資源簡介

羅斯福新政
一、教學分析
（一）課標要求
知道經濟大危機，了解羅斯福“新政”，理解國家干預政策對西方經濟影響。
（二）教學目標
知識與能力：了解和掌握1924-1929年美國的經濟繁榮，經濟危機在美國爆發以及其特點和影響，羅斯福新政的目的、措施和成效。
過程與方法：通過學習資本主義社會的“穩定”到“危機”的轉化培養觀察認識歷史的能力，通過對羅斯福新政的措施、效果分析，初步培養運用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點，正確評價歷史人物和歷史事件的能力。
情感、態度與價值觀：學習羅斯福的學識，才干，膽略和勇敢面對危機的氣魄
（三）教學重點：經濟危機的特點和影響，羅斯福新政的內容和影響
教學難點：經濟危機爆發的原因，對羅斯福新政的評價
二、教學過程
（一）新課導入
師：同學們，我們開始上課，今天我們上第13課羅斯福新政，我們先來看一個發生在北宋年間的事，范仲淹在杭州任職時，杭州發生過一次大饑荒，災民流離失所，餓殍枕籍，范仲淹就找到當地寺廟的主持，讓他們拿出香火錢翻修寺廟，官府也撥出一部分錢進行資助。讓災民前來做工，給他們發工錢，這便是以工代賑。與此同時，他又號召當地的富豪到西湖賽龍舟、擺宴席，以此來刺激消費，拉動內需，有很多人為他們服務，這就是財富再分配（刺激內需）。同時他又故意抬高杭州糧價，周邊地區的商人就紛紛把大米運往杭州，致使杭州大米滯銷，米價急劇下降，使災民買得起米吃。這些舉措使得杭州度過了這次饑荒。這就說明我們中國人在治理國家方面上是很有政治智慧的。在八百多年之后，在大洋的彼岸，美國也出現了非常嚴重的經濟危機，羅斯福總統采取的措施里面有些內容與范仲淹的措施非常相似，這就是我們今天要學習的羅斯福新政。請大家快速的瀏覽一遍第一個子目，從繁榮到危機。（開始板書：第13課 羅斯福新政 一、從天堂到地獄：繁榮與危機）
（二）新課講授
一：山重水復疑無路：繁榮與危機
師：我們之前講到一戰后資本主義進入相對穩定的狀態，這個時期資本主義國家的經濟得到了極大的發展，尤其是美國，經濟呈現出欣欣向榮的景象，普及了家用電器，汽車也進入了
尋常百姓的家庭。當時的總統叫柯立芝，這就是美國歷史上非常有名的“柯立芝繁榮”。又被稱為“咆哮的二十年代”
但是，好花不常開，好景不常在。在這種畸形繁榮的表象下，隱藏著巨大的危機，
大家可以看到屏幕上這幅漫畫，美國這輛汽車正朝著繁榮的太陽飛奔而去，但是它前面的路是越來越窄，路的底下隱藏著巨大的危機，稍有不慎就會跌落下去。
我們來看一段材料。
材料一：1929年10月24日，紐約華爾街股票市場價格狂跌，人們大量拋出股票，證券市場陷入恐慌，這一天被稱為“黑色星期四”。1933年，資本主義世界工業產量占比1929年下降40％以上，國際貿易額下降60％以上。大批銀行倒閉，整個信貸制度瀕于崩潰。3000多萬工人失業，幾百萬小農破產。
-劉宗緒主編《世界歷史·九年級下》岳麓出版社2003師：從這個黑色星期四開始，一場空前的經濟危機在美國爆發，并迅速擴張，席卷了整個資本主義世界。我們知道，股市是一個國家經濟的晴雨表，資本家把大量的資金放入股市中興風作浪，引起了全國性的股票投機活動，在這樣一個潛伏著大危機的國家里，股市的不穩定加速了危機的到來，這也就成為了經濟危機爆發的導火索。這場危機一直到1933年結束，足足有四年之久。
在此之前，我們學習過19世紀初期英國的經濟危機，經濟危機的特點大家還記得嗎？請這位同學回答一下。很好，經濟危機的三個特點破壞性大，波及范圍廣，持續時間長。那么，這場經濟危機是否也具有這樣一些特征呢？
