資源簡介

　第一單元 政治體制
第2課　西方國家古代和近代政治制度的演變
唯物史觀 運(yùn)用唯物辯證史觀及有關(guān)理論，了解古代希臘羅馬政治制度，中世紀(jì)封建專制，近代英國君主立憲制、美國聯(lián)邦制總統(tǒng)制共和制、法國議會制共和制等主要政體形成的條件，探討各種政治制度的特征。
時空觀念 認(rèn)識西方政治體制的產(chǎn)生和演變所處的特定時空環(huán)境，抓住其特定時空背景和階段特征。
史料實證 運(yùn)用文獻(xiàn)資料，探究中世紀(jì)時期法國和英國等國君主制形成的原因，了解近代西方國家資本主義政治體制產(chǎn)生的背景，認(rèn)識其特點(diǎn)及局限。
歷史解釋 通過西方政治體制產(chǎn)生及演變的脈絡(luò)，認(rèn)識到西方政體政體產(chǎn)生、發(fā)展是由當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)、階級力量變化、地理環(huán)境、民族傳統(tǒng)等多方面因素引起的。
家國情懷 認(rèn)識政治體制的多樣性，理解和尊重世界各國、各民族的政治文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)生的制度自信、文化自信，培養(yǎng)學(xué)生的時代擔(dān)當(dāng)精神。
1.重點(diǎn)：古代希臘羅馬、中世紀(jì)、近代西方各階段政治制度形成的原因條件及特征
2.難點(diǎn)：西方政治體制產(chǎn)生和演變的脈絡(luò)及其評價
基礎(chǔ)認(rèn)知
一、古希臘羅馬的政治制度
（一）古希臘城邦政治制度
1、雅典
（1）政體及國家機(jī)構(gòu)、權(quán)力：
A. 政體及主要機(jī)構(gòu)：雅典是古典____城邦的代表，國家權(quán)力掌握在______、議事會、官員和陪審法庭手中。
B.機(jī)構(gòu)組成及權(quán)力：
a.公民大會：由全體成年____公民組成，是國家____權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國家法律和政策;
b.議事會：議員從公民中____產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)為公民大會準(zhǔn)備決議草案，并參與國家日常管理;
c.官員：由____產(chǎn)生，大多一年一任，在任時需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和____;
d.陪審法庭：是主要____機(jī)關(guān)，陪審員全體達(dá)6000人之眾，組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件。
（2）雅典城邦制度的特征：____積極參與___管理，是雅典城邦制度的一個重要特征。此外，其特征還包括直接民主，輪番而治，法律至上，實行分權(quán)等。
2、斯巴達(dá)
（1）政體及主要機(jī)構(gòu)：斯巴達(dá)是希臘城邦國家中____政治的代表。主要國家機(jī)構(gòu)包括：國王、公民大會、_______和監(jiān)察官。
（2）機(jī)構(gòu)組成及權(quán)力：
A.公民大會：____上是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)；
B.國王：____繼承，____了軍事統(tǒng)帥權(quán)；
C.長老會：議員僅30人，且終身任職;
D.監(jiān)察官：從全體公民中____產(chǎn)生，擁有主持公民大會、審判國王等重要權(quán)力，但他們一年一任，一般不得連任，因而_____他們充分發(fā)揮作用。
（二）羅馬共和國到帝國的政治制度
1、羅馬共和國
（1）主要機(jī)構(gòu)：羅馬共和國的主要機(jī)構(gòu)包括_____等高級官員、元老院和公民大會。
（2）機(jī)構(gòu)組成及權(quán)力：
A.執(zhí)政官：有兩人，一年一任，由全體公民___產(chǎn)生。他們的主要職責(zé)是擔(dān)任___統(tǒng)帥，主持公民大會和____，并執(zhí)行相關(guān)決議。
