素分配≠非公有制經濟中的分配。按生產要素分配既可以與非公有制經濟相適應，也可以與公有制經濟相適應。
3.按勞分配≠勞動性收入。勞動性收入中，既包括公有制經濟中的按勞分配， 還包括非公有制經濟中的按勞動要素分配
4.我國農村的所有制形式是集體所有制，因此農民承包土地獲得的經營收入屬于按勞分配，農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按生產要素分配中的按土地要素分配。
特別提醒:
（1）勞動性收入：通過勞動所獲得的收入。包括工資、獎金、津貼。
（2）財產性收入：是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、股息、房屋出租所得的租金、農民土地流轉所得收入等
（3）經營性收入：通過生產活動所獲得的收入，如開網店、個體工商戶。（屬于初次分配）
（4）轉移性收入：是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。（屬于再分配）
3.居民獲取收入的主要途徑
轉移支付，又稱無償支付，主要是指政府或企業無償支付財物給其他經濟主體以增加其收入，是收入再分配的一種形式。政府向個人的轉移支付大都具有社會保障性質，上級政府對下級政府的轉移支付主要是為了平衡各地區的政府收入差距，企業對非盈利組織的捐贈也是一種重要的轉移支付。
知識拓展：“三權分置”下農民收入的分配方式
（1）農民自己經營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，也屬于合法的勞動收入。
（2）農民流轉土地所得收入，屬于按生產要素分配中的按土地要素分配收入，也屬于財產性收入，同時屬于合法的非勞動收入。
（3）農民到流轉后獲得經營權的公司去打工，其收入為按勞動要素分配收入。
（4）農民土地財產性收入包括：土地補償收入、紅利收入、租金收入、土地轉包收入。
（5）農民的種糧補貼收入，屬于轉移性收入。
三權：土地所有權、農戶承包權、經營者經營權
（1）勞動的重要性：
勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
（2）勞動的要求：
①弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚。
②樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。
③要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
4.勞動的重要性及要求
綜合探究 踐行社會責任 促進社會進步
一、弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神
勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神的生動體現，是鼓舞全黨全國各族人民風雨無阻、勇敢前進的強大精神動力。
二、踐行社會責任
（1）勞動者：廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。
（2）創業者：必須遵守法律法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。
（3）★企業：積極承擔社會責任，既要追求經營利潤，又要堅持誠信原則；
既要講求經濟效益，又要承擔社會責任；既要實現自身發展，要堅持經濟效益和社會效益的統一。
（4）消費者：做理智的消費者，踐行正確的消費原則：量人為出，適度消費；避免盲從，理性消費；保護環境，綠色消費；勤儉節約，艱苦奮斗。
三、促進社會進步
（1）要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校和綠色社區。
（2）消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕
二、完善個人收入分配
①分配制度是促進共同富裕的基礎性制度（教材新增）。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②是堅持以人民為中心發展思想，貫徹協調和共享新發展理念的要求，有利于理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。
③有利于體現效率、促進公平。
（1）原因
（2）措施
①理順國家、企業、個人之間的收入分配關系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
②要堅持居民收入增長和經濟增長、勞動報酬提高和勞動生產率提高兩個基本同步
③在初次分配中，要提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
④在再分配中，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
⑤重視發揮第三次分配調節作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
⑥根本措施：大力發展生產力，促進經濟高質量發展，為收入分配公平奠定物質基礎。
⑦堅持以人民為中心的發展思想，貫徹協調、共享新發展理念，全面推進鄉村振興和區域協調。
二、完善個人收入分配
知識拓展：初次分配、再分配和第三次分配的比較
初次分配 再分配 第三次分配
范圍 物質生產部門內部， 主要為工業企業 全社會 全社會
主體 主要是企業 國家、政府 企業、組織、個人