我們可以看到這個表格，美國首當其沖，損失最為嚴重，失業人口達1700萬人，基本上是表中其他國家的失業人口的總和。德國的經濟損失緊隨美國其后，這是因為德國在一戰后對美國的經濟依賴極為嚴重，美國一“感冒”德國就“打噴嚏”。下一課我們會講到德國走上法西斯道路，這場經濟危機是一個非常重要的原因。大家還記得經濟危機的特點嗎？那么我們看這個表格里面，整個資本主義世界的經濟都下滑嚴重，失業人口非常多，這就是經濟危機的破壞性大的表現，我們再來看，這上面牽連了眾多資本主義國家，整個資本主義世界都被破壞，沒有哪一個國家能夠獨善其身，這就是經濟危機波及范圍廣的表現，這場經濟危機足足持續四年之久，那么，這就是它持續時間長的表現。
我們再來看一下這兩張圖片，分別是美國人為了領取救濟而排起長龍般的隊伍，這一邊呢，是資本家在銷毀生產過剩的牛奶。同學們不覺得很奇怪嗎？那大家思考一下，為什會發生這種奇怪的現象呢？同桌之間相互討論一下。
（等待一會，下去轉一圈，問：同學們討論后有結果嗎？請這位同學來回答一下）
這個問題可能有一定的難度，那老師來給大家解釋一下。
造成這奇怪現象的原因也是經濟危機的根本原因，就是資本主義制度的基本矛盾，即生產社會化與生產資料私人占有之間的矛盾。這種矛盾就導致了生產能力大于購買能力，從而出現了生產過剩，這是經濟危機爆發的直接原因。
資本家為了維持農產品價格，銷毀產品。這種做法體現了資本家自私自利的本性。它毫無疑問會加深資本家與工人之間的矛盾。大量的失業工人造成了社會動蕩，資本主義世界的民主制度遭到了嚴重的挑戰。經濟基礎決定上層建筑，這場經濟危機引發了一場政治危機。
我們來看一下，這是當時美國一個歌謠，梅隆拉響汽笛，胡佛敲起鐘。華爾街發出信號，美國往地獄里沖。梅隆是當時的財政部長，胡佛是當時的總統，華爾街是美國的金融中心，是美國經濟的象征，是美國大資本家聚集的場所。正是由于胡佛總統的不作為才使得經濟危機沒有得到及時的遏制。所以胡佛總統最后被美國的選民所拋棄。
這是美國的帝國大廈，它是美國經濟危機繁榮的象征，但是在經濟大危機的時候落成卻略顯諷刺。這個是經濟危機時期窮人住的棚戶區，被當時的人們譏為胡佛村。從這兩幅建筑物圖片的對比，我們就能感受到美國從天堂跌落到地獄的情景。美國從天堂跌落到了地獄，美國人民當然不愿意在地獄里掙扎。他們把選票投給了向美國人民承諾實施新政的羅斯福，把走出困境的希望寄托在新任總統羅斯福身上。那么，羅斯福能否實現美國人民的愿望呢
二：柳暗花明又一村：羅斯福新政
師：我們在講羅斯福新政的時候，就不得不提到胡佛，新政的新是相對于舊政策而言。胡佛政府面對危機，并沒有做出什么實質性的補救，反而采用保守主義，企圖向其他國家轉移危機，實施關稅壁壘，保護國內市場，胡佛的這種作法并沒有使美國渡過經濟危機，現在的美國總統特朗普打貿易戰，其結局也必將是如此。羅斯福上臺后，立即改變了自由主義經濟政策，實施國家干預經濟，這就是羅斯福相對于之前所有總統的一個全新之處。好，我們來看一下羅斯福新政的主要內容。
師：我們可以看到本課的最后一面，這里面提到了一個“3R”概念，將羅斯福新政分為改革、復興、救濟三個部分，大家再把教材翻到61面，這里有一個表格，老師就將羅斯福的改革內容和3R結合起來，請大家看屏幕。羅斯福新政的第一步，就是改革，通過《緊急銀行法案》，對銀行業進行整頓，首先從金融領域開始改革，我們知道，美國的經濟危機首先是在金融領域爆發，所以使銀行和金融秩序恢復正常是當務之急。接著，羅斯福開始恢復工農業生產，在工業方面，通過《國家工業復興法》，對工業生產進行調節與控制。通過《全國勞工關系法》在一定范圍內維護工人利益，緩和國內的階級
矛盾。在農業方面通過《農業調整法》對農業生產和銷售進行調節，限制產量。銷毀了大量的農產品，給農民以補貼，維持農產品的價格。最后，羅斯福實施社會救濟，通過以工代賑的方式來提供就業崗位，這一時期美國建設了大量的基礎設施，鐵路、公路、機場、碼頭、農田水利設施，市政工程等，這一點與前面講的范仲淹的做法是不是十分相似，所以啊，偉大的政治家往往是英雄所見略同。《社會保障法》的出臺，建立了社會福利體制，大家注意，這個法案的出臺，影響非常深遠，我們現在所說的歐美高福利國家政策，基本上都來源于此。
