資源簡介

第二課 國家的結構形式
【課標要求】
1.解析國家的結構形式，理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義。
2.引用實例，比較不同國家的特點及其發展狀況，闡明我國的總體國家安全觀。
【核心素養】
政治認同:在我國,中央和地方各級國家機構按照民主集中制原則劃分職權;通過分析復合制的弊端,結合國情,提高對“一國兩制”及單一制國家結構形式的認同。
科學精神:明確國家主權的內涵、地位、重要體現、基本權利,明確進行行政區劃的原因;正確認識復合制和單一制的特點,正確認識影響國家結構形式的因素。
法治意識:明確分裂國家屬于違法行為。
公共參與:自覺維護國家統一和民族團結,支持祖國和平統一大業,以實際行動維護國家主權。
【命題預測】
1.從命題內容上看，國家的結構形式、捍衛國家主權屬于考查的重點
2.從考査形式上看，主要考查選擇題
3.命題常常結合國際關系的內容，考查主權的重要性，國家結構形式、國家安全等知識
【思維導圖】
【必備知識】
必備知識一：主權統一與政權分層
1.國家主權
內涵 國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力
地位 國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回
重要性 國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡
表現 獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定，對外則表現為國家之間的相互承認
基本權利 在當代國際社會，主權國家依據國際法享有獨立權、管轄權、平等權、自衛權等基本權利
2.中央與地方(政權分層)
分層 原因 ①當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理 ②國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的 ③行政區劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素
如何 分層 ①中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力 ②中央政府與地方各級政府的權力劃分，往往通過國家憲法加以規定 ③一般而言，中央政府主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務，地方各級政府主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務
我國 的中 央和 地方 ①劃分職權原則：民主集中制 ②具體要求：一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性 ③行政區域類型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區
必備知識二：單一制和復合制
1.單一制
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域
中央和地方權力劃分 中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權
類型 中央集權型單一制國家和地方分權型單一制國家
提醒　我國采取單一制的國家結構形式，主要是因為：長期的歷史傳統決定了我們必須建立單一制的國家結構形式。我國是一個多民族國家，各民族的歷史狀況和民族關系決定了在我國的具體條件下，不適宜采取聯邦制。這種國家結構形式更有利于維護國家的獨立與統一，有利于國家的發展和建設，有利于各民族的共同繁榮和發展。
2．復合制
(1)聯邦制
組成單位 享有相對主權的完整政治實體
國家整體與其組成部分的權限范圍 由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉
組成單位的權力來源 聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的
提醒　聯邦制下，組成單位盡管是享有相對主權的完整政治實體，但統一的國家政權仍然由中央政府統一行使，如國防、外交、軍事等權力。
(2)邦聯制：邦聯是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。邦聯雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