B.元老院：由________組成,終身任職，負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動。
C.公民大會：有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和和審判，是羅馬國家___權(quán)力機(jī)關(guān)。但公民大會的召開和表決都受到___________的限制，難以有效發(fā)揮作用。所有官職均無____，窮人實際上無法當(dāng)選。
（3）政體特征：羅馬共和國政體具有濃厚的______特征。
2、羅馬帝國
（1）建立：公元前1世紀(jì)末，羅馬共和國崩潰，_____建立___制，實際掌握羅馬國家大權(quán)，形成君主政治。
（2）皇帝權(quán)力及其特征：在羅馬帝國中，_______掌控羅馬國家的權(quán)力，既是最高_(dá)__者，又是最高_(dá)__。___聽命于皇帝，是實行獨(dú)裁統(tǒng)治的重要工具。
（三）古希臘羅馬政治制度的共同局限性
無論是希臘城邦，還是羅馬共和國和羅馬帝國，公民都僅是___。婦女、外僑和奴隸不僅沒有資格參與政治，還受到____和多種壓迫。
二、中古歐洲的封建制度
（一）歐洲封建國家的形成
1、背景：
（1）中古歐洲國家建立在_____的廢墟和_____人王國的基礎(chǔ)上。
（2）最初的日耳曼人君主把他們征服的地區(qū)視為私產(chǎn)，分封給________，形成以封君、封臣為基本特征的___制度。
2、形成概況：法蘭克王國的___大帝一度建立起龐大帝國。但他死后，國家陷入分裂，形成后世西歐3個主要國家____________________的雛形。
（二）中古歐洲封建制度的特征
1、王權(quán)和______長期并立。國王依靠教會支持獲得政權(quán)的_____;教會依靠王權(quán)擴(kuò)展基督教，維護(hù)教會權(quán)威。在走向統(tǒng)一國家的過程中，王權(quán)與教會多次發(fā)生___。
2、實行封君、封臣制，貴族長期割據(jù)。
（三）中古歐洲封建制度的典型代表
1、法國等級君主制
（1）標(biāo)志：法國國王_______與教皇對抗，召開了由教士、貴族和______代表組成的三級會議。三級會議支持國王，反對____，確立了國王有權(quán)征稅的原則。
（2）影響：三級會議的召開，標(biāo)志著法國進(jìn)入________階段。國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進(jìn)一步___王權(quán)。
2、英國議會君主制
（1）背景：13世紀(jì)初，英王____內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對。
（2）形成過程：
A.簽署《_____》：肯定了___的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障_______的特權(quán)，并適當(dāng)照顧______的利益。
B.召開議會：1265 年，在___與國王的沖突中，英國召開了國會。除大貴族外,每郡另有兩名___代表、每個大城市有兩名___代表參加會議。1295年，英王再次召開國會。此后，國王不斷召開議會，____權(quán)力逐漸加強(qiáng)。14 世紀(jì)中期，議會分成___兩院。上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成。
（3）影響：英國進(jìn)入_______制時期，議會成為國王與貴族、騎士、市民______的平臺。國王通過議會為自己的政策尋求支持;議會則以向國王請愿的形式，要求國王___統(tǒng)治。
三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展
（一）概況：16--18世紀(jì)，______對專制王權(quán)與封建制度發(fā)起沖擊，進(jìn)行了多次資產(chǎn)階級革命和改革，確立了近代西方政治制度，其中以___君主立憲制、美國聯(lián)邦制和___共和
制最為典型。
（二）英國君主立憲制的建立和發(fā)展
1、背景：17世紀(jì)初，英國資本主義發(fā)展，_____王朝的統(tǒng)治激起社會各階層的不滿。17世紀(jì)的資產(chǎn)階級革命，以及1689年的《______》，奠定了英國君主立憲制的基礎(chǔ)。