師：很明顯，從剛才的3R里面，我們看到羅斯福新政實質上包含著四個方面的內容，第一，整頓金融秩序；第二，恢復工農業生產；第三，大規模建設基礎設施；第四，建立社會保障體系。我們現在就從他的措施來看一下，羅斯福新政新在哪里？我們開頭是不是講過，羅斯福新政的新主要體現在他與之前的總統做法的不同？就是國家干預經濟的這樣一個新的理論。
1．新理論：國家干預經濟的理論。
新的理論又會產生一個新的模式。即國家干預經濟的模式，這個模式呢在戰后被一些主要資本主義國家借鑒用以恢復經濟。
2．新模式：開創國家干預經濟的新模式，二戰后被一些主要資本主義國家借鑒。
同時，在由于資本主義的性質，新政雖然是采用國家干預，但在一定程度上還是保留了自由主義，國家干預與自由主義的結合，這是新政的一個新的特點，同時還在一定程度上維護了工人和小生產者的利益，緩和了國內階級矛盾。
3．新特點：即盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產者的措施，以緩和國內階級矛盾。
最后，是新的起點，我們注意，羅斯福新政是對資本主義生產關系的一個局部調整，他利用國家干預經濟的方式，將私人壟斷資本主義變成了什么？國家壟斷資本主義。
4．新起點：是對生產關系進行了局部調整，把美國的私人壟斷資本主義迅速推向美國式的國家壟斷資本主義。
材料二：他推翻的先例比任何人都多，他砸爛的古老結構比任何人都多，他對美國整個面貌的改變比任何人都要迅猛而激烈。然而正是他最深切地相信，美國這座建筑物從整個來說，是相當美好的
-美國著名記者約翰遜
師：最后我們來對羅斯福新政做一個評價，我們從這位美國記者的話中可以看出，羅斯福新政是對當時制度的一種突破，他推翻的先例，砸爛的古老結構，都是對過去資本主義所奉行
的自由主義的顛覆。但實際上，羅斯福新政本質是資本主義制度的自我救贖，它使美國經濟迅速恢復，增強了政府的宏觀調控能力，恢復了美國人民的信心，開創了資本主義國家大規模干預經濟的先河。從長遠看，對資本主義世界產生了深遠影響。羅斯福新政使美國經濟迅速恢復，走出困境，使美國重新繁榮起來，為二戰中美國加入反法西斯同盟為盟國提供大量的戰略物資打下了堅實的基礎。但是，我們知道，經濟危機的根源是資本主義制度的基本矛盾，新政是在維護資本主義制度的前提下作出的政策調整，它并沒有改變資本主義的本質，治標不治本。產生經濟危機的根源依然存在，沒有消除資本主義制度的基本矛盾，不能從根本上消除經濟危機。比如說，日本在九十年代后長達20年的經濟停滯，以及現在歐洲許多國家債務纏身，經濟低迷等等，都是經濟危機所帶來的影響。但是，我們看一下我們國家，自改革開放以來，有著長達四十年的高速的經濟發展。所以這就顯示出了咱們國家社會主義制度的優越性。
三、課堂小結
美國爆發的經濟大危機是資本主義歷史上最深刻、破壞性最大的危機。在危機的沉重打擊下，主要資本主義國家都在各自尋找對策，美英法等國靠著自己的強大的經濟實力以及廣大的殖民地成功渡過了這次經濟危機，但是意大利、德國和日本卻不具備
這樣的優勢，于是它們開始尋求對外戰爭來轉移國內的矛盾，走上了侵略和擴張的道路，這將是我們下一堂課要講的內容。
四、課后作業：
1．羅斯福因其善于審時度勢，見機行事，既能迂回前進，又敢于大膽突破的作風，被喻為“獅子”和“狐貍”。請你根據這段材料，結合所學知識，對羅斯福做一個簡單的評價。
2．預習下一節課《法西斯國家的侵略與擴張》，從經濟危機的角度思考一下德意日為何走上法西斯的道路。

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