資源簡介

（5）生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制——高考政治一輪復(fù)習(xí)大單元知識清單
第一課我國的生產(chǎn)資料所有制
第一框 公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
1、★我國的基本經(jīng)濟(jì)制度
①公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；
②按勞分配為主體、多種分配方式并存；
③社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
2、物質(zhì)資料生產(chǎn)
（1）原因：人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。
（2）構(gòu)成要素：物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開人的勞動和生產(chǎn)資料。
①勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉；
②生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。
3、★生產(chǎn)資料所有制
（1）地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
（2）作用：占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。
4、我國的生產(chǎn)資料所有制
（1）內(nèi)容：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
（2）地位：這是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
（3）要求：必須以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，在堅持社會主義各項基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
5、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)容
①加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
②堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
③進(jìn)入新發(fā)展階段。
④堅持新發(fā)展理念。
⑤構(gòu)建新發(fā)展格局。
⑥推動高質(zhì)量發(fā)展。
⑦堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
⑧部署實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。
⑨堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
⑩大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)。
堅定不移全面擴(kuò)大開放。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
堅持正確工作策略和方法。
6、公有制經(jīng)濟(jì)
（1）構(gòu)成：公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。
（2）★堅持公有制主體地位的原因：
①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
③以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。
7、社會主義的根本原則和本質(zhì)
（1）社會主義的根本原則：①公有制占主體。②共同富裕。
（2）社會主義的本質(zhì)：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。
8、★公有制主體地位的體現(xiàn)
（1）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。
①這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。
②公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。
（2）國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
①國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。（國有經(jīng)濟(jì)）
②國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
（國有企業(yè)）
9、非公有制經(jīng)濟(jì)
（1）構(gòu)成：非公有制經(jīng)濟(jì)包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分。
①個體經(jīng)濟(jì)：是指生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，并由勞動者個人支配和使用的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式。
②私營經(jīng)濟(jì)：是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動關(guān)系的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式。
③外商投資經(jīng)濟(jì)：是指外國投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。
④港澳臺投資經(jīng)濟(jì)：港澳臺地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外商投資。
（2）★地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
（3）★作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。
10、堅持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原因
（1）★地位：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
（2）公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。
（3）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義：多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二框 堅持“兩個毫不動搖
1、★如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)？
①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
②發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
③發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。
2、★如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)？
①發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。
②發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
3、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（1）原因：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
（2）★具體措施：
①鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境；依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。（國家：營造良好環(huán)境）
②鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。（非公有制企業(yè)）
③鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。（非公有制經(jīng)濟(jì)人士）
4、★企業(yè)經(jīng)營成功的主要因素
①企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。
②企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。
③企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。
5、★“兩個毫不動搖”
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
第一框 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
1、合理配置資源的原因
①人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時期和范圍內(nèi)，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。
②在資源總量一定的前提下，用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的資源就會減少。
③為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。
2、配置資源的兩種基本手段：計劃和市場
①計劃經(jīng)濟(jì)體制：計劃在資源配置中起決定性作用。（改革開放以前）
②市場經(jīng)濟(jì)體制：市場在資源配置中起決定性作用。（改革開放以后）
3、★市場配置資源的機(jī)制
①市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。
②在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。
③市場機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。
4、★市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點
①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
②市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
市場體系
（1）含義：商品和服務(wù)市場，各種各樣的生產(chǎn)要素市場（如勞動力市場、土地市場、金融市場等），這些市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。
（2）構(gòu)成要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
6、★為什么要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系？
（1）地位：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。
（2）必要性：提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
7、★如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系？
①建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。
②建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要完善主要由市場決定價格的機(jī)制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。
8、★市場調(diào)節(jié)的缺陷
（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。
①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)。
②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)。
③教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。
（2）市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。
①自發(fā)性：在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)經(jīng)營者為了自身利益，可能會損害社會公共利益，甚至可能會損害國家利益。
②盲目性：由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。
③滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性。
（3）單靠市場調(diào)節(jié)的危害：
①單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費；
②會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；
③會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；
④會導(dǎo)致收入差距拉大。
第二框 更好發(fā)揮政府作用
1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的地位
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。
2、★社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。
原因：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
（2）在我國，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
（3）促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。
原因：共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化。
（4）科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
原因：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
★我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用
4、宏觀調(diào)控
（1）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。
（2）含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。（補(bǔ)充：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段）
（3）主要目標(biāo)：宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。
（4）主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（5）★宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財政政策和貨幣政策。
口決：熱緊緊一一減支增稅少借錢升雙率冷擴(kuò)擴(kuò)一一增支減稅多借錢降雙率
5、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求
我們要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。

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