資源簡(jiǎn)介

（16）國(guó)際組織——高考政治一輪復(fù)習(xí)大單元知識(shí)清單
第八課主要的國(guó)際組織
第一框日益重要的國(guó)際組織
國(guó)際組織
含義：國(guó)際組織指的是若千國(guó)家的政府或民間團(tuán)體經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織。
地位：主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的基石，國(guó)際組織是國(guó)際社會(huì)的重要成員。
分類：
按照成員性質(zhì)
①政府間國(guó)際組織：成員是主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的政府。（聯(lián)合國(guó)）
②非政府間國(guó)際組織：成員主要是團(tuán)體或個(gè)人。（奧林匹克委員會(huì)）
按照地理范圍
①世界性國(guó)際組織：向全世界開放。（WT0）
②區(qū)域性國(guó)際組織：成員限于某一特定的地域范圍。（歐盟）
按照職能范圍
①一般性國(guó)際組織：職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面
②專門性國(guó)際組織：具有專業(yè)職能，主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專門技術(shù)性活動(dòng)。
組織機(jī)構(gòu)：
原因：國(guó)際組織為實(shí)現(xiàn)其宗旨設(shè)有多級(jí)機(jī)構(gòu)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置（一般情況下）
①議事和決策機(jī)構(gòu)：
全體成員參加的大會(huì)，享有廣泛的權(quán)力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財(cái)政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告等。
②執(zhí)行機(jī)構(gòu)：大會(huì)休會(huì)期間，部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項(xiàng)職能。
③秘書處：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
④司法機(jī)構(gòu)：解決成員間的矛盾、糾紛。
特征：國(guó)際性、目的性、組織性、自主性。
產(chǎn)生：國(guó)際組織是國(guó)際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復(fù)雜。
發(fā)展：第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際組織迅猛發(fā)展，適應(yīng)了新科技革命帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢(shì)，體現(xiàn)了對(duì)全人類面臨的共同課題的關(guān)注。
作用：
（1）積極：國(guó)際組織可以促進(jìn)國(guó)際社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
（2）局限性：①國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性
②個(gè)別大國(guó)倚仗實(shí)力，力圖控制國(guó)際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。
第二框 聯(lián)合國(guó)
地位：當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織。
成立：
①它是世界人民反法西斯斗爭(zhēng)勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長(zhǎng)期努力的結(jié)果。
②體現(xiàn)了世界各國(guó)人民“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”“彼此以善鄰之道，和睦相處”的崇高精神，承載著國(guó)際社會(huì)共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好理想。
③是人類歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。
原則：①各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等；②各會(huì)員國(guó)應(yīng)履行憲章規(guī)定的義務(wù)；③各會(huì)員國(guó)應(yīng)以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端；④各會(huì)員國(guó)必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國(guó)的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立：⑤各會(huì)員國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助：⑥聯(lián)合國(guó)不得千涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家內(nèi)政的事務(wù)。
宗旨：《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的聯(lián)合國(guó)宗旨是維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。
主要機(jī)構(gòu)：
（1）大會(huì)：聯(lián)合國(guó)主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，由全體會(huì)員國(guó)的代表組成，每一會(huì)員國(guó)都有一個(gè)投票權(quán)。大會(huì)關(guān)于重要問題的決定，如關(guān)于和平與安全、接納新會(huì)員國(guó)和預(yù)算事項(xiàng)的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡(jiǎn)單多數(shù)通過決定。
（2）安全理事會(huì)：負(fù)有維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要責(zé)任，由中、美、俄、英、法5個(gè)常任理事國(guó)和10個(gè)由大會(huì)選出、任期兩年的非常任理事國(guó)組成。每一個(gè)理事國(guó)均有個(gè)投票權(quán)。（安理會(huì)關(guān)于程序性問題的決定以15個(gè)理事國(guó)中至少9個(gè)理事國(guó)的同意票通過。對(duì)于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一常任理事國(guó)投反對(duì)票（棄權(quán)不算反對(duì)），后者體現(xiàn)的是“大國(guó)一致”原則。）
（3）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)：由大會(huì)選出的54個(gè)理事國(guó)組成，主要關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等問題。
（4）托管理事會(huì)：負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運(yùn)作。
（5）國(guó)際法院：是為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。
（6）秘書處：由秘書長(zhǎng)及辦事人員組成，從事各種日常工作。秘書長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng)，
由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)的推薦任命
6.作用：（1）聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平與安全，推動(dòng)共同發(fā)展，促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用，取得了巨大成就。
（2）具體表現(xiàn)：①聯(lián)合國(guó)作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國(guó)際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。
②聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國(guó)發(fā)展領(lǐng)域重大國(guó)際會(huì)議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展活動(dòng)。
③聯(lián)合國(guó)是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動(dòng)發(fā)展的先驅(qū)。
7.改革：聯(lián)合國(guó)的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，符合人類的共同利益。聯(lián)合國(guó)的改革應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。
第二框區(qū)域性國(guó)際組織
歐盟
產(chǎn)生與發(fā)展
①1952年，西歐六國(guó)成立歐洲煤鋼共同體，正式啟動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程。歐洲一體化經(jīng)歷了從歐洲共同體到經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟，再到歐盟的發(fā)展過程。冷戰(zhàn)結(jié)束后，大批中東歐國(guó)家加入歐盟
②歐洲聯(lián)盟成為當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性國(guó)際組織
宗旨
實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)的共同目標(biāo):促進(jìn)和平，追求公民富裕生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際合作
作用
歐盟與世界上大多數(shù)國(guó)家建立了外交關(guān)系，并力爭(zhēng)在重大國(guó)際問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上有所作為
挑戰(zhàn)
近年來(lái)，歐盟徑受了主權(quán)債務(wù)危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、恐怖襲擊、難民危機(jī)和英國(guó)“脫歐”等多重沖擊，暴露了一些深層次問題。
歐盟與中國(guó)
①中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)
②1975年5月，中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立正式關(guān)系。四十多年來(lái)，中歐關(guān)系發(fā)展迅速。2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方政治互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切，人員交流持續(xù)頻密。
亞太經(jīng)合組織
1.地位：亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
2.宗旨：支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和繁榮，建設(shè)活力和諧的亞太大家庭，捍衛(wèi)自由開放的貿(mào)易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保障人民安全，促進(jìn)建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境。
3.獨(dú)特方式：
①承認(rèn)多祥性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性
②遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則
③單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合
中國(guó)與亞太經(jīng)合組織：
①中國(guó)在亞太地區(qū)舉足輕重，是亞太經(jīng)合組織的重要成員
②1991年加入亞太經(jīng)合組織以來(lái)，中國(guó)參加了歷屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和歷次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，積極參與各層次各領(lǐng)域合作，為促進(jìn)亞太經(jīng)合組織的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）
1.地位：由東南亞10國(guó)于1967年成立，是亞洲最令人矚目的區(qū)域性國(guó)際組織。
2.機(jī)制：東盟在發(fā)展過程中，形成了“10十1”、“10十3”、東盟地區(qū)論壇、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)和東亞峰會(huì)等機(jī)制，成為推進(jìn)區(qū)域合作和一體化建設(shè)的重要平臺(tái)。
3.中國(guó)與東盟：
在“10+1”和“10十3”合作、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等區(qū)域機(jī)制框架下，中國(guó)與東盟保持了良好的溝通和合作。2003年，中國(guó)與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2010年，中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)全面建成。2013年10月，中國(guó)倡議與東盟攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)一東盟命運(yùn)共同體，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
四、非洲聯(lián)盟
1.非盟的成立與發(fā)展
①非盟是非洲最重要的區(qū)域性合作組織
②非盟的前身是成立于1963年的非洲統(tǒng)一組織。1999年，非洲統(tǒng)一組織決定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲統(tǒng)一組織。目前，非盟有55個(gè)成員國(guó)最重要的決策由首腦會(huì)議作出。
2.非盟的影響
非盟成立后，在世界上的影響力與日俱增，成為引領(lǐng)非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)、共謀發(fā)展的一面旗幟，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威得到非洲國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
3.中國(guó)與非盟
中國(guó)重視發(fā)展與非盟的關(guān)系。中國(guó)與非盟在氣候變化、“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”等重大國(guó)際問題以及非洲熱點(diǎn)問題上保持溝通協(xié)調(diào)。非盟在涉及中國(guó)核心和重大利益問題上積極支持中國(guó)。中國(guó)向非盟機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、有關(guān)維和行動(dòng)和非盟總部會(huì)議中心、非洲疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)提供援助。
第九課中國(guó)與國(guó)際組織
一、中國(guó)與聯(lián)合國(guó)
1.歷史演變：
（1）創(chuàng)始國(guó)：①在第二次世界大戰(zhàn)中，中國(guó)是世界反法西斯同盟主要成員國(guó)，參與了醞釀、籌建聯(lián)合國(guó)的過程。②中國(guó)是舊金山制憲會(huì)議發(fā)起國(guó)，是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。
（2）曲折：1949年，新政府要求取代已經(jīng)根本不能代表中國(guó)的舊政府，參加聯(lián)合國(guó)工作。但是，美國(guó)采用各種手段，對(duì)新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位設(shè)置重重障礙。
（3）恢復(fù)席位：經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒多數(shù)通過著名的第2758號(hào)決議。決議決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，從政治上、法律上和組織上徹底解決了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位問題。