2、過程：
（1）1689年《權(quán)利法案》：《權(quán)利法案》之后，英國的法律由___制定，國王無權(quán)廢止;議會定期召開;未經(jīng)議會同意，國王不得__________________。
（2）議會內(nèi)閣制度：___世紀(jì)，英國逐漸形成議會內(nèi)閣制度。國王的權(quán)力限于邀請議會多數(shù)派領(lǐng)袖出任___，并批準(zhǔn)首相提名的各部大臣，____實際掌握政府權(quán)力。
（3）議會改革：___世紀(jì)中后期，英國先后進(jìn)行了3次議會改革，大部分_____公民獲得了選舉權(quán)，議員席位的___也更加合理，英國民主制度基本形成。
（三）美國聯(lián)邦共和民主制的建立和完善
1、背景：18世紀(jì)，英國殖民統(tǒng)治阻礙北美資本主義的發(fā)展，_____年，英國在北美的13個殖民地發(fā)起獨(dú)立戰(zhàn)爭。隨后，建立了_______國。
2、過程：
（1）制定憲法：
A.內(nèi)容：____年，美國制定了憲法。憲法規(guī)定美國是____共和國，實行三權(quán)分立。___是政府首腦，掌握行政權(quán)，兼任陸海軍總司令。___分為眾議院和參議院，擁有立法權(quán)，包括批準(zhǔn)稅收的權(quán)力。司法權(quán)屬于______和國會規(guī)定設(shè)立的下級法院，它們對憲法和法律有最終解釋權(quán)。
B.影響：美國憲法首次在一個大國中確立了______制度，保持了政治的長期穩(wěn)定，對___歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
（2）民主制的完善：1865年，美國廢除_____，黑人隨之獲得公民權(quán)。1920年，___獲得公民權(quán)。歷經(jīng)200余年的變革，美國民主制度逐漸完善起來。
（四）法國共和制的確立
1、背景：法國資本主義的發(fā)展、啟蒙思想傳播，發(fā)生多次資產(chǎn)階級革命。
2、過程：
（1）建立共和國：____年，法國首次建立共和國，但共和制度最初并不鞏固。1870年，法國建立___共和國。
（2）通過新憲法：
A.內(nèi)容：____年通過新憲法。憲法規(guī)定，法國國會由__________組成，眾議院有權(quán)通過法律，可以推翻___。總統(tǒng)任期7年，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散_____。
B.影響：這樣，法國中央政府形成了____和議會兩大權(quán)力中心，導(dǎo)致第三共和國政局不穩(wěn)。經(jīng)過數(shù)年動蕩后，_____最終在國會中獲得優(yōu)勢，并控制了總統(tǒng)職位。至此，法國成為一個議會制共和國。
（五）總體評價
1、進(jìn)步性：近代西方政治制度適應(yīng)了_____發(fā)展的需要，部分實現(xiàn)了文藝復(fù)興和______的理想。經(jīng)過19-20世紀(jì)的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向_________。
2、局限性：但它仍有歷史___，如英國選民長期僅占人口的很少比例，美國憲法一度承認(rèn)了________的合法地位。
深化探究
探究一 雅典民主產(chǎn)生的條件及其評價
1、條件：
①（地理）多山多島的地理環(huán)境; ②（經(jīng)濟(jì)）工商業(yè)和海外貿(mào)易發(fā)達(dá);③（政治）小國寡民的城邦體制、貴族制取代君主制;④（文化）人文主義思想的盛行;⑤（其他）仁人志士的努力。
2、評價：
（1）意義：
①為人類提供了一種集體管理的新形式,創(chuàng)造出法制基礎(chǔ)上的差額選舉制、任期制、比例代表制、議會制等民主運(yùn)作方式。這一偉大創(chuàng)舉為后世民主政治的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。 ②民主有利于正確決策、修正錯誤、監(jiān)督政府為公民服務(wù)。③民主有利于促進(jìn)文化廣泛深入發(fā)展。
（2）局限：