3．國家結構形式的選擇
(1)一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
(2)人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
(3)國家結構形式的相對穩定性
①國家的結構形式是相對穩定的，不宜輕易變動，否則可能會引發一些不穩定因素，進而影響國家的長治久安，甚至危及國家主權和領土完整。
②但是，不合理的國家結構形式，在一定條件下可能嚴重阻礙地區平衡和國家整體發展，也需要適時地、慎重地進行調整。
【典型例題】
閱讀材料,完成下列要求。
2024年3月19日，香港特區立法會全票通過《維護國家安全條例》，標志著香港特區有效落實基本法第23條規定的憲制責任，筑牢了香港長治久安和繁榮穩定的“防護墻”，在新時代新征程“一國兩制”事業發展進程上具有重要里程碑意義。但美國務院發言人在記者會上對此妄加指責，一再詆毀抹黑香港《維護國家安全條例》，稱香港《維護國家安全條例》將對港人以及在港美國公民、企業產生廣泛影響，損害港人權利和自由；《條例》可能違背中國保持香港高度自治的國際承諾，破壞“一國兩制”框架，損害香港作為國際商業中心的聲譽。
結合材料，運用“各具特色的國家”的知識，對美方詆毀抹黑香港《維護國家安全條例》的言論進行批駁。
【對點訓練】
知識點一：主權統一與政權分層
（2024·浙江·高考真題）2024年以來，外國記者在我國外交部例行記者會上多次就臺灣地區選舉提問。對此，外交部發言人嚴正指出，“臺灣地區選舉是中國的內部事務，不是外交問題”，并建議提問者向國務院臺灣事務辦公室了解相關情況。外交部發言人如此答復的原因是（ ）
A．國家主權具有排他性，臺灣問題絕不能國際化
B．國家主權是不可分割的，外交事務不受他國干涉
C．國家主權是統一的，捍衛主權不屬于外交事務
D．國家主權至高無上，主權國家間要相互尊重
【變式練1-1】（2024·安徽·高考真題）多極化已成為當今世界的基本趨勢，中國倡導平等有序的世界多極化。平等的多極化，要體現各國權利平等、機會平等、規則平等，要確保國家不分大小、強弱，都能在多極化進程中平等參與、享受權利，發揮作用。為此，中國主張世界各國（ ）
①同等地享有主權國家權利，同等地承擔國際責任
②恪守國家主權平等的原則，推動國際關系民主化
③立足國家共同利益開展外交，共同掌握人類命運
④堅持共商共建共享的治理觀，完善全球治理體系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【變式練1-2】（2023·湖南·高考真題）2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，世界大多數國家認可“一帶一路”倡議并簽署了合作協議。十年間，“一帶一路”打造了可靠的“朋友圈”,強化了全球互聯互通網絡，助力全球治理體系的建設與改革，極大提升了我國對外開放的廣度與深度。這體現出（ ）
①主權國家具有獨立權和平等權
②國家利益是國家合作的基礎
③中國方案在全球治理中發揮重要作用
④公共外交是解決全球發展失衡問題的首要手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
知識點二：單一制和復合制
民主黨拜登政府和共和黨得克薩斯州(得州)政府因移民問題爆發了激烈的沖突，得州州長甚至調動本州國民警衛隊繼續修建和加固鐵絲網，阻止聯邦執法人員進入相關區域。得州隨后起訴國土安全部，指控美國邊境巡邏隊破壞該州鐵絲網的行為違反得州法律。此舉得到了25名共和黨州長的支持。造成這一局面的原因在于（ ）
①聯邦與州權力爭奪激烈
②美國社會出現嚴重分裂
③兩大政黨都堅持黨派利益至上的立場
④得州是享有相對主權的完整政治實體
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【變式練1-1】（2024·黑龍江哈爾濱·模擬預測）2023年12月，國家主席習近平在北京會見并聽取了香港特別行政區行政長官對香港當前形勢和特別行政區政府工作情況的匯報。習近平主席強調，中央全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，鞏固提升香港國際金融中心、航運中心、貿易中心地位，推動香港實現更好發展。這說明（ ）
①我國堅持民主集中制原則，充分發揮香港的主動性
②我國實行單一制的政權組織形式，香港必須服從中央