手段 市場機制決定 政府調控機制 (稅收、政策、法律) 通過個人自愿捐贈而進行的分配
目的 提高效率，體現公平 主要是更加體現公平 更加體現公平
舉例 按勞分配收入、生產要素按貢獻參與分配的收入（如財產性收入、經營性收入等）、增值稅、關稅等 事業單位工資、個人所得稅、財產稅；社會保障制度等轉移支付，包括社會保險、社會福利、社會救濟和社會優撫等 捐贈、慈善、志愿行動等社會公益事業，助學、救災、濟困、解危、安老
1.初次分配：是指生產部門內部的分配。包括按勞分配+按生產要素分配。相關措施：如提高最低工資標準；（靠市場）
2.再分配：是指通過政府調控而實現的分配過程，包括稅收（個稅/財產稅等）、社會保障（養老、醫保、失業保險）、轉移支付。相關措施：如提高個稅起征點、最低生活保障。（靠政府）
3.第三次分配：是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱的行為，是對再分配的有益補充。其主體是社會力量（靠自愿）
【拓展延伸】
【注意】最低工資標準屬于初次分配；最低生活保障屬于再分配。
1.(2022高考·江蘇)擴大中等收入群體，縮小貧富差距，對推動高質量發展、實現全體人民共同富裕具有重要的現實意義。下列擴大中等收入群體的路徑中，合理的是(　　)
A.健全初次分配—增加資本收入—優化投資結構—擴大中等收入群體
B.壓縮落后產能—增加就業人口—實現共享發展—擴大中等收入群體
C.增加教育投入—提高勞動者素質—推進按生產要素分配—擴大中等收入群體
D.實施鄉村振興戰略—促進城鄉協調發展—提高農民收入—擴大中等收入群體
D
考向演練
（1）完善社會保障的必要性：（政府和社會承擔主要責任）
社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。
（2）功能作用\意義:
①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。（保障功能）
②社會保障通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（調節功能）
③社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。（互助功能）
知識點2　我國的社會保障
1.完善社會保障的原因
基本形式 地位 保障對象 內容 作用
社會 保險 社會保障體系的核心 繳納社會保險的勞動者 基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助
社會 救助 最先形成，歷史最悠久；“最后一道防線” 無法維持最低生活水平的公民 現金和物資資助。例如：災害救助、最低生活保障（最常見） 保障最低生活水平
保障社會成員生活安全和生存權利
社會 福利 最高層次的社會保障 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員 社會化服務、實物供給或者福利津貼 滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
社會 優撫 褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障 軍人及軍烈屬等優撫對象 物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰 有利于社會穩定；
鼓舞士氣，
提振民族精神
2. 社會保障的主要構成
相關鏈接：比較商業保險和社會保險
商業保險 社會保險
性質 自愿的市場行為 具有強制性和福利性質
經營目標 追求利潤 保障社會成員的基本生活，
維護社會穩定
經營方式 保險公司經營 由國家經辦
費用來源 全部由個人承擔 由國家、單位和個人分擔
保障對象 簽訂保險合同并按照約定繳費的人 法律規定有權享受社會保險的人
保障水平 滿足被保險人的較高層次的保險需求 保障社會成員基本生活需求
購買商業保險是規避風險的有效措施(≠避免風險)
3. 完善我國社會保障體系的措施
（1）要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。（全覆蓋原則）
①要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”; ②更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。 （經濟發展是社會保障的基礎）（適度原則）
（3）要做到權責清晰。社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
（4）總要求：健全多層次社會保障體系，堅持應保盡保原則；按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。
從根本上說，要在大力發展社會生產力的基礎上，貫徹落實共同富裕原則。
我國的
個人收入分配與
社會保障
我國的
個人收入分配
按勞
分配
按生產要素分配
性質地位、適用范圍、基本內容和要求
原因：前提、物質基礎、直接原因
意義
要素類型
意義
原因
措施*******
居民收入途徑：勞、財、經、轉
按勞分配為主體，多種分配方式
并存
完善個人收入分配
社會保障
措施（怎么辦）*****
內容( 是什么 )
意義、作用（為什么）
課堂總結
易錯易混
1.公有制領域的分配方式都是按勞分配。
2.爺爺是退休教師，每月領取養老金，其養老金屬于勞動收入。
3.數據要素可以按貢獻參與國家再分配。
4.數據要素參與分配，有利于增加居民收入，縮小收入差距.