①雅典民主僅僅是男性公民當(dāng)家作主，婦女、兒童、外邦移民、它國公民、奴隸都沒有享受民主的權(quán)利。②是原始的直接民主，只適應(yīng)小國寡民的城邦。③素養(yǎng)不同的人享有同等的管理國家的權(quán)力，不利于國家管理。
（3）總評：雅典民主不是現(xiàn)代意義上的民主，而是男性公民的民主。它是偉大文明的催化劑，促成雅典政治、經(jīng)濟(jì)、文化臻于極盛，又是社會不公的暴力機(jī)器。雅典民主的實質(zhì)是：奴隸主貴族的民主。
探究二 羅馬帝國國家治理的特點(diǎn)
材料：從公元前1世紀(jì)建立，到公元4世紀(jì)末分裂，羅馬帝國地跨歐、亞、非三大洲，設(shè)置行省管理意大利半島之外的地區(qū)。羅馬民族在政治上處于主導(dǎo)地位，意大利以外的人（希臘人除外）被稱為“蠻族”。什么是羅馬民族呢，那就是羅馬人和意大利人，他們在語言、經(jīng)濟(jì)和文化上關(guān)系密切，也是共同打下帝國天下的核心力量。據(jù)一種比較適中的估計，整個帝國人口約5400萬，意大利約有人口600萬。行省擁有不同程度的自治權(quán)。不斷成熟的羅馬法通行于帝國全境，但整個帝國的羅馬化程度很淺，羅馬人使用的拉丁語，在帝國東部只在政府機(jī)關(guān)和城市中通行，廣大農(nóng)村則仍是各自語言的世界。 ——摘編自劉家和、王敦書《世界史》（古代史編上卷）
根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括羅馬帝國在國家治理上的特點(diǎn)。
提示：特點(diǎn)：建立起疆域廣闊、人口眾多的國家；對境內(nèi)民族區(qū)別對待；完善并施行統(tǒng)一法律（羅馬法）；對被征服地區(qū)實行行省管理制度。
探究三 對英國《大憲章》的認(rèn)識
材料：《大憲章》規(guī)定：
（14）為了得到王國議會對協(xié)助金或免服兵役數(shù)量的共識……在所定的日期，按照在場者之建議進(jìn)行議事。……
（39）任何自由人，如未經(jīng)其同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財產(chǎn)、剝奪法律保護(hù)權(quán)、流放，或加以任何其他損害。……
（41）除戰(zhàn)時與予敵對之國家之人民外，一切商人，倘能遵照舊時之公正習(xí)慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭……
——周一良、吳于廑總主編，郭守田主編《世界通史資料選輯 中古部分》
閱讀上述材料，想一想：《大憲章》對王權(quán)的限制主要體現(xiàn)在哪些方面？簽署《大憲章》的目的是什么？
提示：體現(xiàn)：限制國王的軍事權(quán)、司法權(quán)和隨意征稅的權(quán)利。
目的：限制王權(quán)，維護(hù)封建貴族利益。
探究四 西方資本主義政治制度當(dāng)中的“權(quán)力制約”
材料：沒有均衡，制度就會因缺乏必要的張力而松弛，如同長短不一的桌子難以支撐起平展的桌面一樣。因此，“有衡”對于政治制度文明來說，猶如大壩之于河水。沒有均衡，就沒有制度，一項新的制度的建立，實際上就是形成一種新的權(quán)力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也會因打破均衡而消亡。
——虞崇勝《論政治文明的內(nèi)在靈魂》
根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，概括英、美、法等西方資本主義國家所建立的近代政體實行的這種“均衡”的具體體現(xiàn)。
提示：英國：議會和內(nèi)閣之間的均衡——內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，如果議會通過了對政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺；但首相也有權(quán)解散議會，重新選舉；
美國：國會、總統(tǒng)和最高法院之間的均衡——三權(quán)獨(dú)立平等，但彼此制約，充分體現(xiàn)了三權(quán)分立原則；