③“一國兩制”方針是解決香港問題的根本政治保證
④特區政府主要負責區域內的經濟發展等地方性事務
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【變式練1-2】回歸祖國26年后，香港特區順利完成基本法第二十三條立法，標志著香港履行維護國家安全憲制責任取得重大進展，補齊了特區維護國家安全制度的短板，在“一國兩制”事業發展進程上具有里程碑意義。這說明（ ）
①我國是單一制國家，香港是享有相對主權的完整政治實體
②安全是發展的前提，香港高水平安全才能保障高質量發展
③香港國安條例的制定為香港的繁榮穩定提供重要制度保障
④維護國家主權、安全、發展利益是“一國兩制”方針的最高原則
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【當堂達標】
1．2024年1月9日，公安部舉行新聞發布會介紹，2023年，針對緬北涉我電信網絡詐騙犯罪，部署推進邊境警務執法合作，連續開展多輪打擊，緬北相關地方執法部門共向我方移交犯罪嫌疑人41萬余名。據此可判斷（ ）
①主權國家對其公民具有管轄的權利
②緬甸與中國之間有共同的利益需求
③合作與沖突是國際關系的基本形式
④緬甸與中國在國際法上的地位平等
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2024年1月，美國海關與邊境保護局表示，上月因從墨西哥非法入境美國而被捕的人數，達到了自月度數據公布以來的歷史最高水平。目前美國德克薩斯州政府與聯邦當局在如何解決移民危機上對立嚴重。從德州國民警衛隊與聯邦邊防巡邏隊展開對峙可以看出（ ）
①美國屬于聯邦制國家
②美聯邦各組成單位的權力是由聯邦整體授予的
③美聯邦與其組成部分都在各自權限范圍內享有最高權力
④美聯邦不具有完整的國際法主體資格
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2024·安徽淮北·二模）中國民航局宣布2024年2月1日起取消M503偏置航線，“臺灣當局”心心念念的所謂“海峽中線”不復存在。所謂“海峽中線”實際上是20世紀50年代由美國軍方劃定，目的是控制沖突規模和約束“臺灣當局”的行為。對上述材料解讀正確的是（ ）
①臺灣地區享有中央授權的高度自治權是堅持“一國兩制”的體現
②美國劃定“海峽中線”旨在控制兩岸沖突，促進兩岸和平統一
③中國對民航航線的調整是行使主權國家獨立權、管轄權的表現
④臺灣海峽完全屬于中國的專屬經濟區，不存在任何“分界線”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2024·黑龍江齊齊哈爾·三模）2024年3月19日香港特別行政區立法會事議通過了《維護國家安全條例》。根據香港基本法有關規定，香港特別行政區立法機關制定的法律須報全國人代表大會常務委員會備案。對香港特別行政區立法機關制定的法進行備案審查，是憲法和香港基本法賦予全國人大常委會的一項重要職權。對此，下列說法正確的是（ ）
①備案審查是保障憲法法律實施、維護國家法制統一的需要
②“一國兩制”既保證了國家統一又實現各民族共同當家作主
③全國人大常委會行使決定權，決定特別行政區的設立及其制度
④香港特別行政區立法會依法行使中央授予的特別行政區立法權
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2024·湖北十堰·二模）圍繞移民問題，美國得克薩斯州州長公開指責拜登政府破壞了聯邦與州之間的基本契約，并引用美國憲法第1條第10款第3項，聲稱得克薩斯州在面對“入侵”時有權進入戒嚴狀態，獨立采取行動。對此，下列解讀正確的是（ ）
①美國聯邦政府與各州的權限范圍由聯邦憲法規定
②美國聯邦政府與各州之間不得任意干涉
③美國各州的權力是由聯邦政府依法授予的
④美國的國家政權組織形式是復合制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2024·浙江·模擬預測）2023下半年以來，隨著俄烏沖突局勢日趨緊張，中美關于臺海問題的矛盾也日益加劇，美方加大對臺軍售力度，勢要阻斷祖國統一進程，雙方劍拔弩張，國際局勢風云變幻。對此中國應（ ）
①矢志不渝堅定維護國家主權的決心
②奉行獨立自主的宗旨捍衛領土完整
③聯合俄羅斯反對美國維護本國安全
④積極推動談判與對話和平解決爭端
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
