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(共29張PPT)
5.2　人民代表大會制度：
我國的根本政治制度
01
02
03
小憨老師公眾號：xh10342 微信號：yxgh0509
學習目標
明確我國的政權組織形式（難點）
了解民主集中制原則
理解實行人民代表大會制度的原因（重點）
總議題：如何認識人民代表大會制度？
議題一：我國的政權組織形式是什么？
議題二：為什么要實行人民代表大會制度？
美國總統
英國首相
習近平主席
民主共和制
君主立憲制
人民代表大會制度
　　
1.我國的政體：人民代表大會制度
我國的政權組織形式(政體）
選舉
人大代表
人
民
組成
人民代表大會
其他國家機關
產生
　　人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
原則 民主集中制
組成
目的 實現人民民主專政歷史任務
實質 政權組織形式
選舉
人大代表
組成
人民代表大會
其他國家機關
人
民
產生
人民代表大會制度
國　體
政　體
人民民主專政
人民代表大會制度
決定
反映
（內容）
（形式）
國體與政體的關系：
國體與政體
國體：社會各階級在國家中的地位。
政體：指國家政權的組織形式，即統治階級采取何種形式，來組織自己的政權機關。
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知識拓展
權利歸屬
權利分配
2.組織活動原則——民主集中制
民主
集中
在我國，凡屬全國范圍內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關制定通過之前，要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策。
民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
只民主不集中——無政府主義
只集中不民主——專制獨裁
下列材料是如何體現民主集中制的？
　　材料：我國憲法規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。”
①從人民代表大會與人民的關系上看：
②從人民代表大會與其他國家機關的關系上：
③從中央和地方國家機構的關系上看：
民主集中制原則的具體表現 三個角度 民主 集中
從人民代表大會與人民的關系看
從人民代表大會與其他國家機關的關系看
從中央和地方 國家機構的 關系看
產生：民主選舉產生
決策：少數服從多數
人大代表代表人民統一行使國家權力，對人民負責，受人大監督
其他國家機關各司其職，貫徹執行人大決定
其他國家機關都由人大產生，人大統一行使國家權力。
合理劃分中央和地方的職權（地方分權）
中央統一領導
（中央集權）
議題二：為什么要實行人民代表大會制度？
為貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，落實黨中央重大決策部署，2022年十三屆全國人大五次會議審議通過了《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法(修正草案)》。這對繼續堅持以人民為中心，不斷發展全過程人民民主，保障人民當家作主有重要意義；有利于推動地方人大加強和改進新時代人大工作，提高地方政府依法履職能力；有利于深化黨和國家機構改革，推進國家治理體系和治理能力的現代化。
探究
《人大組織法》經全國人大審議通過，具有法律效力，成為全社會一體遵循的行為準則，體現了人民代表大會的什么功能？
　
人民代表大會制度的基本功能：
把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
為什么要堅持人民代表大會制度？
探究與分享
結合視頻和教材內容分析我國人民代表大會制度所處的地位？
制 度 保 障
人民代表大會制度的地位：
為什么要實行人民代表大會制度？
人大代表
人民
選舉
組成
人民代表大會制度
一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
人民當家作主
我國的根本政治制度
人民代表大會
人民代表大會制度
行政制度
司法制度
監察制度
立法創制
統領制約
核心地位
另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
人民代表大會制度的地位：我國的根本政治制度
為什么要實行人民代表大會制度？
關于不同國家的政治制度，習近平總書記強調：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”，每個國家都應該根據國情選擇合適的道路。
人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。（P52，優勢）
（1）人民代表大會制度保障了人民當家做主。
（2）人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。
人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理等，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政的國家的鞏固和發展。
(3)人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運行。
人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集中行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權利的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
人
民
選舉、監督
負責
人大代表
組成
成員
（國家權力機關）人民代表大會
選舉、監督
負責
選舉、監督
負責
選舉、監督
負責
選舉、監督
負責
人民政府--行政機關
人民法院--審判機關
人民檢察院--檢察機關
監察委員會--監察機關
一府兩院一委
（4）人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
①保障了人民當家作主。
②動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。
③保證了國家機關協調高效運轉。
④維護了國家統一和民族團結。
為什么要堅持人民代表大會制度
人民代表大會的優勢：
毫不動搖堅持
黨的全面領導
保證和發展
人民當家作主
堅持全面推進
依法治國
怎樣堅持人民代表大會制度？
要求/貫徹人大制度優勢的措施：人民代表大會制度是堅持黨的領導；人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善，我們絕不照搬西方政治制度的模式。
人民代表大會制度
為什么要堅持
怎么做
是什么
地位（根本政治制度）
優勢（①②③④）
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課堂小結
功能
1、下列對我國人民代表大會制度與人民代
表大會的關系，說法正確的是（ ）
A.人民代表大會決定人民代表大會制度
B.人民代表大會制度是我國的權力機關
C.人民代表大會制度以人民代表大會為基石
D.人民代表大會是我國的根本政治制度
C
練習鞏固
人民代表大會與人民代表大會制度
人民代表大會制度
人民代表大會
國家權力機關
我國的政體
（政權組織形式）
我國的根本政治制度
基石
制度保障
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易混易錯
　　
D
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練習鞏固
2.下列關于人民代表大會制度的說法正確的是（ ）
①人民代表大會制度是我國的根本政治制度
②人民代表大會是我國的最高國家權力機關
③人民代表大會制度組織活動原則是對人民負責
④人民代表大會制度是我國的政體
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
　　
B
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練習鞏固
3.下列對我國人民民主專政和人民代表大會制度的關系表述正確的是( ）
①人民代表大會制度集中反映了我國人民民主專政的國家性質
②人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體，國體決定政體
③人民代表大會制度與我國人民民主專政的國家性質相互影響、相互決定
④人民代表大會制度集中決定了我國人民民主專政的國家性質
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
　　
D
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練習鞏固
4.人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，必須堅持和完善。堅持和完善人民代表大會制度的原因在于( )
①要進一步加強黨對人大工作的領導
②人民代表大會制度保證了國家的一切權力屬于公民
③人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結
④人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎
A.①② B.①④ C.②③ D.③④

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