5.第三次分配旨在調動勞動者生產積極性，推動經濟高質量發展。
6.勞動是財富的源泉，勞動性收入是居民獲得收入的唯一途徑。
7.工資、獎金都屬于按勞動要素分配。
8.社會救助是我國社會保障體系的核心。
9.社會保障水平越高越好。
X：公有制領域還可以存在其他分配方式，如按要素分配。
X：爺爺的養老金屬于社會保障，不屬于勞動收入。
X：初次分配。
X：數據要素參與分配，有利于增加居民收入，但容易擴大收入差距。
X:實行按勞分配，有利于調動勞動者生產積極性，推動經濟高質量發展。
X:勞動是財富的源泉，勞動性收入和財產性收入是居民獲得收入的途徑。
X：公有制經濟中職工的工資、獎金屬于按勞分配，私營、外資等非公有制經濟中的工資、獎金屬于按勞動要素分配。
X：社會保險是我國社會保障體系的核心。
X：經濟發展是社會保障的基礎，社會保障水平要與經濟社會發展相適應，不是越高越好。
2.（2023高考·廣東）2022年1月，企業職工基本養老保險全國統籌信息系統啟動。截至2022年6月底，全國所有省份完成基金財務系統部省對接，企業職工基本養老保險基金“一本賬”基本形成，在全國范圍內實現“五統一”，即統一繳費政策、統一基金收支管理、統一待遇調整、統一信息系統、統一經辦服務管理。這有利于（ ）
①實現數據集中管理，提升數據要素價值
②加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用
③實時查詢繳費信息，在線申領社會救助金
④改善公共服務能力，推動養老保險制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
考向演練
3.（2024高考·山東）山東某市運用數字化技術打造新型智慧醫療服務體系。激活醫療數據資源，建立基于健康管理的分級診療制度；在村衛生室設置“智慧藥柜”，村民可隨時買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗、急救“一張網”，市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠（ ）
①促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率
②完善基層醫療衛生體系，豐富社會保障形式
③推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力
④擴大基本醫療保障范圍，減輕群眾就醫負擔
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
4.為應對當前我國經濟發展遇到的復雜嚴峻挑戰，2022年5月31日，國務院印發了《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》,其中包括擴大實施社保費緩繳政策、加大穩崗支持力度、支持農村勞動力就業創業、及時足額發放低收人群體補貼等一系列惠及民生的保障措施。以下選項對材料中的政策理解正確的有
①實施社保費緩繳政策充分發揮了社會保障再分配功能
②加大穩崗支持力度屬于運用社會救助穩定就業的表現
③通過以工代販等多種形式支持農村勞動力就業創業
④落實社會福利制度需要及時足額發放低收入群體補貼
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
不屬于社會救助范圍
社會救助
5.（2024，新高考I卷，T4）以下是某縣關于如何盤活本地閑置耕地的討論。農戶：家里青壯年外出打工了，耕地閑置了，不如流轉給村集體吧!村集體：可是我們不擅長經營!不如把閑置耕地外包給專業合作社，農戶、村集體和專業合作社，三方按合理比例分紅。專業合作社：這個咱在行!咱把流轉的這 800多畝耕地整治后，進行規模種植和管理?？h政府：這個經營模式好!誰種植就補貼誰!該經營模式好在（ ）
①讓農戶閑置耕地作為生產要素參與收入分配
②引入新型農業經營主體，提高農業生產效率
③運用初次分配機制，調動農業種植的積極性
④增強村集體的經營能力，擴大集體收入來源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
運用再分配調節機制
村集體憑對土地的所有權和管理獲得收入，村集體對流轉耕地并沒有經營權力，此舉也沒有擴大集體收入來源
6.（2024，湖南，T17） 閱讀材料，完成下列要求。2018—2022年中國農村居民人均可支配收入、轉移凈收入情況材料一
(注：數據源于中國統計年鑒，人均可支配收入增長為扣除價格因素的實際增長，人均可支配轉移凈收入增長為名義增長)
（1）根據材料一，分析我國農村居民轉移凈收入與可支配收入之間的關系，并說明其政策啟示。
（1）關系：農村居民的轉移凈收入是構成其可支配收入的重要組成部分，轉移凈收入的增加為可支配收入的增加創造動力，對提高農村居民的整體收入水平和生活質量具有重要作用。
政策啟示：實施一系列強農惠農政策，完善再分配調節機制，增加財政轉移支出，提高農村居民的轉移凈收入，縮小城鄉收入差距，增強農村居民的獲得感、幸福感、安全感。

展開更多......

收起↑