7．（2024·浙江·模擬預測）M國將于2024年舉行總統選舉，包括前總統在內的多名政界人士已表明參選立場，并各自在各州發表演講拉攏民眾以求得更多選票。黨派對立與爭斗、政客交鋒與互黑，預計將在2024年進一步加劇，劍拔弩張的政治氛圍恐催生更多暴力威脅與襲擊。2023年8月9日，一名70多歲的持槍男子被M國聯邦調查局特工擊斃，該男子自稱是前總統支持者，多次在社交媒體上發帖威脅刺殺總統、副總統和司法部長等人。這說明該國（ ）
①采用維護資產階級統治最好的政治外殼
②利益集團參與政治嚴重擾亂社會秩序
③總統既是國家元首也是政府首腦
④由享有相對主權的完整政治實體組成
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
8．（2024·河南三門峽·模擬預測）2023年12月12日，聯合國大會通過了一項決議，要求立即在加沙地區實現人道主義停火。中國外交部發言人在例行記者會上表示，中方完全支持這項決議，參與并投了贊成票，希望這項決議得到全面落實，盡快實現停火止戰，緩解人道危機，恢復地區和平穩定。據此可知（ ）
①聯合國通過行使管轄權維護地區的和平安全
②中國在國際事務中堅持獨立自主的外交立場
③中國接受聯合國的領導并支持聯合國的行動
④聯合國是維護世界和平安全的多邊外交平臺
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2024·河北保定·二模）2023年12月，某國舉行總統、議會和地方選舉，J贏得總統選舉并于2024年1月宣誓就職。2024年4月1日，該國總統府宣布，J總統任命國務部長兼計劃部長L為新一屆總理。L在獲得任命后對媒體說，我深知任務的艱巨和重大，但在總統的支持下，我們將實現目標。由此可以判斷該國（ ）
①實行議會制，總統對議會負責
②實行總統制，總理受命于總統
③實行單一制，地方需服從中央
④實行民主制，總統對選民負責
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．（2024·河南開封·三模）2024年4月10日，中共中央總書記習近平在北京會見馬英九一行時表示：“海峽的距離，阻隔不斷兩岸同胞的骨肉親情。制度的不同，改變不了兩岸同屬一個國家、一個民族的客觀事實。外部的干涉，阻擋不了家國團圓的歷史大勢。”由此可見（ ）
①領土是主權國家最重要的構成要素
②我國采取單一制國家政權組織形式
③臺灣問題是中國核心利益中的核心
④解決臺灣問題是中國人自己的事情
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2024·北京順義·一模）
國務院關于《北京城市副中心建設國家綠色出展示范區實施方案》的批復 國函〔2024〕27號 北京市人民政府、國家發展改革委： 國家發展改革委《關于報送《北京城市副中心建設國家綠色發展示范區實施方案〉的請示》(發改環資[2023]1214號)收悉。現批復如下： 一、原則同意《北京城市副中心建設國家綠色發展示范區實施方案》(以下簡稱《方案》)，請認真組織實施。
這表明在我國（ ）
①中央人民政府統一領導全國地方各級國家行政機關的工作
②中央和地方各級國家機構按照民主集中制的原則劃分職權
③中央授予地方政府所擁有的權力是作為政治實體所固有的
④為了管理上的便利和有效，采取中央政府直接管理的方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．（2024·北京延慶·一模）《中華人民共和國黃河保護法》由第十三屆全國人民代表大會常務委員會通過，自2023年4月1日起施行。
第五條：國務院有關部門按照職責分工，負責黃河流域生態保護和高質量發展相關工作。國務院水行政主管部門黃河水利委員會(以下簡稱黃河流域管理機構)及其所屬管理機構，依法行使流域水行政監督管理職責，為黃河流域統籌協調機制相關工作提供支撐保障。 第六條：黃河流域縣級以上地方人民政府負責本行政區域黃河流域生態保護高質量發展。
可見，在我國（ ）
①單一制的國家管理形式可以充分發揮中央和地方積極性，提升黃河治理效能
②全國人大常委會是國家權力機關的常設機關，依法行使立法權使黃河保護有法可依
③生態安全是國家安全重要組成部分，以法治守護黃河生態安全，維護國家安全利益
④政府作為國家權力機關的執行機關，堅持依法執政促進黃河流域高質量發展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．（2024·山西運城·二模）2024年3月26日，美國馬里蘭州發生撞橋事件。圍繞大橋重建的支出問題，美國民主共和兩黨人士產生分歧，黨爭不斷加劇。美國總統拜登近日發言，聯邦政府將承擔重建大橋的巨額費用。但共和黨人對此表示強烈反對。他們認為，大橋屬于地方問題，應該由地方政府來解決。由此可見，美國（ ）
