資源簡介

(共28張PPT)
（1）根本措施
（2）制度保障
（3）國家、政府、個人三方關系
（4）兩個同步
（5）初次分配
（6）再分配
（7）第三次分配
★★★完善個人收入分配的措施（做大蛋糕，分好蛋糕）
再分配的主體是國家
財政收入
稅收
社會保障
轉移支付
4.2 我國的社會保障
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
1.建立社會保障的必要性和社會保障的地位
必要性：面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。
誰建立？
誰承擔？
地位：社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。
①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。
穩定功能
②社會保障通過收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
調節功能
③社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
互助功能
2.社會保障的功能(作用）
減震器
平衡器
助推器
1、醫保納入用藥名錄
高血壓、慢性阻塞性肺疾病、支氣管哮喘 、肺動脈高壓、特發性肺纖維化、潰瘍性結腸炎、克羅恩病、肝硬化、自身免疫性肝病、慢性腎臟病、腎病綜合征、腦卒、銀屑病、重度特應性皮炎、慢性丙型肝炎、系統性紅斑狼瘡、先天性免疫蛋白缺乏癥、生長激素缺乏癥、血管支架植入術后、器官移植術后、骨髓增生異常綜合征、白血病、脊髓性肌萎縮癥、β-地中海貧血、嚴重性春季角結膜炎、慢性蕁麻疹
2、生活困難的群眾領取最低生活保障；
失業人員無收入來源，可領取失業救濟金。
3、他人患病，就可以用社保里的錢，你有需要你也可以用社保的錢。買社保買個安心。
穩定
功能
調節
功能
互助
功能
防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，維護社會生活秩序的穩定。
調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，推動社會持續健康發展。
下列材料分別體現社會保障的什么作用？
補充性社會保障
基本保障
社會保險
社會救助
社會福利
社會優撫
我國的社會保障體系
其他社會保障形式
企業年金
社區服務
形式 地位特點 承擔者 保障范圍 內容、作用
社會 保險
社會 救助
社會 福利
社會 優撫
結合所學和教材，完成下列表格
（1）社會保險
①地位：
是我國社會保障體系的核心。
②承擔者：
政府、單位、個人三方共同等集資金
③保障范圍
公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。
④內容：
基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。
3.我國的社會保障體系
　　 商業保險是投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或達到約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的行為。
商業保險分為人身保險和財產保險兩大類。
購買商業保險，是規避風險的有效措施。
商業保險
　商業保險和社會保險的比較
商業保險 社會保險
性質 自愿的市場行為 具有強制性和福利性質
經營目標 追求利潤 保障社會成員的基本生活，
維護社會穩定
經營方式 保險公司經營 由國家經辦
費用來源 全部由個人承擔 由國家、單位和個人分攤
保障水平 滿足被保險人的較高層次的保險需求 保障社會成員的基本生活需求
（2）社會救助
①地位：
最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
②承擔者：政府
③保障范圍 ：
因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。
④內容：災害救助、最低生活保障。
（3）社會福利
①地位：最高層次的社會保障
②承擔者：政府和社會
③保障范圍：（全體社會成員）
政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。
④內容：社會化服務、實物供給或者福利津貼。
（學生證優惠、助學金、獎學金、補貼等）
①地位：特殊社會保障
②承擔者：國家和社會
③保障范圍：
現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象
④內容：
物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰
⑤特點：
褒揚性、補償性、優待性、綜合性
（4）社會優撫
形式 地位特點 承擔者 保障范圍 內容、作用
社會 保險
社會 救助
社會 福利
社會 優撫
結合所學與書本，完成下列表格
核心
政府、單位、個人三方
最先形成的、歷史最悠久的
最高層次的
具有特殊性
國民收入再分配
政府和社會
國家和社會
對無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助
老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員
現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬
保障最低生活水平。
保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”
滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰
有權利享有社會保險的人（公民）
基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等
突發腦溢血去市醫院搶救，住院37天，共花費醫療費25.5萬元。幸好參加了城鄉居民醫保，在醫院刷卡報銷15.4萬，另外還能享受醫療救助報銷4.7萬。多虧了城鄉居民醫保！
媽媽身體不好喪失勞動能力，爸爸生了重病住院，家里沒了收入。村里幫助我家申請了低保，每月發放1070元，這下我可以安心上學了。
我國企退休有養老金，八十多歲了，公交出行有敬老卡，住在社區居家養老服務中心，有人照顧，國家每個月還發相應的養老補貼金。生活不能自理的時候還有相應的護理補貼。