法國：總統(tǒng)和議會的均衡——總統(tǒng)掌握行政大權(quán)，議會掌握立法權(quán)；總統(tǒng)由參眾兩院聯(lián)席會議選出；眾議院有權(quán)推翻內(nèi)閣，總統(tǒng)經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。
探究五 比較英、美、法、德四國政體
項 目 英國議會制君主立憲制 美國總統(tǒng)共和制 法國議會制共和制 德國半專制君主立憲制
國家元首 國王 總統(tǒng) 總統(tǒng) 皇帝
國家元首產(chǎn)生方式 世襲 民選（任期四年，可連任兩屆） 選舉（任期七年，可連選連任） 世襲
國家元首任期 終身制 任期制 任期制 終身制
國家元首有無實權(quán) 無（統(tǒng)而不治） 有 有 有
政府首腦 內(nèi)閣首相 總統(tǒng) 總統(tǒng) 宰相
政府產(chǎn)生方式 議會產(chǎn)生 總統(tǒng)任命 總統(tǒng)任命 皇帝任命
國家權(quán)力中心 議會 總統(tǒng) 議會 皇帝
行政權(quán) 內(nèi)閣首相 總統(tǒng)和內(nèi)閣 總統(tǒng)和內(nèi)閣 皇帝與宰相
政府首腦與議會關(guān)系 首相與內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會的關(guān)系 總統(tǒng)與議會互相制約 總統(tǒng)與內(nèi)閣部長共同對議會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)可解散眾議院 宰相只對皇帝負(fù)責(zé)而不對議會負(fù)責(zé)
立法機(jī)構(gòu) 議會 國會 議會 帝國議會、聯(lián)邦議會
1．公元前4世紀(jì)，法律和法令都是雅典法律體系的重要部分，陪審員必須宣誓根據(jù)法律和公民大會、五百人議事會通過的法令判決案件。如果有人提起違法法令的訴訟，公民大會的法令就會受到陪審法庭的審查。這說明雅典當(dāng)時
A．最高權(quán)力機(jī)關(guān)出現(xiàn)變遷 B．民主制度達(dá)到極盛
C．權(quán)力制衡體制開始發(fā)端 D．司法獨(dú)立法律至上
【答案】D
2. 在國家公共權(quán)力系統(tǒng)和政府官僚機(jī)構(gòu)尚不完備的情況下，封君封臣制在維系和協(xié)調(diào)封建主階級內(nèi)部的關(guān)系、維護(hù)地方封建統(tǒng)治秩序上發(fā)揮了重要作用。這說明封君封臣制度
A．解決了封建社會的矛盾 B．是歷史發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物
C．促進(jìn)了西歐封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 D．無法集中中央的權(quán)力，具有明顯的局限性
【答案】B
3. 錢乘旦先生認(rèn)為，英國最符合“統(tǒng)一民族國家--建立專制王權(quán)--克服專制王權(quán)”這一進(jìn)入現(xiàn)代化的常規(guī)路徑，走得是最順利的。英國在“克服專制王權(quán)”這一環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵一步是
A．處死國王，建立共和國 B．“光榮革命”的勝利
C．《權(quán)利法案》的頒布 D．兩黨制的形成
【答案】C
4. 有學(xué)者認(rèn)為，美國1787年憲法“追求一種效率和安全之間的平衡，不唯人民的意志是瞻，對民主層層設(shè)防，充分利用民主，同時又對民主加以控制”。下列措施最能體現(xiàn)“對民主加以控制”的是
A．眾議員據(jù)各州人口比例選出 B．總統(tǒng)對國會議案有否決權(quán)
C．參議員每兩年改選三分之一 D．最高法院大法官兩屆任期
【答案】B
5. “兩個魔鬼勝過一個圣人”是一句英國格言，典型地說明了民主憲政的特點(diǎn)。憲政就是讓兩個魔鬼友好地相處并相互制約，把惡作劇減少到最低的程度。這說明資產(chǎn)階級代議制的關(guān)鍵和核心原則是（　　）
A．全體公民的參與程度 B．權(quán)力的制約與平衡
C．市民的整體素質(zhì) D．革命的徹底性
【答案】B

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