①在美國民主共和制下總統權力式微
②地方政權被置于中央政權統一領導下
③聯邦與州在各自職權范圍內行使最高職權
④兩黨因為利益訴求不同導致相互掣肘
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．閱讀材料，完成下列要求。
2024 年3月，國務院關于《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》的批復發布，部分行文如下：
國務院關于《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》的批復
河南省人民政府、自然資源部：
你們關于報請批準《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》的請示收悉。現批復如下：
一、原則同意自然資源部審查通過的《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》是河南省空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。河南省地處中原地區，是支撐中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略實施的重要地區。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導……奮力譜寫中國式現代化建設河南篇章。
結合材料，運用“國家的結構形式”知識，說明《規劃》為什么要經國務院批復。
參考解析
【典型例題】
①國家主權是統一的、不可分割的，是至高無上的排他性的政治權力，是一種自主自決的最高權威，香港事務純屬中國內政，任何外國無權說三道四、橫加干涉，美方言論的實質是干涉中國內政。②我國實行單一制的國家結構形式，中央享有最高權力，地方政權被置于中央的統一領導之下，香港是中國領土不可分割的一部分，香港國安條例的通過有利于貫徹“一國兩制”方針，維護香港的長治久安。③國家安全利益是國家的最高利益，我國堅定不移貫徹總體國家安全觀，香港國安條例的通過彰顯了中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心，美方對香港國安條例的攻擊抹黑意在破壞香港的和平穩定，注定以失敗而告終。
【分析】背景素材：香港特區通過《維護國家安全條例》
考點考查：各具特色的國家
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題屬于評析類主觀題，考查的范圍為“各具特色的國家”的知識，要求對美方詆毀抹黑香港《維護國家安全條例》的言論進行批駁，考生要堅持理論與材料相結合。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：美國務院發言人在記者會上對此妄加指責，一再詆毀抹黑香港《維護國家安全條例》，稱香港《維護國家安全條例》將對港人以及在港美國公民、企業產生廣泛影響，損害港人權利和自由；破壞“一國兩制”框架，損害香港作為國際商業中心的聲譽→可聯系教材知識國家主權是統一的、不可分割的，是至高無上的排他性的政治權力，是一種自主自決的最高權威，美方言論的實質是干涉中國內政。
關鍵詞②：香港特區立法會全票通過《維護國家安全條例》，標志著香港特區有效落實基本法第23條規定的憲制責任，在新時代新征程“一國兩制”事業發展進程上具有重要里程碑意義→可聯系教材知識我國實行單一制的國家結構形式，中央享有最高權力，地方政權被置于中央的統一領導之下。
關鍵詞③：香港特區立法會全票通過《維護國家安全條例》，筑牢了香港長治久安和繁榮穩定的“防護墻”→可聯系教材知識國家安全利益是國家的最高利益，我國堅定不移貫徹總體國家安全觀，香港國安條例的通過彰顯了中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
【對點訓練】
知識點一：主權統一與政權分層
A【詳解】A：外交部發言人嚴正指出，“臺灣地區選舉是中國的內部事務，不是外交問題”，外交部發言人如此答復是因為國家主權具有排他性，臺灣問題是我國內政問題，不受他國干涉，臺灣問題絕不能國際化，A正確。
B：材料強調臺灣問題是我國內政問題，而不強調外交事務不受他國干涉，B排除。