一退伍回來就參加了政府舉辦的退伍軍人職業教育和技能培訓，接著在人社局的幫助下找到了工作，真心開心！我父親屬于抗戰老兵，每月還有955元參站退役人員生活補助！
社會保險
社會救助
社會福利
社會優撫
分析對話體現哪種社會保障形式？
補充性的社會保障
企業年金是企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度。
社區服務是在政府指導下，以社區組織為依托，在城鄉一定層次的社區內以全體社區居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務的一種社會化保障機制。
1、完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
（2）要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展
三、如何完善社會保障體系？
（1）要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
材料一： 二戰后，一些歐洲國家進入經濟高增長階段，社會福利水平不斷提高。公民享有免費的醫療、悠長的假期、長期的失業救濟等，這被稱為無處不在的社會保障。“與其去做1歐元1小時的體力活，不如躺在家里拿救濟金”成為一些人的心態寫照。金融危機爆發以來，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。
思考：社會保障是不是越高越好？
材料二： 部分群眾不顧我國當前剛剛脫貧的現實狀況，要求效仿北歐的高福利，實行更大力度的社會保障。
原因：經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。
如何做：只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續發展。
2.既要盡力而為,又要量力而行，堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應
有人認為，我每月要繳納好幾百塊的養老保險費，要到六十歲才能領。我還要繳好多年，太影響當前的生活質量了，也不劃算！我都想去退保！我們老板也說過：“給員工繳納社保，導致我們企業的壓力也很大，”
如何評價以上想法？
3、完善社會保障體系要做到權責清晰
原因：
①享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。
②社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。
要求：必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監督。
4、總要求：健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
覆蓋全民：把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉，不分年齡，不分職業。
城鄉統籌:就是要穩步推進保障制度和管理服務的城鄉一體化建設。
可持續:則是強調制度要著眼長遠，安全，可持續。
多層次：以社會保險（五險一金）為主體，社會救助保底層，積極完善社會福利、慈善事業、優撫安置等制度。
問題：如何完善社會保障體系？
4.總要求：要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面健全覆蓋全民、統等城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。
1.公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益：
（1）要建立起覆蓋全民、城鄉統等的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
（2）要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2.既要盡力而為，又要量力而行，堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應：
只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
3.權責清晰：必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
怎樣完善社會保障
（怎么做）
要公平對待每個公民
既要盡力而為，又要量力而行
權責清晰
總要求
基本保障
社會保險
社會救助
社會福利
社會優撫
我國的
社會保障
社會保障的作用
（為什么）
社會保障的構成 （是什么）
穩定功能
調節功能
互助功能
補充性的社會保障
本課小結
C
課堂練習
1.2021年3月11日，全國人大表決通過了“十四五”規劃。十四五'規劃指出， 要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。由此可見（ )
A.社會保障由政府和社會承擔主要責任
B .改善民生、完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行
C .我國堅持以人民為中心，在共享發展中彰顯社會主義制度的優越性
D .社會保障作為“社會減震器”，能夠化解社會矛盾，促進社會公平正義
B
課堂練習
2．我國建立完備的社會保障體系給經濟社會帶來的影響是（ ）
①扶持弱勢群體→維護公平正義→促進社會和諧
②調節過高收入→縮小收入差距→促進共同富裕
③規避生存風險→滿足美好需求→促進全面發展
④保障基本生活→擴大消費需求→促進經濟增長
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
課堂練習
3.2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位（ ）
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標
②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A

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