2.地位：
①中國(guó)是國(guó)際社會(huì)的重要成員。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中的一支重要力量。
②作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)在事關(guān)世界和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國(guó)中有重要影響的國(guó)家之一。
作用：
①中國(guó)本著自身肩負(fù)的重大國(guó)際責(zé)任，尊重聯(lián)合國(guó)的權(quán)威地位，維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，積極參加各項(xiàng)工作，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。
②中國(guó)堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全。③中國(guó)堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
中國(guó)主張：
中國(guó)是聯(lián)合國(guó)改革的最早倡導(dǎo)者和有力支持者之一。中國(guó)主張改革應(yīng)有利于堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，更好地發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，維護(hù)會(huì)員國(guó)的共同利益：應(yīng)增加發(fā)展中國(guó)家代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，切實(shí)維護(hù)其利益。
二、二十國(guó)集團(tuán)
建立：2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際社會(huì)深感有必要對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管和治理，然而，西方國(guó)家主導(dǎo)的舊的國(guó)際機(jī)制已難以勝任此任務(wù)，二十國(guó)集團(tuán)因此成為新的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)。
特點(diǎn)：二十國(guó)集團(tuán)成員涵蓋面廣、代表性強(qiáng)，其構(gòu)成兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及不同地域的利益。
作用：二十國(guó)集團(tuán)主要討論全球重大經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問題，每次峰會(huì)前不定期舉行協(xié)調(diào)人會(huì)議、財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，以及貿(mào)易、勞工就業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生等專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。
中國(guó)與其關(guān)系：
①地位：中國(guó)是二十國(guó)集團(tuán)的創(chuàng)始國(guó)，也是二十國(guó)集團(tuán)中最大的發(fā)展中國(guó)家。二十國(guó)集團(tuán)已成為中國(guó)參與全球治理的重要平臺(tái)。
②作用：提出共同構(gòu)建創(chuàng)新、開放、聯(lián)動(dòng)和包容型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)主張，倡導(dǎo)平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
三、金磚國(guó)家
1.產(chǎn)生：世界經(jīng)濟(jì)變遷和國(guó)際格局演變的產(chǎn)物。
2.作用：金磚五國(guó)秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深入，深化了團(tuán)結(jié)互信，增進(jìn)了五國(guó)人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇并重回增長(zhǎng)之路作出了突出貢獻(xiàn)。
3.中國(guó)與金磚國(guó)家：①在金磚國(guó)家中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量最大，作用相對(duì)突出。中國(guó)一直努力推動(dòng)金磚國(guó)家合作機(jī)制的形成和不斷發(fā)展，順應(yīng)歷史大勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮建設(shè)性作用。
②2017年，中國(guó)作為金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，在總結(jié)金磚合作成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了以對(duì)話合作、共謀發(fā)展為宗旨的“金磚十”合作理念，并在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤期間舉辦新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)。
4.特點(diǎn)：金磚國(guó)家不是封閉的俱樂部。從2013年開始，歷次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤均由主席國(guó)邀請(qǐng)些非金磚國(guó)家進(jìn)行對(duì)話交流。金磚國(guó)家已成為新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺(tái)。
四、上海合作組織：
1.成立：2001年，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國(guó)元首簽署《上海合作組織成立宣言》，宣布上海合作組織成立。上海合作組織（上合組織）是第一個(gè)在中國(guó)境內(nèi)宣布成立、第一個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織。
2.作用：①在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，上合組織開創(chuàng)了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)區(qū)域合作的新模式，成為當(dāng)今世界區(qū)域合作的典范。
②上合組織自成立之初就將打擊“三股勢(shì)力”（恐怖主義、分裂主義和極端主義勢(shì)力）、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定視為重要的合作領(lǐng)域。上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)作為上合組織的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在國(guó)際反恐領(lǐng)域的影響力與日俱增。
五、亞投行
1.成立：亞投行是中國(guó)倡議成立的多邊金融合作機(jī)構(gòu)，于2016年1月正式運(yùn)營(yíng)，總部設(shè)在北京，工作語(yǔ)言為英語(yǔ)。
2.作用：亞投行致力于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，為能源、電力、交通、通信、農(nóng)業(yè)基建、供水、環(huán)衛(wèi)、城建和物流等工程項(xiàng)目提供資金支持。
3.原則：運(yùn)作原則是公開、透明、獨(dú)立、問責(zé)。
4.目標(biāo)：是精簡(jiǎn)、廉潔、綠色。
5.特色：亞投行充分借鑒現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)章制度，提高透明度和包容性。亞投行在現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序下運(yùn)行，同其他全球和區(qū)域多邊開發(fā)銀行的關(guān)系是相互補(bǔ)充而非相互替代。

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