C：材料中強調臺灣是內政問題不屬于外交事務，且捍衛主權不一定都不屬于外交事務，C排除。
D：材料強調國家主權對外具有排他性，不是強調國家主權對內具有至高無上性，且主權國家相互尊重是要求，不是原因，D排除。
故本題選A。
【變式練1-1】C
【詳解】①：主權國家享有的權利和承擔的責任是依據國際法和自身的實際情況而定的，并非同等，①不選。②：恪守國家主權平等原則，有利于推動國際關系民主化，促進平等的多極化，②正確。③：國際關系的決定因素是國家利益，主權國家維護本國的國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點，立足國家共同利益開展外交，共同掌握人類命運”說法不準確，③不選。④：堅持共商共建共享的治理觀，完善全球治理體系，有助于實現平等有序的世界多極化，④正確。故本題選C。
【變式練1-2】A
【詳解】①③：世界大多數國家認可“一帶一路”倡議并簽署了合作協議，說明主權國家具有獨立權和平等權，強化了全球互聯互通網絡，助力全球治理體系的建設與改革，極大提升了我國對外開放的廣度與深度，說明中國方案在全球治理中發揮重要作用，①③正確。②：國家間的共同利益是國家合作的基礎，②說法錯誤。④：材料未涉及公共外交，且并非是“首要手段”，④排除。故本題選A。
知識點二：單一制和復合制
D【詳解】①：題干表明聯邦與州在各自權力范圍內享有最高權力，不涉及聯邦與州權力爭奪激烈，①不符合題意。②：美國社會出現嚴重分裂不是造成題干所述局面的原因，而是可能會帶來的影響和結果，②不符合題意。
③：民主黨拜登政府和共和黨得克薩斯州(得州)政府因移民問題爆發了激烈的沖突，得州州長的行動得到了25名共和黨州長的支持，造成這一局面的原因在于兩大政黨都堅持黨派利益至上的立場，③符合題意。
④：拜登政府和得克薩斯州(得州)政府因移民問題爆發了激烈的沖突，得州州長甚至部署了國民警衛隊巡邏，禁止美國聯邦邊境巡邏隊進入，這是因為得州是享有相對主權的完整政治實體，④符合題意。
故本題選D。
【變式練1-1】
B【詳解】①：國家主席習近平在北京會見并聽取了香港特別行政區行政長官對香港當前形勢和特別行政區政府工作情況的匯報。這說明我國堅持民主集中制原則，充分發揮香港的主動性，①正確。
②：我國實行單一制的國家結構形式，而不是政權組織形式，②錯誤。③：中國共產黨的領導是解決香港問題的根本政治保證，而不是一國兩制，③錯誤。④：中央全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，鞏固提升香港國際金融中心、航運中心、貿易中心地位，推動香港實現更好發展。這說明特區政府主要負責區域內的經濟發展等地方性事務，④正確。故本題選B。
【變式練1-2】．D
【詳解】①：我國是單一制國家，聯邦制國家的組成單位是享有相對主權的完整政治實體，香港實行高度自治，屬于自治區域，①錯誤。②：安全是發展的前提，香港高水平安全才能保障高質量發展屬于安全和發展的關系，在材料中沒有體現，②不符合題意。③：香港特區順利完成基本法第二十三條立法，標志著香港履行維護國家安全憲制責任取得重大進展，補齊了特區維護國家安全制度的短板，這說明香港國安條例的制定為香港的繁榮穩定提供重要制度保障，③正確。④：香港特區順利完成基本法第二十三條立法，補齊了特區維護國家安全制度的短板，在“一國兩制”事業發展進程上具有里程碑意義。這說明維護國家主權、安全、發展利益是“一國兩制”方針的最高原則，國家安全利益是國家的最高利益，④正確。
故本題選D。
【當堂達標】
1．A
【詳解】①：緬北相關地方執法部門共向我方移交犯罪嫌疑人41萬余名，體現了主權國家對其公民具有管轄的權利，①符合題意。
②：針對緬北涉我電信網絡詐騙犯罪，部署推進邊境警務執法合作，連續開展多輪打擊，說明緬甸與中國之間有共同的利益需求，②符合題意。
③：競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式，③說法錯誤。
④：材料強調中緬合作，沒有強調緬甸與中國在國際法上的地位平等，④不符合題意。
故本題選A。
2．B
【詳解】①：目前美國德克薩斯州政府與聯邦當局在如何解決移民危機上對立嚴重。說明了美國屬于聯邦制國家，①符合題意。
②：美聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的，②說法錯誤。
③：美聯邦與其組成部分都在各自權限范圍內享有最高權力，③說法正確。
④：美聯邦是國際交往中的主體，有自己的最高立法機關和行政機關，有統一的憲法和法律。聯邦行使國家的外交、軍事、財政等主要權力，具有完整的國際法主體資格，④說法錯誤。
故本題選B。
3．D
【詳解】①：按照“和平統一、一國兩制”方針實現兩岸統一后，中央將授權臺灣地區享有的高度自治權，但目前兩岸尚未統一，臺灣還未受中央授權，①與題意不符。
②：美國軍方劃定所謂“海峽中線”實質是干涉中國內政，旨在攫取自身利益，②錯誤。
③：中國民航局宣布2024年2月1日起取消M503偏置航線，這是中國對民航航線的調整是行使主權國家獨立權、管轄權的表現，③正確。
④：臺灣是中國的一部分，臺灣海峽完全屬于中國的專屬經濟區，不存在任何“分界線”，④正確。
故本題選D。
4．B
【詳解】①：全國人代表大常委會對香港特別行政區立法機關制定的法律進行備案審查是保障憲法法律實施、維護國家法制統一的需要，①正確。
②：民族區域自治制度既保證了國家統一又實現了各民族共同當家作主，②說法錯誤。
③：全國人大才能決定特別行政區的設立及其制度，而且材料也沒有體現決定特別行政區的設立及其制度，③排除。
④：我國是單一制國家，香港特別行政區立法會事議通過了《維護國家安全條例》，是香港特別行政區立法會依法行使中央授予的特別行政區立法權，④正確。
故本題選B。
5．A
【詳解】①②：美國得克薩斯州州長公開指責拜登政府破壞了聯邦與州之間的基本契約，并引用美國憲法第1條第10款第3項，聲稱得克薩斯州在面對“入侵”時有權進入戒嚴狀態，獨立采取行動。說明美國聯邦政府與各州的權限范圍由聯邦憲法規定，美國聯邦政府與各州之間不得任意干涉，①②符合題意。
③：在聯邦制國家中，聯邦各組成單位的權力并非由聯邦政府整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的，③說法錯誤。
④：美國的國家政權組織形式是總統制，國家結構形式是復合制，④說法錯誤。
故本題選A。
6．D
【詳解】①：國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回，中國應矢志不渝堅定維護國家主權的決心，①正確。
②：獨立自主是我國外交政策的基本立場，維護世界和平，促進共同發展是我國外交政策的宗旨，②排除。
③：中國堅持不結盟政策，不聯合一個國家反對另一個國家，③排除。
④：中國人愛好和平，應積極推動談判與對話和平解決爭端，④正確。
故本題選D。
7．D
【詳解】①：M國將于2024年舉行總統選舉，包括前總統在內的多名政界人士已表明參選立場，并各自在各州發表演講拉攏民眾以求得更多選票。體現M國總統由選民選舉產生，說明實行民主共和制，采用維護資產階級統治最好的政治外殼，①符合題意。
②：材料沒有涉及利益集團，②不符合題意。
③：材料無法說明總統是否為政府首腦，③不符合題意。
④：一名70多歲的持槍男子被M國聯邦調查局特工擊斃，說明M國實行聯邦制，由享有相對主權的完整政治實體組成，④符合題意。
故本題選D。
8．C
【詳解】①：管轄權屬于主權國家的權利，聯合國作為國際組織沒有管轄權，①排除。
②：中方支持聯合國大會通過的關于在加沙地區實現人道主義停火的決議，參與并投了贊成票，表明中國在處理國際問題時根據其本身的是非曲直決定自己的態度，體現了我國在國際事務中堅持獨立自主的外交立場，②符合題意。
③：聯合國并不是凌駕于一國政府之上的政權，它只是國際組織，無權領導一國政府，而且我國并非支持聯合國的一切行動，而是支持聯合國按《聯合國憲章》的宗旨和原則精神所進行的工作，③錯誤。
④: 聯合國大會通過相關決議，督促加沙地區實現人道主義停火，可見聯合國通過搭建多邊外交平臺，維護世界和平安全，④正確。
故本題選C。
9．D
【詳解】①②：J贏得總統選舉并于2024年1月宣誓就職后，任命國務部長兼計劃部長L為新一屆總理，這表明該國實行總統制，而不是議會制，總理受命于總統；①不選，②符合題意。
③：材料信息可以判斷該國的政體，不能表明該國實行單一制、地方需服從中央的國家結構形式，③不符合題意。
④：某國舉行總統、議會和地方選舉，J贏得總統選，并在就職后任命新一屆總理，這表明該國實行民主制，總統對選民負責，④符合題意。
故本題選D。
10．D
【詳解】①：主權是構成國家最重要的要素，領土是構成國家的要素之一，而非最重要的要素，①錯誤。
②：我國政權組織形式是人民代表大會制度，國家結構形式是單一制，②錯誤。
③：臺灣是中華人民共和國神圣領土的一部分，因此臺灣問題是中國核心利益中的核心，③正確。
④：“海峽的距離，阻隔不斷兩岸同胞的骨肉親情。制度的不同，改變不了兩岸同屬一個國家、一個民族的客觀事實”，這表明完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責，解決臺灣問題是中國人自己的事情，④正確。
故本題選D。
11．A
【詳解】①：國家發展改革委《關于報送《北京城市副中心建設國家綠色發展示范區實施方案〉的請示》(發改環資[2023]1214號)收悉。現批復如下： 一、原則同意《北京城市副中心建設國家綠色發展示范區實施方案》(以下簡稱《方案》)，請認真組織實施。這表明在我國中央人民政府統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，①正確。
②：國務院關于《北京城市副中心建設國家綠色出展示范區實施方案》的批復說明中央享有最高權力，地方政府接受中央政府的統一領導，中央和地方各級國家機構按照民主集中制的原則劃分職權，②正確。
③：我國是單一制國家，地方政府擁有的權力是中央授予的，③錯誤。
④：為了管理上的便利和有效，采取單一制的國家結構形式，中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力，而非中央政府直接管理，④錯誤。
故本題選A。
12．C
【詳解】①：單一制是國家結構形式，不是國家管理形式，故①錯誤。
②：《中華人民共和國黃河保護法》由第十三屆全國人民代表大會常務委員會通過，說明全國人大常委會是國家權力機關的常設機關，依法行使立法權使黃河保護有法可依，故②正確。
③：行使流域水行政監督管理職責，為黃河流域統籌協調機制相關工作提供支撐保障，促進高質量發展，說明生態安全是國家安全重要組成部分，以法治守護黃河生態安全，維護國家安全利益，故③正確。
④：政府作為國家權力機關的執行機關，堅持依法行政而不是依法執政，故④錯誤。
故本題選C。
13．D
【詳解】①：美國總統是美國國家權力的中心，該選項的說法不符合事實，①錯誤。
②：地方政權被置于中央政權統一領導下，是單一制國家結構形式的特點，而美國是聯邦制，②錯誤。
③：美國總統拜登近日發言，聯邦政府將承擔重建大橋的巨額費用，但共和黨人對此表示強烈反對。他們認為，大橋屬于地方問題，應該由地方政府來解決，這說明美國是聯邦制，聯邦與州在各自職權范圍內行使最高職權，③符合題意。
④：圍繞大橋重建的支出問題，美國民主共和兩黨人士產生分歧，黨爭不斷加劇，說明兩黨因為利益訴求不同導致相互掣肘，④符合題意。
故本題選D。
14．①國家主權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。國務院批復《規劃》，正是中央政府行使管轄權的體現。②中央政府主要負責國家秩序與整體發展等國家級事務。國務院批復《規劃》有利于推動中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略的實施。③我國是單一制國家，中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。國務院批復《規劃》體現了國務院對地方政府、有關部門的領導。
【分析】背景素材：國務院發布關于《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》的批復
考點考查：國家的結構形式
能力考查：描述闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題圍繞國務院發布關于《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》的批復，需要調用“國家的結構形式”知識，說明《規劃》為什么要經國務院批復。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：國務院批復《規劃》→可聯系國家主權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
有效信息②：國務院批復《規劃》有利于推動中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略的實施→可聯系中央政府主要負責國家秩序與整體發展等國家級事務。
有效信息③： 國務院關于《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》的批復→可聯系我國是單一制國家，中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。
第三步：整合信息，組織答案，注意教材信息與材料、時政信息相結合。

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